中山塑料產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施方案（范文）

1、泓域咨詢 /中山塑料產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施方案目錄第一章 市場分析6一、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征6二、 行業(yè)壁壘7第二章 項(xiàng)目投資背景分析10一、 市場規(guī)模10二、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢11三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性15第三章 項(xiàng)目基本情況17一、 項(xiàng)目名稱及投資人17二、 編制原則17三、 編制依據(jù)17四、 編制范圍及內(nèi)容18五、 項(xiàng)目建設(shè)背景18六、 結(jié)論分析20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表22第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容24一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容24二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)24產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表24第五章 選址方案26一、 項(xiàng)目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展32四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)34

2、五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向37六、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)42第六章 建筑技術(shù)方案說明43一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求43二、 建設(shè)方案43三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)44建筑工程投資一覽表44第七章 SWOT分析46一、 優(yōu)勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）47三、 機(jī)會(huì)分析（O）48四、 威脅分析（T）49第八章 發(fā)展規(guī)劃分析53一、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 保障措施54第九章 環(huán)保分析56一、 編制依據(jù)56二、 環(huán)境影響合理性分析57三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析58四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析59五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析60六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析60七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析61八、 營運(yùn)期環(huán)境

3、影響62九、 清潔生產(chǎn)63十、 環(huán)境管理分析65十一、 環(huán)境影響結(jié)論66十二、 環(huán)境影響建議67第十章 項(xiàng)目節(jié)能分析68一、 項(xiàng)目節(jié)能概述68二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析69能耗分析一覽表70三、 項(xiàng)目節(jié)能措施70四、 節(jié)能綜合評價(jià)73第十一章 原輔材料分析74一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況74二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理74第十二章 投資估算及資金籌措76一、 投資估算的依據(jù)和說明76二、 建設(shè)投資估算77建設(shè)投資估算表81三、 建設(shè)期利息81建設(shè)期利息估算表81固定資產(chǎn)投資估算表82四、 流動(dòng)資金83流動(dòng)資金估算表84五、 項(xiàng)目總投資85總投資及構(gòu)成一覽表85六、 資金籌措與投

4、資計(jì)劃86項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表86第十三章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析88一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取88二、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算88營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表88綜合總成本費(fèi)用估算表90利潤及利潤分配表92三、 項(xiàng)目盈利能力分析92項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表94四、 財(cái)務(wù)生存能力分析95五、 償債能力分析95借款還本付息計(jì)劃表97六、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論97第十四章 招標(biāo)及投資方案98一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)98二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍98三、 招標(biāo)要求98四、 招標(biāo)組織方式100五、 招標(biāo)信息發(fā)布104第十五章 總結(jié)105第十六章 附表107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費(fèi)用估算表107固定

5、資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表108無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表109利潤及利潤分配表109項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表110借款還本付息計(jì)劃表112建設(shè)投資估算表112建設(shè)投資估算表113建設(shè)期利息估算表113固定資產(chǎn)投資估算表114流動(dòng)資金估算表115總投資及構(gòu)成一覽表116項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表117第一章 市場分析一、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征目前，塑料包裝行業(yè)企業(yè)眾多，普遍規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)的集中度尚低，行業(yè)內(nèi)競爭仍在很大程度上停留于低端的價(jià)格競爭上，在新材料研發(fā)、高新技術(shù)及裝備等方面與國外先進(jìn)水平仍存在較大差距。1、原料價(jià)格及勞動(dòng)力成本逐年上升，對塑料包裝行業(yè)的盈利穩(wěn)定性構(gòu)成不利影響塑料包裝行業(yè)屬于加工制造業(yè)，

6、原料及勞動(dòng)力成本是產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成部分。樹脂原料方面，樹脂原料與國際國內(nèi)原油價(jià)格基本呈同向波動(dòng)，而部分塑料包裝企業(yè)對石化企業(yè)缺乏強(qiáng)勢的議價(jià)能力，且對銷售價(jià)格調(diào)整具有一定滯后性，導(dǎo)致盈利能力的穩(wěn)定性保障不足；另一方面，勞動(dòng)力成本逐年上升，將對行業(yè)盈利水平形成一定的擠壓。2、產(chǎn)品研發(fā)不足，產(chǎn)品附加值亟須提升塑料包裝企業(yè)分散且不強(qiáng)，導(dǎo)致普遍在規(guī)模與研發(fā)方面缺乏資金實(shí)力，在高精尖設(shè)備與高端包材方面的科研投入不足，多數(shù)企業(yè)僅寄希望于引進(jìn)設(shè)備或技術(shù)、模仿或抄襲新產(chǎn)品。未來，隨著競爭日趨激烈，我國塑料包裝材料企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的創(chuàng)新難題。因而，整體來看，中國塑料包裝行業(yè)亟須產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，以提高國際競爭

