城市化金融論文范文-談金融非均衡：城市化包容發(fā)展的一個政策調(diào)節(jié)視角word版下載

1、城市化金融論文范文:談金融非均衡：城市化包容發(fā)展的一個政策調(diào)節(jié)視角word版下載金融非均衡：城市化包容發(fā)展的一個政策調(diào)節(jié)視角論文導(dǎo)讀：本論文 是一篇關(guān)于金融非均衡：城市化包容發(fā)展的一個政策調(diào)節(jié)視角的優(yōu)秀 論文范文，對正在寫有關(guān)于城市化論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo) 作用，論文片段：象，故而建立在規(guī)范非均衡理論分析框架下的金融 非均衡特指金融市場非均衡，包括貨幣市場、資本市場及其子市場的 非均衡。進一步的，金融在體制層面的供給與社會需求不匹配，稱為 金融制度、政策非均衡。更深層次的，金融作為資源，在產(chǎn)業(yè)間、地 區(qū)間分布不均衡，以及金融服務(wù)共享權(quán)利非均等化都可以理解為金融 非均衡的表現(xiàn)形式。因此，

2、摘要：“包容性城市化”作為我國低碳型城市化的精明發(fā)展路徑與 至高政策導(dǎo)向，通過整合社會、經(jīng)濟、環(huán)境資源，賦予各城市化主體 共享發(fā)展成果與機會的權(quán)利，調(diào)節(jié)并突破城市發(fā)展及城市化進程中的 諸多非均衡、非包容性瓶頸，為實現(xiàn)高水平、深層次、可持續(xù)的社會 型城市化提供高瞻遠矚的戰(zhàn)略指導(dǎo)。金融發(fā)展是提高城市化水平的重 要動力因素，我國的非均衡金融加劇城市化矛盾，嚴重阻滯了高速發(fā) 展的城市化進程。實現(xiàn)城市化包容性發(fā)展，亟待調(diào)節(jié)金融非均衡發(fā)展 狀態(tài)。關(guān)鍵詞：包容性城市化；非均衡金融；包容性金融；城市化經(jīng)濟1003-3890 (2012) 10-0049-06一、引言我國的城市化現(xiàn)已經(jīng)步入高速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)人口

3、已由2000年 的4. 6億人增加至2011年的6. 9億人，城市化率也相應(yīng)由36. 22%提 升至51.27%,農(nóng)村外來務(wù)工人員不斷增加，流入人口受教育層次日 益趨升。相對于深層次的“社會型城市化”而言，這種表現(xiàn)為“高樓 經(jīng)濟”的城市化是淺層次的“人口趕超型”城市化，必定衍生出諸多 具有中國特色的城市化矛盾現(xiàn)象?，F(xiàn)已呈現(xiàn)出：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在大量 農(nóng)村剩余勞動力，與城市基礎(chǔ)部門雖然緊缺低水平勞動者，卻排斥農(nóng) 民工進城的“市民行為”之間的矛盾。高就業(yè)能力外來人員熱切渴望 在城市供職與生活與城市部門冗員低效、隱性失業(yè)、高門檻的等級型 就業(yè)政策與模式、逆城市化現(xiàn)象之間的矛盾。非包容戶籍制度下的非 戶籍

4、人口相比城市戶籍人口更遭遇到城市存活的不平等對待與人權(quán) 平等之間的矛盾。制約流動人口政策與城市化進程伴生的“區(qū)域城市 化”、城市范圍擴張、行政區(qū)劃發(fā)展需求之間的矛盾；低效率城市國 有成分經(jīng)濟部門融資順暢與高效率非國有成分部門缺乏融資平臺之 間的矛盾。與日俱增的城市化融資需求與表現(xiàn)為融資方式單一，投、 融資體制落后，資金短缺月配置不均的“城市化多元非均衡金融”之 間的矛盾。其中，在當前城市化運轉(zhuǎn)中最突出的矛盾是巨大的融資需 求與資金短缺、融資困難之間的矛盾。上述矛盾現(xiàn)象凸顯出阻礙我國 城市化可持續(xù)發(fā)展的最大隱患一一“非包容”。為突破非包相關(guān)范文 由寫容瓶頸，實現(xiàn)可持續(xù)、深層次的城市化發(fā)展，亟待訴

