通信標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

1、通信標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 有關(guān)問題研究 中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)2005年9月22日 主要內(nèi)容主要內(nèi)容n標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的形勢標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的形勢; ;n標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系；標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系；n國外標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與政策；國外標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與政策；n我國通信標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及與國外差距；我國通信標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及與國外差距； n我國通信標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和原則；我國通信標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和原則；n我國通信標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)；我國通信標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)； n我國通信標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施策略。我國通信標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施策略。 我國標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的形勢

2、我國標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的形勢2121世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化一方面促進(jìn)了我國世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化一方面促進(jìn)了我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ，另一方面給標(biāo)準(zhǔn)工作帶來了新挑戰(zhàn)，另一方面給標(biāo)準(zhǔn)工作帶來了新挑戰(zhàn) 。n加入加入WTOWTO賦予標(biāo)準(zhǔn)新內(nèi)涵；賦予標(biāo)準(zhǔn)新內(nèi)涵；n電信強(qiáng)國目標(biāo)對標(biāo)準(zhǔn)提出新要求；電信強(qiáng)國目標(biāo)對標(biāo)準(zhǔn)提出新要求；n國內(nèi)外市場開拓提出新目標(biāo)；國內(nèi)外市場開拓提出新目標(biāo)；n通信企業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生新機(jī)遇；通信企業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生新機(jī)遇；n技術(shù)多樣化和組織多元化帶來新困惑；技術(shù)多樣化和組織多元化帶來新困惑；n國際貿(mào)易中采用標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)措施和設(shè)置技術(shù)國際貿(mào)易中采用標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)

3、產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)措施和設(shè)置技術(shù)壁壘的斗爭、摩擦不斷壁壘的斗爭、摩擦不斷; ;n國內(nèi)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭遇國外的阻力和圍剿國內(nèi)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭遇國外的阻力和圍剿, ,經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)不少；和教訓(xùn)不少；n發(fā)達(dá)國家紛紛制定以國際化為核心的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。發(fā)達(dá)國家紛紛制定以國際化為核心的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義和特征知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義和特征n知識(shí)產(chǎn)權(quán)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)（Intellectual Property Intellectual Property RightRight，簡稱：，簡稱：IPIP或或IPRIPR，下同，下同 ）有廣義和狹義之分。）有廣義和狹義之分。n廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類全部的智力成果，包括：文學(xué)

4、、廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類全部的智力成果，包括：文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品；表演藝術(shù)家、錄音和廣播的演出；藝術(shù)和科學(xué)作品；表演藝術(shù)家、錄音和廣播的演出；在人類一切活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)；外觀設(shè)計(jì)；在人類一切活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)；外觀設(shè)計(jì)；商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記和牌號；制止不正當(dāng)競爭；在工業(yè)、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記和牌號；制止不正當(dāng)競爭；在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)其他一切來自智力活動(dòng)的權(quán)科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)其他一切來自智力活動(dòng)的權(quán)利。利。n狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指智力成果的創(chuàng)造者或工商業(yè)活動(dòng)狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指智力成果的創(chuàng)造者或工商業(yè)活動(dòng)中的標(biāo)記所有人依法所享有的權(quán)利的統(tǒng)稱。它包括著中的標(biāo)記所有人依法所享有的權(quán)利

5、的統(tǒng)稱。它包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)，即傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)，即傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義和特征知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義和特征 n無形性無形性，相對有形資產(chǎn)而言，指精神產(chǎn)品的存在不具有一定，相對有形資產(chǎn)而言，指精神產(chǎn)品的存在不具有一定的形態(tài)（如固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)等），不占有一定的空間；人的形態(tài)（如固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)等），不占有一定的空間；人們對它的占有不是一種實(shí)在而具體的控制，而是表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)們對它的占有不是一種實(shí)在而具體的控制，而是表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)和利用。和利用。n專用性專用性是一種獨(dú)占性權(quán)利。它具有排他性的特點(diǎn)。這種權(quán)利是一種獨(dú)占性權(quán)利。它具有排他性的特點(diǎn)。這種權(quán)利為權(quán)利人所有，并受法律保

6、護(hù)，未經(jīng)權(quán)利人同意，任何人不為權(quán)利人所有，并受法律保護(hù)，未經(jīng)權(quán)利人同意，任何人不得享有或使用該項(xiàng)權(quán)利，權(quán)利人對這種權(quán)利可以自己行使，得享有或使用該項(xiàng)權(quán)利，權(quán)利人對這種權(quán)利可以自己行使，也可以轉(zhuǎn)讓他人行使，并可以從中收取報(bào)酬。也可以轉(zhuǎn)讓他人行使，并可以從中收取報(bào)酬。n地域性地域性，地域性是指依一個(gè)國家或地區(qū)的法律產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)，地域性是指依一個(gè)國家或地區(qū)的法律產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只在該權(quán)利產(chǎn)生的領(lǐng)域內(nèi)有效，在該地區(qū)以外的國家和權(quán)，只在該權(quán)利產(chǎn)生的領(lǐng)域內(nèi)有效，在該地區(qū)以外的國家和地區(qū)不具有法律效力。地區(qū)不具有法律效力。n時(shí)間性時(shí)間性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有嚴(yán)格的時(shí)間性，受到時(shí)間的限制，這，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有嚴(yán)格的時(shí)間性