7、力。二、 行業(yè)壁壘1、客戶壁壘塑料托盤行業(yè)以及塑料中空容器行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，而長期穩(wěn)定的大規(guī)模訂單是塑料制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的必要條件。國內(nèi)外塑料包裝容器行業(yè)的龍頭企業(yè)普遍具有一個(gè)共同特征，即擁有穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶并伴隨客戶共同成長。要成為行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)，必須擁有核心客戶，而贏得客戶必須依靠自身在技術(shù)、管理、質(zhì)量等方面的綜合優(yōu)勢。出于產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的考慮，大型知名企業(yè)對供應(yīng)商的選擇一般非常謹(jǐn)慎，通常需要經(jīng)過嚴(yán)格、漫長的認(rèn)證程序才會(huì)選定合作伙伴，而一旦確立合作關(guān)系，出于保證產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定的目的，下游客戶通常選擇與主要供應(yīng)商長期合作；同時(shí)，由于塑料包裝容器運(yùn)輸半徑對成本、供貨及時(shí)

8、性的影響相對較大，也決定了下游客戶與主要供應(yīng)商之間會(huì)形成一種緊密的相互依托、共同成長的共贏合作模式。2、資金壁壘從事塑料托盤的生產(chǎn)和銷售需要大量的流動(dòng)資金作為支撐，主要是用于原材料的購買和模具的開發(fā)。塑料托盤行業(yè)中，原材料的成本效應(yīng)較為明顯，一般材料成本占營業(yè)成本的80%以上，需購置大量的原材料，由此需要大量的資金。同時(shí)，為了企業(yè)的長久發(fā)展，一般愿意與大型的集團(tuán)企業(yè)達(dá)成合作，向其供應(yīng)托盤產(chǎn)品。3、技術(shù)壁壘塑料托盤行業(yè)和塑料中空容器行業(yè)作為處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的制造業(yè)，其利潤空間相對有限，只有不斷提高技術(shù)研發(fā)水平，才能夠具有持續(xù)創(chuàng)新能力和差異化競爭能力，才能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量的可靠與穩(wěn)定，才能夠在成本控制

9、、安全環(huán)保方面取得競爭優(yōu)勢。同時(shí)，隨著下游客戶對供應(yīng)鏈管理要求的日益提高、生產(chǎn)技術(shù)工藝的升級，也要求塑料包裝企業(yè)提高自身產(chǎn)品的技術(shù)含量，高水平的行業(yè)技術(shù)不僅能夠滿足客戶的基本需求，而且在一定程度上可以幫助客戶實(shí)現(xiàn)和改善設(shè)計(jì)構(gòu)思，甚至通過技術(shù)、工藝的創(chuàng)新而創(chuàng)造新的市場需求。4、政策壁壘塑料托盤和塑料中空容器的原材料主要為PE（聚乙烯）和PP（聚丙烯），產(chǎn)品成本中原材料的占比較高，由此，上游行業(yè)對塑料托盤行業(yè)的發(fā)展影響較為明顯。隨著我國各行業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)PE和PP的產(chǎn)量不足以滿足本國需求，需要從國外進(jìn)口大量的原料。2017年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案，

10、對國內(nèi)廢塑料的進(jìn)口量形成了明顯的沖擊。進(jìn)口量的減少帶來了國內(nèi)供給不足，由此帶來原材料價(jià)格的上升，給擬進(jìn)入本行業(yè)的企業(yè)直接產(chǎn)生了進(jìn)入壁壘。第二章 項(xiàng)目投資背景分析一、 市場規(guī)?！巴斜P”這個(gè)詞在物流領(lǐng)域具有特定的含義，我國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語對托盤（pallet）的定義是：“用于集裝、堆放、搬運(yùn)和運(yùn)輸?shù)姆胖米鳛閱卧?fù)荷的貨物和制品的水平平臺裝置。”塑料托盤是使用PEPP等熱塑性塑料，加上一些改善性能的添加劑，通過注塑、吹塑等工藝加工而成的。隨著對生產(chǎn)條件、倉儲條件、過程控制、品質(zhì)管理的要求不斷提高，由于木托盤在衛(wèi)生狀況及規(guī)范生產(chǎn)上無法克服的局限性，塑料托盤開始出現(xiàn)，并很快占據(jù)了一席之地，已廣泛應(yīng)用于機(jī)

