人員密集場所消防安全標準化管理規(guī)定

1、人員密集場所消防安全標準化管理規(guī)定 人員密集場所消防安全標準化管理規(guī)定之相關制度和職責，第一章總則第一條為強化和規(guī)范全省人員密集場所的消防安全管理工作,有效預防火災和減少火災危害,依據(jù)國家有關消防法規(guī),制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于賓館、飯店等旅館,餐飲場所,. 第一章 總則 第一條 為強化和規(guī)范全省人員密集場所的消防安全管理工作,有效預防火災和減少火災危害,依據(jù)國家有關消防法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于賓館、飯店等旅館,餐飲場所,商場、市場、超市等商店,體育場館,公共展覽館、博物館的展覽廳,金融證券交易場所,公共娛樂場所,醫(yī)院,老年人建筑、托兒所、幼兒園,寄宿制學校,公共圖書館,客

2、運車站,碼頭,民用機場,人員密集的生產(chǎn)加工企業(yè)、員工集體宿舍等人員密集場所。 第三條 人員密集場所的行政主管部門應認真履行消防工作的法定職責,催促、指導人員密集場所落實消防安全責任制,積極施行消防安全標準化管理。 第四條 的消防安全管理應遵守消防法規(guī),貫徹“預防為主、防消結合的消防工作方針,履行消防安全職責,制定消防安全制度、操作規(guī)程,提升自防自救能力,保證消防安全。 第五條 人員密集場所應落實逐級和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。 第二章 消防安全職責 第六條 人員密集場所行政主管部門職責: (一)落實省人民政府和上級有關消防安全工作的布暑和

3、要求,每年對所主管的單位開展檢查考核; (二)落實專人負責消防安全管理工作,每季度開展消防安全檢查,催促整改火災隱患; (三)每季度分析本部門和本行業(yè)消防安全工作狀況,協(xié)調和解決消防工作中的重大問題; (四)積極施行消防安全標準化管理; (五)消防法規(guī)規(guī)定的其他職責。 第七條 密集場所的法定代表人或者主要負責人是消防安全責任人,全面負責該場所的消防安全工作。消防安全責任人應確定一名消防安全管理人,并向行政主管部門備案。 第八條 人員密集場所消防安全責任人職責: (一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保證人員密集場所消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全狀況; (二)統(tǒng)籌安排經(jīng)營、管理等活動中的消防安全管理工

4、作,批準實施年度消防工作計劃,每半年向行政主管部門報告工作狀況; (三)為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保證; (四)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程; (五)組織防火檢查,催促整改火災隱患,及時處理涉及消防安全的重大問題; (六)依據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務消防隊,并配備相應的消防器材和裝備; (七)針對本單位的實際狀況組織制定滅火和應急疏散預案,并實施演練。 第九條 消防安全管理人職責: (一)擬訂年度消防安全工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作; (二)組織制訂消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程,并檢查催促落實; (三

5、)擬訂消防安全工作的資金預算和組織保證方案; (四)組織實施防火檢查和火災隱患整改; (五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng),保證其完好有效和處于正常運行狀態(tài),保證疏散通道和安全出口暢通; (六)組織管理專職消防隊或義務消防隊,開展日常業(yè)務訓練; (七)組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練; (八)每月向消防安全責任人報告消防安全狀況,及時報告涉及消防安全的重大問題; (九)消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。 第十條 消防控制室值班員及消防設施操作維護人員職責: (一)熟悉和掌握消防設施、控制室設備的功能及操作規(guī)程,按

6、照規(guī)定測試自動消防設施的功能,保證消防設施的正常運行; (二)對火警信號應馬上確認,火災確認后應馬上報火警并向消防主管人員報告,立即啟動滅火和應急疏散預案; (三)對故障報警信號應及時確認,消防設施故障應及時排除,不能排除的應馬上向部門主管人員或消防安全管理人報告; (四)值守崗位,做好火警、故障和值班記錄; (五)按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設施進行檢查、維護和保養(yǎng),保證消防設施和消防電源處于正常運行狀態(tài),保證有關閥門處于正確位置。 第三章 消防安全管理 第十一條 人員密集場所有新建、改建、擴建、內部裝修或變更使用性質的工程,應當依法向當?shù)毓蚕罊C構申報消防制定審核,經(jīng)審核合格后方可施工

