服務(wù)世博會(huì)推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)

1、服務(wù)世博會(huì)推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)關(guān)于浦東新區(qū)周家渡社區(qū)學(xué)校的發(fā)展研究周家渡街道黨工委、辦事處周家渡街道建于1 9 5 8年，現(xiàn)轄區(qū)面積8.5平方公里，南至川楊河、北至黃浦江、 東至中汾涇、西至上南路，是2010年上海世博會(huì)的主會(huì)場(chǎng)所在地之一。街道規(guī)劃人口20萬(wàn)，實(shí)際居住人口 16.5萬(wàn)，其中外來(lái)人口2萬(wàn)。有正式建制的居委3 3個(gè)，臨時(shí)居委 1個(gè)，是個(gè)發(fā)展中的人口導(dǎo)入社區(qū)。本項(xiàng)研究是從周家渡街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景出發(fā)，提出推進(jìn)周家渡社區(qū)學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)、思路及舉措，使社區(qū)學(xué)校成為社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)中心、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的推進(jìn)器、精神文明建設(shè)的宣傳陣地和有效載體。一、周家渡社區(qū)學(xué)?；緺顩r分析（一）主要特點(diǎn)1. 加大

2、投入力度，依托社區(qū)資源辦學(xué)。周家渡社區(qū)學(xué)校2 0 0 1年9月2 0日在原市民學(xué)校基礎(chǔ)上成立了社區(qū)學(xué)校，從借科技指導(dǎo)站辦學(xué)發(fā)展到擁有獨(dú)立的校舍， 在短短的幾年中，社區(qū)學(xué)校努力整合社區(qū)資源， 為居民 提供便捷有效的教育服務(wù)。 2 0 0 3年初，街道撥款6 5萬(wàn)元改裝了社區(qū)學(xué)校電腦房， 配備 了 3 5臺(tái)教學(xué)電腦， 基本滿足了教學(xué)需要。街道還主動(dòng)與社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)、高校、醫(yī)院等部門聯(lián)絡(luò)，從硬件與軟件兩方面參與社區(qū)學(xué)校建設(shè)。社區(qū)學(xué)校依據(jù)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)學(xué)校不同的資源優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，擴(kuò)展市民學(xué)校數(shù)量，滿足市民各種學(xué)習(xí)需求。同時(shí)，吸納本社區(qū)以外的教育資源，使居民學(xué)習(xí)渠道更為寬泛。2. 根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)發(fā)展和居民素

3、質(zhì)提高的需要，設(shè)置內(nèi)容豐富的社區(qū)教育課程。圍繞“居民需要什么，社區(qū)學(xué)校就辦什么”的目標(biāo)，社區(qū)學(xué)校已開設(shè)了公民道德、中外 禮儀、電腦、外語(yǔ)、書法、鋼琴、繪畫、保健、旅游、拼音、編織、舞蹈等三十余門課程， 已逐步從活動(dòng)型、興趣型課程向知識(shí)型、發(fā)展型、技能型課程延伸。以貫徹公民道德綱要、 規(guī)范文明禮儀為主線，舉辦了道德綱要班，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，有的在市民分校中當(dāng)上了輔導(dǎo)教 師，有的擔(dān)任起市民讀報(bào)組長(zhǎng)， 有的將學(xué)到的內(nèi)容傳授給樓組居民，還有的圍繞“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”等內(nèi)容，自編講義取得了較好的社會(huì)效益。另外也開展一些對(duì)再就業(yè)人員的技能類課程培訓(xùn)， 幫助他們創(chuàng)造就業(yè)的條件。如電腦知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)這類課

4、程， 不僅有本街道居民參加， 還吸引了周邊地區(qū)的居民紛紛加入。據(jù)抽樣調(diào)查，有64%的學(xué)員認(rèn)為目前社區(qū)學(xué)校的內(nèi)容非常豐富，還有31%的學(xué)員認(rèn)為學(xué)習(xí)內(nèi)容實(shí)用，能滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。3. 形成了社區(qū)學(xué)校和各小區(qū)市民分校二級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教學(xué)的組織和管理。各小區(qū)的市民分校作為街道社區(qū)學(xué)校重要的分支和補(bǔ)充，與社區(qū)學(xué)校一起，成為市民接受終身教育的網(wǎng)絡(luò)基地。 針對(duì)一些分校存在的師資少，教學(xué)管理薄弱等問(wèn)題， 街道采取了三項(xiàng)措施：第一，加強(qiáng)講師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)。建立了講師團(tuán)成員活動(dòng)制度和講課制度，并要求講師 團(tuán)成員根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，開展系列教育活動(dòng)；第二，將市民分校建設(shè)列入居委會(huì)考核內(nèi)容。街道要求各市民分校制定學(xué)期教學(xué)計(jì)

5、劃，由社區(qū)學(xué)校幫助指導(dǎo)， 并檢查落實(shí)，促使分校工作正促進(jìn)了常開展；第三，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，選取基礎(chǔ)較好，有一定辦學(xué)條 件的分校，重點(diǎn)培植創(chuàng)辦特色分校，使各分校能夠結(jié)合小區(qū)工作的特點(diǎn)來(lái)安排教學(xué)，文明社區(qū)的創(chuàng)建工作。如川新小區(qū)， 針對(duì)外來(lái)人員多的特點(diǎn)， 專門吸收外來(lái)人員辦班， 對(duì)他 們進(jìn)行政策宣傳，文明規(guī)范教育，收到很好的效果，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。由最初主要靠街道轄 有奉獻(xiàn)精神、 真正符 除了聘請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的中小4. 拓寬渠道，形成高質(zhì)量的社區(qū)學(xué)校管理和師資隊(duì)伍。目前，社區(qū)學(xué)校專職管理人員已經(jīng)由辦學(xué)初期的2人發(fā)展到6人； 區(qū)內(nèi)的中小學(xué)支援， 到現(xiàn)在能自主按需挑選錄用

