生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃

1、達(dá)埔鎮(zhèn)達(dá)德村創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高我村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 的可持續(xù)發(fā)展， 根據(jù)市環(huán)保局 泉州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)泉州市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建考核驗(yàn)收 （試行） 的通知的要求，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)就開展創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：一、達(dá)德村基本概況達(dá)埔鎮(zhèn)達(dá)德村位于永春縣北部，距永春縣城 19 公里，省道 305 線公路貫通全村，轄區(qū)內(nèi)溪 流流域系晉江上游山美水庫(kù)的主要支流之一。全村現(xiàn)有 23 個(gè)村民小組， 1114 戶，總?cè)丝?4106 人，耕地面積 950 畝，林地面積 1800 畝，其中生態(tài)公益林 1360 畝，森林覆蓋率達(dá) 80% 以上，

2、 是一個(gè)山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)資源得天獨(dú)厚的秀美山村。村莊的主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以旅游業(yè)、 種 植業(yè)和勞務(wù)輸出為主，全村現(xiàn)有蘆柑、香蕉等名優(yōu)水果 650 多畝，農(nóng)民人均純收入 7800 元。二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神， 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以全面建設(shè)小康社會(huì)、 改善生態(tài) 環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)農(nóng)村、 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，綜合運(yùn)用農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展模式和可持續(xù)發(fā)展理論，堅(jiān)持從農(nóng)村的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)際出發(fā)， 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分 發(fā)揮現(xiàn)有生態(tài)優(yōu)勢(shì)， 根據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問題， 以重點(diǎn)開發(fā)和綜合治理為突破口， 以創(chuàng) 建生態(tài)示范村的具體項(xiàng)目

3、為依托， 著力解決農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的突出問題， 加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循 環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)， 夯實(shí)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)， 提高農(nóng)民 環(huán)保意識(shí)，努力打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。（二）基本原則1、可持續(xù)發(fā)展原則。 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié) 合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 提高資源綜合利用水平， 建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友 好型社會(huì)。2、以人為本原則。 以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引 導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、 村容 整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)

4、人與自然和諧發(fā)展。3、統(tǒng)籌兼顧原則。 堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建，一方面加強(qiáng) 農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)， 防 止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水資源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。4、注重實(shí)效原則。 生態(tài)示范村創(chuàng)建規(guī)劃，應(yīng)立足于農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際，在對(duì)農(nóng)村的生態(tài)、經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)條件進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上， 認(rèn)真制定創(chuàng)建方案， 努力做到創(chuàng)建與管理并重， 正確處理 好保護(hù)與利用、局部與全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，使創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。（三）總體目標(biāo)利用 2 年的時(shí)間，通過保護(hù)和建設(shè)，有效遏制生態(tài)破壞， 改善村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，

5、使村莊布 局合理，環(huán)境整潔，生態(tài)文明，珍惜愛護(hù)野生動(dòng)植物資源，積極利用新能源，做到區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效 化，農(nóng)產(chǎn)品無害化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化，達(dá)到并提升生態(tài)示范村的標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)旅游區(qū)的檔次。三、創(chuàng)建實(shí)施的主要內(nèi)容1、村莊飲用水源地的治理。保護(hù)飲用水源地，種植水源涵養(yǎng)林等。計(jì)劃 2 年內(nèi)在達(dá)德流域 兩側(cè)種植生態(tài)公益 350 畝，同時(shí)對(duì)境內(nèi) 1360 畝生態(tài)公益林派專人管護(hù)并有效保護(hù)好生態(tài)植被， 在村自備飲用水源地設(shè)立警示標(biāo)志， 并鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民使用生物農(nóng)藥或高效、 低毒、低殘留農(nóng)藥， 以最大限度的減少污染，凈化水源，最終使全村的飲用水衛(wèi)生合格率達(dá) 100% 。2、村莊生活污染治理。計(jì)劃動(dòng)員村民改廁 45 戶，

6、戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá) 90% 以上；成立 一支 7 人的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建設(shè)垃圾收集池 13 個(gè)，配置環(huán)保垃圾箱 22 個(gè)，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車 1 部, 實(shí)行垃圾 “戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)輸 ”統(tǒng)一處理，確保生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá) 100% ，進(jìn)一步改 善農(nóng)村的人居環(huán)境。3、計(jì)劃在各角落、村道安裝路燈 50 盞，在主干道、公共場(chǎng)所安裝路燈 15 盞，使全村角落 亮化達(dá)到 90% 以上。4、強(qiáng)化沿溪兩岸的綠化、美化。達(dá)德村水資源十分充沛，桃溪流域貫穿整個(gè)村，給村民的 生產(chǎn)生活帶來方便。為進(jìn)一步美化村莊，將對(duì)溪道進(jìn)行整治，清理溪道內(nèi)雜草、污泥、廢物；整 修溪邊防護(hù)堤 1000 多米。對(duì)溪流兩側(cè)進(jìn)行綠化，按

