轉基因國際貿(mào)易論文范文-對于轉基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端理由綜述word版下載

1、轉基因國際貿(mào)易論文范文:對于轉基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端理由綜述word版下載轉基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端理由綜述論文導讀：本論文是一篇關于轉 基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端理由綜述的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關于 轉基因論文的寫作者有一定的參考和指導作用，論文片段：摘要：基于自己的生物技術研究、應用水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展程度和在國 際貿(mào)易體系中的地位及作用，世界各國對轉基因農(nóng)產(chǎn)品的研究、應用、 生產(chǎn)和貿(mào)易采取了不同的立場和政策，造成國際貿(mào)易秩序的失控與混 亂。在這樣的背景下，如何厘清國際貿(mào)易目前狀況，辨識貿(mào)易爭端的 根源，尋找解決理由的策略，對推動國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展具有重要的 現(xiàn)實作用。關鍵詞：轉基因農(nóng)產(chǎn)品；國際貿(mào)易

2、爭端；協(xié)調(diào)機制:a轉基因農(nóng)產(chǎn)品(gmo)是指利用基因工程技術轉變基因組構成， 用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動植物、微生物及其產(chǎn)品。隨著生物 技術的突飛猛進,gmo為人類徹底解決貧窮、營養(yǎng)缺乏、疾病和糧食 安全等理由帶來了曙光和希望，但也由于gmo的安全理由而備受爭 議。正是由于gmo存在著較大爭議，世界各國基于自己的生物技術研 究與應用水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展程度、在國際貿(mào)易體系中的地位及作用，對 gmo的研究、應用、生產(chǎn)和貿(mào)易采取了不同的立場和政策，從而導致 /各國之間在gmo理由上的分歧與對立,造成gmo國際貿(mào)易秩序的失 控與混亂，并且常常演化為貿(mào)易摩擦和爭端。在這樣的背景下，如何 厘清gmo國際貿(mào)

3、易目前狀況，辨識貿(mào)易爭端的根源，找到解決理由的 協(xié)調(diào)機制與策略對推動gmo及其國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展無疑都具有 非常重要的現(xiàn)實作用。一、gmo國際貿(mào)易與爭端的目前狀況（-）gmo國際貿(mào)易狀況伴隨著轉基因技術的迅猛發(fā)展，全球gmo的研究與產(chǎn)業(yè)化快速 增長。根據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術應用服務組織（isaaa）的研究數(shù)據(jù)顯 示，2010年，全球29個國家的1 540方農(nóng)民種植了共1.48億公頃 的轉基因作物，且發(fā)展中國家的種植而積已達到全球的48%。自1996 年至2010年，全球轉基因作物的種植面積增加了 87倍。而相比2009 則增加了 10.45%。2009年全球有25個國家的1 440萬農(nóng)戶種植了

4、1.34億公頃轉基因作物，包括大豆、玉米、棉花、油菜等十多個品 種，其中涉及到16個發(fā)展中國家和9個發(fā)達國家，使轉基因技術得 到了最為迅速地運用。據(jù)統(tǒng)計，2009年全球大豆種植面積9 000萬 公頃的77%為轉基因品種，3 300萬公頃棉花的49%為轉基因品種， 轉基因玉米占總面積1. 58億公頃的26%,轉基因油菜為3 100萬公 頃的 21% lo隨著轉基因農(nóng)作物的迅猛發(fā)展，國際貿(mào)易額也以較快的速度增 長。據(jù)統(tǒng)計，1995年轉基因作物的全球銷售額為7 500萬美元，2009 年達到83億美元，14年增長了近109. 67倍。1996-2007年，全球轉 基因作物生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟獲利累計約44

5、0億美元。其中1996年美國 大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉基因作物的出口額為7. 18億 美元，1999年增至102. 52億美元，增長了 13.28倍2。有學者預 測到2025年美國gmo的市場貿(mào)易總額將達到25 200億美元3。由 此可見，gm0將在國際貿(mào)易中占據(jù)越來越重要的地位和作用。(二)gm0國際貿(mào)易爭端的情況隨著gm0貿(mào)易的不斷加大，gmo貿(mào)易爭端日趨凸顯，而影響最大 的當屬歐美關于gm0的貿(mào)易爭端。鑒于gm0自身的特殊性，決定了歐 美之間gm0的貿(mào)易爭端不得不面對科學與規(guī)則、貿(mào)易與環(huán)境、wt0協(xié) 定與多邊環(huán)境條約等張力關系的考驗。美國是世界上最大的轉基因作 物種植國家，20

