招投標(biāo)案例專題PPT學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1招投標(biāo)案例專題招投標(biāo)案例專題第1頁/共35頁 某大型工程，由于技術(shù)特別復(fù)雜，對(duì)施工單位的施工某大型工程，由于技術(shù)特別復(fù)雜，對(duì)施工單位的施工設(shè)備及同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)要求較高，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)備及同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)要求較高，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。招標(biāo)人于后決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。招標(biāo)人于20072007年年3 3月月8 8日向通過日向通過資格預(yù)審的資格預(yù)審的A A、B B、C C、D D、E E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書，五家企業(yè)接受了邀請(qǐng)并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)購買了招標(biāo)文請(qǐng)書，五家企業(yè)接受了邀請(qǐng)并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)購買了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定：件，招

2、標(biāo)文件規(guī)定：20072007年年4 4月月2020日下午日下午4 4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間，間，20072007年年5 5月月1010日發(fā)出中標(biāo)通知書日。日發(fā)出中標(biāo)通知書日。 在在20072007年年4 4月月2020日上午日上午A A、B B、D D、E E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但但C C企業(yè)于企業(yè)于20072007年年4 4月月2020日下午日下午5 5時(shí)才送達(dá)。時(shí)才送達(dá)。20072007年年4 4月月2323日日由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督辦公室主持了公開開標(biāo)。由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督辦公室主持了公開開標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7 7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督辦公室人組成

3、，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督辦公室1 1人，公人，公證處證處1 1人，招標(biāo)人人，招標(biāo)人1 1人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家4 4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)B B企業(yè)投標(biāo)文件有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無法定代表企業(yè)投標(biāo)文件有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無法定代表簽字和授權(quán)委托書；簽字和授權(quán)委托書；D D企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額與小寫金額企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額與小寫金額不一致；招標(biāo)人于不一致；招標(biāo)人于20072007年年5 5月月1010日向日向A A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，雙方于書，雙方于20072007年年6 6月月1212日簽訂了書面合同。日簽訂了書面合同。案例一第2頁/共35頁

4、問題：1.該項(xiàng)目采取的招標(biāo)方式是否妥當(dāng)？說明理由。2.分別指出對(duì)B企業(yè)、C企業(yè)、D企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理？并說明理由。3.指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不妥之處。4.指出招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當(dāng)，并說明理由。第3頁/共35頁 妥當(dāng)。因?yàn)樵擁?xiàng)目技術(shù)特別復(fù)雜，對(duì)施工單妥當(dāng)。因?yàn)樵擁?xiàng)目技術(shù)特別復(fù)雜，對(duì)施工單位的施工設(shè)備及同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)要求位的施工設(shè)備及同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)要求較高，不適合采用公開招標(biāo)，且經(jīng)省有關(guān)較高，不適合采用公開招標(biāo)，且經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式。部門批準(zhǔn)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式。第4頁/共35頁B B企業(yè)的投標(biāo)文件，作為廢標(biāo)處理，因?yàn)闊o法定代表人的簽

5、字企業(yè)的投標(biāo)文件，作為廢標(biāo)處理，因?yàn)闊o法定代表人的簽字和授權(quán)委托書，項(xiàng)目經(jīng)理的簽字沒有法律效力。和授權(quán)委托書，項(xiàng)目經(jīng)理的簽字沒有法律效力。C C企業(yè)的投標(biāo)文件，作為廢標(biāo)處理，因?yàn)閷儆谟馄谒瓦_(dá)的投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件，作為廢標(biāo)處理，因?yàn)閷儆谟馄谒瓦_(dá)的投標(biāo)文件。文件。D D企業(yè)的投標(biāo)文件進(jìn)行修正后作為有效標(biāo)，以大寫金額為準(zhǔn)。企業(yè)的投標(biāo)文件進(jìn)行修正后作為有效標(biāo)，以大寫金額為準(zhǔn)。第5頁/共35頁不妥之處之一：當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督辦公室不妥之處之一：當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督辦公室1 1人，公證處人，公證處1 1人不妥，人不妥，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中只應(yīng)有招標(biāo)人代表與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家評(píng)標(biāo)委員會(huì)中只應(yīng)有招標(biāo)人代表與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家。

