地質(zhì)災(zāi)害防治條例等法規(guī)講稿

1、地質(zhì)災(zāi)害防治條例等法規(guī)規(guī)章講稿目目 錄錄 1、地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院394號(hào) 令，2003年11月24日公布，2004年3月1日起實(shí)行）2、陜西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例（省人大常 委會(huì)16號(hào)公告，1999年11月30日起實(shí)行）3、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法（國(guó)土資源部第29號(hào)令，2005年5月12日公布，2005年7月1日起施行）4、陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法（陜西省人民政府第71號(hào)令，2004年9月19號(hào)起實(shí)行）5、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知（國(guó)辦（國(guó)辦發(fā)發(fā)200135號(hào)）號(hào)）6、國(guó)務(wù)院

2、辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序意見(jiàn)的通知治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)（國(guó)辦發(fā)200185號(hào)）號(hào)）7、國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知工作的通知（國(guó)土資發(fā)（國(guó)土資發(fā)200469號(hào)）號(hào)）目錄續(xù)目錄續(xù)1地質(zhì)災(zāi)害防治條例地質(zhì)災(zāi)害防治條例 1.1地質(zhì)災(zāi)害防治條例（總況） 條例條例共分七章四十九條。第一條至第九條為總共分七章四十九條。第一條至第九條為總則，強(qiáng)調(diào)制定本則，強(qiáng)調(diào)制定本條例條例的目的、所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害的含義、的目的、所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害的含義、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)、防治原則、地質(zhì)災(zāi)害的防治責(zé)任

3、等；第地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)、防治原則、地質(zhì)災(zāi)害的防治責(zé)任等；第十條至第十三條為防治規(guī)劃；包括調(diào)查制度、防治規(guī)劃十條至第十三條為防治規(guī)劃；包括調(diào)查制度、防治規(guī)劃編制的內(nèi)容與批準(zhǔn)、及其與其它相關(guān)規(guī)劃的銜接；第十編制的內(nèi)容與批準(zhǔn)、及其與其它相關(guān)規(guī)劃的銜接；第十四條至第二十條為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，強(qiáng)調(diào)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、四條至第二十條為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，強(qiáng)調(diào)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估等；第二十五條至第三十三條為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)預(yù)報(bào)、評(píng)估等；第二十五條至第三十三條為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，強(qiáng)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、制定、發(fā)布和運(yùn)行急，強(qiáng)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、制定、發(fā)布和運(yùn)行等；第三十四條至第三十九條為地質(zhì)災(zāi)害管理，強(qiáng)調(diào)管等；第三十四條

4、至第三十九條為地質(zhì)災(zāi)害管理，強(qiáng)調(diào)管理主體、責(zé)任和資質(zhì)管理；第四十條至第四十六條，為理主體、責(zé)任和資質(zhì)管理；第四十條至第四十六條，為法律責(zé)任；第四十七條至第四十九條為附則。法律責(zé)任；第四十七條至第四十九條為附則。1.2地質(zhì)災(zāi)害防治條例（總則）地質(zhì)災(zāi)害：地質(zhì)災(zāi)害：自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。災(zāi)害等級(jí)：災(zāi)害等級(jí)：特大型（死亡特大型（死亡30人以上或直接損失人以上或直接損失1000萬(wàn)元以上

5、）；萬(wàn)元以上）；大型（死亡大型（死亡10人以上人以上30人以下或者直接損失人以下或者直接損失500萬(wàn)萬(wàn)元以上，元以上，1000萬(wàn)元以下）；萬(wàn)元以下）；中型（死亡中型（死亡3人以上人以上10人以下或者直接損失人以下或者直接損失100萬(wàn)元萬(wàn)元以上，以上，500萬(wàn)元以下）；萬(wàn)元以下）；小型（死亡小型（死亡3人以下或者直接損失人以下或者直接損失100萬(wàn)元以下）。萬(wàn)元以下）。防治原則：防治原則：預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合；全面規(guī)預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合；全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)；誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理。劃、突出重點(diǎn)；誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度：地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度：縣以上地方人民政縣以上地方人民政府國(guó)土資源主管部

6、門(mén)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門(mén)結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況，組利、交通等部門(mén)結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況，組織開(kāi)展本行政區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。織開(kāi)展本行政區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。1.3地質(zhì)災(zāi)害防治條例地質(zhì)災(zāi)害防治條例（調(diào)查）（調(diào)查）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制本行果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專(zhuān)家論證政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專(zhuān)家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上級(jí)人后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)備案。修改規(guī)劃民政府國(guó)土資源主管部門(mén)備案。修改規(guī)劃也要報(bào)

7、原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。也要報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。1.4地質(zhì)災(zāi)害防治條例地質(zhì)災(zāi)害防治條例（規(guī)劃）（規(guī)劃）1.4地質(zhì)災(zāi)害防治條例地質(zhì)災(zāi)害防治條例（規(guī)劃）（規(guī)劃）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)；地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo)；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目；地質(zhì)災(zāi)害防治措施。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃與其它規(guī)劃的銜接：地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃與其它規(guī)劃的銜接：土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃；編制城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。1.5地質(zhì)災(zāi)害防治條例（預(yù)報(bào)）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度：地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)

8、制度：預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布，預(yù)報(bào)主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。 其它任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)其它任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。1.6地質(zhì)災(zāi)害防治條例（監(jiān)測(cè)） 國(guó)家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)；國(guó)家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)； 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)同建設(shè)、水利、交通等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)； 因工程建設(shè)引發(fā)和可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，建因工程建設(shè)引發(fā)和可能引

