XX年市特種設備安全狀況分析報告

1、XX年市特種設備安全狀況分析報告XX年，在自治區(qū)質監(jiān)局和 XX市委、政府的正確領導下，XX市質監(jiān)局堅持“以人為本，安全發(fā)展”理念和“安全第一、 預防為主、綜合治理”的方針，緊扣落實企業(yè)主體責任這條 主線，結合 XX年特種設備安全監(jiān)察工作重點，扎實開展各 類特種設備專項整治工作及安全保障工作，不斷提高全市特 種設備安全管理水平，及時消除安全隱患，確保我市特種設 備安全“零事故”，安全形勢總體平穩(wěn)。一、設備增長情況1、截止XX年10月30日，XX市注冊登記的在用特種設 備30516臺，其中鍋爐3187臺、壓力容器9732臺、電梯9692 臺、起重機械6800臺、大型游樂設施 52臺、廠內專用機動

2、車輛1051臺、客運架空索道 2條。氣瓶228505只，具體情 況見表一及表二。XX市XX年在用特種設備增長率特種設備種類XX年數量（臺、套）XX年數量增長率鍋爐28403187 12%壓力容器97649732-0.33%電梯5988969261%大型游樂設施14952-65%起重機械5044680034%場內機動車輛9921051客運架空索道1250%總計247783051623%備注表中XX年設備數據括號外為特種設備綜合業(yè)務監(jiān)管系 統(tǒng)統(tǒng)計數據，括號內為上年度數據加XX年注冊數量所得數據，由于XX年底系統(tǒng)升級，以及與兩所對接后，產生大量 廢數據，同時還存在企業(yè)設備報廢未及時辦理注銷的情況，

3、致使數據出現差異。為此，我局XX年聯合兩所開展了數據庫清理工作，因工作量較大，尚未徹底完成，今年將繼續(xù)完 善此項工作。XX市XX年在用氣瓶增長率特種設備種類XX年（只）XX年增長率各類氣瓶19207322850518%車用氣瓶10523313005023%氧氣瓶9704100053%二氧化碳氣瓶146715747%氫氣瓶10615647%液氯氣瓶145液化石油氣瓶664627727116%氬氣瓶203221123%乙炔氣瓶602462163%氮氣瓶9009768%備注在XX年氣瓶專項整治的基礎上，我局于XX年繼續(xù)加強此項工作，除車用氣瓶外，各充裝單位均不同程度購置新瓶， 氣瓶數量相較XX年有所

4、提升。2、截止XX年10月30日，全年新注冊特種設備5090臺，其中鍋爐140臺、壓力容器980臺、電梯2891臺、起 重機械897臺、大型游樂設施 4臺、廠內專用機動車輛 178 臺；氣瓶36432只。受寧東質監(jiān)局的成立、中石油寧夏石化 年產500萬噸煉油改擴建項目大部分建成投產等因素影響， 我市與XX年相比，年特種設備注冊數減少9%鍋爐、壓力容器、起重機械均出現負增長，其中尤以壓力容器為最，減 少51%電梯仍保持 20%以上的高速增長；受天然氣價格上 漲因素影響，車用氣瓶改裝量下降明顯。具體情況見表三、 表四。XX市XX年與XX年注冊特種設備增長情況特種設備種類XX年數量（臺、套）XX年數

5、量增長率鍋爐163140-14%壓力容器2022電梯2286289126%大型游樂設施74-42%起重機械1014897-11%場內機動車輛14317824%總計56355090 -9%XX市XX年與XX年注冊氣瓶增長情況特種設備種類XX年數量（只）XX年數量增長率各類氣瓶3646936432-0.1%車用氣瓶3459826780-22%3、辦理特種設備安裝、改造、維修告知施工涉及特種設備5539臺，壓力管道292.892千米。具體情況見表五。二、設備檢驗檢測情況1、定期檢驗：全年共檢驗在用設備9668臺，其中鍋爐665臺，壓力容器673臺，電梯6660臺，起重機械1693臺， 廠內機動車輛6