6、有一定專業(yè)技術(shù)水平、 合社區(qū)學(xué)校辦學(xué)需要的管理人員， 他們的整體水平也正在不斷提高。學(xué)教師擔(dān)任專職教師外， 社區(qū)學(xué)校還從社會(huì)上聘請(qǐng)一些具有特長(zhǎng)專業(yè)的老師擔(dān)任書法、 保健、繪畫等課程的教學(xué)工作。 現(xiàn)已形成了一支由18名專職教師、8名社區(qū)教育志愿者、30名講師團(tuán)成員組成的師資隊(duì)伍。為了加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)學(xué)校定期組織教研活動(dòng)，組織教師編寫教案和教學(xué)計(jì)劃， 交流分析教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；組織教師編寫教材。如中醫(yī)藥保健、書法、繪畫、道德綱要、烹飪等教材得到廣泛好評(píng)，在實(shí)際應(yīng)用中也深受學(xué)員歡迎。據(jù)抽 樣調(diào)查，有84的學(xué)員對(duì)教師的評(píng)價(jià)較高，有62的學(xué)員認(rèn)為教學(xué)效果非常好。（二）主要成效1. 激發(fā)了

7、居民的學(xué)習(xí)熱情，提高了社區(qū)滿足居民學(xué)習(xí)需求的能力和程度。多年來(lái)，街道加強(qiáng)對(duì)居民的組織和宣傳引導(dǎo)， 讓廣大居民樹立 “在生活中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí) 中生活”的觀念，吸引居民踴躍參加學(xué)習(xí)，居民從開始的“請(qǐng)他學(xué)”到現(xiàn)在的“主動(dòng)學(xué)”，初步形成了終身學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍。 2001年， 社區(qū)學(xué)校第一期共開設(shè)4個(gè)班， 主要進(jìn)行 公民道德教育和文明禮儀教育， 學(xué)員主要是社區(qū)文教干部。 第二期參加培訓(xùn)和講座的居民已 達(dá)到2200人次； 2002年，社區(qū)學(xué)校共開設(shè)12門學(xué)科，30個(gè)班， 注冊(cè)學(xué)員130 0多人，全年培訓(xùn)達(dá)到26434人次；2003年，在配合全力抗擊“非典”情況下，社 區(qū)學(xué)校共開設(shè)41個(gè)科目，注冊(cè)學(xué)員達(dá)180

8、0多人。2004年，第一期開了32個(gè)班， 又全部額滿。因場(chǎng)地有限，許多居民只能被安排到秋季班。2003年6月，為積極推進(jìn)市府實(shí)事工程， 社區(qū)學(xué)校增設(shè)了 “百萬(wàn)家庭網(wǎng)上行” 培訓(xùn) 點(diǎn)，在短短的半年時(shí)間內(nèi)，共辦班3 0期，結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)9 7 8人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出浦東新區(qū)下達(dá)的指標(biāo)。這一突出的教學(xué)成果取得了良好的社會(huì)效應(yīng)， 同時(shí)學(xué)校的知名度在居民中也在不斷提 升。社區(qū)學(xué)校的工作還推進(jìn)了學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建。在社區(qū)學(xué)校里，有的是丈夫 學(xué)得有勁， 把妻子叫來(lái)一起參加， 有的是兄弟妯娌、 姑嫂姐妹互幫互學(xué)， 還有的是全家來(lái)學(xué)。 如電腦班的一位學(xué)員自從參加電腦學(xué)習(xí)后， 家庭學(xué)習(xí)氛圍更濃了， 女兒女婿是她的課

9、外教師， 五歲小外甥也當(dāng)起了參謀，結(jié)伴成為“后援團(tuán)” ，幫著翻字典，找書本，全家人忙得其樂融 融。英語(yǔ)班一名學(xué)員學(xué)了英語(yǔ)以后，到家里用英語(yǔ)和家人對(duì)話，感到無(wú)比快樂。社區(qū)學(xué)校的學(xué)習(xí)與群眾文化達(dá)到有機(jī)結(jié)合，滿足了不同人群的需要。2003年4月，社區(qū)學(xué)校組織繪畫班學(xué)員參加新區(qū)城工委組織的浦東牡丹花會(huì)“童叟牡丹書畫大賽”，50多名學(xué)員到牡丹園實(shí)地寫生， 并積極參加投稿， 最終周家渡社區(qū)學(xué)校取得了比賽的一等獎(jiǎng)和 二等獎(jiǎng)。 2003年5月， 周家渡社區(qū)學(xué)校和街道婦聯(lián)、 科協(xié)及比翼科技進(jìn)修學(xué)校聯(lián)合舉辦 了“周家渡街道社區(qū)居民上網(wǎng)大賽” ，各小區(qū)推薦了28位居民參加了比賽。他們中最大的 65歲，最小的33歲。

