水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及對(duì)策解析

1、    水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及對(duì)策解析    熱孜萬(wàn)姑.素來(lái)曼摘要：水利事業(yè)發(fā)展水平逐漸提高，水利事業(yè)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。進(jìn)行水利工程建設(shè)和管理，這是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作。隨著生活水平逐漸提高，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高，對(duì)水利工程建設(shè)提出更好要求。關(guān)鍵字：水利工程質(zhì)量管理；問(wèn)題；對(duì)策中圖分類號(hào)：tv文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a一、前言隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)水利事業(yè)建設(shè)取得了明顯進(jìn)步。水利工程對(duì)于水利資源的有效開發(fā)，對(duì)于預(yù)防旱澇自然災(zāi)害的發(fā)生具有重要意義。三十多年來(lái)我國(guó)的水利建設(shè)迅猛發(fā)展。當(dāng)前隨著人們生活水平的顯著提高

2、，人們的能源需求形勢(shì)日益緊張，在這樣的背景下加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的研究有重要意義。我縣在水利工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題，在管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題主要表現(xiàn)在制度不健全、人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)等幾個(gè)方面。在國(guó)家對(duì)水利要求越來(lái)越高的背景下加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的研究，提升水利自身的建設(shè)管理水平是實(shí)現(xiàn)水利工程長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。二、我縣水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量不高設(shè)計(jì)文件是工程保障質(zhì)量之基礎(chǔ)，然而當(dāng)前的設(shè)計(jì)質(zhì)量無(wú)法得到保障，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)常出現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題。第一，設(shè)計(jì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的次數(shù)不夠，實(shí)際的施工圖紙和實(shí)際情況不相符。部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足, 設(shè)計(jì)因素考慮不周, 簡(jiǎn)單套用、照搬照抄類似工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)

3、圖紙; 三是設(shè)計(jì)方案比選不充分,工程結(jié)構(gòu)布局不合理,設(shè)計(jì)深度不夠;三是設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督,未按規(guī)定開展專家審查工作。這些問(wèn)題的存在使得工程質(zhì)量難以得到保障。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，這些問(wèn)題的存在會(huì)使得施工質(zhì)量難以保障，在施工中應(yīng)該做好管理工作。這是保障質(zhì)量之核心工作，管理工作應(yīng)該從施工最初到施工完畢，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行管理，這才更好的保障施工質(zhì)量。施工質(zhì)量和人們生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著緊密相關(guān)。（二）水利資金管理不到位資金管理是水利工程管理的重點(diǎn)，做好水利資金管理是保證水利工程順利施工的重要措施。水利工程本身的建設(shè)費(fèi)用較高，施工難度也較大，在施工過(guò)程中如何保證資金到位是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前水利工程建設(shè)主

4、要是通過(guò)政府撥款的形式來(lái)支持水利工程建設(shè)，資金在下放過(guò)程中經(jīng)過(guò)層層剝皮，最終會(huì)導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重不足。這個(gè)問(wèn)題值得我們深思。（三）管理制度不規(guī)范當(dāng)前水利工程管理中存在的主要問(wèn)題就是管理制度不規(guī)范，不完善。在水利工程招投標(biāo)階段不能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)招投標(biāo)工作的基本原則，中標(biāo)單位在建設(shè)過(guò)程中存在轉(zhuǎn)包行為。工程監(jiān)理制度不完善，監(jiān)理不到位，力度不夠嚴(yán)重影響工程監(jiān)理質(zhì)量。最后就是合同管理不夠規(guī)范。在制作合同的時(shí)候，對(duì)于重要內(nèi)容沒有進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，結(jié)果事后屢屢導(dǎo)致存在著合同履行不到位的問(wèn)題。工程施工建設(shè)糾紛也普遍存在，這對(duì)于今后的水利工程建設(shè)顯然是不利的。在今后施工過(guò)程中必須要高度重視這個(gè)問(wèn)題。（四）項(xiàng)目法人行為

5、不規(guī)范雖然項(xiàng)目法人責(zé)任制已經(jīng)有明確規(guī)定，這是工程建設(shè)核心。但是在實(shí)踐管理過(guò)程中，存在諸多問(wèn)題。法人制度不夠規(guī)范，管理方法不夠科學(xué)等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重的影響了工程建設(shè)質(zhì)量。最常出現(xiàn)的問(wèn)題是：有的項(xiàng)目法人成立不夠規(guī)范，機(jī)構(gòu)人員組建不合理，當(dāng)工作任務(wù)分配下來(lái)時(shí)，責(zé)任主體不夠明確。開展工作時(shí)，違背了建設(shè)程序。隨意的進(jìn)行壓縮工程時(shí)間，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。法人相關(guān)責(zé)任制度沒有落實(shí)到位，人員在進(jìn)行管理時(shí)，責(zé)任意識(shí)比較淡薄，加之經(jīng)費(fèi)建設(shè)不到位，會(huì)變相的讓施工單位墊付，這樣就會(huì)影響成本支出，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)。三、我縣水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施（一）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度工程人員需要根據(jù)

