公路養(yǎng)護存在的問題與加強養(yǎng)護管理的措施

1、    公路養(yǎng)護存在的問題與加強養(yǎng)護管理的措施    楊永忠 摘要：本文分析了公路養(yǎng)護管理中存在的問題，并結合現(xiàn)階段的技術水平，從服務和環(huán)保觀念、養(yǎng)護范圍和特點、養(yǎng)護管理規(guī)范、養(yǎng)護隊伍建設和培訓等方面提出加強公路養(yǎng)護管理的措施。關鍵詞：公路養(yǎng)護規(guī)范；管理措施abstract: this paper analyzes the problems in the management of road maintenance; combined with the current technology level, put forward the measures

2、to strengthen the management of road maintenance the terms of services and the concept of environmental protection, conservation scope and characteristics, conservation management practices, conservation team-building and training measures.key words: road maintenance specifications; management measu

3、res中圖分類號 ：f540.3 文獻標識碼： a 文章編號：公路在使用過程中路面會出現(xiàn)不同程度的損伀，因此，對路面的日常養(yǎng)護必不可少。公路養(yǎng)護就是指應用先進的養(yǎng)護技術和科學的管理方法改善養(yǎng)護手段，提高養(yǎng)護技術水平，使公路養(yǎng)護的質量要求達到：路面平整，橫坡適度，行車舒適；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通；構造物完好；沿線設施齊全；綠化協(xié)調美觀，構成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。筆者針對目前公路養(yǎng)護中存在的問題，從幾個方面提出加強養(yǎng)護管理的措施。一 公路養(yǎng)護的重要性分析公路是國民經濟建設的重要基礎設施，公路建設、養(yǎng)護的發(fā)展越來越重要。公路養(yǎng)護是指通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁評價預測系統(tǒng)，建立優(yōu)質

4、高效的機械化養(yǎng)護方式，同時，不斷采用新技術、新工藝，以最經濟的方式保證路面平整、暢通，提高公路的耐久性和抗災能力，使公路養(yǎng)護維修達到高標準、高質量、高效率和高機動性的要求。 公路養(yǎng)護管理是公路運營管理的重要組成部分，是保證公路優(yōu)良服務水平的主要手段之一。及時發(fā)現(xiàn)公路不同程度的損壞，并根據(jù)實際情況有效修復，有利于保持公路良好的使用狀態(tài)和服務水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經濟、優(yōu)美的行車環(huán)境，有利于樹立公路的對外形象，最終提高公路的經濟效益和社會效益。然而由于車輛荷載的反復作用與自然因素的侵蝕破壞，近20年來交通量和重型車輛顯著增長帶來的不利影響，加之20世紀80年代以來公路建設的快速

5、發(fā)展使得在公路工程設計質量、施工質量等方面形成一些缺陷，導致公路在使用中期的使用功能表現(xiàn)較差。在交通荷載和自然環(huán)境的綜合作用下，道路路面會逐漸變的凹凸不平，表面也會出現(xiàn)形形色色的破損現(xiàn)象。這些破損會隨著時間的推移而日趨嚴重，到達一定程度后會影響汽車行駛速度、旅行時間、行駛安全性和道路運輸費用。為了適應日益增長的社會經濟對公路行車服務質量的需要，實現(xiàn)公路工程的預期使用壽命與功能，必須加強公路養(yǎng)護管理。二目前公路養(yǎng)護管理中存在的問題（）交通流量劇增加快了公路的老化?？拓涍\量大幅提高，重型車、超重車日益增多，公路負荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路設計標準低，已適應不了新的形式。（）養(yǎng)護

6、信息化、機械化水平較低。養(yǎng)護管理單位對養(yǎng)護的重要性認識不足，認為公路養(yǎng)護只是簡單的體力勞動，機械化程度很低，缺乏對公路總體養(yǎng)護管理狀況的研究、了解和探索。（）內部體制建設不夠完善。內部關系不稀，工作效率低下，單位內部缺乏活力和競爭力，從而影響到養(yǎng)護工作的總體水平。養(yǎng)護隊伍不健全、不穩(wěn)定，人員素質偏低，職工總體素質不適應目前公路養(yǎng)護科學化、現(xiàn)代化水平要求。目前養(yǎng)護管理人員專業(yè)技術水平普遍較低，一般從事養(yǎng)護的技術人員比例不足，掌握新材料、新技術、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護的質量和水平。（）忽略了愛路護路的重要性。沒有認識到公路的使用年限和質量的好壞直接和經濟發(fā)展緊密相連的重要關系。有些村民挖開

