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1、1. 單項(xiàng)選擇題(共60題,每題1分。每題的備選項(xiàng)中,僅有1個(gè)最符合題意)2. 多項(xiàng)選擇題(共20題,每題2分。每題的備選項(xiàng)中,有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意,至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選,本題不得分;少選,所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分)選項(xiàng)有A、B、C、D、E共五項(xiàng)。第一章 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度§1.1 增 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)一. 建筑法中華人民共和國(guó)建筑法1. 建筑許可1 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證;2 申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件:a) 已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);b) 在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程,已取得規(guī)劃許可證;c) 需要拆遷的,其拆
2、遷進(jìn)度符合施工要求;d) 已經(jīng)確定建筑施工單位;e) 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;f) 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;g) 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);h) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3 施工許可證的有效期限:建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工,延期以兩次為限,每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的,許可證自動(dòng)廢止。4 在建工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并做好維護(hù)管理工作。5 批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個(gè)月的,應(yīng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。2. 建筑工程承發(fā)包1 聯(lián)合承包:聯(lián)合承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任,并應(yīng)按資
3、質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程;將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交;2 除總承包合同已約定的分包外,須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;3 但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人;禁止分包單位將其承包的工程再分包;4 建筑工程總承包單位按總承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),分包單位按分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任;3. 建筑工程監(jiān)理實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè);4. 建筑安全生產(chǎn)管理1) “安全第一、預(yù)防為主”的方針2)
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度3) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé),分包單位向總承包單位負(fù)責(zé);建筑施工企業(yè)須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi); 二. 增合同法1. 合同的主體:自然人、法人、其他組織: 2. 合同的基本原則:平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法的原則三. *其他相關(guān)法律法規(guī)1. 價(jià)格法中華人民共和國(guó)價(jià)格法1) 政府在必要時(shí),可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià):1 與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格;2 資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格;3 自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格;4 重要的公用事業(yè)價(jià)格;5 重要的公益性服務(wù)價(jià)格。2
5、) 干預(yù)措施:限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。2. 土地管理法中華人民共和國(guó)土地管理法1 我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制;2 國(guó)家實(shí)行土地用途管理制度,分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地;3 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。1) 建設(shè)用地1 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);2 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi);3 下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以劃撥方式取得:A.國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;C.國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)
6、施用地;D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。4 臨時(shí)使用土地期限一般不超過兩年,并不得修建永久性建筑物;5 有下列情形之一的,有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國(guó)有土地使用權(quán); a) 為公共利益需要使用土地的; 對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償b) 為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;c) 土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;d) 因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國(guó)有土地的;e) 公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)廠等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。3. 保險(xiǎn)法中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法1) 保險(xiǎn)合同可以分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同
7、和人身保險(xiǎn)合同;2) 投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的,保險(xiǎn)人保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同,對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故,不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任,并不退還保險(xiǎn)費(fèi);3) 投保人因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)的,保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同,對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的,保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故,不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任,但可以退還保險(xiǎn)費(fèi);4) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同1 建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);2 保險(xiǎn)責(zé)任開始前,投保人要求解除合同的,應(yīng)向保險(xiǎn)人支付手續(xù)費(fèi),保險(xiǎn)人應(yīng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)任開始后,投保人要求解除合同的,保險(xiǎn)人可收取自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險(xiǎn)費(fèi),剩余
8、部分退還投保人;3 保險(xiǎn)事故發(fā)生后,被保險(xiǎn)人為防止或減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用,由保險(xiǎn)人承擔(dān)。保險(xiǎn)人所承擔(dān)的數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算,最高不超過保險(xiǎn)金額的數(shù)額;4 保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用,由保險(xiǎn)人承擔(dān);5) 人身保險(xiǎn)合同1 投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí),并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的,保險(xiǎn)人可以解除合同,并扣除手續(xù)費(fèi)后,向投保人退還保險(xiǎn)費(fèi),但自合同成立之日起逾二年的除外;2 投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的,合同效力中止;3 保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi),不得用訴訟方式
9、要求投保人支付;4 合同效力中止的,經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議,在投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后,合同效力恢復(fù)。但合同效力中止之日起二年內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的,保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。5 投保人解除合同,保險(xiǎn)人應(yīng)自接到解除合同通知之日起30日內(nèi),退還保險(xiǎn)費(fèi)。6 無論哪方解除合同,投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)按合同約定退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。投保人未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)在扣除手續(xù)費(fèi)后,退還保險(xiǎn)費(fèi);7 人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或投保人指定,投保人指定受益人是須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意;4. 稅收相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國(guó)稅收征收管理辦法1) 自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),應(yīng)持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記