7、“河邊柳、路邊桉、房前屋后造觀賞林 ”的規(guī) 劃要求，計(jì)劃植樹 500 多株，營(yíng)造四季 “樹蔭、葉綠、花繁、果碩 ”的新村景色。5、建設(shè)安全文明村莊街。按照 “環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美、設(shè)施配套、布局合理 ”的要求，對(duì)村 莊大道及房前屋后進(jìn)行綠化，進(jìn)一步改善居住環(huán)境。6、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)。認(rèn)真宣傳國(guó)家有關(guān)政策、路線、方針，提高廣大村民的利用 和保護(hù)土地的意識(shí)， 堅(jiān)決制止非法占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生， 提高生態(tài)環(huán)境意識(shí)， 保護(hù)森林資 源，成立護(hù)林防火小分隊(duì)，配備必要的防火器材，設(shè)立防火警示牌，聘請(qǐng) 2 名護(hù)林員，負(fù)責(zé)日 常山林管理，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。7、加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

8、調(diào)整， 發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。一是積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗、高效、生 態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，推動(dòng)畜牧業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化發(fā)展，增加農(nóng)民收入。二是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。 引導(dǎo)村民充分利用土地資源， 在村莊周圍、 庭前屋后種植經(jīng)果林木， 使庭院經(jīng)濟(jì)成為村民增收致 富的增長(zhǎng)點(diǎn)。8、加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。生態(tài)文化建設(shè)是創(chuàng)建生態(tài)示范村的重要組成部分，也是增強(qiáng)農(nóng)民生 態(tài)意識(shí)，提高農(nóng)村整體文明程度的重要途徑， 必須整體推進(jìn)。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保教育。 在廣大干 部群眾中牢固樹立可持續(xù)發(fā)

9、展的觀念，不亂砍亂伐林木，不捕、殺野生動(dòng)物，不污染環(huán)境，因地 制宜，開展豐富、生動(dòng)、具有實(shí)效的 “四在農(nóng)家（富在農(nóng)家，學(xué)在農(nóng)家，樂在農(nóng)家，美在農(nóng)家） 活動(dòng)；二是完善農(nóng)村文化設(shè)施。計(jì)劃建設(shè)農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所 1 個(gè)，建設(shè)農(nóng)家書屋 1 處，增設(shè)中 老年活動(dòng)室，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，廣泛開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)， 舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)， 豐富 村民的精神文化生活。9、加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。村兩委從自身做起，制定相應(yīng)野生動(dòng)植物保護(hù)措施， 嚴(yán)禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物?；貧w大自然生態(tài)平衡。四、投資估算與資金籌措（一）投資估算依據(jù)根據(jù)達(dá)德村創(chuàng)建生態(tài)示范村實(shí)施項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平趨勢(shì)，

10、對(duì)一些項(xiàng)目工程 的投資進(jìn)行估算。（二）總投資估算與年度計(jì)劃達(dá)德村生態(tài)示范村建設(shè)總投資 245 萬元，其中 2010 年計(jì)劃投資 145 萬元， 2011 年計(jì)劃投 資 100 萬元。2010 年具體治理內(nèi)容及投資是：1、村莊飲水污染的治理。在水源保護(hù)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，營(yíng)造生態(tài)公益林 250 畝，并保護(hù)好 現(xiàn)有的公益林 1360 畝和生態(tài)植被，共需投入 25 萬元；對(duì)溪道進(jìn)行整治，清理溪道內(nèi)雜草、污 泥、廢物；整修溪邊防護(hù)堤 1000 多米、計(jì)劃植樹 500 多株，共需投入 70 萬元。2、村莊生活污染治理：投入 20 萬元建設(shè)垃圾收集池 13 個(gè)，配置環(huán)保垃圾箱 22 個(gè)，配 備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車 1

11、部 ,組建一支衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。3 、鼓勵(lì)農(nóng)村改廁 40 戶，共需投入 20 萬元。4、完善農(nóng)村文化設(shè)施。計(jì)劃建設(shè)農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所 1 個(gè)，建設(shè)農(nóng)家書屋 1 處，增設(shè)中老 年活動(dòng)室，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 4 期，開展各種文化娛樂活動(dòng)，豐富村民的精神文化生活， 需投入 10 萬元。40萬元；完善環(huán)保設(shè)施，組建一支環(huán)2011年具體治理內(nèi)容及投資是：村莊飲水污染的治理：生態(tài)公益林100畝，并派專人管護(hù)好 1360 畝的生態(tài)公益林和一些綠化植被，共需投入衛(wèi)人員，需投入10萬元；投入15萬元改廁30戶。村莊亮化：各角落、村道安裝路燈60盞，在主干道、公共場(chǎng)所安裝路燈 25 盞，需投入 35 萬元。（三）資金