5、求于包容性 城市化理念。進一步的，最突出的城市化融資困境極為可能阻斷城市 化資金鏈條，導(dǎo)致城市化進程瞬間停滯。因此，破解這一融資困境的 “詛咒”，是實現(xiàn)包容性城市化發(fā)展迫切而又現(xiàn)實的課題，更是現(xiàn)階 段包容性城市化最為重要的政策調(diào)節(jié)視角。本文在第二、三、四部分 分別闡明非均衡金融與城市化的關(guān)系；包容性城市化的金融與非金融 政策調(diào)節(jié)視角；調(diào)節(jié)非均衡金融的針對性措施。二、中國非均衡金融對城市化的影響伴隨經(jīng)濟、金融在宏觀、中觀、微觀層次日新月異的發(fā)展，二 者互動關(guān)系日益凸顯且不斷強化與動態(tài)擬合，并逐步呈現(xiàn)出隨場域差 別而時空演變的發(fā)展格局。凌駕于實體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)之上的金融是虛擬經(jīng) 濟的重要組成部分，憑借其

6、強大的資金融通、資源整合、優(yōu)化配置、 集成信息等功能，凸顯出虛擬性、地理性、流動性、逐利性等特質(zhì)和 優(yōu)點，發(fā)揮虛擬經(jīng)濟對各層級實體經(jīng)濟(國民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、城市 經(jīng)濟)運轉(zhuǎn)的溢出作用。(-)城市化內(nèi)容及其金融訴求金融發(fā)展在推動經(jīng)濟增長的過程中，逐步融入國民經(jīng)濟每一個 細胞，滲透于并驅(qū)動城市發(fā)展及城市化進程的各個階段，城市化進程 中的金融發(fā)展源自城市化的金融訴求。金融在構(gòu)成并作用于“城市化 經(jīng)濟”的過程中，展現(xiàn)出“均衡一一多元非均衡一一均衡”的運動態(tài) 勢，這與城市化的“非包容一一包容”發(fā)展路徑以及城市化經(jīng)濟的“非均衡一一均衡”運轉(zhuǎn)趨勢動態(tài)交織、相互作用。1. 城市化與城市化經(jīng)濟。在城市經(jīng)濟學(xué)中，

7、城市化淺層次地表 現(xiàn)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和要素的集聚或擴散的過程與影響，進而表現(xiàn)為農(nóng) 業(yè)剩余勞動力及農(nóng)村人口的非農(nóng)化與城市化；在數(shù)量上則體現(xiàn)為城市 人口占總?cè)丝诒戎夭粩嗌仙３鞘谢仁浅鞘邪l(fā)展、高水平經(jīng)濟增長、 人民生活水平提升的重要表現(xiàn)，也是體現(xiàn)國家發(fā)達程度與國民經(jīng)濟發(fā) 展水平的人類社會和城市發(fā)展的必定趨勢。在理論層次上，作為城市 化載體的城市分為“城”和“市”。其中，“城”是負載有水源、交 通、建筑、通訊、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等基本功能的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及 非農(nóng)人口綸活用的資本化上地，是城市的載體；而“市”是由經(jīng)濟流 量和方向、經(jīng)濟主體行為和交易結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的經(jīng)濟制度、組織和經(jīng) 濟政策所表現(xiàn)的、反映一