6、10年種植大豆、玉米、棉花、油菜籽、菜瓜、木瓜、 苜蓿和甜菜共6 680萬公頃。因此，美國一直是gm0的出口大國，而 歐盟作為進口國，一直對進口 gm0加以嚴格限制，貿(mào)易大戰(zhàn)由此而生。 長期以來，歐美爭論的核心理由是對轉基因技術的態(tài)度，對gm0的禁 令，標簽制度以及嚴格的審批制度。歐盟認為，其有正當?shù)臋嗬麆?chuàng)建 相應的管理體系，以確保gm0在謹慎評估風險、適當?shù)闹萍s和監(jiān)管措 施以及向消費者充分批露信息的基礎上投放到市場上。美國則認為歐 盟對于gm0的關注不是基于合理的科學依據(jù)，他們對批準轉基因晶種 采取延緩以及在生物技術規(guī)章和標簽使用上采取謹慎原則，違反了 wt0中實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議(s

7、ps)和技術性貿(mào)易壁壘 協(xié)定(tbt)中規(guī)定的義務4o根據(jù)世界觀察研究所提供的數(shù)字，歐盟在1998-2002年中對gm0 采取了暫停批準政策，如1998年4月，歐盟暫停批準15個成員國經(jīng) 營新的轉基因食品，同年6月規(guī)定要對轉基因農(nóng)作物進行標識，10 月以來全面中止對gm0申請的審查或?qū)徟?999年歐盟停止轉基因 農(nóng)作物的種植和銷售；2001年又通過新法案，要求所有轉基因食品、 種了、飼料和藥品必須有明顯標簽5。兩國之間的貿(mào)易爭端也致使 美國對歐盟的大豆出口，從1998年的1 100萬噸下降到1999年的 600萬噸，而玉米出口則從200萬噸減少到13. 7萬噸，使美國1999 年的gm0出口

8、損失了近10億美元6。雖然這場戰(zhàn)爭以美國勝訴告 一段落，2004年歐盟迫于美國的壓力解除禁令，批準了一個轉基因 玉米品種的上市，但美國仍然堅持不撤訴，2008年美國再次要求wt0 對歐盟進行制裁，貿(mào)易大戰(zhàn)愈演愈烈。就中國來說，市于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低下導致產(chǎn)量和質(zhì)量都 遲遲得不到明顯提高。隨著居民半活水平的提高，消費需求h益旺盛, 供需孑盾也就更加尖銳，在這種情況下只能通過進口來彌補這個缺 口，因此必定會導致相當比例的gm0涌人國內(nèi)市場。而且隨著世界 gm0種植而積的擴大，再加上國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場口益開放，預期這一比 例還會不斷攀升。如我國僅2009、2010年轉基因大豆進口量都超過 t 4 20

9、0萬噸，相比1995年我國作為大豆的凈出口國，現(xiàn)已變成世 界上最大的進口國。美國、巴西和阿根廷的轉基因大豆無論是在技術、 價格還是在品質(zhì)上都占有比較優(yōu)勢，我國大豆產(chǎn)業(yè)鏈在強大的國外 gm0貿(mào)易競爭中全而潰敗，對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易提出了新的課題與 挑戰(zhàn)，對此也引起了我國政府的高度重視。二、gmo國際貿(mào)易爭端的理由正是轉基因作物及其產(chǎn)品存在著較大的爭議，世界各國特別是 美歐大國都往往基于自己的利益需要，對gmo的貿(mào)易采取了不同的立 場和政策，從而引起貿(mào)易秩序的混亂，并常常演化為貿(mào)易摩擦和爭端。 關于引起貿(mào)易爭端的理由，很多學者從不同視角進行了認真的研究， 主要集中在以下幾個方而：（-）安全性理市的

10、擔憂在轉基因技術高速發(fā)展的同時，有關轉基因作物及其產(chǎn)品對生 態(tài)環(huán)境和人類健康所構成的安全隱憂也日益引起人們的普遍關注， gmo安全性理由已經(jīng)成為爭論的焦點，由此也引發(fā)gmo的貿(mào)易爭端理 由。支持者認為gmo具有高營養(yǎng)價值且可減少農(nóng)藥化肥使用，對于人 類健康和環(huán)境都有極大的幫助，迄今為止還未發(fā)現(xiàn)任何安全理由；而 反對者則認為gmo可能會影響人類與其它生物的健康與安全，并啟會 影響生態(tài)環(huán)境7。雙方爭論的焦點主要集中在gmo對于人類健康和 生態(tài)環(huán)境這兩個方面潛在的風險和安全理由上。在人類的健康安全性 理由上，主要涉及到gmo的潛在毒性以及過敏性理由；而在生態(tài)環(huán)境 方面，人們主要是從基因擴散和生態(tài)失衡