6、14臺，游樂設施52臺，壓力管道56Km使 用單位申報檢驗完成率達 100%定期檢驗與 XX年相比增長 情況見表六。（表五）XX市XX年與XX年相比告知臺（套）增長情況 特種設備種類XX年數量（臺、套）XX年數量增長率鍋爐2472480.4%壓力容器962121620%電梯2547345635%大型游樂設施12100%起重機械573壓力管道289.0千米292.892 千米1.3%定期檢驗與XX年相比增長情況特種設備種類XX年數量（臺、套）XX年數量增長率鍋爐1400665-52%壓力容器754673-10%電梯3423666094%大型游樂設施52-63%起重機械17081693-0.8%廠

7、內車輛51361419%壓力管道4.656千米111.7%注：我局于XX年開展特種設備綜合監(jiān)管系統(tǒng)數據庫清 理工作，從數據庫中清理出已拆除及非大型游樂設施90臺，故目前游樂設施保有量為 52臺。2、安裝監(jiān)檢：全年共實施安裝監(jiān)檢4500臺，其中鍋爐204臺，壓力容器1074臺，電梯2799臺，起重機械421臺， 游樂設施2臺，壓力管道120Km安裝單位申報安裝監(jiān)檢完 成率100%。與去年相比見表七。安裝檢驗與XX年相比增長情況特種設備種類XX年數量（臺、套）XX年數量增長率鍋爐2032040.5%壓力容器14591074-26%電梯1646279970%大型游樂設施72-71%起重機械42113

8、%壓力管道210千米120千米-42%三、特種設備生產單位情況截止XX年10月30日，全市共有制造單位 22家，其中 鍋爐制造企業(yè)4家，壓力容器制造企業(yè) 8家，起重機械制造 企業(yè)9家，電梯制造企業(yè) 1家；安裝改造維修單位 138家， 其中鍋爐17家，起重機械17家，電梯45家，壓力容器8 家，車用氣瓶安裝單位 51家。具體情況見表八。XX市XX年與XX年相比生產單位增長情況年份制造單位安裝改造維修單位鍋爐壓力容器起重電梯鍋爐壓力容器起重電梯車用氣瓶XX年4891178174551XX年387118851增長%33%028%0-5%0028%0四、特種設備制造單位制造設備情況截止XX年10月30

9、日，特種設備制造單位申報監(jiān)督檢 驗合格的特種設備 774臺，其中鍋爐33臺，壓力容器476 臺，起重機械265臺，與XX年相比增長情況見表九。XX市XX年與XX年相比制造設備增長情況種類年份XX年臺數XX年臺數增長率鍋爐33-45%壓力容器26047683.1%起重機械376265-29.5%電梯0185合計69688126%注注：通宇電梯公司XX年獲證，開始制造。五、特種設備作業(yè)人員情況XX市截止XX年10月30日，新考核發(fā)證特種設備作業(yè)2824人，復審各類作業(yè)證件 2090人，指導特種設備協(xié)會舉辦特種設備作業(yè)人員培訓班32期。具體情況見表十。XX市XX年與XX年相比作業(yè)人員培訓情況培訓XX

10、年人數（名）XX年人數（名）增長率培訓32832824-14%復審36292090-42.4%六、特種設備安全監(jiān)察工作落實情況全年共檢查特種設備生產、使用單位1412家，檢查特種設備3632臺，發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書461份，提出整改意見1309條，通過復查整改，消除安全隱患1298處，拆除不符合法律法規(guī)及安全技術規(guī)范的起重機械1臺，鍋爐4臺，簡易升降機2臺，壓力容器2臺，督促送檢各類 氣瓶325只，強制報廢各類氣瓶 34821只。立案查處9起，已結案5起。全年與新增特種設備生產、使用單位及個人簽 訂特種設備質量安全管理責任書26841份，同比對比情況見表-一。XX市12年與13年相比生產