11、械、電子、食品、醫(yī)藥、服裝等行業(yè)。與木質(zhì)托盤相比，塑料托盤整體性好，衛(wèi)生潔凈，易于沖洗消毒，在使用中具有質(zhì)輕、無釘刺、耐酸堿、不霉變等特點(diǎn)，其使用壽命是木托盤的57倍。由于托盤貨物單元是實(shí)施物流作業(yè)機(jī)械化的前提條件，所以，可以認(rèn)為，一個(gè)國家的托盤擁有量是衡量其物流現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。截至2017年底，中國托盤市場保有量達(dá)到12.63億片，同比增長8.0%。其中1.2m×1.0m標(biāo)準(zhǔn)托盤市場占比達(dá)到28%左右，較2016年底提高1個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)商貿(mào)物流領(lǐng)域托盤標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到65%。2017年，全國托盤生產(chǎn)總量首次超過3億片，達(dá)到31080.3萬片，同比增長9.0%，增速較2016年提高2.

12、7個(gè)百分點(diǎn)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化托盤占比情況看，2017年，生產(chǎn)環(huán)節(jié)托盤標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到45%以上，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。2017年，標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃池規(guī)模達(dá)到1770萬片，較2016年底（1700萬片）增長4.1%。2012-2017年國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃市場托盤池規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃市場托盤池規(guī)模接近1770萬片，較2016年增長4.1%。結(jié)合中國叉車、托盤搬運(yùn)車、自動(dòng)化立體庫的產(chǎn)量增長趨勢，按照國際這兩類產(chǎn)品匹配的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，我們測算中國托盤未來6年增長數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)中國托盤市場產(chǎn)量增長速度大約在4%左右水平，到2023年我國托盤保有量將突破15.31億片。二、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢托盤是用于集裝

13、、堆放、搬運(yùn)和運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)平臺，是現(xiàn)代物流作業(yè)的基本單元。托盤現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲和流通等領(lǐng)域，被認(rèn)為是20世紀(jì)物流產(chǎn)業(yè)中兩大關(guān)鍵性創(chuàng)新之一。托盤的生產(chǎn)和消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，更與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級息息相關(guān)。隨著中國國民生產(chǎn)總值的快速增長，經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加，社會(huì)消費(fèi)總額的增長與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，托盤的使用量自然會(huì)隨之增加。此外商品流通的繁榮，帶來商品的生產(chǎn)、搬運(yùn)、運(yùn)輸、儲存的作業(yè)量增長，對托盤市場的需求也快速增長。物流技術(shù)裝備與產(chǎn)品的發(fā)展方向是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、節(jié)能、環(huán)保、高效。這一點(diǎn)，在近幾年有關(guān)托盤的政策文件中已經(jīng)反映了出來。2005年6月，為了加強(qiáng)托盤的規(guī)范化管理，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批

14、準(zhǔn)，由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)托盤專業(yè)委員會(huì)牽頭，成立了由交通、鐵道、包裝等行業(yè)部門聯(lián)合企業(yè)構(gòu)成的托盤修訂課題組，開始對聯(lián)運(yùn)通用平托盤主要尺寸及公差等三項(xiàng)托盤國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。課題組組織力量對我國的托盤標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，檢索了大量相關(guān)資料，向廣大托盤生產(chǎn)企業(yè)、用戶企業(yè)和相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)廣泛地征求了意見，先后召開了五次修訂工作會(huì)議，最后參照國際標(biāo)準(zhǔn)、國外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國實(shí)際，確定將我國原有的六種規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，縮減為1200×1000和1100×1100兩種，1200×1000為優(yōu)先推薦使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格。該標(biāo)準(zhǔn)2007年10月11日得到國家質(zhì)量監(jiān)