10、 這次比賽， 社區(qū)學(xué)校一改往日虛擬上網(wǎng)的模式，采用了在線上網(wǎng)操 作，為參賽隊(duì)員提供了一次很好的實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)， 其中的獲獎(jiǎng)?wù)呓?jīng)市信息辦培訓(xùn)和考核， 成為“網(wǎng) 上行”的教師和輔導(dǎo)員。2. 創(chuàng)新了社區(qū)學(xué)校辦學(xué)機(jī)制，形成了特色。地處世博會(huì)“看臺(tái)”位置的周家渡街道，以“服務(wù)社區(qū)”為定位，依托世博會(huì)，在較高 層次上把社區(qū)學(xué)校工作做得精和細(xì)。在管理體制上， 根據(jù)市教委、 市文明辦、 市民政局關(guān)于加強(qiáng)本市社區(qū)教育工作的意見 街道成立了社區(qū)教育工作委員會(huì)， 由街道黨工委副書記任主任， 街道群文科長(zhǎng)為副主任， 老 齡委、 中小幼等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參與，全面領(lǐng)導(dǎo)、 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道的社區(qū)教育工作。委員會(huì) 下設(shè)社區(qū)學(xué)校校務(wù)辦

11、公室， 聘請(qǐng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、 富有奉獻(xiàn)精神的退休干部負(fù)責(zé)校務(wù)日常管理工 作，制定社區(qū)學(xué)校工作計(jì)劃和具體組織實(shí)施。在制度層面上， 宏觀上著力把握國(guó)家、 上海市以及浦東新區(qū)在發(fā)展社區(qū)教育、 開展市民 素質(zhì)教育等方面的政策和意見， 并將各種文件匯編成冊(cè)， 用以指導(dǎo)街道的社區(qū)教育工作； 微 觀上制定了社區(qū)學(xué)校章程 、行政管理制度 、教學(xué)工作管理制度 、財(cái)務(wù)管理制度 、 學(xué)校檔案管理制度 等一系列規(guī)章制度。 如學(xué)期開始， 首先對(duì)學(xué)員進(jìn)行 “學(xué)員須知” 教育， 規(guī)定學(xué)員缺課超過(guò)規(guī)定課時(shí)1/3不得參加考核，不予結(jié)業(yè)，要求教師對(duì)學(xué)員出勤和學(xué)習(xí)情況每天做好記錄， 教師除制定好一學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容外， 還要做好每次授課內(nèi)

12、容的記錄。 另外 學(xué)校還有學(xué)員座位制度、值日生制度和點(diǎn)名制度等，保證了教學(xué)工作正常開展。在考核、 考評(píng)機(jī)制上， 社區(qū)學(xué)校采取了日?？己撕推谀┛荚u(píng)相結(jié)合的方法， 每學(xué)期要組 織兩次成績(jī)測(cè)試，學(xué)習(xí)結(jié)束，經(jīng)考試合格，頒發(fā)社區(qū)學(xué)校結(jié)業(yè)證書，這張看起來(lái)不能證明學(xué) 歷的證明，卻得到了大家的認(rèn)可，倍受學(xué)員珍惜。結(jié)合考核，在學(xué)習(xí)期滿時(shí)，學(xué)校還開展各 種豐富多彩的活動(dòng)， 各個(gè)班級(jí)圍繞所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，在學(xué)校和班長(zhǎng)、學(xué)員的共同籌劃下，有 的召開學(xué)習(xí)交流會(huì)， 有的搞知識(shí)競(jìng)賽、有的搞師生聯(lián)誼會(huì)，還有的搞成果展示會(huì)，把學(xué)員們的書法、編織、繪畫作品展示出來(lái)，極大地激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。另外，學(xué)校還組織年終 的優(yōu)秀學(xué)員、 教

13、師表彰會(huì)， 使社區(qū)學(xué)校逐步建立起完善的管理機(jī)制， 促進(jìn)了教學(xué)的規(guī)范化和 制度化。3 實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)互學(xué)，增強(qiáng)了街道和社區(qū)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的能力。 社區(qū)學(xué)校不僅注重內(nèi)涵發(fā)展， 還注意擴(kuò)大外延和輻射， 積極與其他地區(qū)社區(qū)教育辦學(xué)機(jī) 構(gòu)的交流與溝通， 一方面提高了街道的知名度， 另一方面增強(qiáng)了社區(qū)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力。 2003年4月份，吉林省白城市教育局考察團(tuán)來(lái)學(xué)?？疾?；10月份，天津市成人教育代表團(tuán)來(lái)學(xué)?？疾?； 學(xué)校還接待了江蘇太倉(cāng)、 虹口涼城街道和塘橋街道等其他社區(qū)學(xué)校的參觀 考察， 這些單位均對(duì)學(xué)校的辦學(xué)成效給予充分的肯定。 同時(shí)， 學(xué)校也組織教師到金楊新村等 街道學(xué)習(xí)考察，互相切磋，取長(zhǎng)補(bǔ)短，探

14、討交流問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了信息交流的時(shí)效性和開放性。經(jīng)過(guò)辛勤的工作， 周家渡街道社區(qū)學(xué)校已展現(xiàn)出她特有的魅力， 吸引著廣大的居民群眾， 成為他們求知的課堂、休閑的樂園、溝通的橋梁、交流的窗口。2002年4月份，浦東新 區(qū)城工委、成教辦負(fù)責(zé)同志來(lái)校視導(dǎo)，給予社區(qū)學(xué)校工作較高的評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為：“學(xué)校管理規(guī)范，課程設(shè)置適當(dāng)，教材切合實(shí)際，檔案資料齊全，工作成績(jī)斐然”。2 0 0 3年7月，上海市教育電視臺(tái)記者來(lái)到街道，拍攝了走進(jìn)學(xué)校，走向文明的專題片，多次在電視臺(tái) 進(jìn)行了播放，該專題片還榮獲上海市教委頒發(fā)的三等獎(jiǎng)。為此新民晚報(bào) 、文匯報(bào)、浦 東周報(bào)等媒體也紛紛前來(lái)采訪，并進(jìn)行了專題報(bào)道。同年9月，作為社區(qū)教