11、使用單位檢查情況年份檢查單位家數發(fā)出指令書提出整改意見復查復查%消除隱患數消除隱患數%簽訂責任書立案數XX年1785847份21082108100%3318925XX年1412461份1309461100%129899.1%268419安全隱患主要表現以下幾種情況：作業(yè)人員無證上崗、設備未注冊、充裝前后未檢查、設備超期未檢驗、安全附件 未檢定、電梯維保不及時六項隱患較為突出，分別占隱患總 數的百分比及與 XX年隱患對比情況見圖1o1、通過開展電梯維保單位專項檢查及電梯電子監(jiān)管工 作的逐步推廣，使的維保不及時占全年隱患總數比XX年下降了 0.9個百分點；隨著特種設備普查摸底工作的開展，使得一批老

12、舊設備浮出水面，造成未注冊登記占全年隱患總數比XX年有所上升，存在特種設備使用前或使用后30日未辦理注冊記的原因見圖 2。圖1設備未注冊原因小加工企業(yè)、小作坊業(yè)主法律知識欠缺，占特種設備未注冊總數的15%建廠較早企業(yè)的老舊設備資料管理不善、丟失，占特種設備未注冊總數的 40%新建的小型企業(yè)作業(yè)人員未培訓、設備未及時檢驗，占特種設備未注冊總數的 25%其他占20%圖22、通過有計劃的大力開展特種設備作業(yè)人員的培訓工作，使無特種設備作業(yè)證上崗作業(yè)占全年隱患總數比XX年下降了 3.1個百分點。無特種設備作業(yè)證上崗作業(yè)在各使用 單位分布情況及原因見圖 3。邊、散、遠特種設備使用單位無證上崗占15.3%

13、 其他無證上崗占12.4%娛樂場所等作業(yè)人員待遇低，人員流動快，持證人員流 失，造成無證上崗占20%由于相關法律法規(guī)要求不明確，至使壓力管道作業(yè)人員配置不夠占27.3%民營企業(yè)、小加工企業(yè)、小作坊安全意識淡薄，參加培 訓人員少造成無證上崗占 25%作業(yè)人員無證上崗圖33、設備超期未檢驗原因見圖 4。4、 車用氣瓶電子監(jiān)管運行了3年多，有效遏制非法改 裝，確保了車用氣瓶定期檢驗率。但個別車用氣瓶充裝站管 理人員、貪圖利益，思想麻痹，加之一些車主貪圖方便，擅 自將電子標簽與瓶體分離，造成不按照條例和相關充裝 規(guī)范要求進行充裝，私自更改電子監(jiān)管系統(tǒng)控制線路，不做 充裝前后檢查等現象時有發(fā)生。5、在用

14、電梯的數量大幅度增長，物業(yè)公司作為住宅電 梯管理單位，對電梯安全管理重視不足，缺乏經驗，即過度 依賴維保單位，又不能督促維保單位及時報檢。同時檢驗機 構檢驗力量不足，對報檢電梯不能及時檢驗，檢驗后不能及 時出具檢驗報告。此外，XX市電梯維保單位過剩，有惡性競 爭現象，一些實力弱，責任心差的維保單位沒有按安全技術 規(guī)范要求，及時進行年度自行檢驗，并做好檢驗準備，以上 原因造成電梯超期未檢現象較為突出?；て髽I(yè)設備的大修時間與檢驗周期相沖突，超檢驗周 期使用。占未檢安全隱患 34.5%特種設備超期未檢驗電梯使用單位安全主體責任意識不強，過度依賴電梯維 保單位，造成電梯不能及時報檢，問題較多占未檢安

