2019電子政務監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作意見

1、電子政務監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作意見為進一步加強電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府 職能，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展，依據(jù) 市電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實施方案和市人 民政府關(guān)于加強和規(guī)范全市行政審批服務中心建設(shè)的實施 意見要求，結(jié)合我市電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)情況實際， 制定如下實施意見：一、長遠規(guī)劃，整合資源，完善行政服務中心建設(shè)電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)重點是行政審批電子監(jiān)察，行 政審批服務中心是整個系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和運行的載體，起到 了承接系統(tǒng)運行的關(guān)鍵作用。隨著政府職能不斷向服務型、 法治型政府的轉(zhuǎn)變，要求將更多的行政權(quán)力進行網(wǎng)上公開透 明運行和實時監(jiān)察，二期工程建設(shè)行政處

2、罰、行政給予、行 政復議等功能的拓展，審批服務中心的職能不斷擴大，在原 有行政審批服務中心的基礎(chǔ)上建設(shè)綜合行政服務中心成為 大勢所趨，因此各縣區(qū)要長遠規(guī)劃，盡快完善行政服務中心 的建設(shè)。（一）一步到位，制定長遠建設(shè)規(guī)劃各縣區(qū)行政審批服務中心統(tǒng)一更名為行政服務中心，負責各 縣區(qū)電子政務和電子監(jiān)察工作的建設(shè)、組織、管理工作。目 前沒有建設(shè)新中心的縣區(qū)在原有行政審批服務中心的基礎(chǔ) 上進行升級改造，以保證電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用。同 時制定長遠規(guī)劃，參照平泉縣行政服務中心的建設(shè)規(guī)模，將 全部行政審批、行政處罰、行政給付事項和公開招投標、政 府采購、土地產(chǎn)權(quán)出讓等需要公開透明運行的行政事項納入 行政服

3、務中心公開運行、統(tǒng)一管理。（二）完善機構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)管作用電子政務系統(tǒng)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)與各級行政服務中 心建設(shè)密不可分，當前我市電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服 務中心仍處于建設(shè)期間，組織協(xié)調(diào)任務很重?？h級服務中心 應該設(shè)立正科級機構(gòu)，在領(lǐng)導體制上可借鑒興隆縣作法，由 行政服務中心主任掛任監(jiān)察局副職，加大行政服務中心及電 子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)、運行和監(jiān)察監(jiān)管力度。（三）完善制度建設(shè)，確保工作順暢運行加強制度建設(shè)，保障行政服務中心規(guī)范運行。繼續(xù)執(zhí)行以下 幾項制度：首問首辦負責制，對咨詢和辦事的企業(yè)、群眾， 要認真履行告知、領(lǐng)辦、導辦、承辦、回復辦理結(jié)果、跟蹤 負責等義務。一次告知制

4、，一次告知申請人申請事項的辦理 依據(jù)、時限、程序、所需材料、相關(guān)手續(xù)等。并聯(lián)審批制， 對需多環(huán)節(jié)審批的事項，推行一門受理、抄報相關(guān)、信息共 享、同步審查的并聯(lián)審批模式，進一步提高審批效率。限時 辦結(jié)制，壓縮審批時限，提高即時辦結(jié)率，對不能當場辦結(jié) 的事項，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并送達，嚴禁超時限許可和 審批。超時默認制，對超過規(guī)定時限而沒有出具辦理意見的 審批事項，按照超時默認的方式予以準予許可認定，法律責 任由辦理方承擔。統(tǒng)一收費制，行政服務中心設(shè)立專門收費 窗口，按照公布的法定項目和標準使用財政統(tǒng)一機打票據(jù)， 由收費窗口統(tǒng)一代收，各窗口不得直接收取費用。同時制定 電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理制度，電子監(jiān)察績效考核制度， 行政服務網(wǎng)站管理制度等系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)制度，規(guī)范系統(tǒng)管理。 二、借鑒經(jīng)驗，科學謀劃，推進系統(tǒng)建設(shè) 各縣區(qū)要充分借鑒興隆縣的經(jīng)驗，科學謀劃，結(jié)合本縣區(qū)實 際，制定適合本縣區(qū)的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃方案，在市電子政務電 子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指導下，加快實施，破解系 統(tǒng)運行中的難題，保證系統(tǒng)的順暢運行。（一）拓展大廳使用空間，設(shè)立綜合受理窗口，實現(xiàn)審批項 目應盡必進各縣區(qū)審批中心大廳使用面積大小不一，基本都高于興隆縣 的大廳面積，在窗口設(shè)置上要科學編排，統(tǒng)一調(diào)劑，必要時 可以改變原來的空間隔斷，重新安排臺位。對相對審批事項 較少的單位，向?qū)徟行拇髲d充分