15、育成果最突出的八個(gè)單位之一，周家渡街道在上海市“網(wǎng)上行”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上被指定作了大會(huì)交流發(fā)言， 獲得與會(huì)代表的一致好評(píng)。二、周家渡社區(qū)學(xué)校：社區(qū)教育發(fā)展的新生長(zhǎng)點(diǎn) 自2001年周家渡街道建立社區(qū)學(xué)校以來(lái)， 得到了較快發(fā)展， 正在成為社區(qū)教育發(fā)展 的一個(gè)新的生長(zhǎng)點(diǎn)。 為了促進(jìn)社區(qū)學(xué)校的健康發(fā)展， 并為構(gòu)建社區(qū)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的整體框 架提供基本依據(jù)， 課題組在2004年3月至4月專門就周家渡街道居民對(duì)社區(qū)學(xué)校的需求 問(wèn)題展開了問(wèn)卷調(diào)查。（一）問(wèn)卷調(diào)查概況此次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷 465 份，見表：發(fā)放冋卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)表單位：人成份男女比例有效卷男女學(xué)員49156205非學(xué)員81155236（二） 需求狀況分析

16、1.社區(qū)學(xué)校在部分居民中已有一定影響對(duì)學(xué)員的調(diào)查主要針對(duì)學(xué)員對(duì)社區(qū)教育的評(píng)價(jià)和學(xué)員的學(xué)習(xí)需求兩個(gè)方面；對(duì)非學(xué)員的調(diào)查主要針對(duì)非學(xué)員的學(xué)習(xí)意向和學(xué)習(xí)需求兩個(gè)方面。調(diào)查的結(jié)果是令人鼓舞的，有8 0%以上的學(xué)員對(duì)以往的學(xué)習(xí)持滿意態(tài)度，有95%的非學(xué)員都了解社區(qū)學(xué)校，有90%左右的非學(xué)員有參加社區(qū)學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈愿望。這說(shuō)明周家渡街道的社區(qū)學(xué)校在部分市民中已有一定影 響。2. 學(xué)習(xí)目的比較居民參加社區(qū)學(xué)習(xí)的主要目的集中于“提高個(gè)人修養(yǎng)”和“掌握一些技能”兩個(gè)方面， 分別占到被調(diào)查人數(shù)的5 2.9%和38. 7%,說(shuō)明居民對(duì)社區(qū)教育的功能性需求主要在于提高修養(yǎng)和技能上，社區(qū)教育應(yīng)從居民的這一學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)出發(fā)，著重

17、滿足這兩種需求。3. 學(xué)習(xí)內(nèi)容需求比較學(xué)員最想?yún)⑴c的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要集中在 “文化知識(shí)”、“休閑娛樂”、“計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)”、“家 庭生活”四個(gè)方面，分別占到調(diào)查人數(shù)的3 4. 5%、27.8%、17.5%和17. 0%。 說(shuō)明學(xué)員對(duì)文化知識(shí)和休閑娛樂的需求較強(qiáng)，社區(qū)應(yīng)增加這方面的課程。非學(xué)員最想?yún)⑴c的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要集中在“家庭生活” 、“計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)” 兩方面，分別占 到3 1%和2 2.6%,其次是“文化知識(shí)”和“休閑娛樂”，分別占到20%和15.3%。說(shuō)明非學(xué)員對(duì)家庭生活類等課程的學(xué)習(xí)需求較強(qiáng)，社區(qū)教育要吸引非學(xué)員參與，就要從這一類課程入手，廣泛開設(shè)這類課程。4. 學(xué)習(xí)時(shí)間需求比較學(xué)員希望參加學(xué)習(xí)

18、的時(shí)間主要集中在“白天”，占9 1%的比例。選擇“晚上”和“雙休日”的比例僅為4 .5%和3.6%。非學(xué)員希望參加學(xué)習(xí)的時(shí)間也主要集中在“白天”，占6 7%的比例，選擇“晚上”的占17%，選擇“雙休日”的占12.3%，非學(xué)員對(duì)學(xué) 習(xí)時(shí)間的選擇相對(duì)分散。 說(shuō)明居民對(duì)白天上課的積極性很高，社區(qū)學(xué)校在授課時(shí)間安排上應(yīng)有所側(cè)重，努力從居民需求出發(fā)，從而更有效地開展社區(qū)教育。5. 學(xué)習(xí)場(chǎng)所需求比較學(xué)員和非學(xué)員對(duì)社區(qū)教育的理想場(chǎng)所的選擇比較一致，主要集中于“社區(qū)學(xué)?！?，分別占到被調(diào)查人數(shù)的8 2%和49%，其次是“附近學(xué)?！保謩e占到14%和27.5%。選擇“居委活動(dòng)室”學(xué)員較少僅占2.3%，非學(xué)員占19

19、.5%。這一方面說(shuō)明社區(qū)學(xué)校 對(duì)居民非常有吸引力， 另一方面也說(shuō)明學(xué)員和師生間的交流對(duì)居民的學(xué)習(xí)興趣非常重要。而學(xué)員和非學(xué)員對(duì)“居委活動(dòng)室”選擇的不同，更有利于社區(qū)教育的進(jìn)一步深入小區(qū)和樓組。6. 學(xué)習(xí)形式需求比較學(xué)員認(rèn)為最佳的學(xué)習(xí)形式是 “課堂講授”，占到6 7. 3%,其次是“講座”和“活動(dòng)”， 分別占到2 0. 5%和1 0%,非學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)形式的選擇與學(xué)員基本一致，也是傾向于課堂講授和講座等，對(duì)“樓組互學(xué)”等其他學(xué)習(xí)形式選擇較少。社區(qū)教育應(yīng)注重居民這一學(xué)習(xí)需 求，有選擇的采用適當(dāng)?shù)氖谡n方式。7. 學(xué)習(xí)費(fèi)用需求比較學(xué)員對(duì)每一項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容最容易接受的收費(fèi)額度為“50元”，占48%,其次為“免費(fèi)