8、定社會經(jīng)濟關(guān)系的處于一定空間方位的買賣 場所或市場交易中心。1城與市結(jié)合形成城市，繼而城市與城市化 融合產(chǎn)生城市化經(jīng)濟。城市化具有溢出效應(yīng)，當城市化作用于“城市經(jīng)濟”從而形成 運轉(zhuǎn)良好的“城市化經(jīng)濟”，顯示這種溢出效應(yīng)為正，反之為負。源 于城市與城市化的“城市化經(jīng)濟”泛指由城市化現(xiàn)象引起的、在城市 化進程中展現(xiàn)出來的具有城市化效應(yīng)的社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)過程和由此所 產(chǎn)生的社會經(jīng)濟活動。按照“城”與“市”的層次，可進一步劃分為 “城經(jīng)濟”和“市經(jīng)濟” o “城經(jīng)濟”以城市市政經(jīng)濟活動與土地經(jīng) 濟運轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容；“市經(jīng)濟”是包括經(jīng)濟流量、主體行為與市場結(jié) 構(gòu)三大組成部分的社會經(jīng)濟循環(huán)巨系統(tǒng)。金融是“市經(jīng)濟

9、”中城市要 素市場的重要組成部分，在其市場結(jié)構(gòu)組成部分中占有絕對分量，因 此，前文提及金融構(gòu)成城市化經(jīng)濟。2. 城市化的金融訴求。城市化進程的各個階段以及城市化經(jīng)濟 運轉(zhuǎn)都伴隨著對金融發(fā)展不同類別與程度的訴求。首先，投融資是城 市化對金融最直接的要求。迅猛發(fā)展的城市化進程，日趨完善的城市 間（金融）市場，多樣化的投資工具，百姓生活水平提升、財產(chǎn)富足, 極大地調(diào)動了群眾日益高漲的投資熱情，產(chǎn)生無限的城市化投資需 求。與此同時，而對高速發(fā)展的城市化，人口大量流入城市，地方政 府、外來及城市低收入人口、中小企業(yè)、中小私營企業(yè)紛紛提岀擴張 城市、扎根城市、防止邊緣化的一系列融資需求。其次，金融是實現(xiàn)

10、城市化深層包容性發(fā)展，緩解城市化進程中的種種非金融性矛盾的動 力因。深層次城市化有賴于城市化包容性發(fā)展，然而利益主體若要突 破非包容瓶頸，獲得平等的城市發(fā)展機會，亟待實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展機會均 等化，它是共享一切更高層次均等機會的基石o高效運轉(zhuǎn)的金融體制、 投融資機制是實現(xiàn)投融資機會均等化的基礎(chǔ)與保障，高水平普惠型金 融發(fā)展是包容性城市化內(nèi)核的重要組成部分，是調(diào)節(jié)城市化進程中諸 多非均衡、非包容因素從而實現(xiàn)城市化包容性發(fā)展的長效驅(qū)動力。再 次，“城經(jīng)濟”與“市經(jīng)濟”良性互動、協(xié)同并進需要金融高效配置 資源。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政服務(wù)完善需要寬廣的 融資渠道、巨額資金和社會各界群體的廣泛參

11、與，市場體系構(gòu)建、資 金流良性運轉(zhuǎn)需要高效率的金融體系作為支撐。如前文述及，金融作 為“市經(jīng)濟”的重要組成部分，協(xié)調(diào)經(jīng)濟資源合理配置，為“城經(jīng) 濟”高效發(fā)展調(diào)動資金，實現(xiàn)城市化經(jīng)濟高水平運轉(zhuǎn)。（二）我國的非均衡金融目前狀況理性認知城市化進程中的金融發(fā)展狀態(tài)，發(fā)揚優(yōu)勢、調(diào)節(jié)不足, 是滿足城市化對高效金融訴求的關(guān)鍵。1. 非均衡金融及類型。對于非均衡金融的理解分為廣義和狹義 兩個層次。狹義上，由于非均衡是市場不完善條件下的供求不相等即 市場不能出清現(xiàn)象，故而建立在規(guī)范非均衡理論分析框架下的金融非 均衡特指金融市場非均衡，包括貨幣市場、資本市場及其子市場的非 均衡。進一步的，金融在體制層面的供給與社

