新形勢下加強民主管理助推企業(yè)發(fā)展之探究

1、    新形勢下，加強民主管理助推企業(yè)發(fā)展之探究    徐陽：f272.93 文獻標識：a ：1674-1145（ 2018） 9-215-02摘 要；文章結合十九大報告中提出的加強民主管理相關精神，分析了郵政企業(yè)當前面臨的新形勢，從民主管理的重要性及從管理者、工會、制度等方面入手，加強民主管理助推企業(yè)發(fā)關鍵詞；重要性 民主管理 職代會 廠務公開加強企業(yè)民主管理，促進和諧企業(yè)建設，這一直是眾多企業(yè)孜孜不倦的追求。在多年的實踐探索過程中，應該說，我們在民主管理上越來越科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化。但是，隨著企業(yè)發(fā)展的壓力越來越大，就業(yè)競爭日趨激烈及職工民

2、主意識的全面增強，我們在管理上也出現(xiàn)了諸多新問題、新情況。2017年，在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（以下簡稱十九大報告）中強調要堅持人民主體地位，健全人民當家作主制度體系，加強人民當家作主制度保障。一、加強民主管理對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展之重要性隨著國內外經濟的發(fā)展，投資環(huán)境日趨完善，各行業(yè)大中小企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在全球各個角落。但如何讓企業(yè)穩(wěn)步健康持久發(fā)展、進一步擴大市場份額、在市場上更具競爭力是每個企業(yè)家都在思考探索的問題?？v觀那些知名品牌，如海爾、沃爾瑪?shù)冗@些企業(yè)之所以越做越大離不開兩點：產品創(chuàng)新和特色企業(yè)文化建設，而民主管理在企業(yè)文化建設中發(fā)揮著越來越大的作用。例如作為一家有著百年

3、歷史的郵政企業(yè)，在過去的十幾年中，經過了一系列自上而下的深化變革和探索，郵電分營政企分開體兩翼轉型升級到2017年，中國郵政集團公司以第119名的排位進入財富世界500強排行榜。這些不僅僅是郵政企業(yè)產品結構調整、技術創(chuàng)新等方面的作用，也是近些年來加強民主管理、推行和諧企業(yè)建設的成果?！笆濉遍_局之際，浙江省郵政分公司黨組提出了積極推進“四個一流”有效實踐，加快郵政企業(yè)轉型發(fā)展。全省郵政各級單位也在緊緊圍繞著這一發(fā)展目標的基礎上，進一步確認了共建共享“中國郵政一流省分公司”這一愿景。這些愿景的實現(xiàn)都將依賴于一個更加科學、規(guī)范和現(xiàn)代化的民主管理企業(yè)模式。二、新形勢下，加強企業(yè)民主管理工作之探索在

4、十九大報告中，多次提及加強民主管理，完善管理制度，可見民主管理對于一個國家的重要性。而在企業(yè)里，民主管理是一種現(xiàn)代的管理制度和管理方式。它主要目的為：其一，是促進企業(yè)的發(fā)展。即充分發(fā)揮一切利益相關者的才能和積極性，促進企業(yè)管理的科學化.改善企業(yè)的經營狀況。其二，則是促進人的發(fā)展，正如馬克思所說，人本身就是目的。企業(yè)民主管理必須充分維護職工的合法權益，滿足人受尊重和自我實現(xiàn)的需求等。美國瑪麗·凱化妝公司總裁說， “p和l不光代表利潤（profit）和虧損（loss），同時也代表人（people）和愛（love）”。所以說，企業(yè)民主管理必須注重民主與管理的融合，將企業(yè)的利益和職工及相關者

5、的利益統(tǒng)一起來。只有這樣才能有利于企業(yè)內部合力的形成，有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。而我們也必須圍繞這兩方面去思考如何將民主和管理有機結合，用民主管理的手段促和諧，增效益。（一）加強民主管理對企業(yè)管理者提出更高的要求中國共產黨在從成立之日起就以實現(xiàn)人民當家作主為已任，團結帶領中國人民進行長期不懈奮斗。而作為企業(yè)的負責人，企業(yè)領導者的管理理念和行為決策在一定程度上決定著整個企業(yè)的運行情況和個企業(yè)的和諧氛圍。當前，我們郵政企業(yè)自上而下都要求我們的領導者要在工作中體現(xiàn)民主管理的思想和作風，要用“以人為本”的思想來分析和解決問題。探索方向：1.企業(yè)領導者在對待我們的員工上，一定要把他們看做是企業(yè)的主人，真心實