20、”和“其他”，占到3 1%和17.6%，選擇50元以上的居民較少，僅為3.7%。而非 學(xué)員選擇“免費(fèi)”的占大多數(shù)，達(dá)到71%，選擇“50元”的為26.5%，這說(shuō)明學(xué)員 對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)可和理解程度要強(qiáng)于非學(xué)員, 社區(qū)教育更多的應(yīng)作為一種公益性教育, 政府 應(yīng)將其作為一種社會(huì)福利,擴(kuò)展到每一位有學(xué)習(xí)需求的居民。8. 學(xué)習(xí)周期需求比較 對(duì)每一項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)周期,學(xué)員選擇“46個(gè)月”和“一年以上”的較多,分別占到4 3%和25%，選擇“13個(gè)月”和“ 7 12個(gè)月”的分別占到21.5%和1 1%,說(shuō)明學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間的選擇相對(duì)比較均衡, 社區(qū)學(xué)?？梢愿鶕?jù)每一項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的不同 靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間。非學(xué)員對(duì)

21、學(xué)習(xí)周期的選擇更多的集中于“1 3個(gè)月” ，占到76%，選擇“4 6個(gè) 月”的占到2 0.7%，較少有選擇半年以上的。這說(shuō)明非學(xué)員需求不同于學(xué)員，要吸引非 學(xué)員參與社區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí),在最初的課程和課時(shí)安排上,應(yīng)該有別于老學(xué)員。9. 學(xué)習(xí)重點(diǎn)需求比較學(xué)員認(rèn)為社區(qū)學(xué)校應(yīng)該強(qiáng)化的教育類型主要集中于“興趣類” 、“技能類”,分別占到33%和2 8%，其次是“道德教育”和“娛樂類”，分別占到17%和15%。說(shuō)明社區(qū)學(xué)校應(yīng)該適當(dāng)加強(qiáng)興趣類和技能類的教育學(xué)習(xí),以充分滿足居民學(xué)習(xí)需要。三、由調(diào)查引發(fā)的幾點(diǎn)思考（一）加強(qiáng)社區(qū)學(xué)校的自身宣傳,不斷提高社區(qū)學(xué)校的知名度目前, 社區(qū)學(xué)校的影響還不大, 不僅僅是因?yàn)槠浣ㄐ５?/p>

22、時(shí)間短, 更為重要的是學(xué)校自我 宣傳還不夠、力度還不大。因此,社區(qū)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)自我宣傳的意識(shí),抓住各種時(shí)機(jī),運(yùn)用多 種方法對(duì)學(xué)校進(jìn)行宣傳, 以加深人們對(duì)社區(qū)學(xué)校的印象, 進(jìn)而幫助居民了解社區(qū)學(xué)校, 并且 接受社區(qū)學(xué)校。（二）提高社區(qū)單位對(duì)于構(gòu)建終身教育體系和推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)的認(rèn)識(shí),拓寬社區(qū)教 育資源整合和共享的渠道社區(qū)教育資源包含教育系統(tǒng)內(nèi)和教育系統(tǒng)外兩方面。 教育資源是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū), 推進(jìn) 終身教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。 目前社區(qū)學(xué)校還停留在作為一個(gè)資源單個(gè)存在的狀況, 因此, 它只能 起到單個(gè)的要素作用, 還沒有與其它各類學(xué)校教育資源一起, 融合為一個(gè)系統(tǒng)而組成教育資 源場(chǎng),進(jìn)而產(chǎn)生優(yōu)化、整合的倍增

23、“場(chǎng)”效應(yīng)。（三）進(jìn)一步拓展社區(qū)學(xué)校的教育功能,努力形成社區(qū)學(xué)校的辦學(xué)特色 社區(qū)學(xué)校的辦學(xué)不僅要滿足居民了解黨和政府的方針政策、 接受思想道德教育等政治上的需求,也要同時(shí)滿足居民學(xué)習(xí)并掌握科技知識(shí)、勞動(dòng)技能等經(jīng)濟(jì)上的需求、健身、娛樂、 審美等精神上的需求。 為此, 社區(qū)學(xué)校的功能將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大,不再是單純的居民教育, 而是學(xué)校教育的社區(qū)化、 社區(qū)活動(dòng)的教育化和公共事務(wù)的群眾化,并逐步成為社區(qū)教育的接收（社區(qū)學(xué)校）和輻射（向全體居民）中心。只有這樣,社區(qū)學(xué)校才能真正成為 社區(qū)教育發(fā)展的新生長(zhǎng)點(diǎn),具有廣闊的生存與發(fā)展空間。（四）制訂優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)居民去社區(qū)學(xué)校接受教育與培訓(xùn) 社區(qū)學(xué)校是

