機(jī)動(dòng)車道路污染治理方案

1、保大氣辦20168號(hào)關(guān)于印發(fā)保定市道路車輛污染整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于大氣污染防治工作部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)道路車輛污染綜合防治工作，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，特制定保定市道路車輛污染整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，方案已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 保定市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2016年8月2日 保定市道路車輛污染整治專項(xiàng)行動(dòng)方案為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于大氣污染防治工作部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)道路車輛污染綜合防治工作，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，按照河北省道路車輛污染整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的統(tǒng)一部署，自20

2、16年至2018年，在全市開展道路車輛污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。一、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染綜合防治部署要求，堅(jiān)持車、油、路統(tǒng)籌,治、建、管并舉，立足我市實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、常態(tài)、長(zhǎng)效，建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)、綜合治理、監(jiān)督管理機(jī)制，通過(guò)三年整治，在基本完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)、機(jī)動(dòng)車保有量不斷增長(zhǎng)的情況下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)氮氧化物、碳?xì)浠衔铩⒁谎趸嫉溶囕v排放主要污染物減少10%的目標(biāo)。（二）階段目標(biāo)1、在全國(guó)先行供應(yīng)升級(jí)油品。按照全省統(tǒng)一部署，2016年1月起，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，同時(shí)停止銷售第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。行動(dòng)期間，國(guó)家推

3、出階段新標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油的，保持與京津同步升級(jí)，確保按時(shí)或提前供應(yīng)符合國(guó)家階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。2、道路交通秩序持續(xù)改善。依法、科學(xué)治超，超載超限運(yùn)輸高發(fā)縣市、多發(fā)企業(yè)年均減少30%，至2018年基本杜絕。緩解城市交通擁堵政策措施系統(tǒng)、科學(xué)、配套，周期性阻塞路口和堵點(diǎn)亂點(diǎn)年均消除10%。3、建成道路車輛污染監(jiān)測(cè)體系和防治機(jī)制。構(gòu)建起源頭定期檢驗(yàn)、路面動(dòng)態(tài)檢測(cè)、退出全程監(jiān)管、外埠輸入嚴(yán)控的機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管體系。自2016年起，環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化檢驗(yàn)率、機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期參檢率、不達(dá)標(biāo)車輛整改合格率達(dá)到100%；機(jī)動(dòng)車尾氣移動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)覆蓋主要道路和高排放車輛通行集中的路段、時(shí)段。按照全省統(tǒng)一部署，開展

4、柴油車污染治理試點(diǎn)工作，開展高排放老舊車淘汰工作。4、綠色交通政策措施落地實(shí)施。推進(jìn)綠色交通，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展政策，市區(qū)公交機(jī)動(dòng)車出行承擔(dān)率每年提高3至5個(gè)百分點(diǎn)，至2018年達(dá)到60%以上；步行、非機(jī)動(dòng)車出行比例逐年提高3至5個(gè)百分點(diǎn)，至2018年，達(dá)到15%以上；加快新能源汽車推廣應(yīng)用，2016至2018年，新增或更換的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車、機(jī)要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、城市公交車、城鄉(xiāng)公交車（含農(nóng)村客運(yùn)車）、城市物流配送車、出租車等9種公共服務(wù)領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不能低于50%、60%、70%。二、主要任務(wù) （一）提升燃油品質(zhì)1、按時(shí)供應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。市發(fā)改、商務(wù)部門加

5、強(qiáng)與省溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持，確保按時(shí)向我市供應(yīng)相應(yīng)階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。市縣兩級(jí)商務(wù)部門在新標(biāo)準(zhǔn)燃油供應(yīng)前，督促車用汽、柴油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，提前完成原庫(kù)存油品置換，確保按時(shí)保質(zhì)供應(yīng)，杜絕新舊車用燃油混銷、混用。2、嚴(yán)格監(jiān)管車用汽、柴油流通渠道。商務(wù)部門要嚴(yán)格車用汽、柴油流通渠道監(jiān)管，監(jiān)督所有成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全油品進(jìn)、銷、存和出入庫(kù)管理臺(tái)賬，保留成品油來(lái)源和去向憑證、票據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)油品流通信息全程鏈條式統(tǒng)計(jì)、全市聯(lián)網(wǎng)、定時(shí)更新，形成來(lái)源可追溯、去向能查明、違法受追究的監(jiān)管體系，切斷車用汽、柴油非法供應(yīng)、流通渠道，堵塞漏洞，凈化市場(chǎng)。3、嚴(yán)厲打擊非法制售劣質(zhì)車用汽、柴油違法犯罪行為。工商、公安、商務(wù)、

