福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案措施

1、福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)院特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)院設(shè)立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個(gè)辦公室和專(zhuān)家組。辦公室設(shè)在檢驗(yàn)管理部。 各設(shè)區(qū)市分別設(shè)立各自的應(yīng)急技術(shù)處置小組。（見(jiàn)附1、2、3、4）（一）組織機(jī)構(gòu)：1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：院長(zhǎng)。副組長(zhǎng)：副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)助理。成員：院相關(guān)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各設(shè)區(qū)市相關(guān)人員。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：副院長(zhǎng)副主任：院長(zhǎng)助理、檢驗(yàn)管理部負(fù)責(zé)人成員：檢驗(yàn)管理部人員及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人3、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置專(zhuān)家組4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置小組（二）職責(zé)：1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省特種設(shè)備事故緊急情況處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)， 發(fā)生重特

2、大事故時(shí)，督促院職能部門(mén)和各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置人員按特種設(shè)備事故應(yīng) 急處置預(yù)案及時(shí)有效地開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)事故調(diào)查、鑒定報(bào)告的審批。2、副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，當(dāng)組長(zhǎng)出差在外時(shí)，代行組長(zhǎng)職責(zé)，發(fā)生重特大事故時(shí)， 到現(xiàn)場(chǎng)參與事故處置，組織應(yīng)急技術(shù)處理小組確定技術(shù)處置措施。3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)編制特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案；協(xié)調(diào)和組織全院對(duì)特種設(shè)備事 故的處置工作。檢查特種設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案工作落實(shí)情況。發(fā)生重特大事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié) 助副組長(zhǎng)和各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組制訂技術(shù)措施。4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組：成立應(yīng)急技術(shù)處理小組（具體名單見(jiàn)附件4）,組長(zhǎng) 由院指定的人員擔(dān)任，成員35

3、名，由具有檢驗(yàn)師資質(zhì)或相應(yīng)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的技術(shù)人員組成。 根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)派出應(yīng)急技術(shù)處理小組成員為當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān) 督局提供技術(shù)支持，為事故處置提出技術(shù)處理措施。建立當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、 維修單位組成的特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)單位名錄（具體名單見(jiàn)附件5） o5、院辦公室、各設(shè)區(qū)所、站綜合室：負(fù)責(zé)接警和后勤保障工作，負(fù)責(zé)院內(nèi)部處置資源的調(diào) 配，提供事故應(yīng)急處置工作所需的物資、裝備、車(chē)輛等，協(xié)助并配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做 好有關(guān)善后處理工作。按統(tǒng)一口徑，做好新聞報(bào)道工作。二、接報(bào)警與應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1、本院所有人員：本院所有人員在接到任何方而特種設(shè)備事故報(bào)告（或疑

4、似事故）后，應(yīng) 立即向部門(mén)負(fù)責(zé)人和院應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；特殊情況下，可同時(shí)報(bào)告上一級(jí)質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。本院任何人員不得以任何借口隱瞞、壓制事故報(bào)告。2、部門(mén)負(fù)責(zé)人：部門(mén)負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后必須立即逐級(jí)上報(bào)；（特種設(shè)備事故應(yīng)急處置常用通訊聯(lián)絡(luò)方式見(jiàn)附件6） o事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及 時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；設(shè)備名稱(chēng)；事故類(lèi)別；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。 對(duì)于由于情況緊急，事故詳情未及時(shí)了解的，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在上報(bào)的同時(shí)，通過(guò)各種途徑證 實(shí)、了解，并根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)補(bǔ)充續(xù)報(bào)。3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各

5、設(shè)區(qū)市所、站綜合室接到事故報(bào)警后，必須迅速做好電話記錄，電 話記錄內(nèi)容應(yīng)包括：報(bào)警人姓名、聯(lián)系電話，同時(shí)記錄事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡及損失情 況等。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警的，應(yīng)迅速將情況上報(bào)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng), 同時(shí)通知相關(guān)人員。由各設(shè)區(qū)市特檢站綜合室接警的，應(yīng)迅速將情況報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室。4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速對(duì)事故等級(jí)進(jìn)行初步判定，聯(lián)系特種設(shè)備 事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)單位，并同時(shí)派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故處置。5、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故的處理進(jìn)行跟蹤與檢查。對(duì)重特大事故，立即將事故發(fā)生和 處理情況上報(bào)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并立即協(xié)調(diào)組織有

6、關(guān)人員趕赴事故現(xiàn) 場(chǎng)。（二）基本響應(yīng)程序1、趕赴現(xiàn)場(chǎng)的人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即與事故單位或業(yè)主和特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián) 動(dòng)單位取得聯(lián)系，協(xié)助當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好事故技術(shù)處理；當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局未到現(xiàn) 場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解事故發(fā)生情況，認(rèn)真查看現(xiàn)場(chǎng)，并將上述信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或各設(shè) 區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé)人根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況, 對(duì)嚴(yán)重事故以上的事故立即向發(fā)生事故中心特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和所在地 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。（三）現(xiàn)場(chǎng)工作的主要內(nèi)容事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組在事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)緊急處置。應(yīng)本著盡最大可能降低

7、人員傷 亡、減少事故損失、嚴(yán)防事故（污染）擴(kuò)散的原則。協(xié)助事故發(fā)生單位開(kāi)展自救。判定事故 原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴(kuò)大。1、根據(jù)設(shè)備和事故特點(diǎn)，對(duì)事故是否可能進(jìn)一步擴(kuò)大作出初步判斷。先期處置隊(duì)伍趕到事 故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況做出初始評(píng)估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的 趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。2、確定事故相關(guān)的特種設(shè)備，調(diào)閱相關(guān)設(shè)備資料、信息；檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并根據(jù)需要，提 供設(shè)備使用介質(zhì)的相關(guān)技術(shù)資料。3、針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出防范措施和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。根據(jù) 發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類(lèi)別，迅速展開(kāi)必要的技