12、會需求不匹配，稱為金 融制度、政策非均衡。更深層次的，金融作為資源，在產(chǎn)業(yè)間、地區(qū) 間分布不均衡，以及金融服務(wù)共享權(quán)利非均等化都可以理解為金融非 均衡的表現(xiàn)形式。因此，廣義上，非均衡金融既包括業(yè)c形成的靜態(tài) 金融目前狀況，又涵蓋金融發(fā)展過程動態(tài)非均衡兩層含義。是指金融 市場、金融制度與政策供求不相等，或金融資源分布不平衡，抑或金 融服務(wù)非包容、差別化配置，再或金融在動態(tài)層面上囊括上述所有的 非均衡發(fā)展的多元系統(tǒng)組合體。目前，我國金融的非均衡狀態(tài)，按照 成因可縱向分為固有因循型和城市化引致型；在內(nèi)容上涉及金融政 策、制度，金融市場非均衡；產(chǎn)業(yè)以及城市間金融資源分布、配置非 均衡，以及金融區(qū)域分布

13、不均衡。2. 城市化引致型非均衡金融。城市化進程伴隨著人口向大城市 或城市中心集中，人流帶來物流、商流以及市場的集聚，必定導(dǎo)致金 融資源流向大城市、中心城市或城市中心區(qū)，以致金融資源地區(qū)分布 不均衡；城市化進程伴隨收入差距擴大，導(dǎo)致金融資源在城鄉(xiāng)之間、 城市富裕階層與中低收入者之間以及城市戶籍與非戶籍居民之間分 布不平衡；城市化進程伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，城市二三產(chǎn)業(yè)日益 強大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更加速農(nóng)轉(zhuǎn)非的進程，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門融資需求牽 動金融資源流向1 2 3下一頁金融非均衡：城市化包容發(fā)展的一個政策調(diào)節(jié)視角論文導(dǎo)讀：本論 文是一篇關(guān)于金融非均衡：城市化包容發(fā)展的一個政策調(diào)節(jié)視角的優(yōu) 秀論文范文

14、,對正在寫有關(guān)于城市化論文的寫作者有一定的參考和指 導(dǎo)作用，論文片段：大企業(yè)、城市國有、正規(guī)產(chǎn)業(yè)部門，導(dǎo)致金融資源在企業(yè)與產(chǎn)業(yè)部 門配置不均衡。城市化發(fā)展對金融的訴求必定導(dǎo)致城市金融較農(nóng)村金 融發(fā)展更為迅速，具體體現(xiàn)為：金融競爭更加激烈、金融資源更富集, 金融組織更均衡、金融體系更完善，制度更符合經(jīng)濟發(fā)展需要，資源 配置能力更強勁；進一步體現(xiàn)岀發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村與城市、 東中西三大經(jīng)濟地帶之間金融發(fā)展不均衡。3. 固有因循型非均衡金融。首先，金融制度、政策供求非均衡, 在數(shù)量上表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)、信貸、金融監(jiān)管、等金融制度供給不足；在質(zhì) 量上呈現(xiàn)出現(xiàn)有金融制度、融資政策無法包容城市弱勢、外來群

15、體發(fā) 展需要的制度覆蓋面與權(quán)利需求不匹配。非均衡金融市場主要表現(xiàn)為 信貸、外匯以及證券市場對各市場投、融資工具供求數(shù)量的非瓦爾拉 斯均衡態(tài)。其中，與城市化關(guān)系最為密切的是信貸市場非均衡：社會 主體對信貸資金的意愿需求量大于實際貸款量或意愿貸款供給量；銀 行間同業(yè)拆借市場的fl益發(fā)展；民間金融日益發(fā)達、民間借貸利率h 益高漲分別從不同側(cè)面揭示了我國正規(guī)信貸市場非均衡發(fā)展。銀行間 外匯市場分為銀行與客戶之間的零售市場和銀行之間的交易市場，隨 外匯政策變化而體現(xiàn)為不同時期內(nèi)各異的外匯市場非均衡狀態(tài)： 19941997年外匯市場供大于求；1998年供給略小于需求；1999年 扭轉(zhuǎn)供給略小于需求的局面。