12、籌措達(dá)德村生態(tài)示范村建設(shè)資金的來源，鎮(zhèn)村自籌資金萬元，其中村自籌85 萬元，鎮(zhèn)政府配套120 萬元，申請(qǐng)中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助 40 萬元，共計(jì)投資 245 萬元。 2010 年的建設(shè)項(xiàng)目 共需投入資金 145 萬元，其中鎮(zhèn)村自籌 145 萬元； 2011 年的建設(shè)項(xiàng)目共需投入資金 100 萬元， 其中鎮(zhèn)村自籌 60 萬元，申請(qǐng)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助 40 萬元。五、環(huán)境效益分析（一）生態(tài)環(huán)境效益1 、飲水狀況改善效益。達(dá)德村飲用水源污染得到治理后，轄區(qū)內(nèi)4106 人的飲水問題就有安全保證，同時(shí)也給下游人口提供可靠的安全衛(wèi)生水源。2、人居環(huán)境改善效益。 達(dá)德村的生活污水和垃圾污染治理后， 村莊

13、可實(shí)現(xiàn) “管網(wǎng)通、 溝渠通、 道路通 ”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，美化村容村貌，可使游客和村民受益。（二）社會(huì)效益 達(dá)德村環(huán)境綜合整治后，可進(jìn)一步改善村民的生活質(zhì)量，達(dá)到景觀優(yōu)美，自然和諧，衛(wèi)生整 潔，人居舒適，人與自然和諧發(fā)展，社會(huì)安定穩(wěn)定，逐步成為城里人生態(tài)旅游休閑的好去處，進(jìn) 一步完善農(nóng)家生態(tài)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)示范村奠定基礎(chǔ)。六、工作進(jìn)度安排（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（ 2010 年 4月）召開村民代表大會(huì)，加大宣傳力度，制定達(dá)德村創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)示范村實(shí)施方案，討論年 度實(shí)施計(jì)劃，為生態(tài)示范村創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（二）組織實(shí)施階段（ 2010 年4月至 2011 年11 月）1、

14、2010 年4月底前完成池 1 座，改廁 45 戶，建設(shè)垃圾收集池 13 個(gè)，垃圾箱 22 個(gè)，組建 一支 7 人環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車 1 部。2、2010 年 5 月 30 日前完成種植生態(tài)公益林 250 畝，并對(duì) 1360 畝的公益林進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。3、2010 年 7月底前完成達(dá)德村溪流兩側(cè)整治，清理溪道內(nèi)雜草、污泥、廢物；整修溪邊防護(hù)堤 1000 多米，對(duì)溪流兩側(cè)進(jìn)行綠化，種植綠化樹 500 棵。4、2010 年 11 月底前完成建設(shè)農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所 1 個(gè)，建設(shè)農(nóng)家書屋 1 處，增設(shè)中老年 活動(dòng)室，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 4 期，開展各種文化娛樂活動(dòng)。5、2011 年種植生態(tài)涵養(yǎng)林 10

15、00 畝；改廁 30 戶；完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，繼續(xù)組建一支環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。（三）生態(tài)村申報(bào)階段（ 2011 年 11 月）完成項(xiàng)目建設(shè)掃尾工作， 整理創(chuàng)建檔案資料， 做好迎接檢查考核的所有準(zhǔn)備工作。 向市環(huán)保 局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并爭(zhēng)取驗(yàn)收通過。七、保障措施（一 ）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由駐村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，駐村 工作隊(duì)、村主干、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對(duì)生態(tài)示范村創(chuàng)建的工作部署，明確整 治思路、具體措施，分解責(zé)任到人，將創(chuàng)建工作列入村務(wù)工作考核內(nèi)容。（二 ）強(qiáng)化監(jiān)督。 達(dá)德村的市級(jí)生態(tài)示范村創(chuàng)建工作列入鄉(xiāng)政府的為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，并列 入干部的績(jī)效考核內(nèi)容， 鄉(xiāng)政府將

16、組織相關(guān)人員對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查， 及時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)主管部 門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助，確保創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。（三 ）資金保障。 生態(tài)示范村創(chuàng)建工作需要投入較大資金，光靠村級(jí)財(cái)政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。鄉(xiāng)政 府依據(jù)財(cái)力狀況， 結(jié)合本村生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)際， 逐年加大環(huán)保資金投入， 確保市級(jí)生態(tài)示范村創(chuàng) 建工作順利實(shí)施。 要拓寬投資渠道， 引導(dǎo)嫁接民間資金， 巧借力量推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)與環(huán)保事業(yè)共同 發(fā)展。（四 ）科技支持。 要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保的科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵(lì)和 引導(dǎo)村民推廣應(yīng)用一些新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，最 大限度的減少污染。（五 ）群眾參與。 生態(tài)示范村的創(chuàng)建是一項(xiàng)利民惠民工程，需要全村人民的共同參與。要加強(qiáng) 生態(tài)示范村創(chuàng)建過程與成果的輿論宣傳， 引導(dǎo)廣大群眾自覺參與， 積極參與， 通過深入開展綠色 學(xué)校、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，為群眾參與提供平臺(tái)； 建立環(huán)境信息公開制度， 增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)透明 度；通過組織各種形式的主