9、發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。1.7地質(zhì)災(zāi)害防治條例（方案）年度防治方案：年度防治方案：縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門(mén)源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門(mén)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治規(guī)劃，擬訂年度地質(zhì)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治規(guī)劃，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。災(zāi)害防治方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。方案的內(nèi)容：方案的內(nèi)容：主要災(zāi)害點(diǎn)的分布；主要災(zāi)害點(diǎn)的分布；地質(zhì)災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍；害的威脅對(duì)象、范圍；重點(diǎn)防范期；重點(diǎn)防范期；地質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害防治措施；災(zāi)害防治措施；地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

10、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。1.8地質(zhì)災(zāi)害防治條例（危險(xiǎn)區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者至重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級(jí)人員傷亡或者至重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警告標(biāo)志。予以公告，危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警告標(biāo)志。 危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取工程治理或搬

11、遷避讓措施，確保有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取工程治理或搬遷避讓措施，確保區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。1.9地質(zhì)災(zāi)害防治條例（易發(fā)區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，劃定地質(zhì)災(zāi)害易依據(jù)縣域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，并在地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中公布；位于易發(fā)區(qū)，并在地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃中公布；位于易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作，在重點(diǎn)防范期內(nèi)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)群防工作，在重點(diǎn)防范期內(nèi)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理和報(bào)告。情巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理和報(bào)告。

12、1.10地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估要求）（地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估要求）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估：在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分。究報(bào)告的組成部分。 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。1.11地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估資質(zhì)管理制度

13、）（地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估資質(zhì)管理制度）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估資質(zhì)管理制度地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估資質(zhì)管理制度：國(guó)家對(duì)從事地：國(guó)家對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。評(píng)估單位應(yīng)具備條件：評(píng)估單位應(yīng)具備條件：有獨(dú)立的法人資格；有獨(dú)立的法人資格；有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；有相應(yīng)的技術(shù)有相應(yīng)的技術(shù)裝備裝備。1.12地質(zhì)災(zāi)害防治條例地質(zhì)災(zāi)害防治條例（評(píng)估內(nèi)容）（評(píng)估內(nèi)容）評(píng)估內(nèi)容：評(píng)估內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)

14、建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)害的可能性和該工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性作出評(píng)價(jià)，提出具體的地質(zhì)災(zāi)害的可能性作出評(píng)價(jià)，提出具體的預(yù)防治理措施，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。預(yù)防治理措施，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。1.13地質(zhì)災(zāi)害防治條例（評(píng)估資質(zhì)管理）（評(píng)估資質(zhì)管理）評(píng)估資質(zhì)管理：評(píng)估資質(zhì)管理：禁止評(píng)估單位超越其資質(zhì)禁止評(píng)估單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他評(píng)估單位的名等級(jí)許可的范圍或者以其他評(píng)估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估業(yè)務(wù)；禁止評(píng)估單位義承攬地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估業(yè)務(wù)；禁止評(píng)估單位允許其他單位以本單位名義承攬地質(zhì)災(zāi)害允許其他單位以本單位名義承攬地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估業(yè)務(wù)；禁止任何單位和個(gè)

15、人偽造、變?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)；禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書(shū)。造、買(mǎi)賣(mài)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書(shū)。1.14地質(zhì)災(zāi)害防治條例地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （評(píng)估結(jié)果管理）（評(píng)估結(jié)果管理）評(píng)估結(jié)果：評(píng)估結(jié)果：對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能遭受、引發(fā)對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能遭受、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。并且治理工程與主體工程災(zāi)害治理工程。并且治理工程與主體工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。配套要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或使用。格的，主體工程

16、不得投入生產(chǎn)或使用。1.15地質(zhì)災(zāi)害防治條例（應(yīng)急）應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案：縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門(mén)管部門(mén)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門(mén)擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。1.16地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （預(yù)案內(nèi)容）（預(yù)案內(nèi)容）預(yù)案內(nèi)容：預(yù)案內(nèi)容：應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工；應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工；搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備；金、物資的準(zhǔn)備；地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分地質(zhì)災(zāi)害的等

17、級(jí)與影響分析準(zhǔn)備；析準(zhǔn)備；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通訊保障；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通訊保障；人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案?？刂频葢?yīng)急行動(dòng)方案。1.17地質(zhì)災(zāi)害防治條例（應(yīng)急指揮）應(yīng)急指揮：應(yīng)急指揮：發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，省發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，必要時(shí)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，必要時(shí)由國(guó)務(wù)院成立。由國(guó)務(wù)院成立。 發(fā)生其它型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，發(fā)生其它型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)市、

18、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)救災(zāi)需要，成立有關(guān)市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)救災(zāi)需要，成立地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。 指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)組成，指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)組成，在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。險(xiǎn)救災(zāi)工作。1.18地質(zhì)災(zāi)害防治條例（應(yīng)急行動(dòng)）應(yīng)急行動(dòng)：應(yīng)急行動(dòng)：發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情，應(yīng)立即發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源部門(mén)報(bào)告。人民政向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源部門(mén)報(bào)告。人民政府或國(guó)土資源部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴府或國(guó)土資源部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，

19、進(jìn)行調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府或主管部門(mén)?；蛘邽?zāi)情擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府或主管部門(mén)。 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。1.19地質(zhì)災(zāi)害防治條例（治理原則）自然地質(zhì)災(zāi)害治理原則：自然地質(zhì)災(zāi)害治理原則：因自然因素造成的特因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資大型地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源部