24、街道為主投資的社區(qū)公共事業(yè)類的教育機(jī)構(gòu),也是社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,更是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的助推器。 居民在社區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí),既滿足了個(gè)人的教育需求, 提高 了自身素質(zhì), 而且能更好地為發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 這對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展,提高社區(qū)精神文明和物質(zhì)文明程度, 無(wú)疑更具有及其重要的意義。 對(duì)街道而言, 其既是社區(qū)學(xué)校的 主要辦學(xué)者、投資者,也是社區(qū)學(xué)校教育回報(bào)的主要得益者。因此,可以制訂一定的政策優(yōu)惠,以鼓勵(lì)更多的居民在社區(qū)學(xué)校接受各類教育與培訓(xùn)、 學(xué)習(xí)各種知識(shí)與技能, 為社區(qū)建設(shè) 與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。四、推進(jìn)周家渡社區(qū)學(xué)校建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景 從周家渡街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況看， 推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)

25、已經(jīng)成為構(gòu)建與世博會(huì)環(huán)境相協(xié) 調(diào)的文明城區(qū)的一個(gè)必然要求。（一） 街道的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展要求推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)周家渡街道作為一個(gè)發(fā)展中的人口導(dǎo)入?yún)^(qū)， 近年來(lái)經(jīng)濟(jì)有了快速增長(zhǎng)。 1993年浦東 新區(qū)建立，周家渡街道開始了全新的發(fā)展歷程， 特別是1 9 9 6年上海市全面推進(jìn) “兩級(jí)政 府，三級(jí)管理”的社區(qū)管理體制之后，街道在社區(qū)建設(shè)方面取得了明顯的進(jìn)展，成績(jī)顯著。社區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍上新臺(tái)階，2 0 0 2年街道財(cái)政收入達(dá)10.5億元，比1 9 9 9年增長(zhǎng)了6.7億元，增幅達(dá)19 2%; 實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)8 8 0 0萬(wàn)元， 比1 9 9 9年增長(zhǎng)了 5 7 5 7 萬(wàn)元，增幅達(dá)18 9%。利潤(rùn)增長(zhǎng)也

26、有了較大幅度攀升，2 0 0 2年比1 9 9 9年增加了216 4萬(wàn)元，增幅達(dá)1 0 6%,為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)， 街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)Φ貐^(qū)文明程度、 居民生活質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)提高的需求也同 步增長(zhǎng),街道作為一級(jí)政府派出機(jī)構(gòu)出資舉辦社區(qū)學(xué)校,發(fā)展社區(qū)教育的積極性日趨高漲。 因此,我們有必要提出推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)的要求。（二）服務(wù)世博會(huì)為推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇 世博會(huì)將于2010年在上海舉辦,為浦東的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。新區(qū)黨委提出,浦東新區(qū)要率先建成社會(huì)主義現(xiàn)代化文明城區(qū), 借助世博會(huì)的契機(jī), 爭(zhēng)取在2010年趕上 世界一些重要城市, 周家

27、渡只能提前不能落后。 地處世博會(huì)主會(huì)場(chǎng)的周家渡街道需要在社區(qū) 物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,社區(qū)生活質(zhì)量和居民思想道德文化素質(zhì)提高上, 有進(jìn)一步的加強(qiáng)。 因此必須推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè), 鞏固社區(qū)教育在以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為龍頭的 社區(qū)文化建設(shè)基礎(chǔ)上,更好地開展社區(qū)學(xué)校工作, 提供服務(wù), 落實(shí)管理,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育 工作的人性化和個(gè)性化?？梢哉f(shuō),服務(wù)世博會(huì),給社區(qū)學(xué)校建設(shè)提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。（三）街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平的提高,為推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)提供了良好 的時(shí)機(jī)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,居民對(duì)接受社會(huì)文化生活教育的要求日益迫 切,而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的下崗

28、現(xiàn)象更讓市民感受到不斷接受教育的 需要。 在這種情況下, 可以通過(guò)推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的建設(shè)滿足這種需要, 更可以通過(guò)社區(qū)學(xué) 校的建設(shè)來(lái)達(dá)到目的。 社區(qū)學(xué)校的針對(duì)性、 靈活性以及低廉的收費(fèi)都是正規(guī)學(xué)校所難以媲美 的。社區(qū)學(xué)校還可以通過(guò)各種各樣的社區(qū)教育為社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定打下良好的基礎(chǔ)。比如, 隨著醫(yī)療和社會(huì)保障條件的日益完善, 人們的預(yù)期年齡大大提高, 上海已經(jīng)步入老齡化社會(huì), 老有所樂, 老有所學(xué),是非常重要的一塊,社區(qū)學(xué)?？梢云鸬嚼夏甏髮W(xué)的作用;作為社會(huì)的 一個(gè)基層單位, 社區(qū)在凝聚人心,提高社區(qū)文明, 維護(hù)社會(huì)公德方面有許多工作要做, 社區(qū) 學(xué)校可以為這類社區(qū)教育的開展提供很好的場(chǎng)所。五、推

29、進(jìn)周家渡社區(qū)學(xué)校建設(shè)的理論依據(jù)（一） 終身教育的基本思想 終身教育是一種完全、完整意義上的教育。其基本思想是：一是終身教育是持續(xù)的、貫 穿人的一生各個(gè)階段的持續(xù)不斷的過(guò)程。 二是終身教育是整體的, 它面向全體社會(huì)成員, 并 把一切具有教育功能的社會(huì)組織聯(lián)系或連接起來(lái)。 三是終身教育是完全的, 各層次的教育要 相互銜接,各形式的教育要相互溝通,各級(jí)各類教育要相互協(xié)調(diào)。四是終身教育是全面的, 旨在促進(jìn)人的全面發(fā)展, 它要求把學(xué)會(huì)認(rèn)知、 學(xué)會(huì)做事、 學(xué)會(huì)共同生活和學(xué)會(huì)生存,提高人 的全面素質(zhì), 作為教育和學(xué)習(xí)的支柱。 它要求人們首先改變教育只是局限于青少年時(shí)期 “一 次性教育”的觀念,認(rèn)為人的發(fā)展是