15、全隱患 34.12%流動式起重機監(jiān)管難度大，業(yè)主主動報檢率低，占 未檢安全隱患20.12%電梯數量增長過快，檢驗機構能力達不到增長需求，造 成使用單位報檢而不能及時檢驗5.6%其他占5.66%圖4安全隱患區(qū)域分布情況：興慶區(qū)小加工企業(yè)、食品小作 坊、娛樂場所等，隱患主要集中在小蒸汽鍋爐、汽水兩用鍋 爐和娛樂場所在用電梯；金鳳區(qū)新建的高層住宅數量較多， 物業(yè)公司管理水平不高，隱患主要集中在住宅電梯；西夏區(qū) 化工、氣體充裝和新建企業(yè)較多，隱患主要集中在壓力容器、 冶金起重機械、氣瓶；靈武、永寧、賀蘭隱患主要集中于液 化石油氣充裝站，車用氣瓶充裝站，工業(yè)氣瓶充裝站，以及 生產工藝中使用有毒有害、易燃

16、易爆物質的中小型化工企 業(yè)。充裝單位隱患主要表現為，充裝現場管理不善，未按安 全技術規(guī)范要求進行充裝前后的檢查，充裝過期氣瓶、報廢 氣瓶，無證充裝等違規(guī)行為。安全形勢情況：XX年XX市特種設備安全形勢總體平穩(wěn)， 但個別行業(yè)特種設備安全形式依然嚴峻。例如：燃氣行業(yè)公 用壓力管道，根據目前檢查的情況表明，已投入使用的天然 氣公用壓力管道約有1896km,實施定期檢驗的為 761km,定期 檢驗率為40.1%。七、XX年主要工作措施隨著XX經濟發(fā)展迅速，特種設備數量逐年快速遞增，面對監(jiān)管任務重、監(jiān)管力量不足的實際，市局黨組高度重視特 種設備安全監(jiān)察工作，根據自治區(qū)質監(jiān)局XX年特種設備安全監(jiān)察工作部署

17、和 XX市安全生產工作會議精神，組織專題 研究了我局XX年特種設備安全監(jiān)察工作，理清了工作思路， 確定了工作重點，先后制訂印發(fā)了XX市質監(jiān)局XX年特種設備安全監(jiān)察工作要點、 XX市質監(jiān)局XX年特種設備隱 患治理工作方案、XX市質監(jiān)局XX年特種設備安全檢查 工作計劃、XX市開展特種設備使用單位分類監(jiān)管工作實 施方案和XX市質監(jiān)局應急救援演練計劃等文件。并在 市局系統(tǒng)中層干部集中學習培訓班上，就今年的重點工作任 務開展措施及進度，進行了討論、部署，明確各縣質監(jiān)局、 三區(qū)分局的目標和任務，為全年工作起好步、開好頭打下堅實基礎。強化宣傳，提高安全意識為了更好地開展特種設備安全監(jiān)察工作，普及特種設備 安

18、全知識，營造人人關注特種設備安全的良好氛圍，我局充 分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，廣泛開展特 種設備安全知識的宣傳。一是把各個專項安全大檢查工作情 況及時進行通報，達到曝光一起違法行為，教育警示一批的 作用，積極引導各單位重視并做好特種設備隱患排查和治 理。二是編制電梯安全知識手冊、車用氣瓶安全知識手冊等 宣傳資料，在“ 3.15 ”、“安全月”、“質量月”，特種設 備安全知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動中，集 中宣傳特種設備法律法規(guī)和安全常識、安全自救的典型案例 等，共發(fā)放宣傳資料 2萬多份，咨詢人數 3200多人次。三 是為了保證特種設備安全法的貫徹實施，我局組織相關

19、科室制定了宣貫計劃， 制作了特種設備安全法 宣傳展板， 并聯合新聞媒體開展宣傳。在日常的執(zhí)法中，向企業(yè)贈送新 法單行本800多冊。四是結合自治區(qū) XX年民生計劃，我局 加大了各類特種設備作業(yè)人員的培訓力度。采取了靈活多樣 的培訓方式，共培訓考核發(fā)證各類特種設備作業(yè)人員2824名，尤其加大了特種設備安全管理人員的培訓，共培訓管理 人員601名。大力提高特種設備作業(yè)人員的守法意識、安全 意識和應急處置能力。加強體系建設，落實安全責任一是進一步加強了特種設備動態(tài)監(jiān)管體系基礎建設。為進一步完善特種設備綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)，摸清“家底”，夯 實動態(tài)監(jiān)管基礎，提高安全監(jiān)察工作有效性，我局組織開展 了特種設備普