6、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展打假行動(dòng)，依法查處生產(chǎn)、流通、銷售質(zhì)量不合格、標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的車用汽、柴油行為。特別對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)，提高檢查頻次和抽樣隨機(jī)性，嚴(yán)厲查處制售摻雜使假、以次充好、以假充真等劣質(zhì)車用汽、柴油違法犯罪行為，列入失信企業(yè)名單并將結(jié)果向社會(huì)公布。非法制售劣質(zhì)車用汽、柴油構(gòu)成犯罪或暴力抗法的，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法立案，嚴(yán)厲打擊。（二）加強(qiáng)重點(diǎn)車輛通行秩序整治和排放監(jiān)管1、綜合整治超載超限運(yùn)輸。堅(jiān)持企業(yè)自律、源頭治理、路面攔查、依法處罰、屬地監(jiān)管相結(jié)合、以源頭治理為主的工作方式，實(shí)施超載超限綜合治理。嚴(yán)查超載超限違法行為，對(duì)反復(fù)超載、屢查不改的，列入黑名單，通過(guò)限制從業(yè)資格和道路運(yùn)輸許

7、可等措施嚴(yán)格監(jiān)管，并對(duì)屬地縣（市、區(qū)）政府予以通報(bào)，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。改進(jìn)工作方式方法，健全查處超載執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)分析制度，加大高發(fā)地區(qū)、多發(fā)企業(yè)、頻發(fā)路段檢查執(zhí)法力度，杜絕逢車必查，實(shí)施精準(zhǔn)治超，防止長(zhǎng)距離、大范圍交通擁堵。2、嚴(yán)查渣土車揚(yáng)塵違法行為。城市管理行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格管理城市渣土車輛，要求所有渣土車輛必須安裝密閉裝置和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，嚴(yán)禁未安裝密閉裝置或密閉裝置損壞車輛從事渣土運(yùn)輸。建立完善網(wǎng)絡(luò)、微信、電話、書信等舉報(bào)和24小時(shí)值班、查處機(jī)制，確定專人負(fù)責(zé)。開展定期或不定期突擊檢查，嚴(yán)格處罰渣土車輛遺撒飄散渣土、揚(yáng)塵行為。建立渣土運(yùn)輸企業(yè)、車輛和駕駛?cè)诉`法信息管理系統(tǒng)，完善監(jiān)管辦

8、法，對(duì)多次違法違規(guī)企業(yè)、車輛和駕駛?cè)?，采取限制從事渣土運(yùn)輸、禁止參與招投標(biāo)、取消企業(yè)經(jīng)營(yíng)和車輛運(yùn)輸資質(zhì)等辦法強(qiáng)化管理。3、嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)監(jiān)管。住建和質(zhì)監(jiān)等部門建立挖掘機(jī)、裝載機(jī)和起重機(jī)等市政、建筑施工工地非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)計(jì)劃報(bào)備制度，要求施工單位嚴(yán)禁使用排放不達(dá)標(biāo)機(jī)械和不達(dá)標(biāo)燃油。健全與環(huán)保部門聯(lián)合檢查、抽查的工作機(jī)制，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)時(shí)段燃油排放情況進(jìn)行突擊抽樣檢測(cè)，依法嚴(yán)格處罰超標(biāo)排放違法行為，并聯(lián)合監(jiān)督施工單位通過(guò)維修或更換方式確保使用達(dá)標(biāo)機(jī)械。對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械使用劣質(zhì)油料的，商務(wù)部門深入調(diào)查劣質(zhì)油料來(lái)源，會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門依法依規(guī)處罰當(dāng)事企業(yè)。4、科學(xué)組織貨車?yán)@行、禁行

