水岸國際應(yīng)急救援預案

1、【重慶市茂森建筑工程有限公司】 “水岸國際5、6、7號樓工程”一、編制本應(yīng)急救援預案的目的本項目位于銅梁縣金龍大道商業(yè)中心，施工生產(chǎn)過程中存在著較多的潛在的重大危險，通過編制本預案，建立重大事故應(yīng)急救援體系。當事故或災害不可能完全避免時，采取及時有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員的傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。二、工程概況：“水岸國際”位于重慶市銅梁縣金龍大道旁，由10棟商住樓、車庫及部分商業(yè)鋪面，占地面積59765.0，建筑面積共計234799.73。本合同標段僅包括5、6、7號樓工程，建筑面積57019，為商品房住宅。其中5號樓28層，地下負二層；6、7號樓24層，地下負二

2、層，底部局部商業(yè)鋪面。三、 工程地質(zhì)詳見銅梁縣來新居·水岸國際地堪報告。四、應(yīng)急救援工作的原則1、項目部的各類生產(chǎn)活動，應(yīng)堅持“安全第一，預防為主”的原則。2、一旦發(fā)生包括本預案所列的重大安全事故，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急救援預案，項目部的各種資源必須服從重大事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。3、組織應(yīng)急救援行動時，應(yīng)在遵循“保護人員生命安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的原則下，盡可能的降低事故造成的損失。五、應(yīng)急策劃（一）、應(yīng)急救援工作的法律依據(jù)：1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制訂并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案的職責。2、中華

3、人民共和國消防法規(guī)定：消防安全重點單位應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預案，定期組織消防演練。3、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預案。4、危險化學品安全管理條理規(guī)定：危險化學品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期組織演練。（二）、生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的重大事故和突發(fā)事件：1、根據(jù)本公司的生產(chǎn)工藝過程，可能出現(xiàn)的坍塌事故：1）挖孔樁施工土方開挖時，土體的坍塌事故；2）挖孔樁施工土石方開挖時，土體坍塌事故；3）主體施工時，支撐結(jié)構(gòu)的坍塌事故；4）垂直運輸所用的大型機械安全事故。5）用電安全事故。2、重大火災事故；

4、3、壓力容器、特種設(shè)備的重大安全事故；4、集體中毒事故；5、重大交通事故；6、重大危險化學品泄漏、傷害事故7、影響項目正常生產(chǎn)的治安事件。8、重大事故應(yīng)急救援指揮部認為應(yīng)啟動預案的其他事故。（三）、現(xiàn)有的重要應(yīng)急設(shè)備和物資分布：序號應(yīng)急物資設(shè)備應(yīng)急功能和 作 用現(xiàn)存放位置數(shù)量物資設(shè)備狀況1擔 架搶 救傷 員本項目部3套完好2面包車作為救護車本項目部2部完好3滅火器發(fā)生火災時 滅 火本項目部1批完好4急救箱急 救藥 品本項目部1套完好5應(yīng)急燈停電照明本項目部5套完好6對講機應(yīng)急聯(lián)絡(luò)本項目部8部完好7氣體檢測器有毒有害氣體監(jiān)測本項目部1套完好8擴音器緊急告知和疏散人群本項目部2套完好9電話/內(nèi)線電

5、話應(yīng)急聯(lián)絡(luò)本項目部1批完好10柴油發(fā)電機應(yīng)急發(fā)電本項目部1臺/120KW完好11水泵應(yīng)急抽水本項目部5臺/2KW完好（四）、其他可供協(xié)調(diào)的單位資源：1、項目的主管單位：重慶市茂森建筑工程有限公司2、業(yè)主單位：重慶市來新居房地產(chǎn)開發(fā)有限公司六、 突發(fā)事件的風險分析和預防 為達到突發(fā)事件、緊急情況等事故的損害最小化，對于突發(fā)事件或不可抗拒的事件發(fā)生，須確保技術(shù)、人力以及財力、物力的充足支援和供給，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失，進行風險分析和預防準備是必要的。1、 突發(fā)事件的風險分析根據(jù)本工程施工特點及復雜的地質(zhì)情況，充分考慮到施工技術(shù)難度和困難、不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本項目的突發(fā)事