7、路面用來做澆田用的水渠，在路面上打場曬糧、堆糞、堆土、種植農作物等，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發(fā)生，嚴重破壞了公路的使用壽命。三 加強公路養(yǎng)護管理的有效措施（）樹立服務觀念和環(huán)保觀念。公路養(yǎng)護是以方便廣大人民出行便利為目標，在日常養(yǎng)護中應盡最大能力保證道路安全暢通，各種養(yǎng)護作業(yè)應盡可能減少對環(huán)境的污染，如采用瀝青路面舊料再生利用等先進技術。目前國際上再生工藝及方法大致可分為熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱機、舊料破碎機、就地再生機等。（）劃分養(yǎng)護范圍，明確各級養(yǎng)護責任公路的養(yǎng)護特點，重點要以預防為主。要對所有設施進行經常性、及時性、周期性和預

8、防性養(yǎng)護與維修，以確保公路的正常使用功能。為此，將公路養(yǎng)護分為級：日常維修保養(yǎng)。按養(yǎng)護里程，以年養(yǎng)護定額費用下達全年保養(yǎng)計劃，分季實施，日常養(yǎng)護主要由縣級各公路段完成；專項治理。以預算形式上報列項，批準后按批準的設計預算包干實施，并以決算形式批準核銷，以保證專項工程的實施，此項任務由各地市公路局組織完成；戀匤路大中修。以基本建設程序管理大中修工程。此外，加強專項治理，將養(yǎng)護作業(yè)劃分為路基工程、路面工程、橋涵工程、防護工程、交通設施、綠化工程大類，并按日常維修和專項工程這兩種不同的養(yǎng)護作業(yè)制定出相應的標準，落實具體施工單位，此項工作應由省級公路局組織完成。（）嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范的要求進行公路養(yǎng)護管

9、理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大中修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗，加強施工過程的檢查和質量監(jiān)督，并按相關規(guī)范的要求對工程進行驗收，確保養(yǎng)護工程符合公路的設計標準，維持公路的良好運營和服務水平。另外，必須將施工現(xiàn)場的安全管理放在重要的位置。一方面要對施工人員進行安全知識的培訓；二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光衣等，并按規(guī)范要求進行交通控制和渠化管理；三是加強施工現(xiàn)場材料堆放管理，及時清走施工廢料，同時做好施工車輛的安全管理。（）建立一支專門的公路養(yǎng)護隊伍。建立一支專業(yè)化的公路養(yǎng)護隊伍，減輕設備重復設置和購買的浪費。若每個單

10、位的養(yǎng)護工作均自成體系，將不可避免地存在人員、設備利用率低和資金浪費大的情況。建立一支專業(yè)化的公路養(yǎng)護隊伍，能很好地解決這一問題，避免浪費，提高人員設備、資金的利用率，使公路養(yǎng)護更加專業(yè)化，在處理路面病害方面，質量能得到充分的保證，符合公路的發(fā)展趨勢和要求。（）加強職工教育，定期組織職工培訓學習，提高養(yǎng)護技術水平?？v觀一些發(fā)達國家的公路養(yǎng)護隊伍，無一不是由文化素質和專業(yè)水平較高的人員組成。而在我國，公路養(yǎng)護一線職工大都是由農民和文化知識水平較低的臨時工和合同工組成，職工素質普遍低下，嚴重阻礙了公路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展。當前，加強職工培訓要注意以下幾點：領導重視，舍得投入；注意積累總結經驗，把實際工作中遇到的問題進行研討分析，總結好的養(yǎng)護方法和經驗，在培訓中推廣；職工教育要注重從單純傳授知識轉向知識與能力相結合，并且突出能力培養(yǎng)和技能訓練，要經常組織一些養(yǎng)護技術現(xiàn)場交流會，以提高職工的理論和實際操作水平；職工培訓切忌走過場，應付了事，要實實在在地讓職工學點東西，使職工清楚平時工作都要做到那些方面，達到精細化養(yǎng)護的標準是什么，養(yǎng)護的目標是什么，讓職工在平時的工作中有方向。結語我國的公路養(yǎng)護正處在一個起步發(fā)展的關鍵時期，探索我國公路養(yǎng)護作業(yè)的發(fā)展模式，是適應我國公路快速發(fā)展的需要。建設文明樣板路，努力實現(xiàn)公路標準化，是