20、門(mén)會(huì)同省級(jí)人民政府組織治理；其它類(lèi)型源部門(mén)會(huì)同省級(jí)人民政府組織治理；其它類(lèi)型的在縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本級(jí)人的在縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)組織治理?？缧姓^(qū)民政府國(guó)土資源主管部門(mén)組織治理。跨行政區(qū)域的，由所跨區(qū)域的地方人民政府國(guó)土資源主域的，由所跨區(qū)域的地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)共同組織治理。管部門(mén)共同組織治理。人為地質(zhì)災(zāi)害治理原則：人為地質(zhì)災(zāi)害治理原則：因工程建設(shè)等人因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的治理責(zé)任。責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管

21、部門(mén)負(fù)責(zé)縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證組織專(zhuān)家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。后認(rèn)定。1.21地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （治理工程資質(zhì)管理）（治理工程資質(zhì)管理）治理工程資質(zhì)管理：治理工程資質(zhì)管理：承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)條件，經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資具有相應(yīng)條件，經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)資質(zhì)審查合格、取得相應(yīng)等級(jí)的源主管部門(mén)資質(zhì)審查合格、取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘

22、查、設(shè)計(jì)、施工和事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.22地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （治理工程資質(zhì)條件）（治理工程資質(zhì)條件）資質(zhì)條件：資質(zhì)條件：有獨(dú)立的法人資格；有獨(dú)立的法人資格；有一定有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等數(shù)量的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員；相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員；有相應(yīng)的技術(shù)裝備；有相應(yīng)的技術(shù)裝備；有完善的工程質(zhì)量管理制度。有完善的工程質(zhì)量管理制度。 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。1.23地質(zhì)災(zāi)

23、害防治條例 （治理工程驗(yàn)收）（治理工程驗(yàn)收）治理工程驗(yàn)收：治理工程驗(yàn)收：政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部竣工后，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)組織驗(yàn)收；其它地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，門(mén)組織驗(yàn)收；其它地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織驗(yàn)收，國(guó)土資源主管部門(mén)參加。由責(zé)任單位組織驗(yàn)收，國(guó)土資源主管部門(mén)參加。政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程驗(yàn)收合格后，由政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)指定單位縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)指定單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；其他工程驗(yàn)收合格后，由負(fù)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；其他工程驗(yàn)收合格

24、后，由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。1.24地質(zhì)災(zāi)害防治條例（法律責(zé)任）給直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處分的：給直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處分的：在編制在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)，未按現(xiàn)規(guī)定對(duì)規(guī)劃區(qū)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)，未按現(xiàn)規(guī)定對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；批準(zhǔn)未包含地批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的。質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的。處處10萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款的：萬(wàn)元以下罰款的：未按照規(guī)定未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建

25、設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的。險(xiǎn)性評(píng)估的。處評(píng)估費(fèi)處評(píng)估費(fèi)12倍罰款的：倍罰款的：在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的；的；無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越其資質(zhì)等級(jí)評(píng)估無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越其資質(zhì)等級(jí)評(píng)估范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)的；范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)的；以以其它單位的名義或者允許其它單位以本單位其它單位的名義或者允許其它單位以本單位名義承攬地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估業(yè)務(wù)的。名義承攬地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估業(yè)務(wù)的。處處5萬(wàn)萬(wàn)10萬(wàn)罰款的：萬(wàn)罰款的：違反本條例規(guī)定，偽造、違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)地質(zhì)災(zāi)害

26、危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書(shū)的。變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書(shū)的。1.25地質(zhì)災(zāi)害防治條例（附則）1、在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料，在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料，應(yīng)按應(yīng)按地質(zhì)資料管理?xiàng)l例地質(zhì)資料管理?xiàng)l例的規(guī)定上交。的規(guī)定上交。2、地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法、地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、法規(guī)執(zhí)行；防洪法律、法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)律、法規(guī)執(zhí)行；防洪法律、法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從其規(guī)定。其規(guī)定。2.陜西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例陜西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例 （相關(guān)部分）（相關(guān)部分）第二十七條第二十七條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采采

27、礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)向地方礦產(chǎn)主管部門(mén)提礦許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)向地方礦產(chǎn)主管部門(mén)提交下列資料：交下列資料：（六）礦區(qū)范圍位于地質(zhì)（六）礦區(qū)范圍位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。性評(píng)估報(bào)告。3.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)單位管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)單位管理辦法 （總況）（總況）辦法辦法共六章三十二條，其中：第一條至第六條為總則，共六章三十二條，其中：第一條至第六條為總則，包括制定本辦法的目的、適用性、資質(zhì)分級(jí)和管理審批；包括制定本辦法的目的、適用性、資質(zhì)分級(jí)和管理審批；第七條至第十二條為資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍，包括甲、乙、第七條至第十二條

28、為資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍，包括甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)單位應(yīng)具備的條件和可承攬的業(yè)務(wù)范圍，地質(zhì)災(zāi)丙級(jí)資質(zhì)單位應(yīng)具備的條件和可承攬的業(yè)務(wù)范圍，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目的分級(jí)；第十三條至第二十二條為資質(zhì)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目的分級(jí)；第十三條至第二十二條為資質(zhì)申請(qǐng)和批準(zhǔn)，包括審批種類(lèi)、申請(qǐng)材料要求和資質(zhì)變更等申請(qǐng)和批準(zhǔn)，包括審批種類(lèi)、申請(qǐng)材料要求和資質(zhì)變更等的管理；第二十三條至第二十八條監(jiān)督管理，包括各級(jí)國(guó)的管理；第二十三條至第二十八條監(jiān)督管理，包括各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)的職責(zé)、資質(zhì)單位承擔(dān)的責(zé)任和評(píng)估人員土資源主管部門(mén)的職責(zé)、資質(zhì)單位承擔(dān)的責(zé)任和評(píng)估人員的培訓(xùn)；第二十九條至三十一條為法律責(zé)任，包括對(duì)資質(zhì)的培訓(xùn)；第二十九