7、，受到時(shí)間的限制，這種權(quán)利僅在法律規(guī)定的期限內(nèi)受到法律保護(hù)，一旦超過這個(gè)種權(quán)利僅在法律規(guī)定的期限內(nèi)受到法律保護(hù)，一旦超過這個(gè)期限，權(quán)利就自動(dòng)消失，智力成果即成為整個(gè)社會(huì)的共同財(cái)期限，權(quán)利就自動(dòng)消失，智力成果即成為整個(gè)社會(huì)的共同財(cái)富，為全人類所共同享有。富，為全人類所共同享有。 標(biāo)準(zhǔn)的定義和特征標(biāo)準(zhǔn)的定義和特征n標(biāo)準(zhǔn)的定義標(biāo)準(zhǔn)的定義 在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對重復(fù)性事物在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對重復(fù)性事物或概念，通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲取或概念，通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲取最佳秩序和社會(huì)效益。最佳秩序和社會(huì)效益。n重復(fù)性：重復(fù)性：標(biāo)準(zhǔn)是對

8、可重復(fù)的、達(dá)到一定規(guī)模的事物進(jìn)行規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是對可重復(fù)的、達(dá)到一定規(guī)模的事物進(jìn)行規(guī)范。范。n統(tǒng)一性統(tǒng)一性：標(biāo)準(zhǔn)是各方通過協(xié)商達(dá)到統(tǒng)一的性能要求，所以：標(biāo)準(zhǔn)是各方通過協(xié)商達(dá)到統(tǒng)一的性能要求，所以標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。 n公開性公開性：標(biāo)準(zhǔn)是通過公認(rèn)部門發(fā)布，廣而告之的，提供廣：標(biāo)準(zhǔn)是通過公認(rèn)部門發(fā)布，廣而告之的，提供廣泛使用的。泛使用的。 n社會(huì)性社會(huì)性：獲取社會(huì)效益和維護(hù)社會(huì)、生產(chǎn)秩序等：獲取社會(huì)效益和維護(hù)社會(huì)、生產(chǎn)秩序等 。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系n分析標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征，從表面看來，標(biāo)準(zhǔn)分析標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征，從表面看來，標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)似乎沒有直接的聯(lián)系。但是

9、當(dāng)一項(xiàng)創(chuàng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)似乎沒有直接的聯(lián)系。但是當(dāng)一項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)已經(jīng)成為專利，并被標(biāo)準(zhǔn)引用這時(shí)標(biāo)準(zhǔn)才新技術(shù)已經(jīng)成為專利，并被標(biāo)準(zhǔn)引用這時(shí)標(biāo)準(zhǔn)才與專利發(fā)生關(guān)系。與專利發(fā)生關(guān)系。n標(biāo)準(zhǔn)引用專利的前提條件：標(biāo)準(zhǔn)引用專利的前提條件：從技術(shù)上證明引用專從技術(shù)上證明引用專利是合理的；沒有可以替代的非專利技術(shù)方案；利是合理的；沒有可以替代的非專利技術(shù)方案；專利權(quán)人聲明愿意在公平的、合理的、非歧視的、專利權(quán)人聲明愿意在公平的、合理的、非歧視的、不可撤銷的條件下進(jìn)行專利許可。不可撤銷的條件下進(jìn)行專利許可。n技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)（基本專利技術(shù)）是標(biāo)技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)（基本專利技術(shù)）是標(biāo)準(zhǔn)引入專利的基礎(chǔ)。準(zhǔn)引入專利的

10、基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)中引用專利產(chǎn)生的影響標(biāo)準(zhǔn)中引用專利產(chǎn)生的影響n標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合是開拓國內(nèi)外市場的有利武標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合是開拓國內(nèi)外市場的有利武器，但是一把雙刃劍；器，但是一把雙刃劍；n促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，影響標(biāo)準(zhǔn)的制訂效率和促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，影響標(biāo)準(zhǔn)的制訂效率和推廣；推廣；n促進(jìn)電信業(yè)務(wù)發(fā)展，帶來互通障礙；促進(jìn)電信業(yè)務(wù)發(fā)展，帶來互通障礙；n尊重專利權(quán)人的合法權(quán)益，可能形成技術(shù)壟斷；尊重專利權(quán)人的合法權(quán)益，可能形成技術(shù)壟斷；n可以成為阻擋非關(guān)稅的有力技術(shù)措施，也可能成可以成為阻擋非關(guān)稅的有力技術(shù)措施，也可能成為出口遭遇的技術(shù)壁壘。為出口遭遇的技術(shù)壁壘。 標(biāo)準(zhǔn)引入專利應(yīng)注意的問題標(biāo)準(zhǔn)引入專利應(yīng)

11、注意的問題nIPR的政策和原則的簡單性往往會(huì)造成應(yīng)用時(shí)的的政策和原則的簡單性往往會(huì)造成應(yīng)用時(shí)的模糊不情，導(dǎo)致專利與標(biāo)準(zhǔn)化過程的某些沖突。模糊不情，導(dǎo)致專利與標(biāo)準(zhǔn)化過程的某些沖突。n提出的關(guān)于提出的關(guān)于“合理的和無歧視的合理的和無歧視的”條件的概念，條件的概念，在實(shí)踐中很難防止在實(shí)踐中很難防止“舞弊舞弊”，即使是在已經(jīng)簽署，即使是在已經(jīng)簽署了所要求的專利和承諾聲明的情況下亦如此。了所要求的專利和承諾聲明的情況下亦如此。n目前地區(qū)性標(biāo)準(zhǔn)化組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)論壇十目前地區(qū)性標(biāo)準(zhǔn)化組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)論壇十分活躍，他們的分活躍，他們的IPRIPR政策與傳統(tǒng)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織政策與傳統(tǒng)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的

12、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策相比，要靈活、復(fù)雜得多。有的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策相比，要靈活、復(fù)雜得多。有的要求專利以免費(fèi)公開為主；有的認(rèn)可專利費(fèi)的形要求專利以免費(fèi)公開為主；有的認(rèn)可專利費(fèi)的形式；有一些組織則對成員國與非成員國有不同的式；有一些組織則對成員國與非成員國有不同的規(guī)定，要注意研究分別對待。規(guī)定，要注意研究分別對待。 標(biāo)準(zhǔn)引入專利應(yīng)注意的問題標(biāo)準(zhǔn)引入專利應(yīng)注意的問題n我國已經(jīng)于我國已經(jīng)于2001年年11月加入月加入WTO，成為世界貿(mào)易成為世界貿(mào)易組織的第組織的第143個(gè)成員。在個(gè)成員。在WTO的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議中明確規(guī)定了避免不必要的貿(mào)易障礙、非歧協(xié)議中明確規(guī)定了避免不必要的貿(mào)易障礙、非歧視

