淺談盤縣普及“93”教育的意義

1、淺談盤縣普及“9+3”教育的意義陶濤柳花貴州省六盤水市盤縣第三中學（摘 要）新發(fā)展和跨越發(fā)展，依靠教育提供人才支持和智力保障。大 力實施“9+3”計劃，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，全力抓好“控輟保學”，對辦 好人民滿意的教育，讓每個孩子有學上、上好學，促進社會公平和諧具有極為重 要的意義。（關(guān)鍵詞）普及9+3教育意義在2012年，省教育廳積極破除信心不足、封閉保守、不跑不要思想，樹立 敢于爭先、開拓創(chuàng)新、積極爭取意識，積極“跑部”爭取中央投資，強力推進“4 + 2”教育突破工程、營養(yǎng)改善計劃，成功舉辦第五屆中國一東盟教育交流周， 努力辦好人民更滿意的教育，取得了不俗的成績。2013年，省教育廳將

2、突破短 板，重點啟動實施“9 + 3”義務(wù)教育及三年免費中等職業(yè)教育計劃，推進高中階 段教育尤其是中等職業(yè)教育大發(fā)展。木文就盤縣教育現(xiàn)狀及今后社會發(fā)展需求談 一談盤縣普及“9+3”教育的意義：一、盤縣教育現(xiàn)狀第一，可以鞏固和提高九年義務(wù)教育水平。從2013年召開的全省教育工 作會議上獲悉，貴州教育水平與全國平均水平差距很大，大部分指標在西部墊底。 如9年義務(wù)教育鞏固率為78.6%,低于全國水平12.9個百分點；高中階段毛入學 率為62.2%,低于全國平均水平21.8個百分點。到2015年，以縣為單位，小學 牛輟學率控制在1.8%以內(nèi)，初中牛輟學率控制在2.8%以內(nèi)，9年義務(wù)教育鞏固 率達到85

3、%以上，辦學經(jīng)費得到保障，義務(wù)教育鄉(xiāng)下符合辦學標準，開齊開足國 家規(guī)定課程，基木消除城鎮(zhèn)“大班額”，教師整體素質(zhì)大幅提升，教育教學質(zhì)量 進一步提高，60個以上的縣實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡。而我們盤縣在2012 年秋季當年初中畢業(yè)牛23252人,普通高中錄取6881人，普通高中入學率29.6%。 按當年中考錄取人數(shù)和當年畢業(yè)人數(shù)計算，2012年高中階段入學率為35.6%。總 體看，高中普及程度低，距離國家高中階段教育發(fā)展的目標要求甚遠，職業(yè)高中 發(fā)展困難，毫無疑問，只有推動普通高中階段教育和職業(yè)高中教育發(fā)展，才是盤 縣今后一段時間教育發(fā)展的重點之一。第二，實行“9+3”教育，可以緩解乃至消除教

4、育不公。2008年上海市初 中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費為15473.62元，而貴州省僅為2310.83元，相差近6 倍。可以說，教育不公平問題很大程度上是經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡在教育領(lǐng)域的直 接反映。而經(jīng)濟對教育的需求程度，又往往是教育發(fā)展的深層次動力。大城市對 人才、對教育的需求促使了其加人對教育的投入力度，使得教育資源的差距進一 步拉大。而我縣普及“9+3”教育從以下三個層次緩解乃至消除教育不公。確 保每人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);提供相對平等的受教育的機會和條 件；教育成功機會和教育效果的相對均等，即每個學生接受同等水平的教育后 能達到一個最基本的標準，包括學生的學業(yè)成績上的實質(zhì)性公平及教

5、育質(zhì)量公平、 目標層面上的平等。第三，可以延緩我縣部分就業(yè)壓力。據(jù)專家測算，未來幾年，中國16歲 以上人口，將以年均550萬人的規(guī)模增長,2020年勞動年齡人口將達到9.4億人。 如果我們縣實行“9+3”教育體制，可以使部分人口就業(yè)時間推遲3年或更長吋 間，錯開就業(yè)高峰期，減輕我縣就業(yè)壓力。第四，可以為貧困家庭徹底擺脫“收入貧困”。貧困不僅是經(jīng)濟上貧困還 有知識貧困。經(jīng)濟貧困只是暫時的，通過一定努力是可以得到解決的，而知識貧 困才是根本的。不解決知識貧困的問題，就難以實現(xiàn)人的可持續(xù)快速發(fā)展，即便 一時走出經(jīng)濟上貧困，也難以持久。推行“9+3”教育就是從根本上抓住了解決“人的貧困”的關(guān)鍵一環(huán)，對