29、條至三十一條為法律責(zé)任，包括對(duì)資質(zhì)單位違規(guī)和管理人員違規(guī)的處罰；第三十二條為附則，強(qiáng)單位違規(guī)和管理人員違規(guī)的處罰；第三十二條為附則，強(qiáng)調(diào)本辦法的實(shí)施時(shí)間。調(diào)本辦法的實(shí)施時(shí)間。3.1地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)單位管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)單位管理辦法 （目的、范圍）（目的、范圍）目的：目的：規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估市場(chǎng)秩序，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估市場(chǎng)秩序，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估質(zhì)量。保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估質(zhì)量。范圍：范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)危在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的，都適用本辦法。險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的，都適用本辦法。3.2地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

30、單位資質(zhì)管理辦法 （評(píng)估內(nèi)容）（評(píng)估內(nèi)容）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估：是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、集區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)，對(duì)建設(shè)工程鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)，對(duì)建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性作能性和工程建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性作出評(píng)估，提出具體預(yù)防治理措施的活動(dòng)。出評(píng)估，提出具體預(yù)防治理措施的活動(dòng)。3.3 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位

31、資質(zhì)管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法 （資質(zhì)分級(jí)、審批與管理）（資質(zhì)分級(jí)、審批與管理）資質(zhì)分級(jí)資質(zhì)分級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)分為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。審批與管理審批與管理：國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)評(píng)估單位資國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)評(píng)估單位資質(zhì)審批與管理；省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)乙質(zhì)審批與管理；省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)乙級(jí)、丙級(jí)評(píng)估單位資質(zhì)的審批與管理。級(jí)、丙級(jí)評(píng)估單位資質(zhì)的審批與管理。 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的單位進(jìn)行區(qū)內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢

32、查。監(jiān)督檢查。3.4 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法 （申報(bào)單位的公共條件）（申報(bào)單位的公共條件）公共條件：公共條件：具有獨(dú)立的法人資格；具有獨(dú)立的法人資格；具具有健全的質(zhì)量監(jiān)控體系；有健全的質(zhì)量監(jiān)控體系；單位技術(shù)負(fù)責(zé)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有水工環(huán)高級(jí)職稱(chēng)，技術(shù)人員中外人應(yīng)具有水工環(huán)高級(jí)職稱(chēng)，技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。聘人員不超過(guò)技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。3.5 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法 （甲級(jí)單位條件）（甲級(jí)單位條件）甲級(jí)資質(zhì)單位條件：甲級(jí)資質(zhì)單位條件：注冊(cè)資金或開(kāi)辦資金注冊(cè)資金或開(kāi)辦資金300

33、萬(wàn)元以上；萬(wàn)元以上；具有水工環(huán)及巖土工程等相關(guān)專(zhuān)具有水工環(huán)及巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于業(yè)技術(shù)人員不少于50人，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)人，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治技術(shù)工作查、防治技術(shù)工作5年以上且具有高級(jí)職稱(chēng)的不年以上且具有高級(jí)職稱(chēng)的不少于少于15人，中級(jí)的不少于人，中級(jí)的不少于30人；人；近兩年內(nèi)獨(dú)近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于立承擔(dān)過(guò)不少于15項(xiàng)一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)項(xiàng)一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；具有配套的地質(zhì)災(zāi)具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、監(jiān)測(cè)、測(cè)試、物探、害野外調(diào)查、測(cè)量定位、監(jiān)測(cè)、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。3.6

34、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法 （乙級(jí)單位條件）（乙級(jí)單位條件）乙級(jí)資質(zhì)單位條件：乙級(jí)資質(zhì)單位條件：注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金150萬(wàn)以上；萬(wàn)以上；具有水工環(huán)及巖土工程等相關(guān)專(zhuān)具有水工環(huán)及巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于業(yè)的技術(shù)人員不少于30人，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)人，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治技術(shù)工作查、防治技術(shù)工作5年以上且具有高級(jí)職稱(chēng)的不年以上且具有高級(jí)職稱(chēng)的不少于少于8人，中級(jí)職稱(chēng)的不少于人，中級(jí)職稱(chēng)的不少于15人；人；近兩年內(nèi)近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)10項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目，有良好項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；的工

35、作業(yè)績(jī)；具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。測(cè)量定位、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。3.7地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法 （丙級(jí)單位條件）（丙級(jí)單位條件）丙級(jí)資質(zhì)單位條件：丙級(jí)資質(zhì)單位條件：注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金金80萬(wàn)元以上；萬(wàn)元以上；具有水工環(huán)及巖土工程等具有水工環(huán)及巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于10人，其中從事人，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治技術(shù)工作地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治技術(shù)工作5年以上具有高年以上具有高級(jí)職稱(chēng)的不少于級(jí)職稱(chēng)的不少于2人、中級(jí)職稱(chēng)

