南京職業(yè)教育學(xué)業(yè)、就業(yè)質(zhì)量雙提優(yōu)路徑思索

1、南京職業(yè)教育學(xué)業(yè)、就業(yè)質(zhì)量雙提優(yōu)路徑思一、以制度建設(shè)為抓手，為“雙業(yè)提優(yōu)”夯實基礎(chǔ)制度建設(shè)是職業(yè)教育質(zhì)量提升的堅實基礎(chǔ)。我們要始終 堅持遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，不斷完善職業(yè)教育制度建設(shè)， 推動職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展。當前重點要抓好以下制度建設(shè) 工作。（一）加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)當前，體系建設(shè)的重點是深化中高職和應(yīng)用型本科一體 化辦學(xué)試點，深入開展中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)、 五年制高職與普通本科“5+2”轉(zhuǎn)段培養(yǎng)、中職和高職 "3+3”分段培養(yǎng)試點工作，進一步增加試點的學(xué)校和專業(yè)， 擴大試點招生的規(guī)模，力爭每年有60%的中職校學(xué)生升入高 職高?；驊?yīng)用型本科高校就讀，其中10%的學(xué)

2、生接受應(yīng)用型 公辦本科教育。積極開展普通高中和職業(yè)教育融通試點，開發(fā)普通中學(xué) 通用技能課程，利用職業(yè)教育資源實施普通中學(xué)通用技能教 育。（二）組建學(xué)校發(fā)展理事會理事會由政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)相關(guān)人士組成，它是 深化辦學(xué)理念、創(chuàng)新辦學(xué)模式的有效載體，是整合各方資源、 深度開展校企合作的重要平臺，要通過組建理事會讓職校更 加貼近市場、貼近行業(yè)、貼近企業(yè)、貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實 現(xiàn)各方共建共享、共生共長的目標。要科學(xué)制定理事會章程, 通過理事會章程來明確各方的權(quán)利責任和理事會運作模式， 讓理事會長期發(fā)揮積極作用，這項工作要納入職校年度教育 教學(xué)質(zhì)量考核指標。（三）創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)制度研究制定聘用兼職教

3、師經(jīng)費補貼相關(guān)政策，根據(jù)辦學(xué)規(guī) 模核定學(xué)校教師編制數(shù)，對學(xué)校節(jié)省下來的教師編制數(shù)，由 財政按教師人員經(jīng)費標準和相關(guān)規(guī)定劃撥到校，用于學(xué)校根 據(jù)專業(yè)發(fā)展需要長期聘用或短期聘請專業(yè)教師和行業(yè)企業(yè) 專家及一線生產(chǎn)技術(shù)骨干專兼職參與專業(yè)教學(xué)及實訓(xùn)。通過 相關(guān)的制度設(shè)計，基本構(gòu)建固定崗與流動崗相結(jié)合、專職與 兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，滿足職業(yè)教育發(fā)展對教師隊 伍的新要求。（四）推進技能競賽項目課程化事實證明，技能大賽是職業(yè)教育發(fā)展的一個基本制度， 是提髙教學(xué)質(zhì)量的重要抓手，對構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提 升師生實踐技能起到了積極的促進作用。要落實全國職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃 （2013 2015）、江蘇省

4、關(guān)于在全省職業(yè)學(xué)校建立和完善 技能大賽制度的意見等文件的精神，結(jié)合我市省賽“七連冠”及國賽領(lǐng)先同類城市的競賽實踐，切實加強競賽資源向 教學(xué)資源的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)競賽項目課程化，并將其納入人才培 養(yǎng)方案?！拌F打的營盤流水的兵”，教師是職業(yè)教育的“營,是職業(yè)教育的守望者，教師的專業(yè)水平?jīng)Q定了一所學(xué)校乃至一個地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展水平，要通過競賽項目課程 化，使每一個教師都達到技能大賽教練員的水平，讓學(xué)生普 遍受益。同時，要讓每一個學(xué)生在競賽項目課程化的過程中 得到發(fā)展，學(xué)有所長。(五) 建立健全教師和學(xué)生創(chuàng)業(yè)制度鼓勵專業(yè)教師離崗創(chuàng)業(yè)，相關(guān)政策參照“科技九條”(“深化南京科技體制綜合改革試點城市建設(shè)打造中國人