9、。交通部門負(fù)責(zé)完善綜合交通體系規(guī)劃，加強(qiáng)繞城道路建設(shè)，改善市區(qū)環(huán)路網(wǎng)通行條件。在2016年7月底前，完成對(duì)過(guò)境市區(qū)和縣（市）城區(qū)的重型貨運(yùn)車輛實(shí)施遠(yuǎn)端繞行的交通組織，減少穿越主城區(qū)。對(duì)參與城市建設(shè)的水泥罐車、渣土運(yùn)輸車、專項(xiàng)作業(yè)車等工程車，項(xiàng)目建設(shè)部門提前向政府提出車輛通行申請(qǐng)，政府向公安交管部門通報(bào)車輛信息，公安交管部門進(jìn)行審批，對(duì)關(guān)乎民生的保障貨車，公安交管部門對(duì)車輛進(jìn)行嚴(yán)格審批，按照“避開高峰，遠(yuǎn)離中心，夜間進(jìn)入”的原則，核準(zhǔn)通行時(shí)間路線；環(huán)保部門建立車輛排放信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息部門共享，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢車輛排放信息，確保使用排放達(dá)標(biāo)車輛。（三）建全機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)測(cè)體系和防治機(jī)制1、實(shí)行機(jī)動(dòng)

10、車排放國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，全面實(shí)行國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止向市內(nèi)用戶銷售不符合國(guó)家第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。行動(dòng)期間，同步跟進(jìn)國(guó)家制定出臺(tái)的相應(yīng)階段機(jī)動(dòng)車排放新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到排放新標(biāo)準(zhǔn)的車輛，公安交管部門不予辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記。2、嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)制度。機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格在用車輛污染物排放檢測(cè)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛，不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)志，公安交管部門不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。逐步推行環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理，持續(xù)開展環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整治工作，對(duì)弄虛作假、玩忽職守的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以處罰，納入黑名單管理，并向社會(huì)公布。3、加強(qiáng)道路行駛車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)檢查。環(huán)保部門

11、要選擇城市流量較大路段、省市際貨車集中行駛的點(diǎn)段，通過(guò)遙感或人工手持設(shè)備檢測(cè)方式，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)力度、頻次，重點(diǎn)對(duì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)并且使用頻次高的貨運(yùn)車、出租車、公交車進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)車輛予以處罰。同時(shí)將排放不達(dá)標(biāo)車輛信息通過(guò)政府公共信息平臺(tái)提供查詢服務(wù)。建立環(huán)保、公安部門車輛信息共享及定期交換機(jī)制，通過(guò)短信等方式及時(shí)通知不達(dá)標(biāo)車輛車主，要求盡快通過(guò)維修等方式確保車輛排放達(dá)標(biāo)，并于2個(gè)月內(nèi)進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)，對(duì)3次被檢測(cè)到不合格而未參加環(huán)保檢驗(yàn)的，以及連續(xù)3次不能通過(guò)環(huán)保檢驗(yàn)的車輛不予核發(fā)環(huán)保合格標(biāo)志。4、全面應(yīng)用機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)。充分應(yīng)用省建設(shè)完成的全省機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)，連通各環(huán)保檢

12、驗(yàn)機(jī)構(gòu)和遙感檢測(cè)設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)，完善屬地執(zhí)法查處、省級(jí)分析研判的工作制度和處理處置異常情況的工作機(jī)制流程，準(zhǔn)確甄別異常數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、處理違法違規(guī)檢驗(yàn)和出具虛假檢驗(yàn)證明問(wèn)題，提升環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和遙感檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化檢驗(yàn)、高效化工作的水平，同時(shí)注重梳理發(fā)現(xiàn)成批次、同類別、同型號(hào)等具有普遍性超標(biāo)排放問(wèn)題，及時(shí)提出召回、技術(shù)改造、維修等措施建議。5、嚴(yán)控進(jìn)市高排放車輛。按照省定標(biāo)準(zhǔn)，研究確定我市禁入車輛標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布禁行通告，加大宣傳力度，引導(dǎo)外埠車輛使用符合排放標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)市過(guò)境、遠(yuǎn)端繞行。要依托進(jìn)市的主要高速公路、國(guó)省道交管執(zhí)法站或主要干線公路的交通運(yùn)輸部門治超站，設(shè)置機(jī)動(dòng)車尾氣排放抽測(cè)