15、督檢驗(yàn)檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的批準(zhǔn)，于2008年3月1日起正式在全國范圍內(nèi)實(shí)施。推動(dòng)托盤標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有了托盤規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，托盤的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測的標(biāo)準(zhǔn)也提到議事日程。目前中國物流與采購聯(lián)合會(huì)托盤專業(yè)委員會(huì)已經(jīng)在大量市場調(diào)研基礎(chǔ)上編制了這方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并已經(jīng)上報(bào)到國家相關(guān)部門，預(yù)計(jì)新的標(biāo)準(zhǔn)也將很快批復(fù)。通過建立托盤標(biāo)準(zhǔn)體系，借助托盤作為物流基礎(chǔ)平臺的作用和托盤在物流作業(yè)中的關(guān)鍵作用，可以極大地促進(jìn)叉車、貨架、卡車、物流周轉(zhuǎn)箱等標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)，促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)的系列化與系統(tǒng)化。物流總額是指第一次進(jìn)入全社會(huì)物流系統(tǒng)的貨物總價(jià)值，由于現(xiàn)代物流信息不對稱，社會(huì)物品流通環(huán)節(jié)眾多，導(dǎo)致了中國現(xiàn)代物

16、流運(yùn)作中出現(xiàn)貨物周轉(zhuǎn)次數(shù)多，倒運(yùn)次數(shù)多，滯留在全社會(huì)物流系統(tǒng)環(huán)節(jié)的貨物總值高的現(xiàn)象。長期以來中國社會(huì)物流總額的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長速度，2017年達(dá)到252.8萬億元。當(dāng)然，物流系統(tǒng)的貨物總值高，也表明在物流系統(tǒng)中流動(dòng)的貨物多，貨物的搬運(yùn)、存儲、運(yùn)輸?shù)牧渴志薮?，帶來的對托盤的需求自然巨大。企業(yè)主要產(chǎn)品之一的托盤必須用堆垛機(jī)、叉車、托盤搬運(yùn)車實(shí)現(xiàn)貨物搬運(yùn)，因此托盤的生產(chǎn)與銷售自然與搬運(yùn)設(shè)備呈現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展得趨勢。近年來，與托盤密切相關(guān)的這些物流技術(shù)裝備獲得巨大發(fā)展，據(jù)中國工業(yè)車輛分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，十多年來中國叉車產(chǎn)銷量從2001年前后的每年兩萬多臺發(fā)展到目前每年產(chǎn)銷50萬臺以上，這些大量的叉車

17、存在，帶來包括托盤在內(nèi)的相關(guān)配件的旺盛需求。自動(dòng)化立體庫是托盤集中應(yīng)用的場所，主要應(yīng)用高質(zhì)量的塑料托盤或木托盤。中國自動(dòng)化立體庫建設(shè)從1975起步，1975年至1985年第一個(gè)十年：處于起步階段，增長極為緩慢，到1980年代中期總共只建設(shè)了不足10座自動(dòng)化立體倉庫，北起院研發(fā)了國內(nèi)第一座自動(dòng)化立體倉庫；1985年至1995年是自動(dòng)化立體庫發(fā)展的第二個(gè)十年，這一期間，自動(dòng)化立體庫的優(yōu)勢被更多的企業(yè)所認(rèn)知，市場需求開始增加。德國德馬泰克公司、日本大福公司、村田公司，瑞士Swisslog公司等國際上先進(jìn)的物流系統(tǒng)集成商的部分技術(shù)被引進(jìn)國內(nèi)。1995年至2005年：第三個(gè)十年，市場需求與行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)

18、大，技術(shù)全面提升。在這10年中，現(xiàn)代倉儲系統(tǒng)、分揀系統(tǒng)及其自動(dòng)化立體庫技術(shù)在各行業(yè)開始得到應(yīng)用，尤其是醫(yī)藥、食品、煙草、汽車等行業(yè)更為突出。2005年至2015年，中國物流系統(tǒng)技術(shù)與裝備進(jìn)入第四個(gè)十年，這10年是中國物流技術(shù)與裝備獲得大發(fā)展的時(shí)期，以昆船物流、北京起重運(yùn)輸機(jī)械研究院、今天國際、太原剛玉、北京高科、新松機(jī)器人、沈飛、自動(dòng)化所、六維等為代表的中國國內(nèi)企業(yè)異軍突起，自動(dòng)化立體庫市場飛速發(fā)展。截止2015年底中國建成并正在運(yùn)行的自動(dòng)化立體庫保有量已經(jīng)超過2200座。自動(dòng)化立體倉庫的作業(yè)效率和自動(dòng)化的技術(shù)水平可以使得業(yè)物流效率大幅提升，而且立體庫的基本技術(shù)也日漸成熟，越來越多的企業(yè)開始采