20、查摸底及數據庫清理工作。制定專項工作計 劃，分解任務、明確責任。同時，以此為抓手，聯合檢驗機 構，組織人員、設備對特種設備安全監(jiān)察系統(tǒng)數據庫進行清 理完善。目前，對數據庫中已注冊設備的數據，均已進行了 核對完善，刪除電梯重復數據1256條，清理出非場內專用機動車輛436臺，辦理特種設備報廢拆除注銷手續(xù)的設備334臺。二是緊抓特種設備安全責任體系建設，層層落實責任。緊緊圍繞貫徹落實全國特種設備安全監(jiān)察工作會議和全區(qū) 質監(jiān)工作會議精神， 結合XX年XX市安全生產目標責任書 的要求，緊貼安全生產控制指標的實現，全系統(tǒng)上下與企業(yè) 簽訂特種設備質量安全管理責任書26841份，督促企業(yè)開展自查自糾，層層落

21、實責任。針對XX市特種設備使用管理的實際，進行了全面的安全狀況分析，專門制定了 XX年 XX市特種設備安全監(jiān)察工作要點，同時加強對各類專項檢查，特別是重點節(jié)慶、重大活動安全保障工作的督察，對督 察中發(fā)現的問題，及時進行通報，督促縣質監(jiān)部門履職盡責。三是強化應急救援體系建設，確保救援工作及時有效。我局今年依據實際情況， 再次修訂了XX市特種設備重大事 故應急預案，并積極督促特種設備使用單位加強應急救援 體系建設。督促所有重點監(jiān)控特種設備使用單位開展事故應 急救援演練，為進一步加強特種設備應急救援演練工作，完 善特種設備應急救援體系，專門制定了XX年度XX市特種設備應急救援演練計劃。尤其在中阿博覽

22、會期間，要求各 電梯維保單位在博覽會前指導每個核心區(qū)單位進行一次針 對性的應急救援演練，同時組織業(yè)內專家現場指導、講授車 用氣瓶充裝站應急救援知識。通過演練和宣傳，不僅檢驗了 特種設備應急救援預案的實戰(zhàn)性和可行性，而且鍛煉了應急 救援隊伍，積累了經驗，提高應對特種設備突發(fā)事故的指揮 協(xié)調、協(xié)同作戰(zhàn)和搶險救援能力。截止目前，共組織應急救 援演練47次。突出工作重點，積極開展專項整治工作在自治區(qū)質監(jiān)局和市委、市政府的正確領導下，XX市質監(jiān)局結合“打非治違”專項行動、特種設備安全大檢查，扎 實推進特種設備專項整治和隱患治理工作，著力規(guī)范特種設 備生產使用單位行為，消除安全隱患，確保了我市特種設備 安

23、全態(tài)勢總體平穩(wěn)。1、特種設備專項整治工作的開展情況。根據自治區(qū)質 監(jiān)局和XX市安委會工作要求，結合我市實際。組織開展了 鍋爐壓力容器、大型游樂設施、氣瓶、電梯、天然氣儲氣井、社會檢驗機構、電梯維保單位等9項專項檢查，共檢查特種設備生產使用單位 784家，檢查特種設備 2595臺，其中鍋 爐132臺、壓力容器398臺、電梯1409臺、天然氣儲氣井 116 口，起重機械425臺、大型游樂設施 52臺，客運索道2 條、各類氣瓶13752只,發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書 221份，對發(fā)現的845處安全隱患，已全部督促整改完成。 其中，督促我市超期天然氣儲氣井97 口，全部完成檢驗，報廢各類氣瓶34821