13、、協(xié)調(diào)、等效和相互承認(rèn)和透明度等原則。要積視、協(xié)調(diào)、等效和相互承認(rèn)和透明度等原則。要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國際準(zhǔn)則，為消除技術(shù)貿(mào)易壁壘，極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國際準(zhǔn)則，為消除技術(shù)貿(mào)易壁壘，要遵照國際標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行市場運(yùn)做和設(shè)備生產(chǎn)，以及要遵照國際標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行市場運(yùn)做和設(shè)備生產(chǎn)，以及出口貿(mào)易。出口貿(mào)易。n只有由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、地理環(huán)境和氣候等合只有由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、地理環(huán)境和氣候等合理前提下，才允許成員制定本國法規(guī)，并且給予極理前提下，才允許成員制定本國法規(guī)，并且給予極大的靈活性。大的靈活性。 國外標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略國外標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略美國美國n領(lǐng)先型：以事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)、領(lǐng)先型：以事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)、控制制高

14、點(diǎn)?？刂浦聘唿c(diǎn)。 n美國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略主要表現(xiàn)為四點(diǎn)：美國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略主要表現(xiàn)為四點(diǎn)：1)1)國際標(biāo)準(zhǔn)和全球事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)一起上，美國國際標(biāo)準(zhǔn)和全球事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)一起上，美國的的IEEEIEEE承擔(dān)承擔(dān)ISO/ICEJTC1ISO/ICEJTC1秘書處，包攬了三分之一的秘書處，包攬了三分之一的ISOISO和和IECIEC的國際標(biāo)準(zhǔn)。美的國際標(biāo)準(zhǔn)。美國的跨國企業(yè)締造的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的絕對優(yōu)勢。國的跨國企業(yè)締造的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的絕對優(yōu)勢。2)2)同時(shí)積極推動(dòng)國同時(shí)積極推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)化和北美地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一體化，推動(dòng)拉丁美洲進(jìn)入北美體系，推動(dòng)亞太地際標(biāo)準(zhǔn)化和北美地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一體化，推動(dòng)拉丁美洲進(jìn)入北美體系，推動(dòng)亞太地

15、區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)一體化。區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)一體化。3)3)在全球范圍推廣在全球范圍推廣“分散決策，自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)化體系分散決策，自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)化體系”的思想，在不同的國家政府耳邊強(qiáng)調(diào)的思想，在不同的國家政府耳邊強(qiáng)調(diào)“政府不要干預(yù)政府不要干預(yù)”的理念。的理念。4)4)在全球范在全球范圍推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水漲船高，保護(hù)美國技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢。圍推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水漲船高，保護(hù)美國技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢。n美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的三個(gè)階段美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的三個(gè)階段 n18611865 ： 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)代，涌現(xiàn)出了許多世界性的發(fā)明，錄音機(jī)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)代，涌現(xiàn)出了許多世界性的發(fā)明，錄音機(jī)、貝爾電話、照相機(jī)等等；貝爾電話、照相機(jī)等等；n2

16、020世紀(jì)世紀(jì)3030年代的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，抑制專利的反壟斷時(shí)代，美國企業(yè)研究開年代的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，抑制專利的反壟斷時(shí)代，美國企業(yè)研究開發(fā)的欲望被抑制和削弱，產(chǎn)業(yè)活力明顯萎縮；發(fā)的欲望被抑制和削弱，產(chǎn)業(yè)活力明顯萎縮；n7070年代末，倡導(dǎo)振興美國經(jīng)濟(jì)，再次恢復(fù)強(qiáng)化專利時(shí)代的繁榮，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)年代末，倡導(dǎo)振興美國經(jīng)濟(jì)，再次恢復(fù)強(qiáng)化專利時(shí)代的繁榮，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略做為美國最為重要的長期發(fā)展戰(zhàn)略之一，出現(xiàn)了計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)、芯片戰(zhàn)略做為美國最為重要的長期發(fā)展戰(zhàn)略之一，出現(xiàn)了計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)、芯片技術(shù)等改變世界的先進(jìn)技術(shù)等等。技術(shù)等改變世界的先進(jìn)技術(shù)等等。國外標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略國外標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略歐盟歐盟

17、n統(tǒng)一型。統(tǒng)一型。從統(tǒng)一到領(lǐng)先、從統(tǒng)一到領(lǐng)先、控制制高點(diǎn)，與美國抗衡?？刂浦聘唿c(diǎn)，與美國抗衡。n歐洲標(biāo)準(zhǔn)的講求歐洲標(biāo)準(zhǔn)的講求“合作創(chuàng)造價(jià)值合作創(chuàng)造價(jià)值”：1)1)首先歐洲各國努力合作，歐洲各國首先歐洲各國努力合作，歐洲各國的技術(shù)法規(guī)體系（技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序）協(xié)調(diào)和歐洲市場高度的技術(shù)法規(guī)體系（技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序）協(xié)調(diào)和歐洲市場高度一體化是同一個(gè)的過程。一體化是同一個(gè)的過程。2)2)歐盟、歐洲政府、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)都能夠廣泛歐盟、歐洲政府、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)都能夠廣泛合作，積極引入美國的技術(shù)、屏蔽美國公司的影響、通過政府強(qiáng)制推廣標(biāo)合作，積極引入美國的技術(shù)、屏蔽美國公司的影響、通過政府