5、 才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)城市的若干政策措施”，簡稱“科技九 條” )o鼓勵扶持職業(yè)學(xué)校學(xué)生開展各種形式創(chuàng)業(yè)實踐，畢 業(yè)生創(chuàng)業(yè)可參照享受南京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策。職業(yè)教育免學(xué)費政策的實施，為學(xué)分制的推行及學(xué)生保 留學(xué)籍就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了政策支持，提倡各學(xué)校在完成就業(yè)與 升學(xué)的過程中，各自探索，大膽創(chuàng)新實踐，拿出支持學(xué)生就 業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體方案，只要不違背現(xiàn)行法律及國家、省有關(guān)學(xué) 籍管理的政策規(guī)定，市里就予以支持，比如建立基于學(xué)分制 的學(xué)籍管理制度。學(xué)校大力開展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵扶持學(xué)生開 展創(chuàng)業(yè)實踐。在校生如有比較可行的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，可申請 保留學(xué)分學(xué)籍離校創(chuàng)業(yè)，并給予一定創(chuàng)業(yè)資金扶持。市、區(qū)、 校要拿出一定

6、的經(jīng)費，設(shè)立學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，制定基金的 管理和使用辦法。各學(xué)校要多設(shè)校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位，供學(xué)生 就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐。二、以質(zhì)量提升為抓手，為“雙業(yè)提優(yōu)”添磚加瓦質(zhì)量提升是職業(yè)教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，是經(jīng)濟社會 發(fā)展對職業(yè)教育的迫切需要，也是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展和可持 續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。（一）認真抓好規(guī)范辦學(xué)和日常管理以前，南京職業(yè)學(xué)校學(xué)生行為規(guī)范程度普遍低于普通中 學(xué)，這一方面是受職教生源特定性的影響，另一方面也是因 為我們在管理上有不到位的情況，而客觀上又形成了社會的 負面影響，使職業(yè)教育的發(fā)展陷入了惡性循環(huán)的困境。近年 來，全市職教系統(tǒng)加強了對學(xué)生的品德教育和行為管理，并 取得了顯著的成績，職校學(xué)生

7、行為規(guī)范程度明顯提高。特別 值得一提的是2011年，據(jù)市檢察院統(tǒng)計當年全市職校學(xué)生 犯罪率為零，職業(yè)教育的社會美譽度明顯提髙，這也從一個 側(cè)面說明了職業(yè)教育的規(guī)范辦學(xué)和日常管理在事業(yè)發(fā)展中 的重要作用。規(guī)范辦學(xué)和日常管理是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展和質(zhì) 量提升的重要前提，職業(yè)學(xué)校要高度重視規(guī)范辦學(xué)和日常管 理，在招生辦法、品德養(yǎng)成、教學(xué)管理、師資管理、學(xué)生管 理、學(xué)校管理、財務(wù)管理、安全管理、衛(wèi)生管理、校企合作、 頂崗實習(xí)、就業(yè)服務(wù)各個方面要做到一絲不茍、一著不讓， 確保辦學(xué)和管理的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性。（二）謀求彰顯個性的特色發(fā)展之路職校畢業(yè)生的就業(yè)雖然普遍看好，但就業(yè)質(zhì)量參差不 齊，反映了學(xué)校的辦