13、點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入我市的機(jī)動(dòng)車，重點(diǎn)是重型柴油貨車、老舊汽車，實(shí)施抽測(cè)檢查，對(duì)超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，先行予以勸返，不聽勸阻的，依法處罰。6、強(qiáng)化報(bào)廢車輛監(jiān)管。落實(shí)國(guó)家5部下發(fā)的關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰的通知（環(huán)發(fā)【2015】128號(hào)），公安交管部門嚴(yán)格執(zhí)行距機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢年限1年以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車，不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級(jí)行政區(qū)域的規(guī)定。交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)按時(shí)交售報(bào)廢的營(yíng)運(yùn)客貨車、公交車、出租車。商務(wù)部門建立報(bào)廢車輛信息系統(tǒng)，嚴(yán)格回收監(jiān)管，杜絕報(bào)廢車和五大總成（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）流入市場(chǎng)。工商部門建立二手車銷售違法失信企業(yè)名單，對(duì)二手車市場(chǎng)實(shí)施重

14、點(diǎn)監(jiān)管。（四）推動(dòng)綠色出行1、緩解城市交通擁堵。加強(qiáng)交通需求研究，通過(guò)實(shí)施合理調(diào)控需求、消減交通總量、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)等政策措施，逐步構(gòu)建以公共交通為主、提倡步行、自行車慢行交通的城市交通出行體系，進(jìn)一步減少小汽車出行頻次和尾氣排放量。遇重污染天氣時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)限號(hào)限行措施。推廣應(yīng)用智能交通系統(tǒng)，提高信號(hào)聯(lián)網(wǎng)控制率和配時(shí)科學(xué)化水平，合理渠化交通路口，創(chuàng)新交通組織方法模式，提升道路及路口通行能力；開展停車熄火等待通行的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)駕駛?cè)损B(yǎng)成停車熄火等待習(xí)慣，減少怠速狀態(tài)下燃油燃燒不充分造成的尾氣高排放。2、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有路網(wǎng)承載能力和繞行過(guò)境貨車的能力、效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，實(shí)施符合改善空

15、氣質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的道路建設(shè)計(jì)劃，發(fā)揮路網(wǎng)支撐改善交通的決定性作用。從線路布局、收費(fèi)價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、乘坐舒適度等方面改善推動(dòng)公交發(fā)展，視情況在市區(qū)單向三車道以上道路設(shè)置公交專用道，推行公交專用道控制信號(hào)，提高公交車通行效率，引導(dǎo)市民乘坐公交出行。加強(qiáng)人行道和非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)養(yǎng)護(hù)，確保人行道配套建設(shè)率、完好率達(dá)到100%，非機(jī)動(dòng)車道配套建設(shè)設(shè)置率、完好率達(dá)到100%。3、推廣使用新能源交通工具。落實(shí)國(guó)家有關(guān)推廣使用新能源汽車的戰(zhàn)略部署，確保新增或更換黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車、機(jī)要通信車、執(zhí)勤執(zhí)法巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、城市公交車、城鄉(xiāng)公交車（含農(nóng)村客運(yùn)車）、城市物流配送車、出租車等9種公共服務(wù)領(lǐng)域車輛，新

16、能源汽車達(dá)到比例要求，對(duì)上述公共服務(wù)領(lǐng)域超比例新增或更換的燃油車，追究相關(guān)部門責(zé)任。按照適度超前原則，制定實(shí)施新能源汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，加快充電設(shè)施建設(shè)，并研究完善、出臺(tái)充電設(shè)施用地政策、免費(fèi)停車、減免過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、不受限號(hào)限行限制等鼓勵(lì)政策措施。三、時(shí)間安排（一）摸底啟動(dòng)階段：2016年7月底前1、全要素摸底建檔。各地、各部門按照整治行動(dòng)任務(wù)分工，將本地、本部門職責(zé)管轄范圍的車油路及責(zé)任主體、運(yùn)轉(zhuǎn)流程及環(huán)節(jié)、監(jiān)管層級(jí)及方式等要素，按照“按條歸口、全市統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新、專人專司、明確責(zé)任”的要求，進(jìn)行摸底調(diào)查，梳理適用的法律法規(guī)、政策，除涉及商業(yè)秘密外，原則上全部建立相應(yīng)信息管理系統(tǒng)，健全電子檔