19、用自動(dòng)化立體倉庫，不僅建設(shè)中大型的立體庫，而且也根據(jù)需要建設(shè)了很多中小型自動(dòng)化立體庫。根據(jù)中國物流技術(shù)協(xié)會(huì)信息中心調(diào)研情況，未來幾年的自動(dòng)化倉儲市場需求每年將有17%的增長。因此與自動(dòng)化立體倉庫相配套的托盤需求量也會(huì)大幅的增長。由于托盤貨物單元是實(shí)施物流作業(yè)機(jī)械化的前提條件，所以，可以認(rèn)為，一個(gè)國家的托盤擁有量是衡量其物流現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。截至2017年底，中國托盤市場保有量達(dá)到12.63億片，同比增長8.0%。其中1.2m×1.0m標(biāo)準(zhǔn)托盤市場占比達(dá)到28%左右，較2016年底提高1個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)商貿(mào)物流領(lǐng)域托盤標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到65%。2017年，全國托盤生產(chǎn)總量首次超過3億片，達(dá)到3

20、1080.3萬片，同比增長9.0%，增速較2016年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化托盤占比情況看，2017年，生產(chǎn)環(huán)節(jié)托盤標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到45%以上，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。2017年，標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃池規(guī)模達(dá)到1770萬片，較2016年底（1700萬片）增長4.1%。2012-2017年國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃市場托盤池規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃市場托盤池規(guī)模接近1770萬片，較2016年增長4.1%。結(jié)合中國叉車、托盤搬運(yùn)車、自動(dòng)化立體庫的產(chǎn)量增長趨勢，按照國際這兩類產(chǎn)品匹配的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，我們測算中國托盤未來6年增長數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)中國托盤市場產(chǎn)量增長速度大約在4%左右水平，到2023年我國托盤保有量

21、將突破15.31億片。三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)

22、為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱中山塑料產(chǎn)品項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)。二、 編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排

23、放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三、 編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報(bào)告等。四、 編制范圍及內(nèi)容按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況

24、與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景“托盤”這個(gè)詞在物流領(lǐng)域具有特定的含義，我國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語對托盤（pallet）的定義是：“用于集裝、堆放、搬運(yùn)和運(yùn)輸?shù)姆胖米鳛閱卧?fù)荷的貨物和制品的水平平臺裝置?！彼芰贤斜P是使用PEPP等熱塑性塑料，加上一些改善性能的添加劑，通過注塑、吹塑等工藝加工而成的。隨著對生產(chǎn)條件、倉儲條件、過程控制、品質(zhì)管理的要求不斷提高，由于木托盤在衛(wèi)生狀況及規(guī)范生產(chǎn)上無法克服的局限性，塑料托盤開始出現(xiàn)，并很快占據(jù)了一席之地，已廣泛應(yīng)用于機(jī)械、電子、食品、醫(yī)藥、服裝等行業(yè)。

25、與木質(zhì)托盤相比，塑料托盤整體性好，衛(wèi)生潔凈，易于沖洗消毒，在使用中具有質(zhì)輕、無釘刺、耐酸堿、不霉變等特點(diǎn)，其使用壽命是木托盤的57倍?！笆濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力，正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有?？偟膩砜矗?jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。同時(shí)，中山親商、安商、扶商的政策不會(huì)變，對企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級、產(chǎn)業(yè)更高端、結(jié)構(gòu)更合理的演化趨勢不會(huì)變。中山有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。信心

26、來自于：一是泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，粵港澳緊密合作，尤其是深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路的建設(shè)，將極大提升我市區(qū)位優(yōu)勢與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的潛力；二是新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的張力；三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力；四是全面深化改革釋放紅利，市場化國際化法治化營商環(huán)境更加成熟定型，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的活力；五是以共建共享推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的創(chuàng)造力。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約43.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)