8、學(xué)特色、專業(yè)設(shè)置與市場需求之間關(guān)聯(lián) 度不一。因此，特色發(fā)展是南京職業(yè)學(xué)校做優(yōu)做強的必然選 擇，各學(xué)校在新一輪的跨越發(fā)展中，要從所在區(qū)位地域特點、 經(jīng)濟社會文化發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、學(xué)校傳統(tǒng)底蘊 和自身實際出發(fā)，謀劃特色發(fā)展的具體領(lǐng)域，凝練獨特別致 的辦學(xué)思想，采取切實可行的具體措施，打造具有濃郁區(qū)域 特征和鮮明個性氣質(zhì)的辦學(xué)模式、辦學(xué)風(fēng)格。（三）打造一支具備“雙師”素質(zhì)的教師隊伍'雙師型”教師有兩層含義，一層是指既具有講師及以 上職稱，又具有工程師、經(jīng)濟師、技師或高級技師等職業(yè)資 格證書的教師；另一層是指既具有從事職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)素 質(zhì)和水平，又有在企業(yè)、工廠相關(guān)專業(yè)崗位工作經(jīng)驗

9、、能從 事專業(yè)實踐教學(xué)的教師。前者為擁有“雙師”證書的教師， 后者為具備“雙師”素質(zhì)的教師，擁有“雙證”并不等于具 備“雙師”素質(zhì)。要著力提高“雙證”教師的知識素質(zhì)、能 力素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)，打造一支名副其實的具有“雙師”素質(zhì) 的教師隊伍，為提高南京職業(yè)教育專業(yè)辦學(xué)水平、總體提升 全市職業(yè)教育質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟社會的能力提供人才保證。 要通過不同途徑全方位為“雙師型”教師成長提供機會?；?于學(xué)校而言，要指導(dǎo)每一個教師制訂職業(yè)生涯規(guī)劃，要為每 一個教師構(gòu)建成長發(fā)展平臺，要認真組織考核，對考核沒有 達到職業(yè)生涯規(guī)劃階段成長目標的，要給予督促幫扶，拿出 具體改進措施。本校的“學(xué)科帶頭人”要真正發(fā)揮帶頭作 用

10、，“名、特、優(yōu)”教師要真的“名副其實” “特別優(yōu)秀”， 要讓“雙師”真的“雙師”。實施青藍工程，發(fā)揮“學(xué)科帶 頭人”''名、特、優(yōu)”教師的傳幫帶作用，加快培養(yǎng)雙師素 質(zhì)的中青年教師?；趯I(yè)而言，可將全市職教系統(tǒng)相同相 近大類專業(yè)的骨干教師集中起來培養(yǎng)，打造“雙師”團隊， 使中職教師的水平達到高職化?；陧椖慷裕蓪⒔處煱?照競賽輔導(dǎo)、課程改革、就業(yè)指導(dǎo)、德育、對口單招、中高 職銜接等項目分類，設(shè)置各自培養(yǎng)方案，通過不同路徑促進 教師成長。這些措施以前不是沒有去做，而是做得還不夠細、 不夠?qū)崳Ч€不夠突出，還需要我們進一步精益求精。市 區(qū)職教管理部門要加強對此項工作的指導(dǎo)、

11、督查和反饋，一 定要將此項工作抓緊抓實，抓出成效。（四）加快推進職教國際化職業(yè)教育的國際化是我市職業(yè)教育的一大亮點、一張名 片，長期的實踐使我們深刻認識到，國際化是提升南京職業(yè) 教育質(zhì)量、引領(lǐng)南京職業(yè)教育現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。在國際化 的工作中，我們的經(jīng)驗是，一要確立國際化的人才培養(yǎng)目標, 依照國際先進的培訓(xùn)課程體系、職業(yè)資格評價體系，根據(jù)國 際市場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和變化，不斷動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，明確培 養(yǎng)具有全球視野、創(chuàng)新能力、國際競爭力及國際化的專業(yè)知 識和技能的學(xué)生。二要借鑒職業(yè)教育發(fā)達國家的培養(yǎng)模式， 包括德國的雙元制、加拿大的能力本位教育（cbe）、澳大利 亞的tafe課程體系、英國的btec教