24、只，責令停止使用超期未檢電梯23臺，查封未經安裝監(jiān)檢即投入使用電梯9臺，清理非大型游樂設施40臺、廠內機動車輛18臺。2、積極開展特種設備打非治違工作情況。在開展“打 非治違”專項整治活動中，我局重點對各類氣瓶充裝行業(yè)， 無資質充裝、未按安全技術規(guī)范要求充裝等違法、違規(guī)行為 進行檢查，共檢查充裝單位32家，督促送檢超期氣瓶 325只。并就發(fā)現的隱患及時向當地政府匯報，協(xié)調相關部門齊 抓共管，形成監(jiān)管合力。其中，賀蘭縣質監(jiān)局聯合縣安監(jiān)局、 公安局、消防大隊取締 1家非法充裝乙炔氣瓶和液化石油氣 鋼瓶窩點，現場拆除乙炔氣瓶充裝線，扣押乙炔氣瓶41只，15Kg液化石油氣鋼瓶24只，用于大瓶倒小瓶的5

25、0Kg液化石 油氣鋼瓶2只，充裝槍1把，電機2臺。對兩家無資質充裝 液化石油氣鋼瓶的充裝站，實施了查封、斷電處理；永寧縣 質監(jiān)局端掉望遠鎮(zhèn)永清三隊一個乙炔生產、充裝窩點，沒收 乙炔氣瓶17只。截止目前，共拆除違法制造、使用的特種 設備9臺，其中、鍋爐4臺、壓力容器2臺、簡易提升機2 臺、自制起重機1臺。3、開展特種設備安全大檢查工作，效果明顯。我局在開展特種設備安全生產大檢查工作中，出動執(zhí)法車輛 282臺 次，出動執(zhí)法人員516人次，共檢查特種設備生產、使用單 位450家次，特種設備 2536臺，其中鍋爐166臺、壓力容 器437臺、電梯1530臺、起重機械 335臺、場內專用機動 車輛43臺

26、、大型游樂設施 52臺；各類氣瓶25912只，強制 送檢氣瓶39只、報廢氣瓶10021只；發(fā)出特種設備安全 監(jiān)察指令書141份；立案查處各類案件 4起;組織應急演練 30次；拆除不符合安全技術規(guī)范特種設備6臺；發(fā)現安全隱患247處，已整改240處，7處隱患正在督促整改。在特種設備安全大檢查期間，根據區(qū)局工作部署，我局 緊急開展了液氨生產經營儲存使用單位專項安全檢查。共檢 查涉氨企業(yè)25家，出動執(zhí)法人員34人次，其中液氨生產企 業(yè)3家、氨制冷企業(yè)14家，使用單位8家，檢查涉氨特種 設備163臺，發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書7份，對其6兩家設備未經檢驗、 注冊登記的單位責令停止使用。同時，我局與賀蘭

27、縣質監(jiān)局分別就XX北環(huán)蔬菜果品批發(fā)市場、寧夏伊順園農工貿有限公司存在的安全隱患，向轄區(qū)安委會進 行了報告。創(chuàng)新監(jiān)管模式，建設長效機制一是進一步推進電梯電子監(jiān)管，截止目前，XX市共有1926臺電梯粘帖了電子標簽， 為確保系統(tǒng)運行正常， 我局對 未及時掃描電子標簽開展維保工作的電梯維保單位，分批進 行了約談，要求其按照電子監(jiān)管要求進行維保。同時在電梯 維保單位專項檢查中，將電子監(jiān)管工作開展情況作為檢查項 目，從人員、裝備、以及對系統(tǒng)運用的熟練程度均進行了檢 查。二是為了加強車用氣瓶動態(tài)監(jiān)管，我局要求各級監(jiān)察機 構每天通過電子監(jiān)管系統(tǒng)進行網上巡查，并將巡查情況在每 周一的工作例會上進行匯報，及時督促