6、不妥之處之二：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不妥之處之二：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家4 4人不妥，不夠人不妥，不夠2/32/3的的比例。比例。第6頁/共35頁6 6月月1212日簽訂合同不妥，因?yàn)槌^發(fā)出中標(biāo)通知書之日日簽訂合同不妥，因?yàn)槌^發(fā)出中標(biāo)通知書之日3030天。天。第7頁/共35頁第8頁/共35頁1、我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，評(píng)標(biāo)應(yīng)由（）依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。A地方政府相關(guān)行政主管部門B招標(biāo)代理人C中介機(jī)構(gòu)D招標(biāo)人第9頁/共35頁2、通常情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人人數(shù)可以是（）人。A不超過人B26C37D49第10頁/共35頁3、在某辦公大樓招標(biāo)中，經(jīng)過評(píng)標(biāo)，則下列說法錯(cuò)誤的是（）。A評(píng)標(biāo)委員

7、會(huì)認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合要求，否決所有投標(biāo)B投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人必須中標(biāo)C中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書時(shí)，該通知書才發(fā)生效力D招標(biāo)人必須選擇排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人E招標(biāo)人只需要向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，而無須向其他投標(biāo)人發(fā)出通知第11頁/共35頁開標(biāo)會(huì)議由市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會(huì)。開標(biāo)前，市公正處人員對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)。業(yè)主在評(píng)標(biāo)之前組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人.案例二案例二 第12頁/共35頁招標(biāo)工作主要內(nèi)容如下招標(biāo)工作主要內(nèi)容如下: : (1) (1)發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函；發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函；(2)(2)發(fā)放招標(biāo)文件；發(fā)放招標(biāo)文件

8、； (3)(3)進(jìn)行資格后審；進(jìn)行資格后審；(4)(4)召開投標(biāo)質(zhì)疑會(huì)議；召開投標(biāo)質(zhì)疑會(huì)議； (5)(5)組織現(xiàn)場勘察；組織現(xiàn)場勘察；(6)(6)接收投標(biāo)文件；接收投標(biāo)文件； (7)(7)開標(biāo)；開標(biāo)； (8)(8)確定中標(biāo)單位；確定中標(biāo)單位； (9)(9)評(píng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)； (10)(10)發(fā)出中標(biāo)通知書；發(fā)出中標(biāo)通知書； (11)(11)簽訂施工合同；簽訂施工合同；問題： 1、該項(xiàng)目招標(biāo)中有哪些不當(dāng)之處?請(qǐng)逐一列舉。 2、招標(biāo)工作的內(nèi)容是否正確?如不正確請(qǐng)改正， 并排出正確順序。第13頁/共35頁1、招標(biāo)中的不當(dāng)之處體現(xiàn)在： 因征地工作尚未完成，因此不能進(jìn)行施工招標(biāo)； 一個(gè)工程不能編制兩個(gè)標(biāo)底，只

9、能編制一個(gè)標(biāo)底； 在招標(biāo)中，業(yè)主違反了招投標(biāo)法的規(guī)定，以不合理的條件排斥了潛在的投標(biāo)人； 承包商的投標(biāo)文件若由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書； 在投標(biāo)截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標(biāo)文件，也可以對(duì)投標(biāo)文件作出補(bǔ)充與修正，業(yè)主不得拒收； 開標(biāo)工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持； 市公正處人員無權(quán)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須是5人以上的單數(shù)，而且業(yè)主方面的專家最多占13，本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)不符合要求。答案解析第14頁/共35頁3、招標(biāo)工作內(nèi)容中的不正確之處為： 不應(yīng)發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)函，因?yàn)槭枪_招標(biāo)，應(yīng)發(fā)招標(biāo)公告 應(yīng)進(jìn)行資格預(yù)審，而不能進(jìn)行資格后審，施工招

10、標(biāo)的正確排序?yàn)椋?(1) (3) (2) (5) (4) (6) (7) (9) (8) (10) (11) 返第15頁/共35頁4、投標(biāo)人在編制遞交投標(biāo)文件時(shí)需要注意哪些事項(xiàng)？第16頁/共35頁 某國有企業(yè)計(jì)劃投資某國有企業(yè)計(jì)劃投資700萬元新建一棟辦公萬元新建一棟辦公大樓，大樓，建設(shè)單位委托了一家符合資質(zhì)要求的監(jiān)理單位進(jìn)行該工程建設(shè)單位委托了一家符合資質(zhì)要求的監(jiān)理單位進(jìn)行該工程的施工招標(biāo)代理工作，由于招標(biāo)時(shí)間緊，建設(shè)單位要求招的施工招標(biāo)代理工作，由于招標(biāo)時(shí)間緊，建設(shè)單位要求招標(biāo)代理單位采取內(nèi)部議標(biāo)的方式選取標(biāo)代理單位采取內(nèi)部議標(biāo)的方式選取中標(biāo)單位，共有中標(biāo)單位，共有A、B、C、D、E五家投