16、2滬深交易所成立以來，我國股票一 級市場由供過于求的非均衡形式轉(zhuǎn)為供不應(yīng)求，而且這種非均衡狀況 隨公開發(fā)行方式不同而各異。3（三）非均衡金融對城市化的影響金融對城市化發(fā)展影響深遠，然而非均衡金融狀態(tài)及此狀態(tài)下 的金融非均衡發(fā)展不僅削弱了其對城市化經(jīng)濟發(fā)展及城市化進程的 正向溢出效應(yīng)，導(dǎo)致城市化融資困境、城市化經(jīng)濟難以可持續(xù)發(fā)展， 還降低了金融效率、阻礙金融深化、廣化。1. 城市化融資困境。城市建設(shè)與城市化進程需要大量資金，非 均衡金融導(dǎo)致融資主體的資金來源渠道狹窄、融資方式單一；非包容 金融、制度政策，更使城市化各融資主體陷入不平等融資困境，不平 衡的非包容性金融阻礙了城市化進程。具體的，地方

17、政府是城市化的 融資主體，主要負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障性住房建設(shè)，擁有三條 融資渠道，分別是：由中央政府債轉(zhuǎn)貸、獲取國際組織、金融機構(gòu)優(yōu) 惠貸款組成的直接融資渠道；以資本市場融資和銀行、非銀行金融機 構(gòu)貸款為主的間接融資；以土地批租、項冃融資為主的項冃融資渠道。 事實上，銀行型金融機構(gòu)與政府長期存在裙帶關(guān)系、信息不對稱，導(dǎo) 致政府融資效率低下，銀行呆、壞帳率驟升，嚴重影響了金融體系穩(wěn) 定；分稅制改革致使地方政府稅收量少，土地出訃凈收益難以衡量致 使資金難達成效，以土地為質(zhì)押物的政府融資平臺富含風(fēng)險，造成地 方政府融資困難。企業(yè)融資包括以資金、資本積累為主要內(nèi)容的內(nèi)源 融資和包括股權(quán)融資、債券

18、融資的外源融資，中小企業(yè)及中小私營企 業(yè)主要靠成效頗低的內(nèi)源融資和以銀行貸款為主的間接融資獲取資 金而無法獲得高準入門檻的直接上市融資機會，基于這些融資方式的 資金來源面窄，提供資金數(shù)量有限，難以供給這部分資金需求者對資 金的迫切需求。城市外來務(wù)工人員、農(nóng)村、農(nóng)戶更是無法享受正規(guī)金 融服務(wù)，形成城市化進程中各融資項目和利益主休額融資盲點，不僅 將高效率、城市迫切需求的項目拒之門外，阻滯城市有序發(fā)展及城市 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次化優(yōu)化轉(zhuǎn)型，更是對包容性城市化的錯誤詮釋。2. 非均衡金融對“城經(jīng)濟”的影響。“城”是城市化的載體， 在城市化進程中，其附著物的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)形式與結(jié)構(gòu)稱為“城經(jīng)濟”， 以城市土地經(jīng)濟和

19、市政經(jīng)濟為主耍內(nèi)容。金融非均衡通過作用于城、 城市化、經(jīng)濟運轉(zhuǎn)三個著力點，分別影響城市土地經(jīng)濟與市政經(jīng)濟兩 方面內(nèi)容從而推進或阻礙“城經(jīng)濟”發(fā)展。在城的建設(shè)層面，金融資 源集中于大城市或城市中心，金融制度、政策、服務(wù)傾向于城市融資 需求，銀行金融機構(gòu)在城市集聚，城市金融效率高于農(nóng)村，導(dǎo)致城市 建設(shè)融資效率高于農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，而這些城市外圍區(qū)域擁有廣闊 的市場、勞動力資源以及上游產(chǎn)業(yè)，金融非均衡導(dǎo)致原本處于發(fā)展弱 勢的地區(qū)口益成為城市化演進過程中的短版區(qū)域與斷裂環(huán)節(jié)，必定致 使城市成為突兀發(fā)展的“孤島”。城市化進程引發(fā)土地資源的重新配 置，城市土地資源稀缺與流轉(zhuǎn)不暢是造成城市化進程中農(nóng)民與城市