12、學(xué)模式等，改革傳統(tǒng)的 教學(xué)模式和方法。三要加大師資隊伍國際交流合作力度，采 取“送出去” “引進來”的策略，培養(yǎng)一批具有國際化視野 和“雙師”"雙教”能力的校長、教師，引進一批國外名校 長、名教師來南京顧問、任教。四要打造一批國際化程度較 高的學(xué)校，對標對接國外名校，廣泛引進先進職業(yè)學(xué)校聯(lián)合 辦學(xué)，通過互認學(xué)分學(xué)歷、專題培訓(xùn)、互派師生等途徑，提 高國際交流合作水平。五要把南京職業(yè)教育的國際化發(fā)展與 本土化構(gòu)建置于戰(zhàn)略高地，要在國際化的過程中融入''經(jīng)世 致用”的南京本土職教文化，打造具有世界水準和本土特色 的南京職教品牌。這些成功的經(jīng)驗我們要繼續(xù)傳承下去，不 斷落實并

13、不斷創(chuàng)新。此外，結(jié)合南京社會經(jīng)濟發(fā)展的需要， 我們還要做好引進國外優(yōu)質(zhì)職教資源來寧辦學(xué)的探索和實 踐，用引入的國外優(yōu)質(zhì)職教資源來寧辦學(xué)產(chǎn)生“輪魚效 應(yīng)”，以進一步推進職業(yè)教育的發(fā)展。（五）大力提升教學(xué)信息化水平教學(xué)信息化，指的是在教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)手段，使教 學(xué)的所有環(huán)節(jié)數(shù)字化，從而提高教學(xué)質(zhì)量和效率。通過開展“雙十建設(shè)工程”，全市職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力大幅提升，信息化教學(xué)設(shè)備普遍配備到位，但是部分學(xué)校信息化教學(xué)設(shè)備利 用率還比較低，教師教學(xué)信息化水平有待提高。為此，一是 要進一步加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是全面推進數(shù)字化 校園建設(shè)，全市所有中、高等職業(yè)學(xué)校都配置網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體教室，開通校網(wǎng)，實

14、現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”。二是推進信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)全市職業(yè)學(xué)校學(xué)生、教師、專業(yè)、 設(shè)備、資助等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)上在線查詢和在線評審功 能。開發(fā)綜合實訓(xùn)課程數(shù)字化輔助教學(xué)資源，推進職業(yè)學(xué)校 精品課程統(tǒng)籌共建共享。三是以點面結(jié)合的方式強化信息化 師資隊伍建設(shè)，全面提升教師信息化教學(xué)應(yīng)用能力，在此基 礎(chǔ)上進一步完善信息化教學(xué)大賽制度，面上做到普及應(yīng)用， 點上做到多出精品課程。（六）深入開展教學(xué)評估和督導(dǎo)視導(dǎo)開展學(xué)業(yè)水平測試工作是建立和完善職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價體系、全面提升職校學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)能力 的創(chuàng)新之舉，是教學(xué)評估的重要方式之一。目前，我市已率 先制定中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平測試試點工

15、作方案, 組織編寫了公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)綜合理論的測試大綱，啟動 了各測試課程試題庫的開發(fā)工作，并于今年6月組織開展了 全市職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)綜合理論的測試工作。這里我要特別提醒一下，不能把學(xué)業(yè)水平測試搞成“職教高 考”，要精心打造成“職教style”，因為，開展學(xué)業(yè)水平 測試的目的是提升職校學(xué)生的綜合素質(zhì)而不是搞“應(yīng)試教 育”，不能本末倒置。開展教育教學(xué)督導(dǎo)、視導(dǎo)是提升職業(yè)教育質(zhì)量的有效手 段。我認為新一輪督導(dǎo)、視導(dǎo)的思路是：以質(zhì)量為核心，以 規(guī)范為基礎(chǔ)，以構(gòu)建體系提供服務(wù)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和人全 面發(fā)展的平臺為目標，以增強吸引力、增加認可度為價值追 求，以苦練內(nèi)功提升辦學(xué)效率為抓手，以