36、不少于人、中級(jí)職稱(chēng)不少于5人；人； 具有配套的地質(zhì)災(zāi)害及野外調(diào)查、測(cè)量定具有配套的地質(zhì)災(zāi)害及野外調(diào)查、測(cè)量定位、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。位、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。3.8地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法 （評(píng)估范圍）（評(píng)估范圍）甲級(jí)資質(zhì)單位：可承擔(dān)一、二、三級(jí)地質(zhì)甲級(jí)資質(zhì)單位：可承擔(dān)一、二、三級(jí)地質(zhì) 災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目；災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目；乙級(jí)資質(zhì)單位：可承擔(dān)二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害乙級(jí)資質(zhì)單位：可承擔(dān)二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害 評(píng)估項(xiàng)目；評(píng)估項(xiàng)目；丙級(jí)資質(zhì)單位：三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目；丙級(jí)資質(zhì)單位：三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目；3.9地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦

37、法 （項(xiàng)目分級(jí)）（項(xiàng)目分級(jí)）一級(jí)評(píng)估項(xiàng)目：一級(jí)評(píng)估項(xiàng)目：重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；在地質(zhì)在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；編制城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)編制城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。劃。二級(jí)評(píng)估項(xiàng)目：二級(jí)評(píng)估項(xiàng)目： 在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；在地質(zhì)環(huán)境條件在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)的一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。復(fù)雜地區(qū)的一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。三級(jí)評(píng)估項(xiàng)目：三級(jí)評(píng)估項(xiàng)目：除一、二級(jí)評(píng)估以外的其它評(píng)估除一、二級(jí)評(píng)估以外的其它評(píng)估項(xiàng)目。項(xiàng)目。3.10地質(zhì)災(zāi)

38、害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法 （申報(bào)材料）（申報(bào)材料）申報(bào)材料要求：申報(bào)材料要求：資質(zhì)申報(bào)表；資質(zhì)申報(bào)表；單位法人資單位法人資質(zhì)證明材料，設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件；質(zhì)證明材料，設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件；在當(dāng)?shù)卦诋?dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)注冊(cè)或者有關(guān)部門(mén)登記的證明文件；工商部門(mén)注冊(cè)或者有關(guān)部門(mén)登記的證明文件；法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷以及任命、聘法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷以及任命、聘用文件；用文件；資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證；技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證；承擔(dān)地承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作人員的主要業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作人

39、員的主要業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件，高級(jí)職稱(chēng)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估文件，高級(jí)職稱(chēng)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件；的業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件；管理水平與質(zhì)量管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系證明及其證明文件；監(jiān)控體系證明及其證明文件；技術(shù)設(shè)備清單技術(shù)設(shè)備清單。3.11地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法 （資質(zhì)證書(shū)有效期）有效期：各資質(zhì)證書(shū)有效期為三年；有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)的，應(yīng)提前三個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。升級(jí)：符合上一級(jí)資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，可在獲得資質(zhì)證書(shū)兩年后或者申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)升級(jí)。變更：到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。3.12地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦

40、法（資質(zhì)監(jiān)督管理）（資質(zhì)監(jiān)督管理）業(yè)務(wù)手冊(cè)：業(yè)務(wù)手冊(cè)：如實(shí)記載其地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作業(yè)績(jī)和如實(shí)記載其地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題；存在的問(wèn)題；資質(zhì)圖案：資質(zhì)圖案：各資質(zhì)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的資質(zhì)圖案管各資質(zhì)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的資質(zhì)圖案管理制度，注明等級(jí)及編號(hào)；理制度，注明等級(jí)及編號(hào)；合同管理：合同管理：評(píng)估單位簽定地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目合同評(píng)估單位簽定地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目合同10日內(nèi)，應(yīng)到項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源管理部日內(nèi)，應(yīng)到項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案。門(mén)進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案。技術(shù)培訓(xùn)：技術(shù)培訓(xùn)：評(píng)估單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員應(yīng)定評(píng)估單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)

41、。3.13地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法 （法律責(zé)任）（法律責(zé)任）1、應(yīng)變更不及時(shí)變更的，處、應(yīng)變更不及時(shí)變更的，處5千元以下罰款；千元以下罰款；2、不按時(shí)進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案的，可以處、不按時(shí)進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；萬(wàn)元以下的罰款；3、縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)及其工作人員、縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)及其工作人員徇法舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，給予行徇法舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，給予行政處分，或者依法追究刑事責(zé)任。政處分，或者依法追究刑事責(zé)任。4.陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法1、第七條、第七條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，應(yīng)

42、具備從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。相應(yīng)的資質(zhì)。2、第十條、第十條 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城市總體規(guī)編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；在地質(zhì)災(zāi)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資危險(xiǎn)性評(píng)估；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。5.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)

43、害防治工作意見(jiàn)的通知關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知 （國(guó)辦發(fā)（國(guó)辦發(fā)200135號(hào)號(hào) ） “對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的，必對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的，必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。” “在有可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險(xiǎn)在有可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開(kāi)礦、取土等工作活的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開(kāi)礦、取土等工作活動(dòng)，必須要先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘動(dòng)，必須要先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作。察工作?！?.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資

44、源管理秩序的意見(jiàn)的通知步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序的意見(jiàn)的通知 （國(guó)辦發(fā)（國(guó)辦發(fā)200185號(hào)）號(hào)）“新辦礦山必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估新辦礦山必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估”。7.1國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知估工作的通知（國(guó)土資發(fā)（國(guó)土資發(fā)200469號(hào)）號(hào)）1.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告審查：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告審查：由評(píng)估由評(píng)估單位自行組織具有資格的地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)單位自行組織具有資格的地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)家，對(duì)擬提交的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，家，對(duì)擬提交的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并由專(zhuān)家組提出書(shū)面審查意見(jiàn)。一級(jí)評(píng)估并由專(zhuān)家組提出書(shū)面審查意見(jiàn)。一級(jí)評(píng)估報(bào)

