淺談法制在市場經(jīng)濟的作用

1、    淺談法制在市場經(jīng)濟的作用    于涵摘要：市場只有具備合理而完備的法律制度，才能發(fā)揮有效配置資源的功能。必須在建立社會主義市場經(jīng)濟法律體系的同時，形成適應市場經(jīng)濟要求的合理的法律運行機制。改革、完善司法制度和行政執(zhí)法機制，提高司法和行政執(zhí)法水平；建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制和法律服務機構，深入開展法治教育，提高全社會的法治觀念。關鍵詞：法制； 市場經(jīng)濟； 引導； 促進； 保障； 制約市場經(jīng)濟的一個顯著特點在于它的經(jīng)濟秩序是通過法治來形成和維持的，是一種法律秩序?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的自由競爭并不是完全放任的，而是一個有序化、制度化過程，這一過程是通過一系列具體的

2、法律制度來實現(xiàn)的。與計劃經(jīng)濟相比，市場經(jīng)濟可以更有效地配置資源。但是，市場只有具備合理而完備的法律制度，才能發(fā)揮有效配置資源的功能?？梢哉f它在市場經(jīng)濟中起核心作用，法制對市場經(jīng)濟起著引導、促進，保障和制約的作用。一、法制對市場經(jīng)濟的引導作用法制對市場經(jīng)濟的引導作用，是由市場經(jīng)濟運行的規(guī)律決定的。市場經(jīng)濟經(jīng)歷著復雜的生產(chǎn)、分配、流通和消費的過程，實質上是人與人之間的社會互動過程。為了使密集的、復雜的且隨機性很大的社會互動井然有序，必須運用法律對人的活動進行引導。法律作為社會關系的調節(jié)器和人們的行為規(guī)則，對于市場經(jīng)營主體和市場管理主體行為，具有重要的引導作用?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟覆蓋面越來越大，無論是市場

3、機制，還是市場體系規(guī)模，都是復雜而龐大的，市場的自身缺陷也日益暴露。再也不能按近代市場經(jīng)濟那樣單純依靠“市場主體”或“意思自治”而自發(fā)運行與發(fā)展，必須實行高層次宏觀調控。社會經(jīng)濟發(fā)展歷史表明，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會，完全的自由放任主義經(jīng)濟和國家干預主義經(jīng)濟有著各自的缺陷，都是不利于市場經(jīng)濟健康發(fā)展的。 許多市場經(jīng)濟國家奉行“看不見的手”（市場之手）與“看得見的手”（國家之手）有機結合，國家對經(jīng)濟進行必要的適當?shù)恼{控。市場機制的失靈為國家調控留下了作用的空間，國家調控的存在及作用需要法律確認，調控行為也需要法律規(guī)制。如果國家調控經(jīng)濟的權力缺乏法律的約束，則會產(chǎn)生腐敗或專制，市場主體的自主權將得不到保

4、障，經(jīng)濟民主無以實現(xiàn)。如稅法，它是國家憑借政治權力參與國民收入分配和再分配，取得財政收入的一種形式。其中自征收消費稅是為了正確引導消費者的消費方向，解決社會中存在的分配不公的現(xiàn)象，增加國家的建設資金等。建立社會主義市場經(jīng)濟，必須加強金融制度的完善，因為金融不僅是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，又是一個高風險行業(yè)。各國政府經(jīng)常會遇到金融風險和危機的挑戰(zhàn)，中國人民銀行法確立了中國人民銀行的地位職責，保證國家貨幣政策的正確制定的執(zhí)行，建立和完善中央銀行宏觀調控體系，加強對金融業(yè)監(jiān)督管理。中國人民銀行可以在國家宏觀經(jīng)濟政策的總體要求下，依據(jù)對經(jīng)濟、金融形勢的及時分析，靈活有選擇地運用貨幣政策工具，調控貨幣信用總量，為

5、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。二、法制對市場經(jīng)濟的促進作用法制對市場經(jīng)濟的促進作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（一）直接促進作用。那些直接調整市場經(jīng)濟的法律，如民法、商法、經(jīng)濟法以及經(jīng)濟行政法、勞動法、社會保障法等，對于市場經(jīng)濟有著直接促進作用。其一，促使市場經(jīng)濟按照法律所確認的原則深入發(fā)展。其二，通過市場主體權利的保護，產(chǎn)生有效地利用各種資源的激勵。其三，為市場的進一步完善掃除障礙和創(chuàng)造條件。任何一項直接調整市場經(jīng)濟關系的法律，只要它是符合我國實際情況的和反映市場規(guī)律的，能夠促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。（二）間接促進作用。這主要是指那些以調整政治關系、管理關系、家庭關系為主的法律，如刑法、訴訟法、婚姻家庭