16、評估和督導(dǎo)促進學(xué) 校形成各具特色的職教文化。三、以加大宣傳為抓手，為“雙業(yè)提優(yōu)”提升形象宣傳報道工作是及時反映南京職業(yè)教育工作情況，展示 職教教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面的成就，擴大南京職教 知名度、美譽度的重要手段。南京職業(yè)教育的吸引力強不強、 影響力大不大、社會地位高不高，除了要抓緊練好內(nèi)功，還 必須塑造好形象，這就需要我們認真做好宣傳報道工作，加 大宣傳力度，努力營造支持職業(yè)教育發(fā)展的良好社會環(huán)境和 輿論氛圍。（一）學(xué)校是宣傳的主體，校長是第一責任人，教師人 人都是“形象大使”各職業(yè)學(xué)校是宣傳報道的主體，校長是宣傳報道第一責 任人。從今年起，我們要對各學(xué)校新聞報道的數(shù)量和質(zhì)量進 行考評，

17、并將其納入對學(xué)校和校長的目標管理年度考核中。每個學(xué)校要成立宣傳報道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任 組長，扎口管理宣傳工作，職能處室和系部配合開展工作， 安排專人負責攝像、攝影、撰稿、上傳等工作，以確保宣傳 報道工作有條不紊地開展。每個教師都是南京職業(yè)教育的“形象大使”，其言行舉 止、道德文章無不影響著學(xué)生、家長、社會對南京職業(yè)教育 的評價。教師要像愛護自己的眼睛一樣地愛惜自己的事業(yè)、 注重自己的言行、維護行業(yè)的形象；要在自己能影響到的各 種場合、能運用的各種媒體（如微博、空間、微信）上宣傳 南京職業(yè)教育，充分發(fā)揮南京職教“微媒體”的作用。（二）要綜合運用多種媒體宣傳職業(yè)教育，傳遞職業(yè)教育 “正能量

18、”要綜合運用校內(nèi)宣傳與社會宣傳，以及傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代 媒體、視覺媒體與聽覺媒體、平面媒體與立體媒體、行業(yè)媒 體與公共媒體等，全方位、多角度、大手筆宣傳南京職業(yè)教 育改革發(fā)展的新成就和新面貌，宣傳社會各界特別是企業(yè)界 對技能型人才的強烈需求、職校學(xué)生在企業(yè)和崗位成才及成 功創(chuàng)業(yè)的典型事例、優(yōu)秀技能人才和學(xué)員在社會經(jīng)濟發(fā)展中 的重要貢獻等，通過宣傳傳遞職業(yè)教育'正能量”，讓老百 姓耳聞目睹，心向往之。（三）宣傳報道要有新的價值取向和時代內(nèi)涵曾幾何時，職業(yè)教育只是世人眼里的“二類教育”''雞 肋教育”''托兒所”，“無法上高中，只好上職中”是當時 職業(yè)教育價值的

19、真實寫照。隨著現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，'讀完初中，外出打工”越來 越困難，有一技之長的勞動者漸受青睞，'要打工，讀職中” 就成為職教宣傳的新的價值取向，當然，當時對職業(yè)教育的 宣傳還停留在解決生存的層次，因為這個階段的“職中”只 是世人眼里培育'打工仔”的地方。如今人們對職業(yè)教育價 值的認識是''體面工作，尊嚴生活”，這已涉及人的生活品 質(zhì)的層次，因此我們的宣傳要跟上社會前進的步伐，并發(fā)揮 出引領(lǐng)社會發(fā)展的作用。下階段對職業(yè)教育的宣傳應(yīng)緊扣促 進人的“終身發(fā)展、和諧發(fā)展”和“人的現(xiàn)代化”等方面展 開，要為宣傳職教注入新的價值取向和時代內(nèi)涵。（四）宣傳要有典型案例，案例要生動鮮活；要有點有 面，由點及面2012年2月8日中國教育報頭版頭條刊登的文章南 京職教成富民'孵化器”舉了多個典型案例介紹南京職業(yè) 教育“升學(xué)有門、就業(yè)有路、創(chuàng)業(yè)有方”的人才培養(yǎng)模式。