市場監(jiān)督管理局2020年工作計劃（精編版）

1、市場監(jiān)督管理局2020 年工作計劃2020 年是區(qū)市場監(jiān)管局新機構(gòu)、新機制全面運行的亮相之年、起步之年、出征之年，也是市場監(jiān)管“十三五”規(guī)劃收官之 年。全局各部門要向目標聚焦、向重點發(fā)力， 以真抓實干的成效， 服務和助推區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（一）簡政放權(quán)，確保市場準入更快。按照“放管服”要 求深化行政審批制度改革，為廣大企業(yè)和辦事群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務。 一是推行屬地管辦。注冊資本在500 萬以下的企業(yè)由區(qū)市場監(jiān)管局登記。特殊的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)權(quán)限調(diào)整，實行屬地管轄，區(qū)范圍內(nèi)的由區(qū)市場監(jiān)管局登記辦理。二是推行一網(wǎng)通辦。 全區(qū)范圍內(nèi)各類企業(yè)均可通過外網(wǎng)登錄省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)

2、，在線申請辦理名稱自主申報、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、電子營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取等業(yè)務。三是推行證照聯(lián)辦。企業(yè)行政許可事項統(tǒng)一集中到區(qū)政務服務中心辦理， 強化線下政務窗口與網(wǎng)上服務平臺協(xié)同運行，實現(xiàn)企業(yè)和群眾進一家門辦所有事。（二）降費減負，確保涉企服務更佳。全面落實降費減負政策，減輕企業(yè)開辦的政策性成本。一是做好涉企收費的減法。對原工商、 質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)部門辦理證照收取的行政性收費項目一律取消。二是做好服務企業(yè)的加法。支持企業(yè)通過動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押等擔保方式，為市場主體融資擔保提供多項選擇。加強銀企之間的對接協(xié)調(diào)，搭建銀企溝通平臺，為企業(yè)融資貸款構(gòu)筑橋梁。三是做好辦事效率的乘

3、法。通過全國市場監(jiān)管動產(chǎn)抵押登記業(yè)務系統(tǒng)，在線辦理動產(chǎn)抵押的登記、變更、注銷等手續(xù)；在線查詢相關(guān)動產(chǎn)抵押登記信息，提高登記效率、 進一步降低動產(chǎn)抵押登記成本。四是做好制度障礙的除法。實施市場化法治化債轉(zhuǎn)股，支持債權(quán)人以其依法享有的公 司債權(quán)轉(zhuǎn)化為公司股權(quán)，增加公司注冊資本， 緩解企業(yè)債務壓力。（三）幫扶引導，確保品牌質(zhì)量更高。圍繞促進經(jīng)濟高質(zhì) 量發(fā)展， 持續(xù)貫徹實施三大發(fā)展戰(zhàn)略。一是貫徹“質(zhì)量強區(qū)”戰(zhàn)略。為企業(yè)提供計量檢定、特種設(shè)備檢測、 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務，積極開展對中小微企業(yè)的質(zhì)量培訓和技術(shù)咨詢服務，助推企業(yè)質(zhì)量提升。鼓勵和引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌，積極培育和打造本土質(zhì)量標桿企業(yè)。二是貫徹

4、標準化戰(zhàn)略。實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度。 鼓勵消費品生產(chǎn)企業(yè)公開聲明執(zhí)行嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，提升產(chǎn)品競爭力。促進企業(yè)標準管理，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等各個環(huán)節(jié)標準化，推動企業(yè)增效。三是貫徹知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、許可和轉(zhuǎn)讓等試點培育工作， 大力資助知識產(chǎn)權(quán)運營。推進知識產(chǎn)權(quán)資助流程簡化， 實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 鼓勵企業(yè)開展“知識產(chǎn)權(quán)貫標”等活動，促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理能力提高。落實好國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán) 懲罰性賠償制度，提高知識產(chǎn)權(quán)違法成本。（四）依法治理，確保市場秩序更優(yōu)。一是全面加強價格監(jiān)督執(zhí)法。 毫不放松地開展疫情防控價費監(jiān)管，跟蹤落實相關(guān)優(yōu)惠政策， 特別是中央

5、和地方支持復工復產(chǎn)的涉企優(yōu)惠政策。突出抓好教育、醫(yī)療、水電氣、電子商務等民生領(lǐng)域價費監(jiān)管，落實生活必需品等重要民生商品的保供穩(wěn)價措施，嚴打哄抬價格、 串通漲價、計量作弊等違法行為。聚焦小微企業(yè)、 民營企業(yè)開展涉企收費檢查，嚴禁公用事業(yè)、政務服務、協(xié)會商會、金融服務等領(lǐng)域的違規(guī)收費行為。二是全面加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí) 法。加強公平競爭審查，對市場混淆、虛假宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等不正當競爭行為加大查處力度；繼續(xù)開展打擊傳銷行動；重點開展食品安全“護老”行動暨保健食品行業(yè)清理整治行動， 依法規(guī)范食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民群眾特別是老年人的合法權(quán)益。三是全面加強網(wǎng)絡(luò)和廣告執(zhí)法。促進

6、線上線下一體化監(jiān)管， 深入開展“網(wǎng)劍”專項行動。以社會關(guān)注熱點、消費投訴焦點為導向，制定合同示范文本，創(chuàng)新合同示范文本的推廣工作。 完善廣告監(jiān)測機制，加強廣告導向監(jiān)管。 聚焦互聯(lián)網(wǎng)、保健食品廣告等領(lǐng)域開展專項整治，嚴查虛假違法廣告案件。四是全面加強消費者權(quán)益保護。深入開展放心消費創(chuàng)建工作，暢通12315 熱線，為消費者提供統(tǒng)一便捷、及時高效的服務。對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等突出問題開展專項整治，妥善應對重大消費維權(quán)事件。開展消費警示，倡導理性消費，增強 消費者防范欺詐能力。發(fā)揮消協(xié)組織作用， 綜合運用點評、 約談、勸諭、公開披露等維權(quán)手段，及時化解消費風險。五是全面加強 重點領(lǐng)域?qū)?/p>

7、項執(zhí)法。針對集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，食品藥品、特種設(shè)備、重要消費品等重點領(lǐng)域，假冒侵權(quán)、計量違法等重點問題開展專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊市場違法行為。（五）嚴防死守，確保安全底線更牢。狠抓關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升安全保障水平。一是加強食品安全監(jiān)管。大力實施食品安全戰(zhàn)略，全面推進食品安全“放心工程”。結(jié)合“護苗”“護老”“清網(wǎng)”等專項整治，加強網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，嚴查假冒偽劣食品和虛假廣告行為。按計劃和要求開展食品安全監(jiān) 督抽檢。 全面實施食品生產(chǎn)和餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動，積極推進“三小”整治、農(nóng)貿(mào)市場改造和“雙安雙創(chuàng)”、“明廚亮灶”等工作。切實防范重大食品安全風險， 嚴查野生動物線上、 線下交易，嚴禁食用野生動物， 積極倡導分餐制和文明用餐習慣。 二是加強藥械化安全監(jiān)管。 組織開展藥械化專項整治行動， 確保重點企業(yè)檢查全覆蓋，聚焦疫苗、血液制品、注射劑、植入類醫(yī)療器械等高風險產(chǎn)品加大檢查和抽檢力度， 扎實開展藥械化不良反應監(jiān)測工作，強化風險研判，健全監(jiān)測體系， 提高問題產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率，做好后續(xù)核查處置工作。深化中藥飲片、藥師“掛證”、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”等行動，規(guī)范藥械化市場秩序。三是加強特種設(shè)備和重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)