11、的角度對轉基因技術提岀了 質(zhì)疑。安全性理由反應到國際貿(mào)易上，一般認為主要有美國模式和歐 洲模式之爭。以美國為首的集團對gmo管理相對寬松，并主張只要在 科學上無法證明它具有危害性，就不該在生產(chǎn)、流通和貿(mào)易領域中對 其加以限制，應對gmo和非gmo實行“實質(zhì)性等同”原則和自愿標識 原則。相對而言，歐盟和日本等國對gmo的態(tài)度則要嚴格復雜得多， 雖然歐盟組織的調(diào)查尚未發(fā)現(xiàn)有關已經(jīng)上市的gmo對人體健康有害 的證據(jù)，但卻一直保持著非常謹慎的態(tài)度，對gmo生產(chǎn)、流通與貿(mào)易 各個領域?qū)嵭袊栏竦囊燥L險預防為主的原則，很多國家甚至對gmo設 置禁令。為響應消費者的知情權和選擇權，采取的是強制標識制度。 部分

12、食品公司和零售商為響應消費者的需求，公開表明只賣非gmoo 在上述七個管理機構中，wto和bsp是影響較大的兩個。目前在wto 框架下還沒有針對gmo貿(mào)易規(guī)則的專門規(guī)定，只有兩個與gmo密切相 關的多邊國際協(xié)議，即sps和tbt；而在非wto框架下與gmo密切相 關的只有一個獨立國際協(xié)定即卡塔赫那生物安全議定書(bsp)o 其中sps中有兩條與gmo密切相關的條款。對照這兩個條款，由于轉 基因并非蟲害、病害，也非一種通常作用上的添加劑，食品污染的產(chǎn) 半一般也是無意所致，同時并非所有的gm0都會致病或致害，因此， gmo是否適用轉基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端理由綜述論文導讀：本論文是一篇關于 轉基因農(nóng)

13、產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端理市綜述的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關 于轉基因論文的寫作者有一定的參考和指導作用，論文片段： tradegmos? j. europeanre轉基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端理由綜述 viewofagricultureeconomics, 2002 (3).6梁志成關于轉基 因農(nóng)產(chǎn)品多邊貿(mào)易的理由j國際貿(mào)易理由,2000 (10)： 27-30.7 shawnlluffman. onandoff: atouroftheatrefestivals于該條款仍需視情況而定，該協(xié)議沒有明確規(guī)定對轉基因食品進入 成員國加以限制。tbt體系主要包括：技術規(guī)章與規(guī)范，產(chǎn)品檢測制 度與措施，包裝和標簽

14、要求，信息技術壁壘，綠色壁壘等等，其中， 標簽要求對gmo國際貿(mào)易的影響最為明顯。根據(jù)tbt的規(guī)定，產(chǎn)品標 簽的成本不應過分加重生產(chǎn)者的負擔和損害消費者從標簽上獲得的 利益19。bsp強調(diào)預先防范原則，同時認識到生物技術對生物多 樣性和人體健康可能構成的潛在威脅，但是如果能夠確保其安全，則 生物技術可以給人類帶來巨大的利益。bsp也考慮了許多國家，特別 是發(fā)展中國家，處理風險的能力有限，認識到貿(mào)易協(xié)定與環(huán)境協(xié)定應 相輔相成，以期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）現(xiàn)有國際機構和國際協(xié)議對爭端解決的作用評價gmo貿(mào)易爭端的解決需要國際管理機構建立起有效的爭端解決 機制。但是，由于缺乏較好的制度環(huán)境，再加上技術

15、上的復雜性，迄 今為止，國際上仍然缺乏具體明確的協(xié)議和標準來有效地規(guī)范gmo的 國際貿(mào)易。雖然存在wto和bsp兩個影響較大的管理機構，但都還處 于初期階段，而且sps、tbt和bsp也存在著諸多矛盾和沖突。如對 gmo國際貿(mào)易規(guī)則sps和tbt雖有原則性的規(guī)定，但主要規(guī)范的還是 各國對國際標準化組織所制定標準的分歧，忽視了科學技術的動態(tài)發(fā) 展性和復雜性，再加上協(xié)議條款內(nèi)容的模糊不清，故難以規(guī)范目前國 際貿(mào)易中gmo所發(fā)生的貿(mào)易糾紛10。而bsp不附屬于其他國際協(xié) 定，同時亦不轉變締約方根據(jù)現(xiàn)行的國際協(xié)定所享有的權利和承擔的義務，除了聲明貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議須互補之外，并沒有明確地描述其與 wto的