18、強(qiáng)制推廣標(biāo)準(zhǔn)、給歐洲發(fā)展和歐洲企業(yè)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。準(zhǔn)、給歐洲發(fā)展和歐洲企業(yè)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3)3)歐洲盡管情況復(fù)雜，歐洲盡管情況復(fù)雜，歐盟、各國政府、企業(yè)、各種組織、研究機(jī)構(gòu)都能夠形成合力，把歐盟、各國政府、企業(yè)、各種組織、研究機(jī)構(gòu)都能夠形成合力，把“執(zhí)行執(zhí)行力力”發(fā)揮到極致，把細(xì)小的程序運(yùn)用到恰如其分，盡管傾向于采用成熟的發(fā)揮到極致，把細(xì)小的程序運(yùn)用到恰如其分，盡管傾向于采用成熟的技術(shù)，但總能后發(fā)先至。技術(shù)，但總能后發(fā)先至。n最成功的是最成功的是GSM，目前全目前全世界已有世界已有200多個(gè)國家的多個(gè)國家的600多個(gè)運(yùn)營商在應(yīng)用多個(gè)運(yùn)營商在應(yīng)用GSMGSM標(biāo)準(zhǔn)的通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的通信

19、系統(tǒng)，用戶超過了十億。，用戶超過了十億。GSMGSM標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)占全球移動(dòng)通信市標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)占全球移動(dòng)通信市場的份額已超過場的份額已超過7070。 國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略日本日本n從立足本國到領(lǐng)先世界。從立足本國到領(lǐng)先世界。n在日本，政府在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中起很強(qiáng)的指導(dǎo)性作用。例如，日本政府希望在日本，政府在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中起很強(qiáng)的指導(dǎo)性作用。例如，日本政府希望第三代移動(dòng)通信和第三代移動(dòng)通信和IPv6IPv6能成為日本信息通信產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過這能成為日本信息通信產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過這兩個(gè)領(lǐng)域帶動(dòng)通信運(yùn)營、制造、業(yè)務(wù)提供、內(nèi)容制作、金融和服務(wù)等整個(gè)兩個(gè)領(lǐng)域帶動(dòng)通信運(yùn)營、制造、業(yè)務(wù)提供、內(nèi)

20、容制作、金融和服務(wù)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)的全面繁榮。為此領(lǐng)先于世界制定有比較長遠(yuǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)的全面繁榮。為此領(lǐng)先于世界制定有比較長遠(yuǎn)的發(fā)展3 3G G和和IPv6IPv6的技術(shù)的技術(shù)政策，營造政策環(huán)境，鼓勵(lì)對該產(chǎn)業(yè)的巨額投資。政策，營造政策環(huán)境，鼓勵(lì)對該產(chǎn)業(yè)的巨額投資。n日本在日本在2002年就正式宣布把年就正式宣布把“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國”做為基本國策，力求通過做為基本國策，力求通過實(shí)施廣泛的策略，在科學(xué)、技術(shù)和文化等領(lǐng)域建立一個(gè)以復(fù)興經(jīng)濟(jì)與社會(huì)實(shí)施廣泛的策略，在科學(xué)、技術(shù)和文化等領(lǐng)域建立一個(gè)以復(fù)興經(jīng)濟(jì)與社會(huì)為目的利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)的國家。為目的利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)的

21、國家。n日本政府不僅相繼出臺(tái)一系列相關(guān)政策和法規(guī)，全面規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、日本政府不僅相繼出臺(tái)一系列相關(guān)政策和法規(guī)，全面規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、利用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)人力資源發(fā)展等方面，而且，逐步建立和健全與知保護(hù)、利用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)人力資源發(fā)展等方面，而且，逐步建立和健全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律制度，如稅收制度、教育制度等。識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律制度，如稅收制度、教育制度等。 n日本吸取了日本吸取了2 2G G封閉的教訓(xùn)，在封閉的教訓(xùn)，在3 3G G商用走在世界前列。商用走在世界前列。 國外標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略國外標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略韓國韓國n追隨型。從追隨到部分領(lǐng)先，追隨型。從追隨到部分領(lǐng)先，爭奪重點(diǎn)領(lǐng)域制高點(diǎn)。

22、爭奪重點(diǎn)領(lǐng)域制高點(diǎn)。 n總體技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力難以與美、歐相匹敵，但在標(biāo)準(zhǔn)的采納、跟隨過程中總體技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力難以與美、歐相匹敵，但在標(biāo)準(zhǔn)的采納、跟隨過程中對部分邊緣、應(yīng)用層面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域開始占據(jù)一定的對部分邊緣、應(yīng)用層面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域開始占據(jù)一定的地位并逐漸擴(kuò)大其影響力。例如韓國在地位并逐漸擴(kuò)大其影響力。例如韓國在3G方面采取跟隨戰(zhàn)略，方面采取跟隨戰(zhàn)略，1995至至2001年間共向高通支付了約年間共向高通支付了約7.6億美元專利費(fèi)，購買了億美元專利費(fèi)，購買了16億美元的芯片，億美元的芯片，但其電信設(shè)備商也借此在世界但其電信設(shè)備商也借此在世界3G市場的版圖上切得最大一塊餅

23、。韓國企市場的版圖上切得最大一塊餅。韓國企業(yè)不僅占據(jù)著國內(nèi)業(yè)不僅占據(jù)著國內(nèi)90%的的CDMA系統(tǒng)市場，而且大踏步地進(jìn)軍海外市場。系統(tǒng)市場，而且大踏步地進(jìn)軍海外市場。其所獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于付給高通的專利費(fèi)用。其所獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于付給高通的專利費(fèi)用。n 1999年年7月韓國特許廳推出特許行政改革綜合對策，全面分析了月韓國特許廳推出特許行政改革綜合對策，全面分析了21世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)、信息的重要地位，打破以前的政府指令性的行世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)、信息的重要地位，打破以前的政府指令性的行政機(jī)制，通過引入全面質(zhì)量管理（政機(jī)制，通過引入全面質(zhì)量管理（TQM）經(jīng)營方式，構(gòu)筑知識(shí)更新體系，經(jīng)營方式，構(gòu)筑知識(shí)