6、老百姓 徹底擺脫“經(jīng)濟貧困”，無疑具有持續(xù)性的意義。二、今后社會發(fā)展需求第一，可以緩解技能型人才短缺的現(xiàn)狀。所謂技術(shù)工人是指掌握了一定的技術(shù) 能力、從事相關(guān)技術(shù)工作的熟練工人，是技能型人才。技術(shù)工人不同于一-般的普 通勞動力，技術(shù)工人要經(jīng)過學習、培訓(xùn)和實踐鍛煉才能培養(yǎng)出來，所以技術(shù)工人 也是人才。長期以來，我們認定人才的標準是學歷和職稱，具有高學歷和初級以 上職稱的人員被稱為人才，而技術(shù)工人不被認為是人才。對于盤縣近年的發(fā)展趨 勢來說技能型人才短缺直接影響我們勞動生產(chǎn)率的提高，影響產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。 有鑒于職業(yè)技術(shù)教育在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位。職業(yè)教育的個人收益 很大，但是職業(yè)教育的社會

7、收益同樣很大，具有促進就業(yè)、維護社會穩(wěn)定，提高 全社會勞動生產(chǎn)率的巨大作用。因而我縣各級政府對職業(yè)技術(shù)的教育和培訓(xùn)給與 足夠的重視和支持可以緩解技能型人才短缺的現(xiàn)狀。第二，可以降低我縣的社會不穩(wěn)定因素，有利于社會和諧。我縣從上個世 紀八十年代開始推行九年制義務(wù)教育，通過十幾年的不懈努力，如今可以說基本 達標。但由于義務(wù)教育只到初中階段就宣告結(jié)束，繼續(xù)學習的費用國家再不管了， 導(dǎo)致一些窮困家庭的學生特別是農(nóng)村學生初中畢業(yè)后無法進入更深層次的學習， 小小年紀就踏入社會，打工沒人要，種田沒力氣，整天到處晃蕩，游手好閑。這 既給單個家庭增加了壓力，也給整個社會帶來了不穩(wěn)定的因素。而推行9+3教育， 則

8、可以使這些學生在知識和技能上得到相應(yīng)的提升，在思想上得到進化，又可以 降低我縣的社會不穩(wěn)定因素。第三，有利于“三農(nóng)”問題的解決。在盤縣農(nóng)業(yè)和礦業(yè)并舉?！叭r(nóng)”的 核心是農(nóng)民，而農(nóng)民素質(zhì)的高低又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。素質(zhì)來自哪里？來自受教育的 程度。延長三年教育，可以使他們從學校學到更多的知識，提高其致富本領(lǐng)，化 解“三農(nóng)”問題。第四，可以提高整個國民索質(zhì)。“百年大計，教育為本”。延長三年的教育 時間，讓所有的適齡學生受到更多更好的教育，是把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為巨大 人力資源優(yōu)勢的根本途徑，也是促進現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ) 工程?？偟膩碚f，我縣從文化課和技能培訓(xùn)兩個層面來增強農(nóng)村孩子學習進

9、取的精神, 將農(nóng)村人口負擔轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源實力群體。西部農(nóng)村完成普及九年義務(wù)教育之后, 初中畢業(yè)文化的勞動力規(guī)模增長顯著，接收了義務(wù)教育冋家務(wù)農(nóng)，能否與同村沒 有文化的勞動力有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在掌握職業(yè)教育的勞動技能上。因此，盤縣 普及9+3教育的意義重大，影響深遠。參考文獻1積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展進一步促進教育公平與公正教育部出臺 進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)意見，石油教育,2005 (03), p942何東昌，田曉雨謝曉威西部落后地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育存在的幾個問題一一 對四川省達州市農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查分析卩高等教育研究(成都)3林天慶論制訂普及義務(wù)教育規(guī)劃的意義、作用和科學程序j.教育評論,1987(01)4鄒兆辰楊朝暉社會現(xiàn)代化呼喚教育公平a.第四期中國現(xiàn)代化研究論壇 論文集c, 20065