27、xx噸塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資23445.06萬元，其中：建設(shè)投資17265.31萬元，占項(xiàng)目總投資的73.64%；建設(shè)期利息361.61萬元，占項(xiàng)目總投資的1.54%；流動(dòng)資金5818.14萬元，占項(xiàng)目總投資的24.82%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資23445.06萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）16065.16萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額7379.90萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（

28、SP）：51100.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：42457.98萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：6305.12萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.44%。5、全部投資回收期（Pt）：6.34年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：22486.26萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益該項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響

29、。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積28667.00約43.00畝1.1總建筑面積49797.901.2基底面積17200.201.3投資強(qiáng)度萬元/畝387.662總投資萬元23445.062.1建設(shè)投資萬元17265.312.1.1工程費(fèi)用萬元15194.002.1.2其他費(fèi)用萬元1739.522.1.3預(yù)備費(fèi)萬元331.792.2建設(shè)期利息萬元361.612.3流動(dòng)資金萬元5818.143資金籌措萬元23445.063.1自籌資金萬元16065.163.2銀行貸款萬元7379.904營業(yè)收入萬元51100.00正常運(yùn)營

30、年份5總成本費(fèi)用萬元42457.98""6利潤總額萬元8406.83""7凈利潤萬元6305.12""8所得稅萬元2101.71""9增值稅萬元1959.84""10稅金及附加萬元235.19""11納稅總額萬元4296.74""12工業(yè)增加值萬元14558.26""13盈虧平衡點(diǎn)萬元22486.26產(chǎn)值14回收期年6.3415內(nèi)部收益率18.44%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元7049.17所得稅后第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、 建設(shè)規(guī)模

31、及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積28667.00（折合約43.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積49797.90。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸塑料產(chǎn)品，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入51100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本

32、報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1塑料產(chǎn)品噸xx2塑料產(chǎn)品噸xx3塑料產(chǎn)品噸xx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xx51100.002017年，標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃池規(guī)模達(dá)到1770萬片，較2016年底（1700萬片）增長4.1%。2012-2017年國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃市場托盤池規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃市場托盤池規(guī)模接近1770萬片，較2016年增長4.1%。第五章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名

33、勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級市，全國4個(gè)不

34、設(shè)區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟(jì)總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀(jì)念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會(huì)區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。?、華僑之鄉(xiāng)的美譽(yù)。有旅居世界五大洲87個(gè)國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞

35、80多萬人。2019年8月，中國海關(guān)總署主辦的中國海關(guān)雜志公布了2018年中國外貿(mào)百強(qiáng)城市排名，中山排名第29。大力實(shí)施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步厘清城市發(fā)展思路，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺37項(xiàng)制度重塑國土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，“十三五”時(shí)期

36、，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機(jī)遇。同時(shí)，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長

37、乏力，保護(hù)主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會(huì)增大。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，我國改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)

38、一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路”倡議實(shí)施全方位提升對外開放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實(shí)施催生新增長極。同時(shí)，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時(shí)期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢看，我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展，綜合實(shí)力和核心競爭力得到重大提升?！笆濉睍r(shí)期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，開始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展新周期，但增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

39、任務(wù)依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭做改革開放排頭兵。全面實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進(jìn)程加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長極。從市內(nèi)情況看，“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，我市動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

40、隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇。與此同時(shí)，也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力減弱，新的增長動(dòng)力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問題突出，

41、對人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。我市對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力不強(qiáng)，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對外開放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開發(fā)強(qiáng)度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時(shí)，個(gè)別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出

42、，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動(dòng)綠色發(fā)展。全民共享社會(huì)融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大，新中山人對中山的歸屬感仍需加強(qiáng)，亟需創(chuàng)新社會(huì)公共服務(wù)供給方式和社會(huì)治理方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共享。綜合研判，“十三五”時(shí)期我市仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，我們必須增強(qiáng)憂患意識和機(jī)遇意識，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競爭力更強(qiáng)的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)中山

43、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)排在全省前列。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入

44、法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省的建設(shè)，融入珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實(shí)施火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計(jì)劃，推動(dòng)翠亨新區(qū)上升為國家級新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長極。整合優(yōu)化各

45、類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動(dòng)力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場供需兩端升級，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動(dòng)力提供新空間。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確立2017年為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年，全面小康綜合指數(shù)達(dá)到97%以上。力爭比全省提前一年實(shí)現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭2020年跨入珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，