24、更新體系，不斷完善特許政府適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政機(jī)制。不斷完善特許政府適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政機(jī)制。n三大目標(biāo)是：建立世界一流的特許行政、建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化先頭兵作三大目標(biāo)是：建立世界一流的特許行政、建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化先頭兵作用的特許行政、建立融合國民生活的特許行政。最終目標(biāo)是把韓國建設(shè)用的特許行政、建立融合國民生活的特許行政。最終目標(biāo)是把韓國建設(shè)成知識(shí)強(qiáng)國。成知識(shí)強(qiáng)國。 國外標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略國外標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略印度印度n主要特點(diǎn)：一點(diǎn)突破，軟件世界領(lǐng)先。主要特點(diǎn)：一點(diǎn)突破，軟件世界領(lǐng)先。n1994 年重新修訂的版權(quán)法，據(jù)稱是世界上最為嚴(yán)厲的版權(quán)法之一。年重新修訂的版權(quán)法，據(jù)稱是世界上最為嚴(yán)厲的

25、版權(quán)法之一。它為印度信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的法律環(huán)境。它為印度信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的法律環(huán)境。n該法第一次清楚地闡明了版權(quán)人和用戶的權(quán)利該法第一次清楚地闡明了版權(quán)人和用戶的權(quán)利, 嚴(yán)禁未經(jīng)許可出售、出嚴(yán)禁未經(jīng)許可出售、出租或供給他人出售或出租任何計(jì)算機(jī)程序的拷貝。租或供給他人出售或出租任何計(jì)算機(jī)程序的拷貝。n最引人注意的是最引人注意的是, 對于違法使用軟件者將處以嚴(yán)厲的懲罰和罰款對于違法使用軟件者將處以嚴(yán)厲的懲罰和罰款,使之使之同時(shí)面臨民事刑事指控同時(shí)面臨民事刑事指控,可被處以可被處以7 天以上天以上,3 年以下的監(jiān)禁年以下的監(jiān)禁,并處以并處以5 萬萬到到20 萬盧比的罰款。萬盧

26、比的罰款。n知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的實(shí)施也得以強(qiáng)化。印度警方從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的實(shí)施也得以強(qiáng)化。印度警方從1995 年年7 月開始月開始, 曾連續(xù)開展了十多次打擊盜版軟件運(yùn)動(dòng)曾連續(xù)開展了十多次打擊盜版軟件運(yùn)動(dòng), 先后查處使用、傳播和銷售盜先后查處使用、傳播和銷售盜版軟件案件多起。版軟件案件多起。n促使印度的軟件業(yè)世界領(lǐng)先，培養(yǎng)許多軟件人才。促使印度的軟件業(yè)世界領(lǐng)先，培養(yǎng)許多軟件人才。 國際標(biāo)準(zhǔn)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策國際標(biāo)準(zhǔn)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策 在對在對ITUITU、ISOISO、IECIEC、ETSIETSI等關(guān)于等關(guān)于IPRIPR的做法進(jìn)的做法進(jìn)行收集、分析、總結(jié)，得出以下幾點(diǎn)共同的規(guī)行收集、分析、總結(jié)，得

27、出以下幾點(diǎn)共同的規(guī)律；律； n制定專利政策實(shí)施指南制定專利政策實(shí)施指南 ；n確定標(biāo)準(zhǔn)引用專利的條件；確定標(biāo)準(zhǔn)引用專利的條件；n制定標(biāo)準(zhǔn)引用專利的程序；制定標(biāo)準(zhǔn)引用專利的程序；n識(shí)別專利的責(zé)任；識(shí)別專利的責(zé)任； n信息披露；信息披露；n標(biāo)準(zhǔn)沒有著作權(quán)，印刷權(quán)歸標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布部門。標(biāo)準(zhǔn)沒有著作權(quán)，印刷權(quán)歸標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布部門。 我國通信標(biāo)準(zhǔn)、我國通信標(biāo)準(zhǔn)、IPR現(xiàn)狀及與國外差距現(xiàn)狀及與國外差距 標(biāo)準(zhǔn)支撐通信高速健康發(fā)展，核心技術(shù)不多標(biāo)準(zhǔn)支撐通信高速健康發(fā)展，核心技術(shù)不多n制定了制定了1600多項(xiàng)通信標(biāo)準(zhǔn)，涉及移動(dòng)通信、傳送與接入網(wǎng)、多項(xiàng)通信標(biāo)準(zhǔn)，涉及移動(dòng)通信、傳送與接入網(wǎng)、軟交換、軟交換、IP與多媒體、智能網(wǎng)、

28、線纜、電源、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)與多媒體、智能網(wǎng)、線纜、電源、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、電磁兼容等各方面的各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，支撐和絡(luò)和信息安全、電磁兼容等各方面的各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，支撐和推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)健康、有序的高速發(fā)展；推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)健康、有序的高速發(fā)展；n技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，從等效、跟蹤、消化吸收國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，從等效、跟蹤、消化吸收國際標(biāo)準(zhǔn)向自主研發(fā)、參與、局部創(chuàng)新國際標(biāo)準(zhǔn)制定轉(zhuǎn)變。向自主研發(fā)、參與、局部創(chuàng)新國際標(biāo)準(zhǔn)制定轉(zhuǎn)變。2000年年以來向以來向ITU和其他標(biāo)準(zhǔn)化組織提交文稿和其他標(biāo)準(zhǔn)化組織提交文稿900多篇，提交了具多篇，提交了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)TD-S

