我縣水運港口建設調(diào)研報告

1、5我縣水運港口建設調(diào)研報告我縣水運港口建設調(diào)研報告近年來，在*縣縣委、縣政府和上級主管部門的重視下，*水航道疏浚和港口碼頭建設工作納入了縣“十一五” 交通規(guī)劃和重要議事日程，*縣港口建設和水運事業(yè)發(fā)展 態(tài)勢日益趨好。但隨著“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的推進，當前我 縣港口、航道總體規(guī)劃相對滯后，缺乏綜合實力和競爭能 力，已建的港口規(guī)模小、布局分散、專業(yè)性差、技術含量低, 建設資金投入不足，管理水平落后等問題逐步顯現(xiàn)，與縣 域經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應，成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的一 大瓶勁。一、我縣港口碼頭基本現(xiàn)狀*縣*水航道總長180公里，四季通航，經(jīng)洞庭湖可 達湘、資、沅水及長江中下游沿線各港口。境內(nèi)*水航道

2、上起張公廟與合口交界處，沿榮家河、喬家河、蘭江、黃 沙灣、羊湖口至津市，下抵小渡口至七里湖、蘆葦場各湖 洲，共建有碼頭16座，其中客運碼頭2座；泊位35個， 最大?？磕芰?00噸，機械設備19臺套。主要出口貨物有 水泥、煤炭、石膏、元明粉、芒硝等礦產(chǎn)物資及農(nóng)副產(chǎn)品、 蘆葦?shù)?，主要進口貨物有白煤、農(nóng)資、黃沙、鋼材等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前我縣港口建設存在以下一些問題。結 構布局不優(yōu)。我縣港口碼頭分布零散，在180公里航道上 分布碼16座，其中客運2座，僅黃沙灣、羊湖口等碼頭擁有 較好的運輸裝卸條件，為我縣主要裝卸港口。裝卸能力有 限。貨運碼頭中，裝卸能力普通偏小。黃沙灣港區(qū)因受港前 水域條件影響，每年冬

3、季因航道淤積嚴重、水位較淺，200 噸級以上船舶無法進港作業(yè)。羊湖口港區(qū)航道具有四季通 航能力，是目前*縣境內(nèi)唯一的深水港口，但該港區(qū)僅有4 座斜坡碼頭，作業(yè)面狹小，碼頭布局雜亂。技術設備落后。 *縣港區(qū)絕大部分碼頭建于上世紀80年代中期，技術狀況 落后，設備陳舊，構筑物老化，裝卸設備少且落后。人員 素質(zhì)不高。除黃沙灣、洋湖口外，港口碼頭基本為私人運 營，業(yè)主文化素質(zhì)不高，行為利益化和短期化嚴重，無力 顧及港口長遠建設；從業(yè)人員大多為周邊村民，主要靠人 工裝卸，勞動強度大、技術含量低、裝卸效率低。資金投 入不足。港航部門每年安排資金杯水車薪，多年來建設資 金嚴重短缺，港口碼頭建設缺乏規(guī)?；⑾?/p>

4、統(tǒng)化、專業(yè)化, 基本處于停滯狀態(tài)。凡此種種，致使我縣港口建設發(fā)展滯后，吞吐能力及 基礎設施不能滿足水運量增長的需要，嚴重制約了貨物的 合理流通，無法適應*縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。比如：*縣新 *化工公司舍近求遠，不惜血本將產(chǎn)品陸運到100公里外 的湖北公安縣或到津市上船走水路，大大增加了企業(yè)經(jīng)營 成本。隨著我縣工業(yè)項目的不斷引進和物流量快速增長，我縣港口碼頭建設已顯得較為急迫。二、我縣港口碼頭建設優(yōu)勢分析1、區(qū)位獨特。*縣位于湖南省西北部，洞庭湖西岸， 長江直線距離80公里，是枝柳鐵路和207國道跨越長江， 進入湖南的第一縣。*縣北連長江，南通瀟湘，西控九 *、東出洞庭，自古就有“九*門戶”之稱，是

5、湘北、川 東南、黔東北地區(qū)下洞庭、出長江的門戶，是*水流域和 湖南省參與長江經(jīng)濟開發(fā)的一大戰(zhàn)略要地，是環(huán)洞庭湖經(jīng)濟圈重要縣城和*水流域中心城市。2、交通便利?？h內(nèi)有枝柳鐵路穿境而過，在金羅鎮(zhèn)設 有縣級火車站，戰(zhàn)略裝車點項目即將啟動；207國道繞城線 和即將動工的二廣高速縱貫南北，省道302線橫穿東西， 省道304線大慈公路從大坪出口直通石門、慈利，連接常 張高速公路；縣內(nèi)五水通航，尤以*水常年通航，*水緊 鄰濱湖航道，水上運輸直達湘江長沙、株洲、衡陽等地, 入洞庭湖通長江沿岸各地，并通過湖區(qū)航道與岳陽、*、 津市、安鄉(xiāng)、漢壽等地連成一個水路交通網(wǎng)。20xx年，鐵 路、公路、水運等共完成客運量4