6、件或緊急情況如下：1） 樁井穿過不良地層時，因圍巖自穩(wěn)性差、涌水、涌沙引起開挖面塌方；2） 明挖挖孔樁因涌沙流出引起支護開裂，挖孔樁開裂、傾斜、沉陷等；3） 臺風、暴雨的侵襲，設(shè)備人員等被淹，塔機、防護架、材料庫房、砂漿站、機修間等受到破壞；4） 火災、爆炸以及建筑業(yè)的五大傷害等意外的工傷事故，人員在井下內(nèi)群體中毒、被困以及群體食物中毒、中暑，感染流行傳染病等情況；2、 突發(fā)事件的預防從以上風險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預防措施，將會擴大事故、增大損失，嚴重的阻礙施工，對員工和周圍相關(guān)方造成莫大損害。1） 內(nèi)部預防 逐步完善應(yīng)急預案的編制，加強應(yīng)急小組對應(yīng)急預案的掌握程度，提高專業(yè)技術(shù)

7、水平，做好充足的技術(shù)措施準備，以及搶險物資和設(shè)備的儲備以及臨場調(diào)度能力的準備。2） 外部預防確保能有效及時的將現(xiàn)場情況對相關(guān)方進行通報，有的相關(guān)方（如鄰近的居民或工地等）做好緊急疏散或搶險等預防準備，有的相關(guān)方做好支援或急救等預防準備。 七、 應(yīng)急準備（一）、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)1、項目重大事故應(yīng)急救援指揮部（下稱：項目指揮部），指揮、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作及其事故上報、通告、調(diào)查、善后工作。項目部指揮部架構(gòu)（指揮部人員名單見附件一）總 指 揮： 項目經(jīng)理： 牟光明 安全生產(chǎn)第一責任人 副 總 指 揮： 項目技術(shù)負責人：周洪云安全員： 陳靜 趙善梅成 員： 主管施工員 ：聶詩禮質(zhì)

8、檢員： 高志利施工員：陳磊、劉素、鄧華中及各部室成員2、重大事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部（下稱：現(xiàn)場指揮部），替代項目現(xiàn)場最初應(yīng)急小組，行使指揮部的現(xiàn)場指揮權(quán)；項目部最初應(yīng)急小組的責任在于保證在任何時候接到報警后能立即采取行動，及時正確的應(yīng)急行動，把事故減至最底點。現(xiàn)場指揮部架構(gòu)：現(xiàn)場總指揮： 指揮部總指揮 成 員： 各部室成員及工人3、信息發(fā)布小組及職責：組長：李靜娜成員：項目內(nèi)業(yè)組成員主要職責：負責應(yīng)急救援工作信息發(fā)布工作。4、通訊聯(lián)絡(luò)組及職責組長：聶倩俏主要職責：迅速與市消防大隊或當?shù)叵啦块T取得聯(lián)系，引導消防人員和設(shè)施進入火災現(xiàn)場；聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位、個人，組織調(diào)遣消防力量；負責對上、對外聯(lián)系及報

9、告工作。5、疏散引導組及職責組長： 聶詩禮成員： 項目部各成員主要職責：引導職工迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，并負責重要物品的看守工作。6、安全防護救護組及職責組長：陳靜成員：項目部各成員主要職責：利用就便器材對傷病員進行緊急搶救，聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)院送救。7、物資供應(yīng)小組組長：雷挺 成員：采購組成員注：重大事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)實行替補原則，指揮部負責人及成員因故不能履行職責的，由行政副職替補，確保隨時到位，實施指揮。（二）、 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話1、外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：刑警：110火警：119急救：120交通事故急救：122重慶市銅梁縣第一人民醫(yī)院：44551535銅梁縣衛(wèi)生局：45695375重慶市公安局：63962

10、313重慶市總工會：63861837重慶市建設(shè)委員會：63852577重慶市銅梁縣安全監(jiān)督局：45639346重慶市茂森建筑工程有限公司：456202233、 項目部主要通訊責任人通訊電話：序號姓名職務(wù)電話備注1牟光明項目經(jīng)理180830337772周洪云項目技術(shù)負責人138831565843陳磊棟號長137528883014劉素棟號長150230991885鄧華中棟號長150230257086高志利質(zhì)檢員150231093487陳靜安全員136297472598高志樣材料員159231968419李 靜檔案三）、 應(yīng)急救援機構(gòu)職責1、指揮部的主要職責1）、組織指揮各