11、標(biāo)單位參加了投標(biāo)，開標(biāo)時(shí)出現(xiàn)了如下情五家投標(biāo)單位參加了投標(biāo)，開標(biāo)時(shí)出現(xiàn)了如下情形形： 1A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求而是按該投標(biāo)單位的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求而是按該企業(yè)的企業(yè)的習(xí)慣做法密封；習(xí)慣做法密封； 2B投標(biāo)單位雖按招標(biāo)文件的要求編制了投標(biāo)文件但有投標(biāo)單位雖按招標(biāo)文件的要求編制了投標(biāo)文件但有一頁文件漏打了頁碼；一頁文件漏打了頁碼； 3C投標(biāo)單位投標(biāo)保證金超過了招標(biāo)文件中規(guī)定的金額；投標(biāo)單位投標(biāo)保證金超過了招標(biāo)文件中規(guī)定的金額； 4D投標(biāo)單位投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招投標(biāo)單位投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限；標(biāo)文件規(guī)定的完成期限； 5E投標(biāo)單

12、位某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)。投標(biāo)單位某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)。 為了在評(píng)標(biāo)時(shí)統(tǒng)一意見，根據(jù)建設(shè)單位的要求評(píng)標(biāo)委員為了在評(píng)標(biāo)時(shí)統(tǒng)一意見，根據(jù)建設(shè)單位的要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)有會(huì)有6人組成，其中人組成，其中3人是由建設(shè)單位的總經(jīng)理、總工程師人是由建設(shè)單位的總經(jīng)理、總工程師和工程部經(jīng)理參加，和工程部經(jīng)理參加，3人由建設(shè)單位以外的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿擞山ㄔO(shè)單位以外的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?；?jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)，最終由低于成本價(jià)格的投標(biāo)單位確??；經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)，最終由低于成本價(jià)格的投標(biāo)單位確定為中標(biāo)單位。定為中標(biāo)單位。 案例三案例三第17頁/共35頁問題：1、采取的內(nèi)部招標(biāo)方式是否妥當(dāng)?說明理由. 2、五家投標(biāo)單位的投標(biāo)文

13、件是否有效或應(yīng)被淘汰?分別說明理由；3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建是否妥當(dāng)?若不妥，請(qǐng)說明理由.4、確定的中標(biāo)單位是否合理?說明理由.第18頁/共35頁1 1、不妥。、不妥。 國有投資項(xiàng)目必須采用公開招標(biāo)方式選擇施工單國有投資項(xiàng)目必須采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位位，特殊情況可選擇邀請(qǐng)招標(biāo)，且具體采用公開招標(biāo)，特殊情況可選擇邀請(qǐng)招標(biāo)，且具體采用公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)必須符合相關(guān)文件規(guī)定，并辦理相關(guān)審還是邀請(qǐng)招標(biāo)必須符合相關(guān)文件規(guī)定，并辦理相關(guān)審批或備案手續(xù)；批或備案手續(xù)；第19頁/共35頁2 2、A A屬于無效投標(biāo)文件。投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件的要屬于無效投標(biāo)文件。投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件的要求密封；求密封

14、； B B屬于有效標(biāo)。漏打了一頁頁碼屬于細(xì)微偏差；屬于有效標(biāo)。漏打了一頁頁碼屬于細(xì)微偏差； C C屬于有效標(biāo)。投標(biāo)保證金只要符合招標(biāo)文件規(guī)定的最屬于有效標(biāo)。投標(biāo)保證金只要符合招標(biāo)文件規(guī)定的最低投標(biāo)保證金；低投標(biāo)保證金； D D屬于應(yīng)淘汰的投標(biāo)書。完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的屬于應(yīng)淘汰的投標(biāo)書。完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限屬于重大偏差；完成期限屬于重大偏差； E E屬于有效標(biāo)。個(gè)別漏項(xiàng)屬于細(xì)微偏差，投標(biāo)人根據(jù)要屬于有效標(biāo)。個(gè)別漏項(xiàng)屬于細(xì)微偏差，投標(biāo)人根據(jù)要求進(jìn)行補(bǔ)正。求進(jìn)行補(bǔ)正。第20頁/共35頁3 3、不妥。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)單數(shù)，且招標(biāo)人以外的專家、不妥。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)單數(shù)，且招標(biāo)人以外