6、10萬人次，旅客周轉量 13 470萬人公里，完成貨運量700萬噸，貨物周轉量17130萬噸公里。3、資源豐富。*縣是湖南省煤炭主要產(chǎn)地，煙煤儲量豐富，已探明儲量為5000萬噸以上，主要分布在赤峰、洞 市、羊耳山、火連坡、中武等地。全縣原煤年開采總量80 萬噸，縣內(nèi)消耗量僅40萬噸，其余調(diào)往上海、浙江、湖北 等地。鹽井鎮(zhèn)官橋鹽礦，探明巖鹽儲量達11 000萬噸，封 閉性好，易于開采，屬大型巖鹽礦床；曾家河鹽礦區(qū)，可 開采的巖鹽儲量1 0316. 8萬噸，年產(chǎn)工業(yè)鹽巖25萬噸，預 計到20xx年年產(chǎn)將達50萬噸，主要運往株洲化工廠、岳 陽化工廠、益陽納愛斯集團及長江沿線。*陽平原擁有全 國已探明

7、的最大芒硝礦儲量，年生產(chǎn)芒硝35萬噸。*縣境 內(nèi)王家廠、金羅、閘口、鹽井等地石膏儲量大，僅鹽井鎮(zhèn) 伍家?guī)X石膏儲量就達5000萬噸，年石膏產(chǎn)量20萬噸，主 要運往長江沿線各地。此外，我縣還是一個農(nóng)業(yè)大縣，盛 產(chǎn)糧、棉、油，是國家商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、商品油基地之一, 擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源。由此可見，*縣區(qū)位、交通、資源等方面具有較為明 顯的比較優(yōu)勢，這為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的基礎 支撐。如何將這種內(nèi)在的先天優(yōu)勢轉化為實實在在的現(xiàn)實 發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟效益，迫切需要更多“走出去、請進來” 的途徑和通道，加強與外界的經(jīng)濟合作和交流，在合作交 流中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理利用縣外資源，實現(xiàn)先天資 源稟賦的

8、現(xiàn)實轉變，促進縣域經(jīng)濟提速發(fā)展。毋庸置疑， 水運港口建設應屬此中之意。加快港口碼頭建設，推進水 運事業(yè)發(fā)展，可為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供不 可或缺的助推力量。三、對發(fā)展港口水運事業(yè)的幾點建議1、調(diào)整思路，增進加快港口建設共識。把港口發(fā)展作 為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的戰(zhàn)略思路，充分發(fā)揮港口的帶動作用, 努力實現(xiàn)港口建設與工業(yè)發(fā)展的互動并進。創(chuàng)新“水陸并 舉”的發(fā)展思路，把水運發(fā)展納入今后一段時期的重要議 事日程和政府主要工作任務，促進水路運輸與其他運輸方 式健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、科學定位，盡早編制港口建設總體規(guī)劃。站在全省 乃至全國的高度，打破行政區(qū)域的限制，編制與我縣區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相適

9、應的港口建設總體規(guī)劃。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、 合理布局、突出重點、注重實效的原則，對岸線資源進行 優(yōu)化整合，科學規(guī)劃。3、統(tǒng)籌資金，加快港口建設步伐。一是爭取各級政府 出臺和實行優(yōu)惠政策，依照中華人民共和國港口法以 及湖南省實施中華人民共和國港口法辦法之有關 規(guī)定，加大政府財政資金投入，用于港口碼頭設施建設。 二是積極向上級主管部門爭取對水運發(fā)展的資金投入，加 大以陸補水力度。三是招商引資，拓寬融資渠道，吸引社 會資本、民間資金等投資或合作參與港口碼頭建設。4、突出重點，抓好羊湖口深水碼頭和*水航道整治工 程。隨著新*化工、盈成油脂、金鵬陶瓷等大型工業(yè)項目落戶*縣，建設工業(yè)專用深水碼頭已勢在必行。根據(jù)市場 調(diào)查和預測，到20 xx年羊湖口港區(qū)貨物吞吐量將達100萬噸。積極運作500噸級深