7、;工程完工時,應當向公安消防機構申報消防驗收,未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用;在投入使用前應申報消防安全檢查,經(jīng)消防安全檢查合格后方可投入使用。 第十二條 人員密集場所建筑四周不得搭建違章建筑,不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地,不得設置影響火災撲救或遮擋排煙窗(口)的架空管線、廣告牌等障礙物。 第十三條 人員密集場所不應擅自改變防火分區(qū)和消防設施、降低裝修材料的燃燒性能等級。建筑內部裝修不應改變疏散門的開啟方向,減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度,影響安全疏散暢通。 人員密集場所應建立消防安全例會制度,處理涉及消防安全的重大問題,研究、布暑、落實本場所的消防安全工作

8、計劃和措施。 第十四條 消防安全例會應由消防安全責任人主持,有關人員參加,每月不少于一次。消防安全例會應由消防安全管理人提出議程,并應形成會議紀要或決議。 第十五條 人員密集場所應當建立安全疏散設施管理制度,明確消防安全疏散設施管理的責任部門和責任人,進行定期維護、檢查,保證安全疏散設施管理符合以下要求: (一)保證疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間; (二)在使用和營業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應鎖閉; (三)封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應完好,門上應有正確啟閉狀態(tài)的標識,保證其正常使用; (四)常閉式防火門應常常堅持關閉;需要常常堅持開啟狀態(tài)的防火門,應保證其火災時能

9、自動關閉;自動和手動關閉的裝置應完好有效; (五)平常需要控制人員出入或設有門禁系統(tǒng)的疏散門,應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施; (六)安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的障礙物,且在其1.4m范圍內不應設置臺階; (七)消防應急照明、安全疏散指示標志應完好、有效,發(fā)生損壞時應及時修理、改換; (八)消防安全標志應完好、清楚,不應遮擋; (九)安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門; (十)窗口、陽臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的柵欄; (十一)在各樓層的顯然位置應設置安全疏散指示圖,指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。 第十六條 人員密集場所

10、應建立消防設施管理制度,其內容應明確消防設施管理的責任部門和責任人,消防設施的檢查內容和要求,消防設施定期維護保養(yǎng)的要求。消防設施管理應符合以下要求: (一)消火栓應有顯然標識; (二)室內消火栓箱不應上鎖,箱內設備應齊全、完好; (三)室外消火栓不應埋壓、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內不得設置影響其正常使用的障礙物; (四)物品的堆放不得影響防火門、防火卷簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用; (五)應保證消防設施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài);需要修理時,應采用相應的措施,修理完成后,應馬上

11、恢復到正常運行狀態(tài); (六)應按照消防設施管理制度和相關標準定期檢查、檢測消防設施,并做好記錄,存檔備查; (七)自動消防設施應按照有關規(guī)定,每年委托具有相關資質的單位進行全面檢查測試,并出具檢測報告,送當?shù)毓蚕罊C構備案。 第十七條 人員密集場所應制定消防控制室管理制度及應急程序,消防控制室管理應符合以下要求: (一)消防控制室必須執(zhí)行每日24小時專人值班制度,每班不應少于2人,必須持證上崗,值班人員必須要熟知熟記消防控制室管理及應急程序內容。 (二)消防控制室的日常管理應符合建筑消防設施的維護管理(ga587)的有關要求; (三)消防控制室應保證火災自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)

12、; (四)消防控制室應保證高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足;保證消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開;保證消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設備的配電柜開關處于自動(接通)位置; (五)接到火災警報后,消防控制室必須馬上以最快方式確認; (六)火災確認后,消防控制室必須馬上將火災報警聯(lián)動控制開關轉入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外),同時撥打“119火警 報警; (七)消防控制室必須馬上啟動單位內部滅火和應急疏散預案,并應同時報告單位負責人。 第十八條 人員密集場所應建立用電防火安全管理制度,用電防火安全管理應符合以下要求: (一)采購電氣、電熱設備,應選