45、告一般聘請(qǐng)報(bào)告一般聘請(qǐng)57名專(zhuān)家；二級(jí)評(píng)估報(bào)告名專(zhuān)家；二級(jí)評(píng)估報(bào)告35名專(zhuān)家；三級(jí)評(píng)估報(bào)告名專(zhuān)家；三級(jí)評(píng)估報(bào)告23名專(zhuān)家。名專(zhuān)家。7.2 國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知評(píng)估工作的通知（國(guó)土資發(fā)（國(guó)土資發(fā)200469號(hào)）號(hào)）2.審查專(zhuān)家條件：審查專(zhuān)家條件：要具有水文、工程、環(huán)境要具有水文、工程、環(huán)境地質(zhì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職務(wù)，從事相關(guān)工作地質(zhì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職務(wù)，從事相關(guān)工作10年年以上，同時(shí)主持過(guò)中型以上地質(zhì)災(zāi)害勘查報(bào)以上，同時(shí)主持過(guò)中型以上地質(zhì)災(zāi)害勘查報(bào)告的編制或?qū)彶楣ぷ?。并在?zhuān)家中指定專(zhuān)家告的編制或?qū)彶楣ぷ?。并在?zhuān)家中指定專(zhuān)家組組長(zhǎng)。各審查專(zhuān)家必須提出

46、署名的審查意組組長(zhǎng)。各審查專(zhuān)家必須提出署名的審查意見(jiàn)。見(jiàn)。7.3國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知估工作的通知（國(guó)土資發(fā)（國(guó)土資發(fā)200469號(hào)）號(hào)）3.評(píng)估成果備案：評(píng)估成果備案：評(píng)估成果（包括評(píng)估報(bào)告評(píng)估成果（包括評(píng)估報(bào)告及審查意見(jiàn)）和評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷?，一式及審查意?jiàn)）和評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷?，一式兩份（文字?bào)告及電子文檔），由評(píng)估單位兩份（文字報(bào)告及電子文檔），由評(píng)估單位在審查通過(guò)后一個(gè)月內(nèi)向國(guó)土資源部門(mén)備案。在審查通過(guò)后一個(gè)月內(nèi)向國(guó)土資源部門(mén)備案。其中一級(jí)評(píng)估報(bào)告向省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案；其中一級(jí)評(píng)估報(bào)告向省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案；二級(jí)評(píng)估報(bào)告向市

47、（地）級(jí)國(guó)土資源局備案；二級(jí)評(píng)估報(bào)告向市（地）級(jí)國(guó)土資源局備案；三級(jí)向縣級(jí)國(guó)土資源局備案。三級(jí)向縣級(jí)國(guó)土資源局備案。7.4 國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知估工作的通知（國(guó)土資發(fā)（國(guó)土資發(fā)200469號(hào)）號(hào)）4.監(jiān)管管理：監(jiān)管管理：各級(jí)國(guó)土資源行政主管部各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行定期檢查和門(mén)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行定期檢查和不定期檢查。不定期檢查。二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作要求及評(píng)估二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作要求及評(píng)估 報(bào)告的編制報(bào)告的編制（一）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的原則、目的（一）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的原則、目的任務(wù)和評(píng)估方法

48、任務(wù)和評(píng)估方法1.評(píng)估原則評(píng)估原則（1）評(píng)估工作要突出以人為本，以工程建設(shè)、）評(píng)估工作要突出以人為本，以工程建設(shè)、礦山建設(shè)為本的原則。就是要確保這些項(xiàng)目礦山建設(shè)為本的原則。就是要確保這些項(xiàng)目施工、運(yùn)行的安全及影響區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的施工、運(yùn)行的安全及影響區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全、生存環(huán)境的安全。安全、生存環(huán)境的安全。1.評(píng)估原則評(píng)估原則（2）評(píng)估時(shí)間應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，并）評(píng)估時(shí)間應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，并實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治以預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治以預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合的原則。合的原則。（3）評(píng)估區(qū)范圍不局限于建設(shè)場(chǎng)地面積、礦山建）評(píng)估區(qū)范圍不局限于建設(shè)場(chǎng)地面積、礦山

49、建設(shè)范圍內(nèi)，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及地質(zhì)環(huán)境條件來(lái)確設(shè)范圍內(nèi)，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及地質(zhì)環(huán)境條件來(lái)確定；定；（4）評(píng)估重點(diǎn)應(yīng)該以危害性大的突發(fā)性、群發(fā)性）評(píng)估重點(diǎn)應(yīng)該以危害性大的突發(fā)性、群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，主要是針對(duì)突發(fā)性強(qiáng)、危害性地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，主要是針對(duì)突發(fā)性強(qiáng)、危害性的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂隙及地的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂隙及地面沉降等進(jìn)行評(píng)估。面沉降等進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估目的任務(wù)評(píng)估目的任務(wù) 通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害分析，作出工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中可和現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害分析，作出工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中可能遭受、誘發(fā)

50、、加劇地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，及早提能遭受、誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，及早提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施，達(dá)到有效保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的安全出地質(zhì)災(zāi)害防治措施，達(dá)到有效保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的安全運(yùn)行，從源頭上減輕人為不合理工程活動(dòng)造成的地質(zhì)運(yùn)行，從源頭上減輕人為不合理工程活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。具體任務(wù)為：災(zāi)害人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。具體任務(wù)為：（1）闡明擬建項(xiàng)目或礦山建設(shè)工程概況和項(xiàng)目對(duì)當(dāng)）闡明擬建項(xiàng)目或礦山建設(shè)工程概況和項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性；地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性；（2）查明或基本查明擬建項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件；）查明或基本查明擬建項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件；2.評(píng)估目的任務(wù)評(píng)估目的