6、意地傾聽他們的意見和心聲，關心他們的疾苦，重視發(fā)揮他們的作用；真心實意落實好本單位的民生工程，讓職工得到實惠，真正感受到企業(yè)管理者對員工的呵護和關心；2.要把人本主義貫穿于企業(yè)所有的生產管理中，做到心中想到人，目中有人，一切工作依靠人。只有確定這樣的一種民主意識，才能充分調動員工的積極性和創(chuàng)造性，帶著一顆感恩的心為企業(yè)付出自己的智慧和汗水，郵政企業(yè)才能在今后的努力中實現(xiàn)心中的愿景。（二）加強民主管理對工會的要求工會是推動企業(yè)民主管理走向完善和成熟的關鍵。十九大中也明確提出，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。企業(yè)實行民主管理在工會法和中國工

7、會章程中都有明確規(guī)定。工會依照法律規(guī)定，通過職代會或其它形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護職工合法權益；動員和組織職工參與經濟建設，完成生產任務和工作任務。工會在推動民主管理過程中發(fā)揮著不可忽視的作用，隨著職工工會會員人數(shù)的增加，企業(yè)的壯大發(fā)展及大家對工會工作的認可，也為工會在今后工作中如何更好地促進民主管理、企業(yè)和諧帶來了新的挑戰(zhàn)。探索方向：首先，完善職工代表選舉制度，著力提高職工代表素質。職工代表素質直接關系著職代會的質量和民主管理水平，所以：1.完善職工代表選舉制度。我們對職工代表的選舉不能僅僅局限于開職工會議由職工選舉產生，而應該通過更加廣泛的形式來選舉我們的

8、代表，比如說采取個人報名、資格審查、演講竟說、職工投票等多種方式來選舉出最優(yōu)秀的職工代表；2.開展職工代表的教育培訓。在郵政基層工會，我們的職工代表作用在職代會上得以充分的發(fā)揮，但在日常生活工作中卻有所欠缺，這與我們代表的思想素質及企業(yè)的引導有很大關系。所以，企業(yè)應該多組織我們的代表們學習黨和國家的方針政策，掌握民主管理理論知識和相關專業(yè)知識，不斷提高職工代表履行職能的能力；3.開展職工代表述職評議工作。失去職工群眾監(jiān)督的代表，是不負責任的代表，容易產生失職行為。所以，工會應該組織職工代表每年向職工開展述職活動，根據他們提了哪些議案，做了哪些監(jiān)督工作，開展了哪些聯(lián)系群眾工作，評斷一個代表是否稱

9、職，及時換掉不稱職的職工代表；4.建立職工代表激勵機制。開展職工代表年度評選活動，給予物質和精神獎勵。從而在代表們中形成你追我趕之勢，在職工中形成人人想當代表的局面，這樣才能更好地發(fā)揮職工們主人翁的精神。其次，完善職代會相關程序。要切實落實好職代會知情參與權、協(xié)商與審議通過權、審議否決權、選舉評審權和依法監(jiān)督權等。最關鍵的環(huán)節(jié)，個人認為應該是選擇一個好的議題及給予代表們充分的時間參與討論。在確定議題之前應該事先就開展調研，從基層中、群眾中的重點難點問題中選擇議題。在代表們提案時，也應該讓他們暢所欲言，同時要及時公布提案落實隋況，以免造成有提案無落實的形式主義。再次，工會一方面要創(chuàng)新職代會制度，