17、案，為全省道路車輛污染綜合監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)道路車輛污染防治工作基礎(chǔ)信息化、管理網(wǎng)絡(luò)化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)督社會(huì)化打下基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備。各地、各部門根據(jù)整治行動(dòng)需要，加強(qiáng)必要設(shè)施建設(shè)和裝備配備，重點(diǎn)是市際國(guó)省道進(jìn)口、卡口警務(wù)站檢測(cè)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，達(dá)到脫離主線、安全檢測(cè)要求。配備建設(shè)各口信息管理系統(tǒng)所需的網(wǎng)絡(luò)連接和硬件設(shè)備，規(guī)劃安裝遙感檢測(cè)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)傳輸裝置。至少配備2輛移動(dòng)遙感檢測(cè)設(shè)備。3、分級(jí)、分部門制定行動(dòng)方案。各縣（市、區(qū)）政府履行主體責(zé)任，根據(jù)本方案部署，結(jié)合本地實(shí)際制定工作方案，確定工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)要求，完善政策措施，落實(shí)整治責(zé)任建立協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，組織發(fā)改、環(huán)

18、保、公安、商務(wù)、交通運(yùn)輸、工信、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)務(wù)等部門制定本部門具體方案，量化工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)部署、啟動(dòng)、開展本地道路車輛污染整治行動(dòng)。（二）集中攻堅(jiān)階段：2016年三季度1、條塊結(jié)合，突擊整治。針對(duì)車輛道路污染防治工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，各相關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)組織開展系統(tǒng)內(nèi)整治行動(dòng)，縣級(jí)政府組織本地各部門開展全系統(tǒng)、全區(qū)域、全環(huán)節(jié)的集中整治，嚴(yán)厲打擊制售劣質(zhì)汽柴油，治理柴油貨車污染，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)靜態(tài)尾氣排放監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化重點(diǎn)車輛排放監(jiān)管等方面，掀起整治高潮，確保取得實(shí)效。2、嚴(yán)查嚴(yán)處，曝光典型。各地、各部門在集中整治時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)、查處反面典型，依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰處理，在全系統(tǒng)通報(bào)、向

19、社會(huì)曝光，發(fā)揮警示震懾作用。對(duì)經(jīng)處罰、通報(bào)和曝光后仍未整改到位或同類問(wèn)題仍然突出的，要派出專人，實(shí)行蹲點(diǎn)督辦，視情約談當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，督促整改，直至整出效果，治出規(guī)矩，達(dá)到要求。3、聯(lián)合督導(dǎo)，督促落實(shí)。組織開展全市范圍的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查各地、各相關(guān)部門工作部署、措施落實(shí)和整治取得成效情況，對(duì)群眾反映意見大、問(wèn)題隱患多及整改不到位的，全市通報(bào)。問(wèn)題嚴(yán)重的，實(shí)施市、縣兩級(jí)掛牌督辦。（三）總結(jié)提高階段：2016年第四季度1、培育典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。各地、各部門在整治行動(dòng)中，注意培育發(fā)現(xiàn)在貫徹落實(shí)國(guó)家政策、加強(qiáng)行業(yè)管理、開展執(zhí)法、建立監(jiān)管機(jī)制等方面的工作典型并上報(bào)，適時(shí)召開全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)、推進(jìn)整