13、用合格產(chǎn)品,并應符合有關安全標準的要求; (二)電氣線路敷設、電氣設備安裝和修理應由具備職業(yè)資格的電工操作; (三)不得隨意亂接電線,擅自增加用電設備; (四)電器設備四周應與可燃物堅持0.5m以上的間距; (五)對電氣線路、設備應定期檢查、檢測,嚴禁長時間超負荷運行; (六)人員密集場所內的營業(yè)場所營業(yè)結束時,應切斷營業(yè)場所的非必要電源。 第十九條 人員密集場所應建立用火、動火安全管理制度,用火、動火安全管理應符合以下要求: (一)需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應進行防火分隔; (二)電氣焊等明火作業(yè)前,實施動火的部門和人員應按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù),清除易燃可燃物,配置滅火器材,

14、落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工; (三)禁止在營業(yè)時間進行動火施工; (四)演出、放映場所需要使用明火效果時,應落實相關的防火措施; (五)不應使用明火照明或取暖,如特別狀況需要時應有專人看護; (六)廚房的煙道應至少每季度清洗一次; (七)廚房燃油、燃氣管道應常常檢查、檢測和保養(yǎng)。 第二十條 人員密集場所應建立火災隱患整改制度,并應符合以下要求: (一)因違反或不符合消防法規(guī)而導致的各類潛在不安全因素,應認定為火災隱患; (二)發(fā)現(xiàn)火災隱患應馬上改正,不能馬上改正的,應報告上級主管人員; (三)消防安全管理人應組織對報告的火災隱患進行認定,并對整改完畢的進行確

15、認; (四)明確火災隱患整改責任部門、責任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源; (五)在火災隱患整改期間,應采用相應措施,保證安全; (六)對公安消防機構責令限期改正的火災隱患和重大火災隱患,應在規(guī)定的期限內改正,并將火災隱患整改復函送達公安消防機構; (七)重大火災隱患不能馬上整改的,應自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改; (八)關于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患,應提出解決方案并及時向其上級主管部門或當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?第二十一條 人員密集場所應建立消防檔案管理制度,消防檔案應包括消防安全基本狀況和消防安全管理狀況。消防檔案管理應符合以下要求: (一)按照有關規(guī)定建立紙質消防檔案,并宜同時

16、建立電子檔案; (二)消防檔案內容應詳實,全面反映消防工作的基本狀況,并附有必要的圖紙、圖表; (三)消防檔案應由專人統(tǒng)一管理,按檔案管理要求裝訂成冊。 消防安全基本狀況應包括以下內容: (一)基本概況和消防安全重點部位狀況; (二)所在建筑消防制定審核、消防驗收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關資料; (三)消防組織和各級消防安全責任人; (四)消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程; (五)消防設施、滅火器材配置狀況; (六)專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備狀況; (七)消防安全管理人、自動消防設施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員的基本狀況;

17、(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證實材料。 消防安全管理狀況應包括以下內容: (一)消防安全例會紀要或決定; (二)公安消防機構填發(fā)的各種法律文書; (三)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及修理保養(yǎng)記錄; (四)火災隱患、重大火災隱患及其整改狀況記錄; (五)防火檢查、巡查記錄; (六)有關燃氣、電氣設備檢測等記錄資料; (七)消防安全培訓記錄; (八)滅火和應急疏散預案的演練記錄; (九)火災狀況記錄; (十)消防獎懲狀況記錄。 第四章 防火檢查 第二十二條 人員密集場所應定期開展防火巡查和防火檢查。防火巡查應每日開展,在營業(yè)時間應至少每兩小時巡查一次。防火檢查每月至

