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文檔簡介
1、20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)1/ 9公共資源交易中心20 xx年工作總結*縣公共資源交易中心于 20 xx 年 9 月 6 日掛牌成立以 來,在縣委、縣人民政府和州公共 資源交易中心的正確領導 下、在相關單位的大力支持下, 以科學發(fā)展觀為指導, 嚴 格 按照楚政發(fā) 20 xx17 號(楚雄州人民政府 關于進一步做 好公共資源交 易工作的意見)的相關要 求,緊緊圍繞全縣 發(fā)展大局,努力堅持“公開交易,陽 光運作,統(tǒng)一監(jiān)管”的 要求,不斷強化服務職能,創(chuàng)新 工作方法,改進工作作風, 努力構建公平和諧的公共資 源交易服務體系,取得了一 定實 效。中心運行一年多來,各
2、項工作逐步完善,社會 各界反映 良好?,F(xiàn)將各項工 作情況匯報如下:一、不斷加強公共資源交易服務體 系建設(一)公共資源交 易平臺建設情況。*縣公共資源交易 中心主要是將原 分設在各職能部門的建設工 程招投標、政府 采購和醫(yī)藥 采購、土地交易、國有資產(chǎn) 轉讓等項工作統(tǒng)一集 中起來,規(guī)范運作,規(guī)范管理。一是內(nèi)設四大股室:綜合股、 建設工程交易服務股、政府 采購股和國土礦業(yè)權及國有 資產(chǎn) 產(chǎn)權交易服務股。二是*縣公共資源交易中心主 任由縣政務 服務管理局副局 長兼任,核定編制 6 人, 現(xiàn)有工作人員 4 人。三是公共資源交易平臺初步建成,建 有服務大廳 1 個,評標 室 2 個,開標室 1 個,設有
3、專家抽取室、專家休息室、監(jiān)察 室、監(jiān)控室、機房等。開標 室、評標室配套有監(jiān)控系統(tǒng),為開、評標全過程提供音 視頻監(jiān)控,存盤備查,為我 縣公共資 源項20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)2/ 9目統(tǒng)一進場、集中交易、加強監(jiān)管提供了 硬件保障。(二) 公共資 源交易中心運行良好。20 xx3 年全年共組織建設工程 招投標、政府采購、醫(yī)療器 材、土地交易等項目 211個(縣交易中心 143 項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心 68),實現(xiàn)全縣 公共資源交易總額2.95 億元,其中,縣交易中 心共受理建設工程招投標91 項,攔標價 133906779.86 元,中標價130060447.65 元
4、,節(jié)約資金 3846332. 21 元,節(jié)約率為 3% 政府采購項目 16 項,預算價格 14262220 元,中標價 14243898 元,節(jié)約資金 18322 元,節(jié)約率為 0.13%; 土地掛牌 34 宗, 底價134398705.95 元, 成交 價 134738845.9 5 元, 增加收益 金 339940元,收益率為 0.25%國有(集體)產(chǎn)權交易 2 宗, 底價 10000 元,成交價 1020 xx 元,增 加收益金 20 xx 元,收 益率為 1.96%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)68 項,交易額為 1638 萬元。(三) 工作開展情況。1、加強自身建設,著力提 升公共資源交易服務水平。 一是建
5、立業(yè)務制度,明確工 作職責。中心制定了一系列 制度和工作職責,明確規(guī)定 了各股室的工 作職責范圍。二是強化教育管理,提高隊 伍素質。由于公共 資源交易活動涉及面廣,政策性和業(yè) 務性強,要求高,中心 從抓好干部職工學習教育入手,要求每個工作人員集中學習和自學相結合,學習涉及相 關業(yè)務的所有法律法規(guī)和政 策規(guī) 定,并能將所學知識有 效地運用于的實際工作中,嚴格按照規(guī)定和程序辦事。 三是中心采取到州中心跟班 學習、參加各 類業(yè)20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)3/ 9務培訓,同時積極參加各縣交易中心 組織的交流學習活 動,互相取長補短,學習借鑒成功經(jīng) 驗和做法,進一步提高
6、 服務水平。2、建立完善管理 制度,努力打造公共資源陽 光交易平臺。一是建立監(jiān)督 機制,完善交易程序??h委、政府及時制 定出臺了關 于公共資源項目統(tǒng)一進入縣 公共資源交易中心 的通知、*縣公共資源交易運 行規(guī)則(試行)、*縣公 共資源交易保證金代收帶退管理辦法(試行)相關政策文 件,為更好地監(jiān)督 管理全縣公共資源交易行為 提供了政策依 據(jù)。二是整合 專家資源,提升評標水平。建立了*縣公共資源交易中心評標專家?guī)臁H霂鞂<?142 人,頒發(fā)了為期 兩 年的聘書,并簽訂了專 家評審承諾書,制定了 *縣評標 專家?guī)旌驮u標管理 暫行辦法和管理實施細則。 三是引入廣聯(lián) 達電子詢評標 系統(tǒng),降低了評標委勞動