20、體工作。2、固本強(qiáng)基，建章立制。各地、各相關(guān)部門堅(jiān)持邊治理、邊規(guī)范、邊提高的原則，在加強(qiáng)道路車輛污染綜合整治的同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、檢查執(zhí)法制度、流程操作規(guī)范和信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)建設(shè)，健全相關(guān)政策措施，實(shí)現(xiàn)通過(guò)集中整治、形成常態(tài)防治道路車輛污染工作局面。3、加強(qiáng)調(diào)度，總結(jié)工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、調(diào)度推進(jìn)、總結(jié)提高”的要求，適時(shí)調(diào)度，分析問(wèn)題、完善措施、強(qiáng)化推進(jìn)，年底前總結(jié)并部署下一階段工作。市大氣辦也將加強(qiáng)調(diào)度，并在年底召開總結(jié)會(huì)議，表彰先進(jìn)，通報(bào)落后，推動(dòng)整體工作深入開展。（四）常態(tài)長(zhǎng)效防治：2017年以后1、應(yīng)用平臺(tái)，完善機(jī)制。充分應(yīng)用全省道路車輛污染整治信息綜合查詢監(jiān)督平臺(tái)，接入車用

21、汽、柴油供應(yīng)鏈信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)車輛通行和排放監(jiān)管信息，機(jī)動(dòng)車動(dòng)靜態(tài)環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、新能源汽車推廣應(yīng)用及配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展進(jìn)度情況信息等，健全“信息全面、分析研判、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推進(jìn)工作”的機(jī)制，以大數(shù)據(jù)、信息化手段輔助決策、提升工作質(zhì)量水平。2、常態(tài)監(jiān)管，長(zhǎng)效防治。堅(jiān)持依法、科學(xué)、系統(tǒng)管理的同時(shí)，加大創(chuàng)新管理力度，特別是在確定經(jīng)銷偽劣車用汽、柴油違法失信企業(yè)，建立超限超載運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)撕诿麊?，?shí)施出具虛假結(jié)果環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和使用不合格車輛及燃油的非道路移動(dòng)機(jī)械施工單位黑名單制度，勸返處罰外埠進(jìn)市高排放車輛等方面，研究出臺(tái)通過(guò)信息公開、社會(huì)監(jiān)督、限制資格、強(qiáng)化主體責(zé)任、屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任追究

22、的新措施、新辦法，實(shí)現(xiàn)在治本、長(zhǎng)效制度建設(shè)運(yùn)行上的突破。3、強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。依托一體化查詢監(jiān)督平臺(tái)，根據(jù)階段工作目標(biāo)，制定季度、年度和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況考核辦法，分各縣（市）政府主要工作、部門具體任務(wù)事項(xiàng)、推進(jìn)推動(dòng)效果等，細(xì)化考核指標(biāo)和操作辦法，建立以各縣（市）為被考核主體，分配各系統(tǒng)、各部門目標(biāo)考核權(quán)重、匯總考評(píng)結(jié)果集中通報(bào)的考核機(jī)制，強(qiáng)化屬地政府道路車輛污染整治主體責(zé)任落實(shí)，協(xié)調(diào)、整體和統(tǒng)籌推進(jìn)防治工作。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。道路車輛污染綜合整治事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾身心健康，是大氣污染防治的重要方面，各地各部門要充分認(rèn)識(shí)開展整治行動(dòng)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組

23、織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局、市公安局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)開展全市整治行動(dòng)。各縣（市）也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立工作制度和機(jī)制，形成市、縣兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的整治局面。（二）加強(qiáng)資金保障。各縣（市）政府要加大投入，列出專項(xiàng)資金，制定分配計(jì)劃，重點(diǎn)支持在主要道路增設(shè)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、環(huán)市界主要進(jìn)口警務(wù)站實(shí)施場(chǎng)地改擴(kuò)建、營(yíng)房建設(shè)和防護(hù)裝備配備、遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備及配套裝備，確保各項(xiàng)工作硬件條件達(dá)到整治行動(dòng)開展要求，同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)、執(zhí)法專業(yè)人員培養(yǎng)、配屬。市政府將對(duì)各地開展整治予以資金支持，重點(diǎn)在各相關(guān)部門信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)交換、機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)以及配套的前端、信息采集設(shè)備等方面，加大保障力度。（三）鼓勵(lì)社會(huì)參與。各