29、CDMA、網(wǎng)管、網(wǎng)管、IP多業(yè)務(wù)多業(yè)務(wù)平臺(tái)等多個(gè)系列國際標(biāo)準(zhǔn)；平臺(tái)等多個(gè)系列國際標(biāo)準(zhǔn)；n具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、不可替代的技術(shù)不多，成為國際具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、不可替代的技術(shù)不多，成為國際建議比例少。提交國際建議數(shù)量增加，建議比例少。提交國際建議數(shù)量增加，但被采納成為國際標(biāo)但被采納成為國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量還較少，領(lǐng)域狹窄。準(zhǔn)的數(shù)量還較少，領(lǐng)域狹窄。 我國通信標(biāo)準(zhǔn)、我國通信標(biāo)準(zhǔn)、IPR現(xiàn)狀及與國外差距現(xiàn)狀及與國外差距政策和法律體系逐步完善，管理體制不適應(yīng)發(fā)展需要政策和法律體系逐步完善，管理體制不適應(yīng)發(fā)展需要 n政府主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)組織為平臺(tái)、研究機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、企業(yè)為主體運(yùn)行機(jī)制初政府主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)組織為平臺(tái)、

30、研究機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、企業(yè)為主體運(yùn)行機(jī)制初步形成，國家、企業(yè)高度重視；步形成，國家、企業(yè)高度重視；n標(biāo)準(zhǔn)化法正在修訂。目前國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)正在對標(biāo)準(zhǔn)化法正在修訂。目前國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)正在對“制制/ /修訂國修訂國國家標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利技術(shù)的暫行規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利技術(shù)的暫行規(guī)定”征求意見，尚未出臺(tái)。征求意見，尚未出臺(tái)。n國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制沒有理順，國家標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)和電信行業(yè)主管部門在標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制沒有理順，國家標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)和電信行業(yè)主管部門在標(biāo)準(zhǔn)化工作分工上職責(zé)不清，造成標(biāo)準(zhǔn)管理不協(xié)調(diào)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作分工上職責(zé)不清，造成標(biāo)準(zhǔn)管理不協(xié)調(diào)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)之間存在著大量的交叉和重復(fù)現(xiàn)象，之

31、間存在著大量的交叉和重復(fù)現(xiàn)象，認(rèn)證遵循標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不適應(yīng)信息認(rèn)證遵循標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不適應(yīng)信息通信技術(shù)發(fā)展需要通信技術(shù)發(fā)展需要。n國家沒有建立在整體層面從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣使用國家沒有建立在整體層面從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣使用的良性產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)機(jī)制。尤其缺乏國家、行業(yè)層面的整體統(tǒng)一的政策的良性產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)機(jī)制。尤其缺乏國家、行業(yè)層面的整體統(tǒng)一的政策引領(lǐng)、規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)投入，研發(fā)方向分散、經(jīng)費(fèi)投入不集中，形不成合力、引領(lǐng)、規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)投入，研發(fā)方向分散、經(jīng)費(fèi)投入不集中，形不成合力、競爭力。已經(jīng)出臺(tái)的一些政策沒有形成系統(tǒng)，缺少技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)包含競爭力。已經(jīng)出臺(tái)的一些政策沒有形成系

32、統(tǒng)，缺少技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)包含的財(cái)稅、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果激勵(lì)等方面的政策。的財(cái)稅、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果激勵(lì)等方面的政策。 我國通信標(biāo)準(zhǔn)、我國通信標(biāo)準(zhǔn)、IPR現(xiàn)狀及與國外差距現(xiàn)狀及與國外差距 我國通信我國通信IPRIPR擁有量逐年提高，發(fā)明專利比例低擁有量逐年提高，發(fā)明專利比例低 n網(wǎng)絡(luò)通信網(wǎng)絡(luò)通信2004年增長量大，與年增長量大，與2003年相比增長率達(dá)年相比增長率達(dá)173%，其中：國外占，其中：國外占48.99%，國內(nèi)占，國內(nèi)占51.01%，首次國內(nèi)申請量超越國外申請量。其中：北郵的網(wǎng)，首次國內(nèi)申請量超越國外申請量。其中：北郵的網(wǎng)絡(luò)管理絡(luò)管理ITU接納為接納為M.3208.3等國際

33、標(biāo)準(zhǔn)，等國際標(biāo)準(zhǔn)，n移動(dòng)通信領(lǐng)域申請量近年來趨于平衡，國內(nèi)申請量比例逐步上升，以國內(nèi)華為、移動(dòng)通信領(lǐng)域申請量近年來趨于平衡，國內(nèi)申請量比例逐步上升，以國內(nèi)華為、中興為首的國內(nèi)公司申請量約占到中興為首的國內(nèi)公司申請量約占到20%。我國以。我國以TD-SCDMA為龍頭，以及在為龍頭，以及在WCDMA、cdma-2000D等申請的專利，在等申請的專利，在3G談判中成為砝碼，為我國企業(yè)的談判中成為砝碼，為我國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉許可創(chuàng)造了條件，為發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉許可創(chuàng)造了條件，為發(fā)展3G奠定了基礎(chǔ)。奠定了基礎(chǔ)。n聯(lián)通的聯(lián)通的“多業(yè)務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)多業(yè)務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”不僅取得多項(xiàng)專利，還獲得國家科學(xué)技術(shù)一等