28、各充裝站確保系統(tǒng)正 常運行，嚴格按照安全技術規(guī)范充裝并及時上傳充裝數據。 同時，對現場檢查中發(fā)現標簽脫離瓶體的不規(guī)范行為，積極 采取措施，將其通過系統(tǒng)拉入黑名單，迫使車主進行整改。 三是繼續(xù)推進分類監(jiān)管、企業(yè)安全標準化管理工作。我局先 后印發(fā)了XX市開展特種設備使用單位分類監(jiān)管工作實施方 案和XX市質監(jiān)局關于加快推進特種設備使用單位安全標 準化工作建設的通知，為了加強對此項工作的指導，研究 制定了特種設備使用單位安全標準化建設工作指導意見 并在三區(qū)選取了部分?；穬Υ媸褂脝挝缓腿藛T聚集場所 進行試點。進一步推進我市特種設備使用單位安全標準化建 設工作和分類監(jiān)管工作，落實企業(yè)特種設備安全生產和使

29、用 主體責任，提高企業(yè)特種設備安全管理水平，強化了基礎管理。突出安全保障，確保重大活動特種設備安保工作扎實有 效為確?！拔逡弧?、中阿博覽會及國慶、中秋、古爾邦節(jié) 期間我市特種設備安全運行，我局要求全市各級特種設備安 全監(jiān)察機構、特種設備重點使用單位和維保單位建立安全工 作值班制度、領導帶班制度和“核心區(qū)”現場駐守制度。維 保單位抽調骨干力量在論壇期間入駐接待賓館實施24小時值班，協(xié)助使用單位實施隱患排查和應急救援。同時要求各 級監(jiān)察機構做到每個核心區(qū)、?；飞a使用單位責任到 人，及時掌握特種設備安全運行動態(tài)信息。并做到不定時抽 查駐守人員在崗情況，確保隨時做好突發(fā)事件的應急處置。 在博覽會期

30、間，市局“一把手”親自帶隊對博覽會活動場所 的特種設備安全狀況進行巡查，抽查駐守人員值班情況。同 時，在工作中，注重協(xié)調服務，局長帶頭深入一線，現場辦 公，對XX綜合保稅區(qū)電梯隱患整改進行協(xié)調、指導。聯合 檢驗機構、維保單位督促幫扶悅海賓館、東湖賓館、虹橋賓 館、寧夏波斯頓飯店管理有限公司等單位及時整改隱患，確 保了特種設備安全運行。八、存在的問題特種設備安全監(jiān)察隊伍整體素質不高，有待進一步提 升。在特種設備安全監(jiān)察過程中，對相關的法律法規(guī)和安全 技術規(guī)范不熟悉，做不到得心應手。在專項整治工作中，還 存在檢查不徹底、不到位的現象。企業(yè)主體責任落實還不到位。一些特種設備生產、使用 單位只注重經濟

31、效益，忽視安全生產，在消除安全隱患方面， 資金及管理均投入不足， 設備落后，從業(yè)人員安全意識不強， 安全管理水平不高。監(jiān)管力量與特種設備數量增加帶來的矛盾日見突出。轄 區(qū)設備數量增速迅猛，加之安全監(jiān)察人員數量有限，人機矛 盾嚴重，監(jiān)管工作壓力大，導致存在監(jiān)管死角和漏洞，同時 影響了特種設備普查摸底工作進度。部分特種設備領域欠賬較多。一是住宅電梯增速迅猛， 住宅電梯因產權不確定，維保、維修費用落實困難，用戶不 正確使用電梯，物業(yè)公司管理不善，維保單位維保質量不高， 以及檢驗不及時和檢驗質量不高等問題，導致故障頻發(fā)，投 訴率高。二是工業(yè)管道架空、埋地、包覆防腐層，工作環(huán)境 復雜，且企業(yè)設備管理人員流動，相應設計、安裝資料管理 不善丟失等，均為設備排查建檔、定期檢驗、注冊登記帶來 困難。由于XX市質量技術監(jiān)督局無特種設備檢驗機構，致使 XX市特種設備安全日常監(jiān)察工作， 遇到技術問題時，技術保