18、少一次。 防火巡查應包括以下內容: (一)用火、用電有無違章狀況; (二)安全出口、疏散通道是否暢通,有無鎖閉;安全疏散指示標志、應急照明是否完好; (三)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品; (四)消防設施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清楚; (五)消防安全重點部位的人員在崗狀況; (六)其他消防安全狀況。 防火檢查應包括以下內容: (一)消防車通道、消防水源; (二)安全疏散通道、樓梯,安全出口及其疏散指示標志、應急照明; (三)消防安全標志的設置狀況; (四)滅火器材配置及其完好狀況; (五)建筑消防設施運行狀況; (六)消防控制室值班狀況、消防控制設備

19、運行狀況及相關記錄; (七)用火、用電有無違章狀況; (八)消防安全重點部位的管理; (九)防火巡查落實狀況及其記錄; (十)火災隱患的整改以及防范措施的落實狀況; (十一)易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實狀況; (十二)樓板、防火墻和豎井孔洞等重點防火分隔部位的封堵狀況; (十三)消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握狀況。 第二十三條 人員密集場所防火巡查、檢查,應確定巡查和檢查的人員、內容、部位和頻次;應填寫巡查和檢查記錄,巡查和檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。 巡查、檢查中應及時改正違法違章行為,消除火災隱患,無法整改的應及時向消防安全管理人報告,由消防安全管理

20、人向當?shù)毓蚕罊C構報告,并記錄存檔。 防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災應馬上報火警并實施撲救。 第五章 消防宣揚與培訓 第二十四條 人員密集場所應通過多種形式開展常常性的消防安全宣揚與培訓。 第二十五條 人員密集場所應通過張貼圖畫、視頻等形式對公眾宣揚防火、滅火和應急逃生等常識。 第二十六條 人員密集場所應至少每半年組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓;對新上崗員工或有關從業(yè)人員應進行上崗前的消防培訓。 消防培訓應包括以下內容: (一)有關消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等; (二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施; (三)建筑消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程; (四)消防安

21、全“一暢兩會(“一暢指社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口;“兩會指社會各單位從業(yè)人員會撲救初期火災、會自救逃生)知識; (五)滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。 第二十七條 人員密集場所應積極組織以下人員接受公安消防機構或其他具有消防安全培訓資質的機構組織的專業(yè)消防安全知識培訓: (一)消防安全責任人、消防安全管理人; (二)消防控制室的值班、操作人員; (三)易燃易爆危險物品的使用、儲存等特種崗位人員; (四)其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。 第六章 滅火、應急疏散預案編制和演練 第二十八條 人員密集場所應當建立滅火和應急疏散預案演練制度。其內容應包括: (一)組織機

22、構:包括滅火行動組、通訊聯(lián)系組,疏散引導組、安全防護救護組; (二)報警和接警處置程序; (三)應急疏散的組織程序和措施; (四)撲救初起火災的程序和措施; (五)通訊聯(lián)系、安全防護救護的程序和措施。 第二十九條 滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練,并結合單位實際,不斷完善預案。 滅火和應急疏散各項職責應由當班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務消防隊承當。主要職責如下: (一)滅火行動組:發(fā)生火災馬上利用消防器材、設施就地進行火災撲救; (二)通信聯(lián)系組:負責與消防安全管理人和當?shù)毓蚕罊C構之間的通訊和聯(lián)系; (三)疏散引導組:負責引導人員正確疏散、逃生; (四)安全防護救護組:協(xié)助搶救、護送受傷人員;搶險物資、器材器具的供應及后勤保證;阻止與場所無關人員進入現(xiàn)場,保護火災現(xiàn)場,并協(xié)助公安消防機構開展火災調查。 第七章 火災事故處置 第三十條 人員密集場所當確認發(fā)生火災后,應馬上啟動滅火和應急疏散預案,并同時開展以下工作: (一)向公安消防機構報火警; (二)當班人員執(zhí)行預案中的相應職責; (三)組織和引導人員疏散,營救被困人員; (四)使用消火栓等消防器材、設施撲救初起火災; (五)派專人接應消防車輛到達火災現(xiàn)場; (六)