基層民兵工作存在問題的探討

1、基層民兵工作存在問題的探討西壩鄉(xiāng)武裝工作調(diào)研材料西壩鄉(xiāng)武裝部長劉生榮回首近年來的基層武裝工作，感到受市場經(jīng)濟發(fā)展大潮的影響，基層民兵預備役工作面臨許多新的情況和問題，如不妥善解決必將影響國防后備力量建設，進而影響到民兵預備役部隊軍事斗爭準備的各個環(huán)節(jié)。一、根據(jù)調(diào)查和分析，重點存在以下二個方面的問題：（一）民兵整組工作有難變虛，表現(xiàn)在以下幾個方面：一是受社會大環(huán)境的制約和影響，現(xiàn)在民兵外出務工人員多，做生意當老板的多，哪里能掙錢就往哪里去。如我鄉(xiāng)民兵組織情況是：全鄉(xiāng)10160 人， 18-28 歲人員 1140 人，其中常年在外上學打工人員256 人， 有 235 人不定時外出打工和經(jīng)商，剩余1

2、19 人有 13 人身體條件不合適從事民兵工作，其余106 人還都是年齡在30 歲以上。二是部分村組對民兵工作重視不夠。一些村組干部認為民兵工作不像黨委政府重點工作那樣是硬任務、硬指標，出了問題影響不大，出了成績對政績影響也不大,再加上村上民兵干部都是由村支部書記和村主任兼任，又沒有另外計發(fā)誤工補貼，因此就在抓武裝工作上只求過得去，不求過的硬。導致民兵工作的開展得不到村一級應有的支持。三是基層民兵工作的明白人數(shù)量減少，隨著退伍軍人在農(nóng)村務農(nóng)人數(shù)的減少，一些經(jīng)驗豐富的老民兵的出隊和受過系統(tǒng)軍事訓練的民兵數(shù)量的減少，致使民兵工作在基層的明白人越來越少，民兵工作在基層越來越難抓。上個世紀是召之即來、

3、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,現(xiàn)在是來了要錢，沒錢不干。（二）民兵軍事訓練流于形式，成為應付上級下達訓練任務而已民兵軍事訓練無論是戰(zhàn)時還是平時都是民兵建設的重點，都是完成多樣化軍事任務的骨干力量。因此通過規(guī)范化訓練來提高這支部隊的科技支前能力是增強民兵戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來，民兵軍事訓練發(fā)生了許多新的變化，給民兵的軍事訓練帶來許多新問題，這就要求軍事訓練工作既要依據(jù)訓練大綱進行規(guī)范，又要結(jié)合實際進行大膽探索，以不斷提高民兵訓練的水平和質(zhì)量。民兵軍事訓練方面存在以下幾方面的問題：一是訓練內(nèi)容陳舊、方法簡單、科技含量低，沒有上升到支援現(xiàn)代戰(zhàn)爭這個基礎(chǔ)點上?，F(xiàn)在一提民兵訓練，大多都是隊列、警棍盾牌術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、

4、射擊的傳統(tǒng)基礎(chǔ)性訓練課。對于一些科技含量較高的訓練課卻搞的很少，這與現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求存在著很大差距。主要原因是觀念陳舊，還沒有從過去的訓練思想中解放出來，對民兵的軍事訓練同樣缺乏創(chuàng)新性和針對性。二是參訓人員與編組民兵矛盾突生，主要原因是參加訓 練的人員都是各單位為了完成任務，大多數(shù)都是學生。這樣 就造成民兵隊伍缺乏骨干力量。學生訓練完后有的升學到了 學校，有的外由參加工作或務工，再加上參訓人員不是成建 制訓練，都是東拼西湊，訓練時是支隊伍，訓練結(jié)束也都各 奔東西，形不成戰(zhàn)斗力。編組民兵也因家庭農(nóng)活等方面的困 難都很難參加訓練，這樣就導致民兵隊伍連最起碼的軍事常 識都不懂，更不用說掌握裝備性能和使