15、的專家不得少于成員總數(shù)的不得少于成員總數(shù)的2 23 3。4 4、不合理。定標(biāo)原則規(guī)定中標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格不得低于、不合理。定標(biāo)原則規(guī)定中標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格不得低于成本價(jià)成本價(jià)。第21頁/共35頁 某政府機(jī)關(guān)新建高層辦公大樓幕墻工程公開招標(biāo)，有6家具有建筑幕墻施工資質(zhì)的企業(yè)參加投標(biāo)。開標(biāo)后，招標(biāo)人按照法定程序組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法在開標(biāo)會(huì)議上公布，并作為招標(biāo)文件附件發(fā)送給各投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)各投標(biāo)人的資信、商務(wù)、技術(shù)標(biāo)書評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)：B投標(biāo)人在投標(biāo)函上填寫的報(bào)價(jià)內(nèi)容，大寫與小寫不一致。經(jīng)綜合評(píng)審按照得分的多少，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦C、D、E公司分別為第一、第二和第三中標(biāo)候選人，后招

16、標(biāo)人認(rèn)為D公司具有辦公建筑幕墻工程豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，最后宣布D公司中標(biāo)。在簽訂合同時(shí)，考慮到D公司投標(biāo)報(bào)價(jià)高于C公司，招標(biāo)人要求D公司以C公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)承包本項(xiàng)目，D公司欣然同意并簽訂了合同。案例4第22頁/共35頁問題：（1）本案工程評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法在開標(biāo)會(huì)議上公布是否合法？請(qǐng)說明理由。（2）投標(biāo)人B的投標(biāo)是否為有效標(biāo)？請(qǐng)說明理由。 (3）招標(biāo)人確定D公司為中標(biāo)人有無不妥？請(qǐng)說明理由。（4）招標(biāo)人同D公司簽訂合同的行為有無不妥？請(qǐng)說明理由。第23頁/共35頁1 1、不合法。、不合法。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

17、等實(shí)質(zhì)性要求和包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求和條件，即條件，即評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法必須在招標(biāo)文件中公開評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法必須在招標(biāo)文件中公開載明，并不得隨意改變載明，并不得隨意改變。凡未在招標(biāo)文件中公開的評(píng)。凡未在招標(biāo)文件中公開的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。第24頁/共35頁2 2、投標(biāo)人、投標(biāo)人B B的投標(biāo)為有效標(biāo)。的投標(biāo)為有效標(biāo)。理由：此情況屬于理由：此情況屬于細(xì)微偏差細(xì)微偏差，對(duì)其投標(biāo)函，對(duì)其投標(biāo)函投標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫與小寫不一致的，按照大寫為準(zhǔn)報(bào)價(jià)大寫與小寫不一致的，按照大寫為準(zhǔn)，屬細(xì)，屬細(xì)微偏差，投標(biāo)單位書面文件補(bǔ)正即可。微偏差，

18、投標(biāo)單位書面文件補(bǔ)正即可。第25頁/共35頁3 3、招標(biāo)人確定、招標(biāo)人確定D D公司為中標(biāo)人不妥。公司為中標(biāo)人不妥。理由：按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定理由：按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定( (七部委令第七部委令第1212號(hào)號(hào)20132013年修訂版年修訂版) )第第4848條的規(guī)定條的規(guī)定，對(duì)于，對(duì)于使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或者未在招標(biāo)文件規(guī)定期限內(nèi)出不能履行合同，或者未在招標(biāo)文件規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金的，招標(biāo)人才可以確定排名第二提交履約保

19、證金的，招標(biāo)人才可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第26頁/共35頁4 4、招標(biāo)人與、招標(biāo)人與D D公司簽訂合同前進(jìn)行價(jià)格磋商不妥。公司簽訂合同前進(jìn)行價(jià)格磋商不妥。 理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，招標(biāo)人需按照招標(biāo)理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，招標(biāo)人需按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，中標(biāo)后以不得以新的價(jià)格作為簽訂合同他協(xié)議，中標(biāo)后以不得以新的價(jià)格作為簽訂合同的條件。的條件。第27頁/共35頁 某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開工

20、，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E 五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間9月2022日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。 在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E 四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C 企業(yè)于10月18日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車；10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技

21、術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A 企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。案例案例5 5第28頁/共35頁問題：（1）企業(yè)自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。（2）C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？說明理由。（3）請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。（4）請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說明理由。第29頁/共35頁答案解析答案解析（1 1）企業(yè)自行決定采

22、取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的）企業(yè)自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。做法是否妥當(dāng)？說明理由。答：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，省、自治答：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。因此，本案業(yè)。因此，本案業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀主自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。第30頁/共35頁答案解析答案解析（2 2）C C企業(yè)和企業(yè)和E E企業(yè)投標(biāo)

23、文件是否有效？說明理由。企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？說明理由。答：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（第二十八條）規(guī)定，在答：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法（第二十八條）規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C C企業(yè)的投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間，因此該投標(biāo)文文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。件應(yīng)被拒收。 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，投標(biāo)文件若沒有法定根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E E 企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。廢標(biāo)處理。第31頁/共3