10、另一方面在日常的工作中，應積極打造民意平臺，做好民意渠道的創(chuàng)新工作，營造民主管理的濃厚氛圍。如，（1）開展高質量的合理化建議活動。圍繞當年企業(yè)發(fā)展的熱點難點，廣開言路，對較好的建議應該積極采用，并對參與者實行一定的物質精神獎勵；（2）工會要致力于搭建局領導與職工溝通交流平臺，建立企業(yè)管理者與職工的對話機制。德國ngr發(fā)動公司總裁雷勒認為，工人參與管理的本質是管理者和工人之間的感情溝通。開展定期的協(xié)商對話，不僅可以溝通思想，聯(lián)絡感情，也可以使經營者擺正領導與公仆的位置，有利于使經營思想、方針、策略為廣大職工所了解和接受+有利于多渠道、多層次地掌握干群之間的思想、工作狀況，及時解決各種疑難問題；（

11、三）加強民主管理對企業(yè)制度建設的要求十九大報告中也指出：人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。實際上，企業(yè)的管理亦然。企業(yè)民主管理包括民主和管理兩個部分，也是人與制度的有機結合。如何通過企業(yè)的制度建設來調動人的積極性，從而使企業(yè)走向民主、和諧發(fā)展的健康之路是當今企業(yè)，特別是對我們正處于轉型升級的郵政企業(yè)來說，意義重大。探索方向：完善職工代表大會制度、建立企業(yè)民主評價制度、積極推進廠務公開制等都是加強民主管理的有效途徑。特別是廠務公開制在這些制度中是相對難且復雜的一項工作，我們必須從以下幾個方面做好：1.要拓展廠務公開的內容。隨

12、著社會的進步和企業(yè)的壯大，許多新思想新理念不斷涌人，所以我們的廠務公開內容也應有所拓展。應根據當下企業(yè)管理的重點（企業(yè)的生產經營情況、財務狀況、各種規(guī)章制度建立、服務質量等）、職工關心的熱點（員工的福利待遇、貨幣化分房、績效方案制定、職工教育培訓經費使用、困難職工幫扶、工會經費使用等）、廉政建設的焦點（業(yè)務招待費使用情況、領導班子民主評議情況、企業(yè)審計情況、重要崗位人員任免情況等）這些都應該及時公開，且要具體到每條每一項，不能籠統(tǒng)的加以通報。2.要探索廠務公開新載體。隨著信息技術及互聯(lián)網的普及，我們除了利用好現(xiàn)有的宣傳欄及職代會等傳統(tǒng)模式外，應積極尋找其他新的載體。比如，郵政云創(chuàng)平臺、微信群、

13、企業(yè)公眾號等都拓寬了職工與管理者溝通的渠道，保證職工知情權、監(jiān)督權和參與權的落實。3.廠務公開制要注重于操作過程的透明化。職工關注的不僅是各項公開的結果，更關注每項事物的實際操作過程。所以，為避免缺乏事前監(jiān)督，及時制止一些不合理、不合法的事情發(fā)生，廠務公開應當盡可能地做到廠務活動中實行全程透明化，做到事前公開預期目標，事中公開實施隋況，使干部權利行使到哪里，監(jiān)督就跟隨到哪里；問題處理到哪里，監(jiān)督就跟隨到哪里。4.廠務公開要一根針落到底，及時到達基層。因為很多企業(yè)都不僅僅一個辦事處，有總部有分部，有管理層有基層一線，有機關有下面生產單位。以往，廠務公開主要工作大多是停留在上級層面，一些方針政策，企業(yè)動向等不能很好的傳達到基層每一位員工。但是隨著生產的發(fā)展，經營責任制的深化，扁平化管理的推動，基層發(fā)揮的作用越來越大，廠務公開的層面也應隨之深入拓展。近些年來，全省郵政各基層單位通過局域網、經營分析會、骨干座談會、網點晨會制、領導下基層調研等方式，將分公司最新的方針政策及文件精神及時帶到基層；在考核辦法制定及操作過程中也充分征求普通職工的意見，通過實踐，絕大多數(shù)生產基層單位每月或每季通過考核睛況及生產經營情況，對再分配增加了工作透明度，受到了職工的歡迎，增強了企業(yè)的凝聚力。三、結語總之，在新形勢下，企業(yè)的發(fā)展壯大、和諧企業(yè)建設及最