11、方面力量處理重大事故，統(tǒng)一指揮對重大事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴大。2）、負責對重大事故應(yīng)急處理工作進行督察和指導。3）、檢查督促現(xiàn)場指揮部做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生產(chǎn)秩序的工作。4）、建立重大事故的信息上報、通告制度，及時、準確地上報、通告信息。5）、確定事故的升級、求援，落實接應(yīng)、配合救援的組織工作。6）、保持項目應(yīng)急體系的有效性，積極響應(yīng)外部機構(gòu)的應(yīng)急救援。7）、根據(jù)重大事故應(yīng)急處理的需要，公司指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對污染區(qū)域?qū)嵭蟹忾]。2、現(xiàn)場指揮部的主要職責：1）、指揮現(xiàn)場的應(yīng)急

12、救援工作，判斷事故發(fā)展趨勢，在事故升級時積極配合、輔助救援機構(gòu)的活動。2）、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向指揮部匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況。3）、劃定事故現(xiàn)場的范圍，組織人員、群眾疏散和對危險化學品的隔離防護，實施必要的交通管制及其他強制性措施。4）、確定應(yīng)急救援行動的終止，組織事故現(xiàn)場的恢復，現(xiàn)場恢復包括：現(xiàn)場的檢查、檢測及事故調(diào)查等工作。3、現(xiàn)場總指揮的主要職責：1）、負責召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和人員的職責分工。2）、負責指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。（四）、應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖： 總指揮：項目經(jīng)理 牟光明副指揮：項目副經(jīng)理

13、 聶倩俏副指揮：項目技術(shù)負責 周洪云安全員現(xiàn)場指揮信息發(fā)布小組現(xiàn)場保護警衛(wèi)小組：安全防護救護小組： 物資供應(yīng)小組：疏散引導小組通訊聯(lián)絡(luò)小組（五）、響應(yīng)流程圖：外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120外部通報事故報告人項目救援小組領(lǐng)導確認指示項目救援小組現(xiàn)場指揮事故現(xiàn)場啟動應(yīng)急救援預案監(jiān)理單位應(yīng)急救援建設(shè)事業(yè)單位結(jié)果政府有關(guān)部門應(yīng)急救援預案檢驗評價、修改八、應(yīng)急響應(yīng)（一）重大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)當立即做到：1、重大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場主要負責人或現(xiàn)場人員應(yīng)當積極采取有效的搶救措施，進行全方位的搶險救援和應(yīng)急處理。項目部的主要負責人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。1、迅

14、速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴大。2、嚴格保護事故現(xiàn)場。3、如發(fā)生火災，火勢不能控制，立即撥打 （火警）119報警，同時向上級領(lǐng)導報告，如實報告上級部門、市或當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。4、任何人等對事故，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。5、因搶救人員、防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件的，事故現(xiàn)場指揮應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。2、確定重大事故未能有效控制時，應(yīng)當立即向公司、上級單位或業(yè)主提出啟動上一級的重大事故應(yīng)急救援預案的建議。啟動公司的重大事故應(yīng)急救援預案及申請啟動上級

15、預案，必須由公司總經(jīng)理批準。3、 應(yīng)急預案啟動后，項目部、各部門應(yīng)當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從公司指揮部或上級指揮中心的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。4、為了有效地處置重大事故，各有關(guān)部門按職能的應(yīng)急搶險救援的分工如下：1）、項目部應(yīng)當加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社區(qū)治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。2）、技術(shù)部應(yīng)當制訂或?qū)徍藫岆U方案，指導方案的實施。3）、工程部應(yīng)當組織、指導監(jiān)督搶險工作的進行。4）、材料設(shè)備部應(yīng)當組織搶險物資及時到場，主導、監(jiān)督機電設(shè)備、設(shè)施的搶險工作。5）、綜合管理部應(yīng)當及時做好公共信息工

16、作，對受影響的社區(qū)、人群妥善安置及對受傷害人員的善后工作。6）、財務(wù)部應(yīng)當及時提供搶險及善后等的資金。7）、經(jīng)理室應(yīng)當組織對重大事故的調(diào)查、處理工作。5、在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員，各部門、項目部和個人應(yīng)當支持、配合并提供一切便利條件。九、 應(yīng)急保障要求1、預案執(zhí)行保障1）在危害辨識、風險評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的重大危險源，制定本單位的各類事故應(yīng)急預案，報公司應(yīng)急救援總指揮部辦公室備案。2）應(yīng)急救援總指揮部成員及各部門都必須認真貫徹學習本項目的事故應(yīng)急預案，每年必須組織一次應(yīng)急演練，演練可采用全面演練的方法，也可采用功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員