8、術(shù)檢測(cè)工 作，確認(rèn)危險(xiǎn)物資的類(lèi)型和特性，制定搶險(xiǎn)處置的技術(shù)方案，并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措 施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。4、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)案后，各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負(fù)責(zé) 人應(yīng)迅速派擊應(yīng)急技術(shù)處理小組匯同特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)單位，配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān) 督局或事故調(diào)查組查明特種設(shè)備事故的性質(zhì)、類(lèi)別、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，確定 合理的技術(shù)處理處置方案。對(duì)于重特大事故的技術(shù)處理處置方案，報(bào)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置 領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對(duì)一般性事故和嚴(yán)重事故，積極配合事故發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，按特種 設(shè)備緊急處置措施（見(jiàn)附

9、件7、8、9、10、11、12、13、14、）開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作，對(duì)重 特大事故，在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，迅速開(kāi)展處置工作，為確定事故等級(jí)、 協(xié)調(diào)、指揮處置事故提供技術(shù)保障，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng) 濟(jì)損失，同時(shí)用做好事故現(xiàn)場(chǎng)取證工作。同時(shí)，由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)會(huì) 同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組的有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，確定技 術(shù)處置措施，協(xié)助開(kāi)展事故處置。5、對(duì)于罐體泄漏等可能導(dǎo)致嚴(yán)重次生災(zāi)害（如爆炸等），提出人員撤離的建議。對(duì)發(fā)生易 燃易爆有毒介質(zhì)鍋爐壓力容器、壓力管道泄漏的，應(yīng)立即組織專(zhuān)業(yè)人員采取措施，處置泄漏。

10、組織消防人員滅火和對(duì)發(fā)生泄漏的氣、液體進(jìn)行消毒或稀釋?zhuān)瑢?duì)發(fā)生火災(zāi)事故的壓力容器及 其周邊受影響的壓力容器，進(jìn)行噴淋降溫。6、建議采取相關(guān)技術(shù)拾施，如設(shè)備應(yīng)急堵漏等。7、根據(jù)事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，提出介質(zhì)排放、泄壓等技術(shù)措施；對(duì)可倒換的，將事故設(shè)備及 波及的其它隱患設(shè)備內(nèi)部介質(zhì)倒換至安全可靠設(shè)備之中，對(duì)于對(duì)移動(dòng)的設(shè)備（如聯(lián)苯、液氯、 液氨、二氧化硫氣瓶），在經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員判定可以移動(dòng)后，組織具有安全防護(hù)知識(shí)和配備 防護(hù)裝備的人員，將設(shè)備移至可處理場(chǎng)所進(jìn)行處置。8、根據(jù)介質(zhì)毒性，提出預(yù)防和處置中毒的建議；搶救受害人員。及吋、科學(xué)、有序地開(kāi)展 受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、

11、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn) 損失。向現(xiàn)場(chǎng)人員（包扌舌處置人員）告知事故可能造成的危害以及自我防護(hù)知識(shí)。9、提出需要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)力量（人員、裝備、車(chē)輛等）的建議；10、對(duì)搶險(xiǎn)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)操作提供技術(shù)指導(dǎo)（包括對(duì)搶險(xiǎn)工具的選用和使用）。（四）中心事故工作組人員的安全防護(hù)參加應(yīng)急搶險(xiǎn)處置的工作人員，要注意個(gè)人人身安全，應(yīng)當(dāng)按要求配備安全防護(hù)用品和必要 的安全裝備，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。（五）特種設(shè)備事故救助聯(lián)動(dòng)企業(yè)針對(duì)特種設(shè)備事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，動(dòng)用相應(yīng)的社會(huì)力量，實(shí)行對(duì)口處置的方針。借助于企業(yè) 的專(zhuān)業(yè)操作人員（搶險(xiǎn)隊(duì)伍）、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備和搶險(xiǎn)技術(shù)，進(jìn)行事故應(yīng)急處置，盡最大可

12、能 減少事故危害、提高處置效率，減少處置風(fēng)險(xiǎn)。特種設(shè)備事故救助聯(lián)動(dòng)金業(yè)名單見(jiàn)附件5。 參與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置社會(huì)救助聯(lián)動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)擁有相應(yīng)事故處置設(shè)備、物資，特別是 快速帶壓堵漏技術(shù)，人員應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)事故處置技能和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)動(dòng)企業(yè)應(yīng)有專(zhuān)項(xiàng) 演練。三、特種設(shè)備應(yīng)急處置措施1、電梯事故緊急處置措施（見(jiàn)附件7）；2、起重機(jī)械事故緊急處置措施（見(jiàn)附件8）；3、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故緊急處置措施（見(jiàn)附件9）；4、大型游樂(lè)設(shè)施事故緊急處置措施（見(jiàn)附件10）；5、客運(yùn)索道事故緊急處置措施（見(jiàn)附件11）；6、液氯鋼瓶泄漏事故緊急處置措施（見(jiàn)附件12）7、液化石油氣汽車(chē)罐車(chē)事故緊急處置措施（見(jiàn)附件13）8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施（見(jiàn)附件14）四、預(yù)案管理與修訂（一）本預(yù)案報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。（二）本預(yù)案由特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每?jī)赡晷抻喴淮危诎l(fā)生特種設(shè) 備事故后，對(duì)預(yù)案和緊急處置措施進(jìn)行必要的評(píng)審和更新。（三）本預(yù)案按照?。ㄊ校┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)