7、強 度,弱化了評標環(huán) 節(jié)中評委的人為因素,確保評標結果 公平、公正。3、逐步實 現(xiàn)規(guī)范管理,不斷強化公共 資源交易的公正 性。一是統(tǒng)一對專家?guī)爝M行管理。規(guī)范 了評標專家抽取和使 用,實行開標前 30 分鐘由專人負 使用專業(yè)的評標專家管理 系統(tǒng)對評標專家進行電腦隨機 抽取,確保評標結果公正、 公 平。二是統(tǒng)一信息發(fā)布。 為保證潛在投標人平等、便 捷、準 確地獲取招標信息,中心將所有交易信息統(tǒng)一在云南省公共資源交易信息平 臺網(wǎng)上發(fā)布。三是統(tǒng)一報名 和收取投標保證 金。20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)4/ 9投標保 證金統(tǒng)一交入公共資源交易 中心專設帳戶。四是 統(tǒng)一規(guī)范
8、對中介機構的管理。堅持 對入場執(zhí)業(yè)的代理機構進 行核查登記,嚴格核查代理資 質,同時接受每年一次資質 檢 驗。并要求招標代理公司 不斷提高代理能力,改善服務態(tài)度, 為招標人提供更好 的服務。五是統(tǒng)一規(guī)范標前 招標文件管 理。堅持對每一 個建設項目的招標文件進行 標前審核,盡量 消除人為因素,減少招標過程中不必要 的質疑和投訴,確保 招標文件、評標辦法等符合法律、法規(guī)和相關制度的規(guī)定,無違規(guī)和歧視性條款,進一步 維護了公開、公平、公正的 招 投標現(xiàn)場環(huán)境。二、近一年工作基本成效(一) 縣委、縣政府始終高度重視 縣公共資源交易中心 建設,從多方面予以大力支持和政 策傾斜,為平臺建設、機 制建立、功
9、能完善、運作規(guī)范 創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮了交易 中 心應有作用。同時,縣領 導還多次召開相關專題會議,研究 解決組建、運行過程 中的實際問題,在各種大會 上,縣領導 多次強調(diào)各單位 公共資源交易全部納入 *縣公共資源交易 中心,由于 領導重視,高位推進,確保 了中心各項工作順利 進行。(二) 縣直各相關單位領導 大局意識強, 自覺執(zhí)行縣委、縣政府的決定,在機構組 建、制度建設、人員調(diào)配、 工作交 接、工作推進和項目 進場等方面得到縣紀檢監(jiān)察、財政、發(fā) 改、建設以及項 目實施單位的積極支持和配 合,為公共資源 交易統(tǒng)一平 臺20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)5/ 9的建設
10、創(chuàng)造了良好的工作 環(huán)境。(三) 為了使新成 立的公共資源交易中心的運 行能達到 實現(xiàn)公正開放、競 爭有序、服務到位、監(jiān)管有 力的新要求, 必須形成用制 度管人、按程序辦事的新機 制,必須深化招投 標領域的制度改革,突破體制障礙, 真正實現(xiàn)管辦分離的格 局??h紀檢監(jiān)察部門注重監(jiān)督機 制的創(chuàng)新,中心自身注重配 合制度建設、運作方式的創(chuàng) 新,建立起一套行之有效的 公共 資源交易運行機制,為 中心實際運作提供了制度保 障。(四) 我縣各部門的 公共資源交易職能得到有效 整合, 形成統(tǒng)一規(guī)范的公共 資源交易市場?;緦崿F(xiàn)了 工程建設項 目招投標等公共 資源交易由部門管理向綜合 監(jiān)管、分散交易 向集中交易
11、的根本性轉變。(五) “公開透明、行為規(guī)范”的陽 光交易機制初步形 成。按照“信息公開、機會均等、程 序透明、結果公正、誠 實信用”原則,以“營造良好環(huán) 境、提供熱情服務、簡化交 易程序、規(guī)范業(yè)務運作”為目標,初步形成了陽光交易 機制, 規(guī)范了招投標行為, 提高了工作效率。(六) 資源配置優(yōu)化效應初步顯現(xiàn) , 投資效益明顯提高。通過職能統(tǒng)一整合及公開競爭, 節(jié)省了人力、物力,提高了 投資效益和效率,交易成本 大幅下降。(七)初步形成互相約束的權利制衡機制。嚴格執(zhí)行管 辦分離,行政 主管部門和交易中心各行其 職,相互配合、相 互制約,20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)
12、6/ 9防止了招投標交易活動中管 理服務主體違法違規(guī)行 為的發(fā)生。三、存在的問題和困難(一) 進場交易不到 位,存在部分場外交易現(xiàn)象 。(二) 專家?guī)旖ㄔO不完 備。目前僅有專家 142 人,各類 專家參差不齊,許多 行業(yè)幾乎沒有可用專家,目 前現(xiàn)有的專 家只能基本滿足 于工程建設類項目的評標, 政府采購項目專 家尚不完備,一些特殊行業(yè)的采購項目 還需借用外圍專家。(三) 服務體系不夠完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn) 交易中心建設滯后。中 心工作運行規(guī)范化建設和工作人 員服務水平還需進一步完 善提高。去年以來,在各級黨委、政府的重視和關心支持 下, 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交 易中心巳相繼建成,為公共 資源公開 公平交易提