46、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭達(dá)到13萬元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量全面提升，主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和南部城市副中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，常住人口規(guī)模達(dá)到365萬，戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)

47、均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加完善，社會(huì)更加平安文明和諧。基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識、思想道德、科學(xué)文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到6.8%。實(shí)現(xiàn)更高水平社會(huì)善治，爭創(chuàng)全國最平安城市?；窘⑹袌龌ㄖ位瘒H化制度體系。全面深化改革，率先在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。基本構(gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，法治中山建設(shè)取得重大進(jìn)展。努力營造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國際化營商環(huán)境?；窘⒁詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國家創(chuàng)新型城市。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

48、發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.9%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標(biāo)。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)居全省前列，綜合指標(biāo)超過創(chuàng)新型國家水平?；窘⒕哂腥蚋偁幜Φ默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細(xì)化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系。基本建成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

49、到2020年，先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達(dá)50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)20%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%?；拘纬赏晟频木C合交通體系。堅(jiān)持以交通引領(lǐng)城市發(fā)展，構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強(qiáng)對內(nèi)對外交通對接，推進(jìn)市內(nèi)軌道建設(shè)，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應(yīng)對準(zhǔn)備工作，積極迎接“大橋時(shí)代”到來，打造珠江西岸綜合交通樞紐?；拘纬删G色低碳發(fā)展新格局。建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度

50、和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經(jīng)過三個(gè)五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市場化法治化國際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質(zhì)量爭取達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持增量提升與存量優(yōu)化并舉，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，著力優(yōu)化

51、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。到2020年，基本建立具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴(kuò)大有效供給滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對接。（二）深入推進(jìn)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)對新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，把新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要抓手，大力實(shí)施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、模

52、式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活力、有張力的新型專業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持集群發(fā)展，龍頭帶動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過兼并重組、相互持股等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群嬗變，加快構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)航、中小企業(yè)協(xié)同跟進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)沙溪大涌協(xié)同轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)

53、的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，開展以火炬開發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點(diǎn)，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。到2020年，建成6個(gè)特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的市級經(jīng)濟(jì)區(qū)。（三）培育壯大先進(jìn)制造業(yè)貫徹落實(shí)“中國制造2025”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級，加快由工業(yè)強(qiáng)市向工業(yè)強(qiáng)優(yōu)城市轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出發(fā)展高精尖裝備。強(qiáng)化要素保障，探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進(jìn)鋅鐵棚升級改造，拓展工業(yè)用地空間。加強(qiáng)政策支持，著力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵(lì)發(fā)展工作母機(jī)類制造業(yè)，培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)

54、鍵技術(shù)、有市場前景的骨干母機(jī)企業(yè)。加快推進(jìn)板芙鎮(zhèn)省級智能制造示范基地、翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。著力在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域引進(jìn)、培育和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。提升海洋空間資源開發(fā)利用水平，打造高端臨海產(chǎn)業(yè)群、游艇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大新能源汽車、風(fēng)電裝備、光電裝備與產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥和半導(dǎo)體照明等省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。加強(qiáng)

55、海洋工程裝備、航天北斗物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等省市共建基地建設(shè)。到2020年，形成23個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新發(fā)展水平領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)智能制造發(fā)展。實(shí)施智能制造工程，加快實(shí)現(xiàn)中山制造向中山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)制造方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)。支持智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿，廣泛采用國內(nèi)外先進(jìn)適用裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)設(shè)備、工藝流程及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造升級。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率

56、達(dá)到55%。實(shí)施綠色制造工程。加快制造業(yè)綠色改造升級，重點(diǎn)推進(jìn)化工、電鍍、印染、洗水等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，大力推廣應(yīng)用余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術(shù)裝備，加快淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)。鼓勵(lì)家用電器、消費(fèi)電子、五金家具等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的綠色供應(yīng)鏈。支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，培育綠色示范企業(yè)。嚴(yán)格園區(qū)低碳生產(chǎn)和入園標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，發(fā)展綠色示范園區(qū)。到2020年，制造業(yè)主要產(chǎn)品單位能源資源消耗達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。鼓勵(lì)制造企業(yè)開展精準(zhǔn)化定制服務(wù)、全生命周期運(yùn)營維護(hù)和在線支持服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)有條件的企業(yè)從提供設(shè)備向提供整體解決方案服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)優(yōu)勢制造企業(yè)分