17、工知道在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。3）所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往綜合部的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或災情），都有責任有義務(wù)立即向本項目部綜合部或安質(zhì)部報告。4）綜合部值班人員在接到事故報告后，要立即向值班工程師和項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理在接到報告后，迅速進行分析判斷，若事故較大立即啟動本項目的事故應(yīng)急救援預案，同時向集團公司安質(zhì)部報告。5）啟動事故預案后，項目經(jīng)理要立即召集項目部有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。在公司總指揮部成員未到達之前，先按項目部安全事故應(yīng)急處理預案和搶救方案積極行動

18、，以防事態(tài)擴大。2 、通信保障1）保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時，手機要求24小時開機。2）項目指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。3）搶救辦公室（綜合管理部）要公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到各部門。3、 物資裝備保障1）和供應(yīng)處、租賃站要制定應(yīng)急物資裝備保障預案，保證項目部在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備等）。2） 各小組（含供應(yīng)處、租賃站倉庫）的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管

19、理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。3）各小組（含供應(yīng)處、租賃站倉庫）在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按公司總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。4、人力資源保障1）救護隊、消防隊要加強應(yīng)急訓練和演習，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。2）搶救隊要加強訓練，保證在各種應(yīng)急情況下積極參與事故搶救。3），保證在各種應(yīng)急情況下能及時有效及時地救治各種受傷人員。4）保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。5） 安質(zhì)部要對重特

20、大事故搶救搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關(guān)。6）各部門必須無條件地服從指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。7）各部門負責人如有變動，由接替人履行職責。5、 應(yīng)急經(jīng)費保障1）財務(wù)部要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。2）財務(wù)部必須要保證發(fā)生重特大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。十、現(xiàn)場恢復1、 事故被控制住后，現(xiàn)場救援馬上轉(zhuǎn)入現(xiàn)場恢復階段

21、。2、 事故被控制后，根據(jù)現(xiàn)場情況，由公司的應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束，轉(zhuǎn)入現(xiàn)場恢復階段。3、 在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場恢復工作由發(fā)生事故的現(xiàn)場項目部組織人員進行，公司各部門予以配合。包括物資和人員的撤離和交接；現(xiàn)場清理；現(xiàn)場區(qū)域的各種檢測等。十一、 事故調(diào)查與責任追究（一）、有下列情形之一的，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、重慶市安全生產(chǎn)條例、重慶市重大安全事故行政責任追究規(guī)定的規(guī)定，對有關(guān)責任人依法給予降級或者撤職的行政處分及經(jīng)濟處罰；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，報有關(guān)政府部門依法追究刑事責任。 1

22、、未依照本預案的規(guī)定履行事故報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。 2、未依照本預案的規(guī)定落實重大事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備的。（二）、有下列情形之一的，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、及重慶市的相關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人依法給予降級或者撤職的行政處分及經(jīng)濟處罰；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，報有關(guān)政府部門依法追究刑事責任。1、應(yīng)急搶險救援工作中玩忽職守或臨陣逃脫、擅離職守的。2、應(yīng)急搶險救援工作中不聽從指揮的。3、妨礙搶險救援工作的。（三）、在重大事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社

23、區(qū)秩序的，扭送公安部門依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。十二、應(yīng)急演練與準備1、 項目部應(yīng)當根據(jù)本應(yīng)急處理預案，結(jié)合項目工程的實際情況，制定本項目工程的應(yīng)急處理預案，并根據(jù)事故的變化和實施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修改、補充。2、應(yīng)當依照法律、法規(guī)和其他要求的規(guī)定，做好事故預防工作，防范事故的發(fā)生。3、應(yīng)當根據(jù)事故應(yīng)急預案的要求，保證應(yīng)急資金和設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資準備。4、各部門應(yīng)當定期組織開展事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓和應(yīng)急演練。事故應(yīng)急救援的演習    為了在突發(fā)事件發(fā)生時處理迅速，減少損失。項目部對搶險領(lǐng)導小組、臨時搶險隊以及全體員工均進行針對性的應(yīng)急知識教育培訓，讓每人都熟悉應(yīng)急預案，清楚事件發(fā)生時自己的職責。并預設(shè)事件按照應(yīng)急預案進行實地演練，由綜合部組織安排，安質(zhì)部協(xié)助實施