通信企業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃思路探析

1、通信企業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃思路探析摘 要：依據(jù)內(nèi)容以及范圍的涵蓋，通信企業(yè)的規(guī) 劃可以分為：綜合規(guī)劃與專項規(guī)劃。其中綜合規(guī)劃可以綜合 反映通信企業(yè)的全面規(guī)劃，是一個綱領(lǐng)性的規(guī)劃。而專項規(guī) 劃則比較具體，是專門針對企業(yè)某一領(lǐng)域的規(guī)劃，但是專項 規(guī)劃是實現(xiàn)綜合規(guī)劃的保證。不管綜合規(guī)劃還是專項規(guī)劃， 都不是獨立的，他們是一個相互聯(lián)系，不可分割的整體。在 企業(yè)的實際運行當中，應該好好把握兩者的關(guān)系，從而確定 出企業(yè)整體的工作思路。關(guān)鍵詞：通信企業(yè)；規(guī)劃中圖分類號:f626文獻標識碼：a文章編號:1674-7712(2013) 20-0000-01一、規(guī)劃總體的要求 作為通信企業(yè)應該了解行業(yè)所處的大背景，對本

2、企業(yè)的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展都有深刻的了解，從而制定出企業(yè)的詳細 的發(fā)展思路，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。規(guī)劃期第一 年應具備可操作性，應能夠指導年度預算和年度計劃工作； 規(guī)劃期中遠期應具備前瞻性，能夠為企業(yè)發(fā)展指明方向。在 編制新一輪三年滾動規(guī)劃時，應加強對上一輪滾動規(guī)劃的銜 接，加強對上一輪滾動規(guī)劃執(zhí)行調(diào)整情況以及重大投資情況 的分析和評價，提高戰(zhàn)略管理和規(guī)劃編制水平。綜合規(guī)劃應明確企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標和發(fā)展策略， 提出實現(xiàn)企業(yè)總體發(fā)展目標的保障措施。其內(nèi)容涵蓋宏觀經(jīng) 濟和行業(yè)政策以及市場競爭分析、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問 題分析、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、發(fā)展思路和策略、重要發(fā)展舉 措等內(nèi)容。綜合規(guī)

3、劃應能夠清晰地勾勒出企業(yè)發(fā)展的路線 圖，指導企業(yè)在規(guī)劃期的各項工作。通信企業(yè)綜合規(guī)劃一般 包括市場業(yè)務(wù)、財務(wù)績效、人力資源、客戶服務(wù)、各通信網(wǎng) 絡(luò)、局房建筑、企業(yè)信息化、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等各個方 面的內(nèi)容。通信企業(yè)一般對企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域編制 專項規(guī)劃，一般包括市場業(yè)務(wù)專項規(guī)劃、財務(wù)績效專項規(guī)劃、 人力資源專項規(guī)劃、通信網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃、局所機房專項規(guī)劃、 企業(yè)信息化專項規(guī)劃、節(jié)能減排專項規(guī)劃、科技創(chuàng)新專項規(guī) 劃等，專項規(guī)劃的主要結(jié)論應能夠在綜合規(guī)劃中得以體現(xiàn)。財務(wù)績效專項規(guī)劃應通過對企業(yè)財務(wù)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合 業(yè)務(wù)收入目標和各項成本費用需求，提出企業(yè)財務(wù)績效發(fā)展 目標，提出實現(xiàn)目標的保

4、障措施和建議。規(guī)劃主要指標應具 備可實現(xiàn)、可衡量、可操作、可考核的量化特點。市場業(yè)務(wù)專項規(guī)劃通過對國家的行業(yè)政策和客戶的通 信業(yè)務(wù)需求的分析研究，基于業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)拓展能 力，提出滿足企業(yè)收入目標的業(yè)務(wù)發(fā)展目標，結(jié)合行業(yè)內(nèi)部 企業(yè)競爭關(guān)系和市場份額的分析研究，提出實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標的 策略和重要舉措，以保證業(yè)務(wù)目標的實現(xiàn)。通信網(wǎng)絡(luò)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分層結(jié)構(gòu)別分為省際骨干網(wǎng)、省內(nèi)骨 干網(wǎng)、本地網(wǎng)或城域網(wǎng)、接入網(wǎng)等，按照專業(yè)分別編制專項 規(guī)劃。按照網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)的關(guān)系，通信網(wǎng)絡(luò)劃分為業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基 礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)一般包括無線接入網(wǎng)、有線接入網(wǎng)、業(yè)務(wù) 平臺等，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)一般包括傳送網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、核心交換網(wǎng)等, 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