20、居 民“同地不同權(quán)”或“有地?zé)o權(quán)”的根源，導(dǎo)致城市化過程中“被城 市化”的農(nóng)民數(shù)量增加。這一現(xiàn)象的實質(zhì)是土地收益配置上出現(xiàn)的非 公平理市，非均衡金融市場導(dǎo)致資源配置效率低下，房地產(chǎn)等城市附 著物難以獲得準確市場定價；金融制度、投融資體制不健全使得城市 土地資源難以獲取上市交易流轉(zhuǎn)的機會，城市土地經(jīng)濟必將無法高效 運轉(zhuǎn)。在政府融資困境和非包容頑疾驅(qū)動下，市政經(jīng)濟中的城市公共 服務(wù)、社會保障體系建設(shè)鼓勵社會非政府部門積極參與，并獲得相應(yīng) 酬勞，金融非均衡弱化這種全社會參與的激勵機制，降低了全民參與 的積極性，最終造成市政經(jīng)濟低效運轉(zhuǎn)。金融非均衡加劇了城的供給 與需求落差，隨城市化非包容發(fā)展而出現(xiàn)城

21、需求大于城供給的非均衡 特征。3.非均衡金融對“市經(jīng)濟”的影響。以城市國民財富的再生 產(chǎn)、城市國民收入運動、社會資金的循環(huán)與周轉(zhuǎn)三大過程為主要內(nèi)容 的城市經(jīng)濟流動是“市經(jīng)濟”的主耍表現(xiàn)形式。實現(xiàn)“市經(jīng)濟”高效 運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于推動：國民財產(chǎn)、非生產(chǎn)部門財產(chǎn)以及居民財產(chǎn)在投 資和消費環(huán)節(jié)的合理分配；國民收入在城市企業(yè)、城市財政以及國家 財政之間逐級配置，以及統(tǒng)一二者的城市社會資金順利周轉(zhuǎn)；協(xié)調(diào)節(jié) 城市及外來消費者、生產(chǎn)者及政府的消費、儲蓄、投資、轉(zhuǎn)移支相關(guān) 付及政策等市經(jīng)濟主體的行為；完善包括消費品市場、輸出產(chǎn)品市場、 服務(wù)市場要素市場、企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場等組成部分的城市市場結(jié)構(gòu)。投融 資體制非均衡導(dǎo)致

22、國民財富再生產(chǎn)無法順利進行；金融政策制度不健 全、資源分布不平衡導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不暢；金融市場是“市經(jīng)濟”要素 市場的重要組成部分，金融市場非均衡必定導(dǎo)致市經(jīng)濟在市場結(jié)構(gòu)層 次的非均衡。在上述理由錯綜影響下，企業(yè)融資不暢，最終導(dǎo)致“市 經(jīng)濟”非均衡運轉(zhuǎn)。綜上，金融非均衡發(fā)展作用于城市化、城市化經(jīng)濟，使其運轉(zhuǎn) 偏離均衡、包容、可持續(xù)的高效率發(fā)展軌道，亟待運用包容性城市化 理念調(diào)節(jié)。三、包容性城市化的政策調(diào)節(jié)視角城市發(fā)展與城市化進程中存在諸多固有抑或衍牛 而來的非均 衡、非包容因素，影響了城市化的均衡與可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)的城市 化既是切實體現(xiàn)本質(zhì)的城市化，也是“城經(jīng)濟”與“市經(jīng)濟”協(xié)調(diào)發(fā) 展的城市化，