13、供了平 臺。但也存在著場所設施不 配套,機構人 員不明確,交 易范圍不具體,交易操作不 夠規(guī)范等問題,嚴 重制約和影響了交易中心功能和作用 的發(fā)揮。(四) 硬件設施 建設嚴重滯后。我縣公共資 源交易平臺 建設在場地等硬 件設施還不完備。目前中心 只有一間開標 室,二間評標 室,并且面積不足,難以滿 足大型開標和拍賣 活動的需要,由于中心成立不久,一 些必備如發(fā)電機、保險 柜、檔案柜等設備還未配備,影 響了正常的辦公制序。四、下步工作打算(一) 加強領導,形成合力,進一步 營造和諧的公共資源交易環(huán)境。公共資源交易體系建設工作需要全縣各級各部 門的關20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導
14、寫作-獨家原創(chuàng)7/ 9心、支持,姚政辦通20 xx351 號*縣人民政府 辦公室關于轉發(fā)楚雄 州人民政府關于進一步做好公共資源交易工作意見文件 的通知精神進一步明確了 州縣兩級中心 的交易范圍、規(guī)模和各有關部門和單位的 工作職責,各相關 部門要進一步深化貫徹落實,細化本 部門的工作職責和工作 措施,確保各類交易項目能有序、規(guī)范進場交易。同時要強 化信息宣傳工作,讓縣領導 及有關部門及時掌握中心各 項交 易情況。加強撰寫和媒 體報刊報送信息工作,提高 公共資源 交易訊息的全縣廣 大干部群眾中的知曉程度。(二) 規(guī)范管理,進一步完 善公共資源交易制度。一是 進一步規(guī)范交易行為,簡化 辦事程序,理順
15、辦理流程, 促使 工程建設項目招投標、 政府采購等交易程序更加科 學合理、 公平高效;二是進 一步完善各類管理辦法和實 施細則,改進 監(jiān)管方法,同 時聯(lián)系實際,總結完善公共 資源交易活動各項 制度,用健全的制度來保證工程建設 項目招投標、政府采購 等公共資源交易活動的規(guī)范、便 捷、高效運行。(三) 扎實履職,進一步落實公共資 源交易全程監(jiān)管工 作。密切與縣紀委監(jiān)察局和有關職能 部門的聯(lián)系,加強項目 進場交易情況督查,嚴肅處理場 外交易行為,嚴格規(guī)范交易 程序、完善交易流程,健全 交易各環(huán)節(jié)的制度,加強對 交易 各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,及時糾 正交易過程中存在的問題, 不斷擴大 交易范圍。(四) 完善縣鎮(zhèn)
16、公共資源服務體 系,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易 平20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)8/ 9臺建設步伐一是要健全工作 機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中 心作為鄉(xiāng) (鎮(zhèn))政府公共資 源交易平臺,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民 服務中心建設, 應有滿足交 易業(yè)務所需要的固定場所,配備必要的設施。明確交易中心主任 1 名,配備專兼職 工作人員 1 人,設立工作 窗口一個。建立健全公共資源 交易規(guī)則、規(guī)程、業(yè)務流程 圖 及相應的內(nèi)部管理制度, 依法辦事,規(guī)范操作。二是 進一步 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易主體和 范圍。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范公共資 源交易程 序。(五) 開拓創(chuàng)新,進一步推進公共資源 交易平臺數(shù)字化建設。一是 進一步拓展
17、公共資源交易領 域,擴大進場交易的 公共資源項目范圍,力爭凡是進行 市場化配置的公共資源, 都要依法采取招標、拍賣、掛 牌等市場化公平競爭的方式 統(tǒng) 一在公共資源交易中心規(guī) 范運作。二是進一步推進公 共資源 交易平臺數(shù)字化建設,加大對交易中心硬、軟件 設備投入, 進一步完善專家 管理,盡量減少人為因素,確保開標、評標公平、公正。三是重視加強平臺硬件設 施建設,力爭解決交 易平臺辦公用房不足不便問題。四 是不斷完善電子詢評標系統(tǒng)管理和應用(六)注重學習,進一步加強公共資源 交易隊伍建設。 一是注重政 治理論和業(yè)務知識學習,提 高隊伍思想素質和業(yè) 務水平;二是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)教 育實踐等活動,促進隊伍 愛崗敬業(yè)、踏實工作、開拓創(chuàng) 新,創(chuàng)先爭優(yōu),扎實推進學 習 型黨組織建設,進
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