5、用裝備了。二、解決的辦法與對策其一、強化宣傳教育。要大力宣傳憲法、兵役法、 民兵工作條例中的相關(guān)規(guī)定，講清做好民兵工作，是地方各級組織和軍事部門的共同任務，是各級黨政領(lǐng)導應盡的 職責，應把民兵工作列入黨政軍工作的重要內(nèi)容和議事日程。對廣大人民群眾宣傳加強國防后備力量建設是每個公民的神 圣職責。參加民兵和對民兵進行軍事訓練是公民履行兵役義 務的一種重要形式，在全社會營造關(guān)心支持民兵工作的氛圍。其二、依據(jù)法律制度。軍事部門要提高依法從事民兵工 作和依法指導民兵工作能力，對做不好民兵工作的單位要按 照規(guī)定追究分管人員的責任。對符合條件卻拒不參加民兵組 織和不履行民兵職責的公民要依法追究其法律責任。其

6、三、認真選好配齊民兵干部，落實民兵干部的待遇。 要按照有關(guān)規(guī)定，注意從思想好、身體好、熱愛民兵工作、有一定軍政素質(zhì)和文化水平的復退軍人和優(yōu)秀青年，在民兵 中選配專職民兵干部，并按規(guī)定落實民兵干部的工資和政治 待遇，作為農(nóng)村基層后備干部培養(yǎng)。其四、新的軍事訓練大綱對民兵預備役部隊軍事訓練的 開展提由了新的標準和要求，整體訓練必須加強整體籌劃， 注重質(zhì)量效益，緊緊圍繞以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭為核 心的，應對多種安全威脅，完成多樣化軍事任務能力得到新 發(fā)展。一是要樹立適應整體訓練創(chuàng)新發(fā)展的觀念，任務牽引 觀念，以民兵組織的任務為牽引，圍繞“平時服務、急時應 急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”需要。實施由應戰(zhàn)訓練向多能

7、訓練轉(zhuǎn)變，增 強訓練的指向性。要按照任務是什么就練什么的要求增強訓 練的針對性和實用性。二是要把握整體訓練創(chuàng)新發(fā)展的要求 主動適應軍事訓練發(fā)展的趨勢，針對解決制約民兵組織整體 訓練長遠發(fā)展的瓶頸問題，力求在機制上有所突破、在訓練 建設上有所創(chuàng)新、在技術(shù)裝備和法規(guī)制度上有所發(fā)展、在戰(zhàn) 斗力生成模式上有所轉(zhuǎn)變。三是把握訓練方向，保證訓練順 利推進。要搞好分類指導，針對組訓任務、訓練對象、訓練 環(huán)境的不同，搞好指導，搞好檢查監(jiān)督，按級檢查訓練計劃 落實情況。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；四是在訓練內(nèi)容上要本著 訓戰(zhàn)一致的原則，突由專業(yè)特點的內(nèi)容，在組織民兵專業(yè)技 術(shù)分隊的訓練過程中，要把訓練內(nèi)容的靈活性，諸軍

8、兵種訓 練內(nèi)容的兼容性，訓練內(nèi)容體系的完整性作為訓練內(nèi)容改革創(chuàng)新的重要目標。結(jié)合專業(yè)技術(shù)分隊擔負的任務不同，準確把握民兵專業(yè)技術(shù)分隊的訓練重點，適當壓縮共同科目訓練內(nèi)容，突出實戰(zhàn)應用訓練要本著“練為戰(zhàn)”的原則，緊貼戰(zhàn)時需要，科學取舍訓練內(nèi)容。如基礎(chǔ)訓練科目中的隊列、射擊、戰(zhàn)術(shù)等內(nèi)容，在組織民兵專業(yè)技術(shù)分隊訓練中就應適當壓縮騰出大部分時間集中精力抓好專業(yè)訓練，以提高專業(yè)技術(shù)分隊的實踐能力。五是在訓練方法上，要針對專業(yè)特點和戰(zhàn)時任務研究訓法。專業(yè)技術(shù)分隊民兵大多在特點崗位，專業(yè)性強，技術(shù)性高，有動一人而影響全局的特點，所以我認為對專業(yè)技術(shù)分隊的訓練應是成建制、按編組集中訓練；不能東拼西湊完成訓練任務，訓練時是一支隊伍，訓練完各奔