23、更是金融等城市資源合理配置的城市化。實現(xiàn)城市化可 持續(xù)發(fā)展重點在于合理運用包容性城市化思想統(tǒng)籌、調(diào)節(jié)一切非均 衡、非包容因素。()包容性城市化內(nèi)核包容性城市化不僅表現(xiàn)為根植于城市化進程中的人口遷移、產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移、城市范圍擴張，更表現(xiàn)為市民權(quán)利的普遍化，即城鄉(xiāng)勞動力 身份平等、機會平等、權(quán)益平等。于此，包容性城市化是人口、環(huán)境 資源、社會發(fā)展與經(jīng)濟增長高度協(xié)調(diào)的城市化；是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā) 展，勞動力、土地、金融等資源在城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置的城市化；是產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市規(guī)模合理成長、城市范圍有效擴張的城市化； 還是實現(xiàn)社會權(quán)利、機會分配均等、消除不公平待遇的城市化；更是 協(xié)調(diào)、整合一切不平衡因素以

24、達到制衡、平衡發(fā)展的可持續(xù)的城市化。 城市化包容性發(fā)展為城市化進程各個階段提供指導(dǎo)思想與運轉(zhuǎn)思路。（二）包容性城市化的非金融政策視角包容性城市化的政策調(diào)節(jié)視角體現(xiàn)了在實現(xiàn)城市化包容性發(fā)展 的過程中，包容發(fā)展理念對城咐化方方面面的戰(zhàn)略指導(dǎo)與調(diào)整。1. 城市化本質(zhì)視角。為實現(xiàn)深層次、可持續(xù)的城市化，必須轉(zhuǎn) 變對城市化本質(zhì)及功能的淺層次理解。包容性城市化思想，扭轉(zhuǎn)對城 市化的表象理解，凸顯城市化木質(zhì)。城市化的內(nèi)涵職能、外延職能、 社會職能都包含本質(zhì)和表象，在包容性城市化指導(dǎo)下，各職能的本質(zhì) 得以實現(xiàn)。首先，城市化由偏重數(shù)量規(guī)模向更加注重提升質(zhì)量內(nèi)涵轉(zhuǎn) 變。不同于以城市人口比重上升為標志的表象層次的城

25、市化內(nèi)涵，城 市化內(nèi)涵的實質(zhì)是隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和提升而帶來的社會職業(yè)轉(zhuǎn)化 從而吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力實現(xiàn)非農(nóng)化的過程，基于城市化的這種實 質(zhì)，要切實實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的城市就業(yè)。包容性城市化提倡機會均等, 為農(nóng)民工職業(yè)與身份的雙重非農(nóng)轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件，凸顯城市化的內(nèi)涵職 能的本質(zhì)。城市化由偏重經(jīng)濟發(fā)展向更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn) 變：不同于城市擴散這一城市化外延表象，城3下一頁金融非均衡：城市化包容發(fā)展的一個政策調(diào)節(jié)視角論文導(dǎo)讀：本論 文是一篇關(guān)于金融非均衡：城市化包容發(fā)展的一個政策調(diào)節(jié)視角的優(yōu) 秀論文范文,對正在寫有關(guān)于城市化論文的寫作者有一定的參考和指 導(dǎo)作用，論文片段：市化外延的實質(zhì)是社會、經(jīng)濟環(huán)境

26、協(xié)調(diào)發(fā)展，包容性城市化為其外 延職能發(fā)揮提供保障。更深層次的，將偏重城市發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重城 鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，將城市化社會職能由轉(zhuǎn)變農(nóng)村人口生活方式的表 象延伸至統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實質(zhì)。2. 包容性城市規(guī)劃視角。為實現(xiàn)深層次、可持續(xù)的城市化，必 須合理規(guī)劃城市。隨著城市化進程加快，新建廉租房和舊城改造等城 市安居工程建設(shè)將會在長期內(nèi)持續(xù)進行，城市規(guī)劃亟待融入“新城市 主義”元素和可持續(xù)發(fā)展理念。包容性城市化要求在處理好人口增長 和綠色城市關(guān)系的基礎(chǔ)上，重建城市中心，處理好交通走廊、鄰里居 住社區(qū)和辦公、商貿(mào)、文化、休閑、等不同“城市主體功能區(qū)”的關(guān) 系，以兼顧不同階層居民的實際需要。具體的，住房規(guī)