5、應根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源情況，結(jié)合技術(shù)應用和網(wǎng)絡(luò)發(fā) 展趨勢，確定能夠滿足業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目 標，明確規(guī)劃期各年度的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)目標和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模目標，提 出規(guī)劃期的重大建沒項目。二、綜合規(guī)劃與專項規(guī)劃之間的關(guān)系各專業(yè)專項規(guī)劃之間應柑互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通信企業(yè)發(fā)展以 市場業(yè)務(wù)需求為導向，以企業(yè)經(jīng)濟效益為前提。市場業(yè)務(wù)規(guī) 劃是其他各專項規(guī)劃的基礎(chǔ)和出發(fā)點，市場業(yè)務(wù)專項規(guī)劃應 滿足企業(yè)財務(wù)績效目標的實現(xiàn)，財務(wù)績效規(guī)劃是各專項規(guī)劃 的前提和目的。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是業(yè)務(wù)目標和財務(wù)績效目標實現(xiàn)的保障。網(wǎng)絡(luò) 規(guī)劃應以市場業(yè)務(wù)規(guī)劃和財務(wù)績效規(guī)劃為中心，同時滿足業(yè) 務(wù)發(fā)展需要與合理控制投資規(guī)模。拋開業(yè)務(wù)與經(jīng)濟效益的網(wǎng) 絡(luò)規(guī)劃，

6、即使編制得再先進、再完善，也是空中樓閣，是不 可能實施的，只有緊密圍繞市場業(yè)務(wù)目標和財務(wù)績效目標進 行編制，才能編制出科學合理、具備可操作性的一系列專項 規(guī)劃。三、規(guī)劃工作思路和管理經(jīng)驗企業(yè)規(guī)劃主管部門應結(jié)合行業(yè)發(fā)腥方向和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略對各專項規(guī)劃提出總體指導意見，各專項規(guī)劃應在總體指 導意見的框架內(nèi)進行編制。各專項規(guī)劃初步完成后，企業(yè)規(guī) 劃主管部門應進行總體評估。必要時，對指導意見進行修訂, 各專項規(guī)劃按照最新的指導意見進行修改完善。各專項規(guī)劃 在編制過程中如果發(fā)現(xiàn)無法滿足總體指導意見的情況，應及 時與企業(yè)規(guī)劃主管部門進行溝通，企業(yè)規(guī)劃主管部門應根據(jù) 發(fā)現(xiàn)的新情況對規(guī)劃指導意見進行修訂完善.

7、以利于規(guī)劃編 制工作科學開展。規(guī)劃工作是一項復雜的過程，各專項規(guī)劃是互相滲透， 互相影響的，在規(guī)劃實際工作中，為了實現(xiàn)科學合理和具備 可操作性的規(guī)劃目標，往往需要對各專項規(guī)劃進行多次銜接 和循環(huán)往復的修改完善。財務(wù)績效規(guī)劃根據(jù)上級主管部門對 企業(yè)績效考核關(guān)鍵指標的要求，初步確定規(guī)劃期財務(wù)績效規(guī) 劃的主要指標目標。財務(wù)績效專項規(guī)劃在編制過程中，需要 對市場業(yè)務(wù)規(guī)劃提出的業(yè)務(wù)收入和營銷成本、網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃 提出的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資規(guī)模以及人力資源成本等各項主要指 標進行初步計算，如果得出的結(jié)果與初步確定的財務(wù)績效主 要指標目標偏差較大，應與其他專項規(guī)劃進行銜接，要么提 高業(yè)務(wù)收入目標，要么縮減營銷、人力、

8、投資等各項費用， 以保證企業(yè)整體績效目標的實現(xiàn)。在市場業(yè)務(wù)規(guī)劃編制的實際工作中，考慮到市場競爭激 烈、業(yè)務(wù)資費下調(diào)等不利因素，市場業(yè)務(wù)部門對業(yè)務(wù)發(fā)展目 標的測算往往比較保守；而網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃為了便于為業(yè)務(wù)提 供網(wǎng)絡(luò)支持以及出于網(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)演進等方面的考慮，往 往規(guī)劃出規(guī)模龐大，技術(shù)先進，非常完善的網(wǎng)絡(luò)，甚至網(wǎng)絡(luò) 規(guī)模超出了業(yè)務(wù)發(fā)展需求，導致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資過高，這就形 成了高投入與低產(chǎn)出的矛盾，導致各專項規(guī)劃之間不能協(xié)調(diào) 統(tǒng)一，使得財務(wù)績效指標無法滿足要求。而這種情況單獨從 各自專項規(guī)劃的角度看是很合理的，很難發(fā)現(xiàn)問題，只有通 過財務(wù)績效指標的計算才能體現(xiàn)出收入低與成本高的矛盾， 這就需要各專業(yè)之間進行溝通銜接，不斷調(diào)整各自的規(guī)劃規(guī) 模，以滿足財務(wù)績效指標要求。按照以前的具體規(guī)劃工作得出的教訓，在實施不同的專 項規(guī)劃的開始階段，在搞清楚企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的前提下， 可以將大部分精力用來測算企業(yè)主要指標數(shù)據(jù)的測算，規(guī)劃 方案可以適當粗略一些或者不鋪開對詳細內(nèi)容的編制工作。 如果在規(guī)劃初期就在規(guī)劃方案等細節(jié)方面耗費了大量精力， 當需要提高或壓縮業(yè)務(wù)或網(wǎng)絡(luò)規(guī)模時，規(guī)劃內(nèi)容改動會很 大，增加了不必要的勞動。在主要指標和總體規(guī)模確定合理 的情況下，再