34、獎(jiǎng)。不僅取得多項(xiàng)專利，還獲得國家科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。在軟交換方面我國企業(yè)也有多項(xiàng)專利，為進(jìn)軍國際市場打開通路。在軟交換方面我國企業(yè)也有多項(xiàng)專利，為進(jìn)軍國際市場打開通路。n在光通信和光器件方面我國與國際差距不大。武漢院的在光通信和光器件方面我國與國際差距不大。武漢院的IP多業(yè)務(wù)平臺(tái)擁有多業(yè)務(wù)平臺(tái)擁有19項(xiàng)項(xiàng)專利，并被專利，并被ITU采納為采納為X.85、X.86、X.87國際標(biāo)準(zhǔn)系列建議，獲得國家科技進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)系列建議，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，步二等獎(jiǎng)，標(biāo)志著我國在制定和掌握核心技術(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了系列標(biāo)準(zhǔn)的突標(biāo)志著我國在制定和掌握核心技術(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了系列標(biāo)準(zhǔn)的突破，為我國設(shè)備制造業(yè)躋身國際

35、市場提供了基礎(chǔ)。破，為我國設(shè)備制造業(yè)躋身國際市場提供了基礎(chǔ)。n與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的我國在實(shí)用新型方面的與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的我國在實(shí)用新型方面的IPR申請量大大高于國外企業(yè)，約為申請量大大高于國外企業(yè)，約為10：1，但是在發(fā)明專利方面的申請量卻遠(yuǎn)低于國外企業(yè)，約為，但是在發(fā)明專利方面的申請量卻遠(yuǎn)低于國外企業(yè)，約為1：3，國內(nèi)與國外的，國內(nèi)與國外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量比例約為知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量比例約為77/100，我國企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量上與國外相比，我國企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量上與國外相比有有較大較大差距，特別是在反映科技含量的發(fā)明專利擁有量方面相差甚遠(yuǎn)。差距，特別是在反映科技含量的發(fā)明專利擁有量方面相差甚遠(yuǎn)。 我國

36、通信標(biāo)準(zhǔn)、我國通信標(biāo)準(zhǔn)、IPR現(xiàn)狀及與國外差距現(xiàn)狀及與國外差距 企業(yè)重視企業(yè)重視IPR工作，保護(hù)和防范意識(shí)薄弱工作，保護(hù)和防范意識(shí)薄弱n企業(yè)建立企業(yè)建立IPRIPR管理部門和專門人員，重視管理部門和專門人員，重視IPRIPR的申請，的申請，20042004年，年，中國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理所有專利申請中國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理所有專利申請353353，807807件，件，比上比上年年增長增長14.7%14.7%。n以前我國每年取得省部級以上重大科技成果有以前我國每年取得省部級以上重大科技成果有3 3萬多項(xiàng)，而萬多項(xiàng)，而申請專利的不到申請專利的不到10%10%。n在商標(biāo)方面，一些企業(yè)在合資、轉(zhuǎn)制過程

37、中，不注重商標(biāo)價(jià)在商標(biāo)方面，一些企業(yè)在合資、轉(zhuǎn)制過程中，不注重商標(biāo)價(jià)值的評估，作價(jià)過低或拱手相送，導(dǎo)致無形資產(chǎn)的流失。值的評估，作價(jià)過低或拱手相送，導(dǎo)致無形資產(chǎn)的流失。在在產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)存在僥幸心理，當(dāng)受到起訴、出口受阻時(shí)才引起產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)存在僥幸心理，當(dāng)受到起訴、出口受阻時(shí)才引起重視。重視。n對標(biāo)準(zhǔn)中引入專利存在兩中現(xiàn)象，一是不注意將專利引入標(biāo)對標(biāo)準(zhǔn)中引入專利存在兩中現(xiàn)象，一是不注意將專利引入標(biāo)準(zhǔn)，一是夸大標(biāo)準(zhǔn)中專利的作用，不按照程序和規(guī)則處理準(zhǔn)，一是夸大標(biāo)準(zhǔn)中專利的作用，不按照程序和規(guī)則處理, ,混混淆了基本專利的概念。淆了基本專利的概念。 我國通信標(biāo)準(zhǔn)、我國通信標(biāo)準(zhǔn)、IPR現(xiàn)狀及與國外差距現(xiàn)狀

38、及與國外差距 積極參加國際組織，作用發(fā)揮不夠積極參加國際組織，作用發(fā)揮不夠n積極參加國際和地區(qū)性標(biāo)準(zhǔn)化組織和論壇的活動(dòng)，除積極參加國際和地區(qū)性標(biāo)準(zhǔn)化組織和論壇的活動(dòng)，除ITUITU和和ISO/IECISO/IEC外，外，CCSACCSA參加參加3 3GPPGPP、3GPP23GPP2、GSCGSC、TMFTMF等，與等，與ETSIETSI、CJKCJK、IEEEIEEE、IETFIETF、OMAOMA等等建立聯(lián)系，建立聯(lián)系，n7 7個(gè)企業(yè)成為個(gè)企業(yè)成為ITUITU部門成員，積極參與國際組織和論壇，華為、中興等參與部門成員，積極參與國際組織和論壇，華為、中興等參與6060多個(gè)，我國在世界標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域

39、的地位得到很大提高；多個(gè)，我國在世界標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的地位得到很大提高；n在中國加入在中國加入WTOWTO后，對國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和國際規(guī)則研究不夠，對后，對國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和國際規(guī)則研究不夠，對ITUITU、ISOISO、IETFIETF和和IEEE802IEEE802的會(huì)議規(guī)則和程序了解不深，尤其的會(huì)議規(guī)則和程序了解不深，尤其如何利用如何利用WTO/TBTWTO/TBT協(xié)議，協(xié)議，保護(hù)本國的基本安全利益、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命健康和安保護(hù)本國的基本安全利益、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命健康和安全、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等的政策和策略研究不夠，對技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格全、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等的政策和策略研究不

