實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

1、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展近幾年來，*市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)施統(tǒng)籌 戰(zhàn)略，堅(jiān)持“五大優(yōu)先”（城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃優(yōu)先、破除體制障 礙優(yōu)先、推進(jìn)工業(yè)化和城市化優(yōu)先、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)先） 原則，圍繞破解制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機(jī)制問題，加快推進(jìn) 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，基本形成了 “城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃優(yōu)先、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、投入機(jī)制配套、基礎(chǔ)設(shè)施一體、公共服務(wù) 共享、社會(huì)管理有序、黨的建設(shè)共建互促”的良好格局， 至20xx年*已連續(xù)5年被評(píng)為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣 市”，被推選為全國縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范例，去年躍居全國 最具投資潛力中小城市“百強(qiáng)”第14位，入圍全國中小城 市綜合實(shí)

2、力“百強(qiáng)”、全國最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市“百 強(qiáng)”，成為中國全面小康十大示范縣市之一。為全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神， 牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近日出臺(tái)了*市統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃綱要，因地制宜提出了我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的 指導(dǎo)思想、總體思路、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。綱要指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要以“建設(shè)經(jīng)濟(jì)充滿活力、 社會(huì)更加和諧的新*”為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、協(xié)調(diào)發(fā) 展、政府主導(dǎo)、市場配置、分步實(shí)施”原則，以加快城鄉(xiāng) 一體化進(jìn)程為主線，以解決“三農(nóng)”問題、破除城鄉(xiāng)二元 結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以五項(xiàng)改革（行政管理體制、戶籍制度、勞 動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、土地流轉(zhuǎn)）為突破口，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施和環(huán)

3、境建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、人口布局；以深 化城鄉(xiāng)配套改革為動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源要素配置；以完善 公共財(cái)政體制為支撐，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng) 繁榮，加快形成“體制統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、利益 共得”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，到xx年，努力實(shí)現(xiàn)全 市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,人均gtp達(dá)到83800元，農(nóng)民人均純 收入達(dá)到150 00元，在全省率先進(jìn)入全國先進(jìn)縣市行列， 在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，發(fā)展實(shí) 力進(jìn)入全國'百強(qiáng)”。綱要強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要充分發(fā)揮政府調(diào)控和市場配置 資源的作用，以實(shí)施“七大工程”（即精一壯二活三的產(chǎn)

4、業(yè) 培育工程，基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美整潔的宜居生態(tài)工程, 城鄉(xiāng)居民教育科技文化衛(wèi)生信用水平的素質(zhì)提升工程，就 業(yè)養(yǎng)老醫(yī)療救助一體化的改善民生工程，城鄉(xiāng)矛盾排查治 安防控一體化的平安工程，資源節(jié)約、環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展工程，建立廉潔高效服務(wù)型政府的組織保障工程） 為抓手，推進(jìn)“七個(gè)統(tǒng)籌”（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障，統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 政府社區(qū)建設(shè)）為重點(diǎn)，著力創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，探 索建立新型戶籍管理制度，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，完善 農(nóng)村勞動(dòng)保障機(jī)制，健全增加“三農(nóng)”投入長效機(jī)制，深 入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以建立 服務(wù)型政府和法治政府為目標(biāo)，以機(jī)制、體制創(chuàng)新為重點(diǎn), 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，建立健全四大服務(wù)中心（即便民服 務(wù)中心、維權(quán)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)務(wù)服務(wù)中心）， 形成覆蓋全市的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)市鄉(xiāng)