30、持續(xù)的,需要持續(xù)的教育,教育和學(xué)習(xí)具有終身性質(zhì),任何社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，都具有教育的功能，都負(fù)有教育責(zé)任。如上所述，終身教育的 基本思想的本質(zhì)要求是構(gòu)建與傳統(tǒng)的教育體系截然不同的新的終身教育體系， 以形成一個(gè)社 會(huì)成員人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、 事事學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)化社會(huì)氛圍， 而社區(qū)教育正是實(shí)現(xiàn) 終身教育的重要途徑。（二） 社區(qū)教育的基本特點(diǎn)社區(qū)教育是一種區(qū)域性、 社會(huì)化的教育活動(dòng)， 它以實(shí)現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的 提高和滿足社區(qū)和諧發(fā)展的需要為目標(biāo)。其特征是：一是教育目標(biāo)的發(fā)展性。 社區(qū)教育的目標(biāo)是促進(jìn)社區(qū)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量提高， 以及社 區(qū)可持續(xù)發(fā)展。二、教育對(duì)象的全員性。 社區(qū)教

31、育是以全體成員為對(duì)象， 充分尊重其成員的學(xué)習(xí)權(quán)利和 要求，能夠公平地時(shí)時(shí)、處處為社區(qū)成員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。三是教育方式的綜合性。 社區(qū)教育是社區(qū)內(nèi)各種教育因素的整合。 它由社區(qū)舉辦， 依托 社區(qū)，整合學(xué)校、家庭、社會(huì)各類教育資源，形成學(xué)習(xí)化社區(qū)，構(gòu)建包括學(xué)校教育、家庭教 育、社會(huì)教育、自我教育（學(xué)習(xí)）在內(nèi)的區(qū)域性教育體系。四是教育形式的多樣性。 社區(qū)教育的形式是靈活多樣， 既采用正規(guī)的教育形式， 也采用 非正規(guī)甚至是非正式的教育形式，以滿足社區(qū)全體成員日益增長(zhǎng)的終身發(fā)展的學(xué)習(xí)需要。五是教育資源的充分開發(fā)性。 社區(qū)教育資源得到充分開發(fā)， 包括顯露形態(tài)和潛在形態(tài)的 教育資源、有形的和無(wú)形的教育資源（顯

32、露的有形的教育資源包括人力、物力、信息、組織 等；潛在的、無(wú)形的教育資源包括社區(qū)意識(shí)、社區(qū)歸屬感、良好的社區(qū)氛圍、社區(qū)互助的倫 理規(guī)范等）。社區(qū)內(nèi)各單位組織重視行使學(xué)習(xí)和教育職能，以提高各具特色的教育資源的功 能。（三）終身教育與社區(qū)教育、社區(qū)學(xué)校 社區(qū)教育所具有的這些顯著特點(diǎn)與終身教育的基本思想正相吻合。 發(fā)展社區(qū)教育， 依據(jù) 社區(qū)的教育資源和其他有關(guān)條件， 可以建立社區(qū)學(xué)校、 社區(qū)文化中心等不同類型的社區(qū)教育、 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 以推進(jìn)學(xué)習(xí)化社會(huì)的進(jìn)程， 促進(jìn)終身教育體系的建設(shè)。 因而社區(qū)學(xué)校的建設(shè)便成 為構(gòu)建終身教育體系的一個(gè)重要途徑。社區(qū)學(xué)校是由政府出資或與社區(qū)單位聯(lián)合開設(shè)， 以社區(qū)內(nèi)所有成

33、員為辦學(xué)對(duì)象的， 以各 類學(xué)歷和非學(xué)歷教育尤其是以非學(xué)歷教育為主的， 以各類正規(guī)和非正規(guī)教育形式尤其是以非 正規(guī)教育形式為主的， 以滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的文化需求為主要目標(biāo)的非營(yíng)利性學(xué)校。 社 區(qū)學(xué)校提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)， 以提高居民的生活技能和生活質(zhì)量， 并通過(guò)多元化、 多層次的網(wǎng) 絡(luò)化教育，最終使受教育者的綜合素質(zhì)全面提高。其特征是：一是從學(xué)習(xí)對(duì)象來(lái)看， 普通正規(guī)學(xué)校主要面向青少年， 而社區(qū)學(xué)校面向社區(qū)內(nèi)的所有成 員。二是從師資來(lái)看，普通正規(guī)學(xué)校有穩(wěn)定的師資來(lái)源，并且具有嚴(yán)格的任職標(biāo)準(zhǔn)和要求， 社區(qū)學(xué)校的師資來(lái)源呈現(xiàn)多樣化特征，而且相對(duì)比較靈活，擁有大量的志愿者。三是從管理者來(lái)看， 普通學(xué)校的

34、管理者主要是專職校長(zhǎng)及其領(lǐng)導(dǎo)班子， 社區(qū)學(xué)校的管理 者除了兼職校長(zhǎng)等人員外，還有社區(qū)內(nèi)的志愿者。四是從學(xué)習(xí)目的來(lái)看， 普通學(xué)校的學(xué)習(xí)多為積累文化知識(shí)， 為將來(lái)工作奠定基礎(chǔ)， 側(cè)重 于滿足社會(huì)認(rèn)可的學(xué)歷要求和社會(huì)職業(yè)崗位需要， 社區(qū)學(xué)校的學(xué)習(xí)多為滿足個(gè)人的社會(huì)文化 生活需求。五是從學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)看， 普通學(xué)校側(cè)重于傳授系統(tǒng)的文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)， 社區(qū)學(xué)校則更 為靈活多樣，從學(xué)習(xí)者需求出發(fā)，開設(shè)各種活動(dòng)型、培訓(xùn)型、知識(shí)型等課程。六是在對(duì)學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)上， 普通學(xué)校更注重學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)， 而社區(qū)學(xué)校不僅注重結(jié) 果，更注重學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)習(xí)者身心的滿足。六、推進(jìn)周家渡社區(qū)學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)、思路及舉措（一） 目標(biāo)