51、任務(wù)（3）查明或基本查明擬建項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害）查明或基本查明擬建項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，包括其種類(lèi)、分布、規(guī)模、發(fā)育特征、誘現(xiàn)狀，包括其種類(lèi)、分布、規(guī)模、發(fā)育特征、誘發(fā)因素，評(píng)價(jià)其穩(wěn)定性、易發(fā)性；發(fā)因素，評(píng)價(jià)其穩(wěn)定性、易發(fā)性；（4）對(duì)擬建項(xiàng)目可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、）對(duì)擬建項(xiàng)目可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中可能加劇的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中可能加劇的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危性和項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估，進(jìn)而對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的適險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估，進(jìn)而對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的適宜性、礦山開(kāi)采的合理性作出評(píng)述；宜性、礦

52、山開(kāi)采的合理性作出評(píng)述；（5）針對(duì)擬建項(xiàng)目可能遭受、加劇、引發(fā)的地）針對(duì)擬建項(xiàng)目可能遭受、加劇、引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，提出具體的防治措施和進(jìn)一步工作建議。質(zhì)災(zāi)害，提出具體的防治措施和進(jìn)一步工作建議。3.評(píng)估方法評(píng)估方法（1）在充分搜集利用評(píng)估區(qū)已有的地質(zhì)資料，）在充分搜集利用評(píng)估區(qū)已有的地質(zhì)資料，特別是縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查是重要的基礎(chǔ)資特別是縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查是重要的基礎(chǔ)資料，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目重要性分析和擬建項(xiàng)目區(qū)、料，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目重要性分析和擬建項(xiàng)目區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步確定地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估礦山開(kāi)采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步確定地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估區(qū)范圍、級(jí)別和調(diào)查區(qū)范圍等；區(qū)范圍、級(jí)別和調(diào)查區(qū)范圍等；（2）在

53、調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)）在調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和必要的物探、化探及巖土樣測(cè)試工作；害調(diào)查和必要的物探、化探及巖土樣測(cè)試工作；3.評(píng)估方法評(píng)估方法（3）對(duì)上述成果綜合整理、系統(tǒng)分析研究）對(duì)上述成果綜合整理、系統(tǒng)分析研究后，進(jìn)行擬建項(xiàng)目區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)地質(zhì)災(zāi)后，進(jìn)行擬建項(xiàng)目區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及其危險(xiǎn)性現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)和綜合評(píng)估，作害及其危險(xiǎn)性現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)和綜合評(píng)估，作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性和礦山開(kāi)采合理性評(píng)估；出建設(shè)場(chǎng)地適宜性和礦山開(kāi)采合理性評(píng)估；（4）對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和可能產(chǎn)生地）對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)地段提出防治措施建議。質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)地段提出防治措施建

54、議。（二）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的主要（二）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的主要 內(nèi)容及技術(shù)要求內(nèi)容及技術(shù)要求1.主要內(nèi)容主要內(nèi)容（1）評(píng)估工程建設(shè)、礦山開(kāi)采本身可能遭）評(píng)估工程建設(shè)、礦山開(kāi)采本身可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性。主要是指工程選址受的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性。主要是指工程選址是否得當(dāng)或礦山開(kāi)采地是否得當(dāng)，不能把是否得當(dāng)或礦山開(kāi)采地是否得當(dāng)，不能把工程或礦山建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方；工程或礦山建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方；1.主要內(nèi)容主要內(nèi)容（2）評(píng)估工程建設(shè)、礦山開(kāi)采過(guò)程與運(yùn)行）評(píng)估工程建設(shè)、礦山開(kāi)采過(guò)程與運(yùn)行中加劇、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。主要對(duì)中加劇、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。主要對(duì)建設(shè)過(guò)程中、運(yùn)行過(guò)程中是否會(huì)加

55、劇現(xiàn)有建設(shè)過(guò)程中、運(yùn)行過(guò)程中是否會(huì)加劇現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害形成與發(fā)展和工程、礦山建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害形成與發(fā)展和工程、礦山建設(shè)本身產(chǎn)生、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性進(jìn)行評(píng)本身產(chǎn)生、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性進(jìn)行評(píng)估，不能邊治理現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害，又引發(fā)估，不能邊治理現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害，又引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；新的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；（3）對(duì)已經(jīng)查明的可能遭受，加劇的地質(zhì)災(zāi)害，選址上設(shè)法避讓?zhuān)茏尣婚_(kāi)或引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害必須采取工程防治的，必須提出技術(shù)上可行、工程上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理的防御與治理措施；并提出工程建設(shè)與運(yùn)行中在地質(zhì)災(zāi)害防御方面應(yīng)采取的措施和進(jìn)一步工作的建議。1.主要內(nèi)容2.技術(shù)要求技術(shù)要求 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估級(jí)別不同，地質(zhì)災(zāi)害

56、調(diào)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估級(jí)別不同，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估的技術(shù)要求也不盡相同，評(píng)估級(jí)別越高，查與評(píng)估的技術(shù)要求也不盡相同，評(píng)估級(jí)別越高，技術(shù)要求越高，報(bào)告要求越嚴(yán)格。技術(shù)要求越高，報(bào)告要求越嚴(yán)格。（1）一級(jí)評(píng)估：是對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害是否危）一級(jí)評(píng)估：是對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害是否危害建設(shè)工程安全、建設(shè)項(xiàng)目是否引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的害建設(shè)工程安全、建設(shè)項(xiàng)目是否引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的全面評(píng)估。要在加強(qiáng)野外地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)全面評(píng)估。要在加強(qiáng)野外地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的具體特查、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，認(rèn)真分析、綜合研究，作出恰如其分的評(píng)估。點(diǎn)，認(rèn)真分析、綜合研究，作出恰如其分