6、國(guó)家有關(guān)規(guī)定來(lái)選取那些技術(shù)過(guò)硬，責(zé)任心較強(qiáng)并懂得管理的人才作為項(xiàng)目法人。在實(shí)際施工過(guò)程中要不斷完善內(nèi)部管理制度。要不斷完善管理責(zé)任制，要把水利工程管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工程管理人員身上，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。在今后管理過(guò)程中工程人員必須要完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在工程招投標(biāo)階段要規(guī)范招投標(biāo)的程序，要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)的各項(xiàng)基本原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督，在實(shí)際工作過(guò)程中要堅(jiān)決杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。在施工階段要加強(qiáng)對(duì)施工監(jiān)理人員的資質(zhì)管理，監(jiān)理人員只有在具備了相關(guān)資質(zhì)之后才能上崗。要不斷提升監(jiān)理人員自身素質(zhì)。最后是要加強(qiáng)合同管理，在合同管理過(guò)程中要科學(xué)預(yù)測(cè)工程實(shí)際施工過(guò)程中可能遇到的一系列問(wèn)題，。

7、提前做好規(guī)定，這是避免糾紛的重要措施。要健全資金管理機(jī)制，要從多方籌集資金，從而保證工程順利施工。水利工程管理的重點(diǎn)是質(zhì)量管理，質(zhì)量管理是核心。在實(shí)際管理過(guò)程中要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件來(lái)不斷完善質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度。要采取多種措施來(lái)進(jìn)行針對(duì)性的質(zhì)量控制。（二）健全質(zhì)量保證體系，抓好施工質(zhì)量管理建設(shè)單位做好質(zhì)量管理工作，建設(shè)單位應(yīng)該基于相關(guān)的要求和規(guī)定建立起健全的質(zhì)量保障體系，嚴(yán)格遵守基本的建設(shè)程序。根據(jù)工程特點(diǎn)和工程技術(shù)要求開展工作。在施工階段，做好合理造價(jià)、做好合理投標(biāo)以及合理建設(shè)工作。施工進(jìn)行中，監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作開展也應(yīng)該同步進(jìn)行，監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)，應(yīng)該從根據(jù)監(jiān)理合同需求，做好現(xiàn)

8、場(chǎng)的監(jiān)理工作。相應(yīng)的人員，設(shè)備都應(yīng)該到位。認(rèn)真的審查組織設(shè)計(jì)還有技術(shù)措施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，需要從施工整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。同時(shí)，還需要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行處理，做好設(shè)備質(zhì)量把關(guān)工作，一些不符合材料和設(shè)備需求的材料不能在進(jìn)場(chǎng)中使用。（三）高質(zhì)量完成設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)行力度設(shè)計(jì)工作開展時(shí)，應(yīng)該將現(xiàn)場(chǎng)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相對(duì)比，相互結(jié)合使用。需要在內(nèi)部實(shí)施審查制度。常見的審查工作有，可行性研究。在初步設(shè)計(jì)時(shí)，需要上交專門的部門，查看這個(gè)設(shè)計(jì)是否合理，是否符合施工需求。設(shè)計(jì)院還應(yīng)該組建起專家組，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察，查看設(shè)計(jì)方案存在的漏洞。設(shè)計(jì)方案的深度是否符合需求，是否滿足相關(guān)條文需求。如果不滿足需求，應(yīng)該進(jìn)行修改和晚上

9、，做好補(bǔ)充工作。這是工程質(zhì)量之有效保障，也是投資之有效保障。監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的程序文件進(jìn)行合理的分配設(shè)備和分配人員，這些人員的工作職責(zé)應(yīng)該明確。做好了合理分工，可以正確的使用監(jiān)理權(quán)利開展工作。正確的使用監(jiān)理權(quán)利和職責(zé)，可以更好的保障工程。施工單位應(yīng)該具備健全的質(zhì)量管理體系，從自身隊(duì)伍出發(fā)做好相關(guān)的管理工作。在制訂質(zhì)量管理相關(guān)制度前提下，可以嚴(yán)格的把握質(zhì)量管，更好的確定了保障體系和進(jìn)度。另外，外部監(jiān)督工作也應(yīng)該同步進(jìn)行，需要加大監(jiān)督檢查力度，保障水利工程應(yīng)該符合需求。當(dāng)質(zhì)量得到保障時(shí)才，才更好的推動(dòng)施工順利進(jìn)行。結(jié)束語(yǔ)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的水利工程建設(shè)將會(huì)取得快速發(fā)展。當(dāng)前在水利工程建設(shè)管理過(guò)程中會(huì)遇到一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響到了工程施工。本文詳細(xì)分析了我縣當(dāng)前水利工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，最后提出了針對(duì)性措施。在今后工作過(guò)程中應(yīng)該不斷加強(qiáng)這方面的研究。參考文獻(xiàn)1張西鋒當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理問(wèn)題及對(duì)策探析j.新西部(下半月)。2010(08)2封茂林，李勇我國(guó)大型水利水電工程建設(shè)管理j.集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2011，(28)3范瑛，張樂(lè)群靠專業(yè)化的