16、關系，只是使各國在制訂本國安全標準時能夠有一定的回旋余 地，因此在沒有全面了解gmo的影響之前，有關gmo的貿(mào)易糾紛還將 繼續(xù)下去20。此外根據(jù)bsp 個國家可以采取預防風險的管理措 施，而sps要求所采取的管理措施必須有科學依據(jù)，究竟孰是孰非， 用bsp利wt0貿(mào)易規(guī)則評判，其結論會截然相反10。袁宜認為wt0 現(xiàn)有規(guī)則由于缺乏足夠的靈活性和適應性，無力對gm0貿(mào)易爭端加以 規(guī)范，存在制度缺陷2。四、結論與倡議（-）制定統(tǒng)一的國際貿(mào)易規(guī)則貿(mào)易競爭永遠存在，而現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)則缺乏足夠的靈活性和適 應性，無力解決貿(mào)易爭端理由，因此貿(mào)易各方應該積極參與國際貿(mào)易 規(guī)則的制定。雖然目前對于gm0的爭論主

17、要集中在歐美之間，但我國 也不能置身事外，隨著我國gm0貿(mào)易的日益加大，我國更要高度重視 和加強wt0框架下多邊協(xié)議的研究，相關職能部門和人員應積極參與 到新一輪的多邊談判中來，通過熟悉國際貿(mào)易規(guī)范，使我國的對外貿(mào)易活動逐漸與國際貿(mào)易規(guī)范接軌，減少貿(mào)易摩擦,以爭取實現(xiàn)我國的最大利益。同時在參與國際協(xié)議的談判中，既要保障我國消費者的安全和利益，防止外國gm0的大量涌入和傾銷，危及農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)民利 益；同時又要為我國gm0創(chuàng)造良好的國際貿(mào)易環(huán)境，推動優(yōu)勢產(chǎn)品的 岀口。（二）大力推動轉基因技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展我國是一個人多地少的國家，要用只占世界9%的耕地養(yǎng)活占世 界22%的人口，面對著越來越大的人口資源

18、環(huán)境壓力，糧食安全理由 始終是頭等大事。我國僅2009年就從美國、阿根廷、巴西等國進口 轉基因大豆4256萬噸，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈全面淪陷與失守，這無疑是 我國未能實現(xiàn)大豆技術產(chǎn)業(yè)化的一個深刻教訓。由于國產(chǎn)大豆除草成 本高、榨油率低，自然無法與國外具有競爭優(yōu)勢的轉基因大豆相媲美。 因此，大力發(fā)展轉基因技術，努力獲得一批具有重要應用價值和自主 知識產(chǎn)權的基因，培育和推廣一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效 的重大轉基因生物新品種，提升我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn) 略性新興生物產(chǎn)業(yè)，為保障國家糧食、生態(tài)安全和農(nóng)民增收提供強有 力的科技支撐，增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。（三）合理利用技術貿(mào)易壁壘隨著貿(mào)易

19、爭端地縱深發(fā)展，貿(mào)易壁壘逐漸復雜化和隱蔽化，影 響范圍也越來越廣。除了傳統(tǒng)的貿(mào)易保護，國家經(jīng)濟安全、貿(mào)易利益、 國際多邊協(xié)議等方面都會構成貿(mào)易壁壘?，F(xiàn)在技術貿(mào)易壁壘正日益成 為未來gm0國際貿(mào)易的主要障礙。我國應密切關注世界轉基因技術研 發(fā)的最新進展，通過熟悉和了解有關轉基因技術貿(mào)易壁壘的規(guī)定，在 研究和跟蹤國際貿(mào)易爭端最新動態(tài)和國外主要貿(mào)易對象國的技術壁 壘措施的基礎上，建立健全我國的技術標準與合格認定程序等技術貿(mào) 易保護體系，并根據(jù)市場和產(chǎn)品的特點尋求突破國外技術貿(mào)易壁壘的 應對措施。如可以通過強制性標識、安全檢測、環(huán)境監(jiān)測、作物形狀 和遺傳變異檢測等措施，設置并提高國外gm0的進入壁壘，保護我國 生產(chǎn)者和消費者合法權益。(四) 建立gmo安全管理體系為了更好地規(guī)避生物技術創(chuàng)新與貿(mào)易理市上的不確定性，充分 發(fā)揮政府的作用，建立適當?shù)墓芾頇C制和政策調(diào)整框架，對于解決 gmo國際貿(mào)易理由不失為一個切實可行的措施。我國政府應保持嚴謹 務實的科學態(tài)度，對gmo開發(fā)、技術應用和國際貿(mào)易實行嚴格的安全 評價和管理制度?？梢酝ㄟ^以下途徑實現(xiàn)：(1)建立完善的安全評價 體系，加強對gmo監(jiān)測和管理。(2)利用物理制約、化學制約、生物 制約、環(huán)境制約和規(guī)模制約等手段嚴格制約gmo牛產(chǎn)、加工、貯運、