6、法等。雖然它們不直接或多數(shù)不直接調整市場經(jīng)濟中的各種行為，但由于通過對各種政治關系、管理關系、家庭關系的調整，正確處理各種矛盾和糾紛，從而調動人們從事社會主義市場經(jīng)濟活動的積極性。市場經(jīng)濟主要的法律特征就經(jīng)濟關系的契約化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，契約成為商品交換的法律形式。通過契約的形式來建立經(jīng)濟關系和實現(xiàn)資源配置，是市場經(jīng)濟不同于計劃經(jīng)濟的本質區(qū)別。三、法制對市場經(jīng)濟的保障作用法律制度以其特有的屬性國家強制性和規(guī)范性，在保障經(jīng)濟順利發(fā)展的過程中，起著不可替代的特殊作用。這種保障主要表現(xiàn)在如下幾個方面：（一）利益保障。市場經(jīng)濟關系中的各種行為，大都為了實現(xiàn)一定的物質利益并體現(xiàn)為一定權利。法律通過確認

7、市場主體的權利以及及時制止、制裁那些侵犯他人、集體和國家利益的違法犯罪行為。來保障市場經(jīng)濟的建立與完善，維護市場主體的利益以及集體和國家和利益。市場經(jīng)濟是自主性的經(jīng)濟，即承認和尊重市場主體的意志自主性。如果沒有法治，市場主體的財產(chǎn)經(jīng)及其他權利就無法實現(xiàn)，市場經(jīng)濟就是一句空話。（二）秩序保障。市場行為只有穩(wěn)定、和諧的秩序中才能達到預期的目的。沒有秩序，就不可能建立市場，更不可能進行正常的商品交換，也就談不上建立社會主義市場經(jīng)濟體制了。市場秩序實質上是法律秩序。競爭是市場經(jīng)濟的命脈。通過競爭達到優(yōu)勝劣汰，合理配置資源，是市場經(jīng)濟的優(yōu)越性之一。競爭必須是公平、合法的競爭，否則，市場機制就可能失靈或扭

8、曲。因為在競爭過程中，有些競爭者為了貪圖利益不惜冒最大風險，采取各種不正當手段如制造假冒偽劣商品、虛假廣告、盜取他人商業(yè)秘密等，這就必然妨礙市場競爭的正常進行。因此，需要法律設定競爭規(guī)則，建立并維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。在市場經(jīng)濟活動中采取虛假、欺詐、損人利己等手段牟取利益，損害其他生產(chǎn)者利益和公眾利益，擾亂社會競爭秩序的行為都為不正當競爭行為。它維護了國家、生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費者利益。四、法制對市場經(jīng)濟的制約作用法制在引導、促進和保障市場經(jīng)濟發(fā)展的同時，還發(fā)揮著制約、限制市場經(jīng)濟發(fā)展中某些消極因素的作用。任何一個國家的市場經(jīng)濟都會出擊某些與市場競爭相伴生的消極因素，必須運用法律手段抑制和消

9、除這些消極因素，保證社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。在現(xiàn)實當中，某些團體或個人為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，追求眼前利益肆意侵占、破壞自然資源，污染我們居住的環(huán)境，損害了國家的長遠利益，為我們的子孫后代埋下了隱患。市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟。它一方面要求統(tǒng)一開放的國內市場體系；另一方面也要求市場國際化。統(tǒng)一的、開放的市場體系必須有統(tǒng)一的調整手段和相應的規(guī)則。要使我國市場與國際市場接軌，就必須按照現(xiàn)代法治的要求，加入國際經(jīng)濟法律體系。五、小結我們必須看到，我國目前還處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的初始階段，社會主義市場經(jīng)濟還是一個有待實現(xiàn)的目標。為建立和維護社會主義市場經(jīng)濟公正的法律秩序，就必須確立社會主義市場經(jīng)濟法律制度的基本原則。它是市場經(jīng)濟立法、執(zhí)法、司法以及市場活動中所應遵循的基本準則。法律制度是一個由多種要素組成的綜合體，法律規(guī)范只有與其他要素協(xié)調發(fā)展，才可能發(fā)揮其應有的作用。因此，必須在建立社會主義市場經(jīng)濟法律體系的同時，形成適應市場經(jīng)濟要求的合理的法律運行機制。改革、完善司法制度和行政執(zhí)法機制，提高司法和行政執(zhí)法水