57、的評(píng)估。2.技術(shù)要求技術(shù)要求 滑坡評(píng)估要求滑坡評(píng)估要求 必須必須查明評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件、滑坡的查明評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件、滑坡的個(gè)數(shù)、構(gòu)成要素及空間組合特征，確定每個(gè)滑個(gè)數(shù)、構(gòu)成要素及空間組合特征，確定每個(gè)滑坡的規(guī)模、類(lèi)型、變形特征、穩(wěn)定狀態(tài)、主要坡的規(guī)模、類(lèi)型、變形特征、穩(wěn)定狀態(tài)、主要引發(fā)因素及對(duì)工程的危害。在斜坡地區(qū)進(jìn)行工引發(fā)因素及對(duì)工程的危害。在斜坡地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，必須評(píng)價(jià)工程施工引發(fā)滑坡的可能性程建設(shè)，必須評(píng)價(jià)工程施工引發(fā)滑坡的可能性及其危害性，提出進(jìn)一步勘查治理工作的意見(jiàn)及其危害性，提出進(jìn)一步勘查治理工作的意見(jiàn)建議。建議。2.技術(shù)要求技術(shù)要求 泥石流評(píng)估要求泥石流評(píng)估要求 必須查明

58、泥石流形成的地質(zhì)條件、必須查明泥石流形成的地質(zhì)條件、地形地貌條件、水流條件、植被發(fā)育狀況、地形地貌條件、水流條件、植被發(fā)育狀況、人類(lèi)工程活動(dòng)的影響、確定泥石流的形成人類(lèi)工程活動(dòng)的影響、確定泥石流的形成條件、規(guī)模、類(lèi)型及相互之間的關(guān)系，活條件、規(guī)模、類(lèi)型及相互之間的關(guān)系，活動(dòng)特征、破壞方式、威脅對(duì)象等，預(yù)測(cè)泥動(dòng)特征、破壞方式、威脅對(duì)象等，預(yù)測(cè)泥石流的發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)采取的防治措施。石流的發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)采取的防治措施。2.技術(shù)要求技術(shù)要求崩塌評(píng)估要求崩塌評(píng)估要求 必須查明斜坡的巖性組合、坡體結(jié)構(gòu)、高陡必須查明斜坡的巖性組合、坡體結(jié)構(gòu)、高陡邊坡臨空面發(fā)育狀況、降雨、地震、植被發(fā)育情邊坡臨空面發(fā)育狀況、降雨

59、、地震、植被發(fā)育情況及人類(lèi)工程活動(dòng)，確定崩塌的類(lèi)型、規(guī)模、運(yùn)況及人類(lèi)工程活動(dòng)，確定崩塌的類(lèi)型、規(guī)模、運(yùn)動(dòng)機(jī)制，受威脅對(duì)象等。預(yù)測(cè)崩塌的發(fā)展趨勢(shì)、動(dòng)機(jī)制，受威脅對(duì)象等。預(yù)測(cè)崩塌的發(fā)展趨勢(shì)、危害程度，提出擬采取的防治措施。危害程度，提出擬采取的防治措施。2.技術(shù)要求技術(shù)要求 地面塌陷評(píng)估要求地面塌陷評(píng)估要求 必須查明形成他塌陷的地質(zhì)環(huán)境條件，地必須查明形成他塌陷的地質(zhì)環(huán)境條件，地下水動(dòng)力條件、人類(lèi)地下工程活動(dòng)情況，確定下水動(dòng)力條件、人類(lèi)地下工程活動(dòng)情況，確定塌陷成因類(lèi)型（巖溶地區(qū)塌陷，人類(lèi)工程活動(dòng)塌陷成因類(lèi)型（巖溶地區(qū)塌陷，人類(lèi)工程活動(dòng)造成的地面塌陷）、分布、危害特征。分析重造成的地面塌陷）、分布

60、、危害特征。分析重力和載荷作用、地下水及地表水作用、人類(lèi)工力和載荷作用、地下水及地表水作用、人類(lèi)工程活動(dòng)等對(duì)塌陷形成的影響，評(píng)價(jià)其災(zāi)害現(xiàn)狀，程活動(dòng)等對(duì)塌陷形成的影響，評(píng)價(jià)其災(zāi)害現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)塌陷發(fā)生的可能地域及危害程度。提出擬預(yù)測(cè)塌陷發(fā)生的可能地域及危害程度。提出擬采取的防治措施。采取的防治措施。2.技術(shù)要求技術(shù)要求 地裂縫評(píng)估要求地裂縫評(píng)估要求 必須查明地質(zhì)環(huán)境條件、地裂縫的分布、組必須查明地質(zhì)環(huán)境條件、地裂縫的分布、組合特征、成因類(lèi)型及動(dòng)態(tài)變化。對(duì)多因素產(chǎn)生的合特征、成因類(lèi)型及動(dòng)態(tài)變化。對(duì)多因素產(chǎn)生的地裂縫，應(yīng)判明主要控制因素及誘發(fā)因素；評(píng)價(jià)地裂縫，應(yīng)判明主要控制因素及誘發(fā)因素；評(píng)價(jià)地裂縫對(duì)工