40、夠，對技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等相應(yīng)的評定程序等相應(yīng)的“技術(shù)性措施技術(shù)性措施”的規(guī)則、技巧研究不夠，的規(guī)則、技巧研究不夠，應(yīng)對國際競爭應(yīng)對國際競爭的經(jīng)驗(yàn)不足，的經(jīng)驗(yàn)不足，沒有注重發(fā)揮和沒有注重發(fā)揮和利用我國在國際組織和國際友好人士的作用。利用我國在國際組織和國際友好人士的作用。 我國通信標(biāo)準(zhǔn)、我國通信標(biāo)準(zhǔn)、IPR現(xiàn)狀及與國外差距現(xiàn)狀及與國外差距 人才隊(duì)伍不斷人才隊(duì)伍不斷涌現(xiàn)，專業(yè)水平需要提高涌現(xiàn)，專業(yè)水平需要提高 n標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍不斷標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍不斷涌現(xiàn)涌現(xiàn)，中青年專家發(fā)揮骨干作用，在國內(nèi)擔(dān)任主中青年專家發(fā)揮骨干作用，在國內(nèi)擔(dān)任主席席/組長組長70多，多，在國際組織中擔(dān)任局長、主席和報(bào)告

41、人日益增多。企業(yè)在國際組織中擔(dān)任局長、主席和報(bào)告人日益增多。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)重視標(biāo)準(zhǔn)研究，設(shè)置和配備專門標(biāo)準(zhǔn)和的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)重視標(biāo)準(zhǔn)研究，設(shè)置和配備專門標(biāo)準(zhǔn)和IPR部門和人員，技部門和人員，技術(shù)水平，不斷提高。術(shù)水平，不斷提高。n在我國在我國2.8萬多家大中型企業(yè)中擁有自己研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占萬多家大中型企業(yè)中擁有自己研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占25%，75%的企業(yè)沒有專職人員從事研發(fā)活動(dòng)，配備專職人員管理和從事知識(shí)產(chǎn)的企業(yè)沒有專職人員從事研發(fā)活動(dòng)，配備專職人員管理和從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的企業(yè)所占比例更低。權(quán)事務(wù)的企業(yè)所占比例更低。n在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)專職人員方面，美國的在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)專職人員方面，美國的IBM公司僅專利工程師

42、就有公司僅專利工程師就有500余人余人,德國西門子公司在外圍為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的工作人員達(dá)德國西門子公司在外圍為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的工作人員達(dá)1500人，人，美國杜邦公司僅知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師就有美國杜邦公司僅知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師就有60多人。日本索尼公司知識(shí)產(chǎn)多人。日本索尼公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理人員多達(dá)權(quán)專業(yè)管理人員多達(dá)400人，人， n懂法律、懂專業(yè)技術(shù)，尤其精通外語和通曉國際法律、能對外談判的懂法律、懂專業(yè)技術(shù)，尤其精通外語和通曉國際法律、能對外談判的高級復(fù)合型人才缺乏。高級復(fù)合型人才缺乏。 我國通信標(biāo)準(zhǔn)和我國通信標(biāo)準(zhǔn)和IPRIPR戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略分析n創(chuàng)新能力的不斷提高為通信標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新能力的不斷提高為通信標(biāo)準(zhǔn)

43、的戰(zhàn)略突破提供了前提條件；戰(zhàn)略突破提供了前提條件；n標(biāo)準(zhǔn)研究制定水平的提高為通信標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)研究制定水平的提高為通信標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略突破奠定了良好的基礎(chǔ)；準(zhǔn)的戰(zhàn)略突破奠定了良好的基礎(chǔ)；n標(biāo)準(zhǔn)化體系的不斷完善為通信標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的不斷完善為通信標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略突破創(chuàng)造了有利環(huán)境；的戰(zhàn)略突破創(chuàng)造了有利環(huán)境；n通信技術(shù)和企業(yè)轉(zhuǎn)型為通信標(biāo)準(zhǔn)的通信技術(shù)和企業(yè)轉(zhuǎn)型為通信標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略突破提供了難得的機(jī)遇；戰(zhàn)略突破提供了難得的機(jī)遇；n巨大的市場和潛在需求為通信標(biāo)準(zhǔn)巨大的市場和潛在需求為通信標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略突破的提供了市場空間戰(zhàn)略突破的提供了市場空間 。 跟跟 蹤蹤 突突 破破 保保 護(hù)護(hù) 分享分享我國通信標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和原則我國通信

44、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和原則 n以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)通信標(biāo)準(zhǔn)全局工作，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以提高標(biāo)準(zhǔn)中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)為重點(diǎn)，以開拓國內(nèi)外市場為驅(qū)動(dòng)，以滿足信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)，提高國際標(biāo)準(zhǔn)提高國家信息通信業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)電信強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)提供重要支撐。n堅(jiān)持以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的原則，完善標(biāo)準(zhǔn)管理和運(yùn)行機(jī)制；n堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)國家和企業(yè)的實(shí)力，確定技術(shù)上有所為有所不為的突破方向；n堅(jiān)持自主技術(shù)創(chuàng)新的原則，建立技術(shù)專利化-專利標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系；n堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，由點(diǎn)到面地實(shí)現(xiàn)從參與國際標(biāo)準(zhǔn)向自主制定國際標(biāo)準(zhǔn)的跨越。 2010 2010年通信標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略總目標(biāo)年通信標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略總目標(biāo) 國內(nèi)重點(diǎn)創(chuàng)新，國際局部突破國內(nèi)重點(diǎn)創(chuàng)新，國際局部突破 圍繞圍繞“十一五十一五”技術(shù)發(fā)展方向，在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)技術(shù)發(fā)展方向，在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域建立完善的通信標(biāo)準(zhǔn)體系，擁有較高比例的自域建立完善的通信標(biāo)準(zhǔn)體系，擁有較高比例的自主核心技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)；在主核心技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)；在NGN、移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)安移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)安全和新型寬帶無線接入等領(lǐng)域擁有一批具有我國全和新型寬帶無線接入等領(lǐng)域擁