35、緊緊圍繞周家渡街道2 0 0 3年提出的“用5-8年時(shí)間建成現(xiàn)代化文明城區(qū)，與時(shí)俱進(jìn)培育社區(qū)的居住生活功能、生態(tài)環(huán)保功能、 學(xué)習(xí)成才功能、 交往載體功能、法制管理功能 和資源整合功能，全面提升社區(qū)綜合實(shí)力”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)以推進(jìn)社區(qū)學(xué)校規(guī)范化、 制度化建設(shè)為核心的管理體制機(jī)制建設(shè)； 以提高居民素質(zhì)為目的的社區(qū)學(xué)校設(shè)施和社區(qū)學(xué)校管理 隊(duì)伍、師資隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)在2 0 0 7年把周家渡社區(qū)學(xué)校建成與世博會(huì)相交匯的黃金地帶 的一個(gè)煥發(fā)異彩的亮點(diǎn)。（二） 思路及舉措1. 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把社區(qū)學(xué)校建設(shè)納入街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。社區(qū)學(xué)校實(shí)行的是“貼近生活、貼近居民、貼近需求、貼近實(shí)際”的自主辦

36、學(xué)模式，是 在全國(guó)和上海社區(qū)教育的特定背景下創(chuàng)建的。 這不僅符合社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而且符合上海和浦東新區(qū)總體發(fā)展的趨勢(shì)。 目前周家渡街道正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇， 同時(shí)又將遇到 嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)， 這種挑戰(zhàn)在很大程度上表現(xiàn)為人的綜合素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。這就迫切需要推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)為其服務(wù)。 因此， 街道黨工委、 辦事處負(fù)有更大的社會(huì)發(fā)展的職 能，辦好社區(qū)學(xué)校， 提高居民綜合素質(zhì)是街道責(zé)無(wú)旁貸的重要任務(wù)。 街道領(lǐng)導(dǎo)像抓招商引資 那樣抓好社區(qū)學(xué)校建設(shè)， 舍得投入必要的人力、物力、財(cái)力。 街道內(nèi)的企事業(yè)單位也要將社 區(qū)學(xué)校建設(shè)作為自己的“份內(nèi)事” ，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加大工作力度，從各方面支

37、持社 區(qū)學(xué)校建設(shè)。 這里的關(guān)鍵是要把社區(qū)學(xué)校建設(shè)納入街道社區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，研究、 制訂有利于社區(qū)學(xué)校發(fā)展的政策， 支持、鼓勵(lì)社區(qū)學(xué)校并給予它們進(jìn)行社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)和探索的權(quán)利， 促使社區(qū)學(xué)校健康成長(zhǎng)，從而更好地為社區(qū)建設(shè)和街道社區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃服務(wù)。2. 完善社區(qū)學(xué)校校舍建設(shè)目前社區(qū)學(xué)校占地面積較小，教學(xué)用房較少， 活動(dòng)場(chǎng)地缺乏。 隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，教 學(xué)內(nèi)容的增加， 教學(xué)方式的拓展，學(xué)習(xí)人數(shù)的增加，這些場(chǎng)所將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)辦學(xué)需求。因 此，必須超前規(guī)劃， 進(jìn)一步完善社區(qū)學(xué)校校舍建設(shè)， 真正使社區(qū)學(xué)校成為社區(qū)的標(biāo)志性建筑， 為全體居民提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。 完善社區(qū)學(xué)校校舍建設(shè)的方法和途徑是： 一是

38、街道自我調(diào)整 現(xiàn)有房源。 街道在社區(qū)學(xué)校選址時(shí)， 可利用社區(qū)閑置房源，投入一定資金進(jìn)行改造。并通過(guò) 逐年投入的方式，使其逐步完善。二是在新建、擴(kuò)建街道公共場(chǎng)所（如文化中心）時(shí)通盤考 慮社區(qū)學(xué)校的校舍。三是政府可以將中小學(xué)校舍通過(guò)調(diào)撥、轉(zhuǎn)換等方式，改造成社區(qū)學(xué)校。3. 積極探索社區(qū)學(xué)校教育教學(xué)的新方法和新途徑 為了吸引居民自覺到社區(qū)學(xué)校來(lái)，坐得住、聽得進(jìn)、 有收獲， 可以采取和創(chuàng)新一系列行之有效的方法。一是滿足需求法。就是開設(shè)群眾最需要的課程。加大調(diào)研力度，從不同年齡層次、不同從業(yè)特點(diǎn)， 不同興趣愛好等角度，有針對(duì)性地開設(shè)不同課程， 吸引群眾參與，讓群眾學(xué)有所 得。二是熱點(diǎn)溝通法。 就是把握街道及居委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題， 以形勢(shì)任務(wù) 教育的形式， 由單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行講解和分析， 并與居民進(jìn)行平等的交流， 在努力解決 居民提出的合理要求的同時(shí)， 教育他們從處理好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、 局部和全局、 個(gè)人和集體的利 益關(guān)系的角度，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。三是逐步滲透法。