10、;2) 應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記之前,持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或注銷稅務(wù)登記;3) 納稅人因有特殊困難,可延期繳納稅款,但最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月,否則從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金;4) 稅率分為:比例稅率、累進(jìn)稅率(全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率)和定額稅率;5) 按稅收征收對(duì)象不同,稅收可分為:流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。§1.2 建設(shè)工程造價(jià)管理制度國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì);一 建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理1. 造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度1 初始注
11、冊(cè):自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng),初始注冊(cè)有效期為四年;2 延續(xù)注冊(cè):應(yīng)在注冊(cè)有效期滿30日前申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè),有效期為四年;3 變更注冊(cè):變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期;4 增下列情形之一的不予注冊(cè);a) 不具有完全民事行為能力的;b) 申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;c) 未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的;d) 前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;e) 受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;f) 因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的;g) 因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)
12、之日止不滿三年的;h) 被吊銷注冊(cè)證書,自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的;i) 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷,自被撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的;j) 法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。5 注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);6 繼續(xù)教育,分必修課和選修課,每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。2. 造價(jià)員從業(yè)資格制度1) 全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書原則每3年檢驗(yàn)1次;2) 有下列情形之一者,驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章:1 無工作業(yè)績(jī);2 脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;3 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的;4 以不正當(dāng)手段取得全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書的;5 在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)
13、中有不良記錄的;6 涂改全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書和轉(zhuǎn)借專用章的;7 在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的;3) 繼續(xù)教育:參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于30小時(shí)/3年;二 增合同法1 1.合同的主體:自然人、法人、其他組織2 合同的基本原則:平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法的原則三 增建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理1. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn):1) 乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)出資人中,注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%;技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書,并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十年以上;專職從事工程造價(jià)專業(yè)工
14、作的人員不少于12人,其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人,取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于6人,其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷;企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬元;暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元;2) 甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1 已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年;2 企業(yè)出資人中,注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%;3 技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書,并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十五年以上;4 專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于20人,其中具有工程或工
15、程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人,取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人,其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷;5 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);6 專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理;7 企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元;8 具有固定的辦公場(chǎng)所,人均辦公建筑面積不少于10平方米;9 技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全;10 企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全;11 暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元;12 在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前三年內(nèi)無違規(guī)
16、行為。 2. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接1) 甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);2) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案:3) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案;4) 應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價(jià)成果文件;5) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù),應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。3.
17、 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1) 資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任1 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或不予資質(zhì)許可,并給予警告,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì);2 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。2) 經(jīng)營(yíng)違規(guī)責(zé)任1 未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,出具的工程造價(jià)成果文件無效,由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)
18、令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;2 工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理,逾期不辦理的,可處以1萬元以下的罰款;3 有下類行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以5000元以上2萬元以下的罰款:A.新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的;B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。3) 其他違規(guī)責(zé)任有下類行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;1 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書,或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;2
19、 同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);3 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);4 轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);5 法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二章增 建設(shè)工程項(xiàng)目管理§2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述一. 建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類1. 建設(shè)工程項(xiàng)目的組成1) 單項(xiàng)工程:在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中,具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益2) 單位(子單位)工程:指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。按單項(xiàng)工程的構(gòu)成,可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程;3) 分部(子分部)工程:按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。4) 分項(xiàng)工程:一
20、般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。2. 建設(shè)工程項(xiàng)目的分類1) 按建筑性質(zhì)劃分:新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目;2) 按投資作用劃分:生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目;3) *按項(xiàng)目的投資效益劃分:競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目;4) *按項(xiàng)目的投資來源劃分:政府投資項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目) 和非政府投資項(xiàng)目二. 工程項(xiàng)目建設(shè)程序1. 政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制;2. 項(xiàng)目新開工時(shí)間:指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程,正式開始打樁的日期就是開工日期
21、。3. 生產(chǎn)準(zhǔn)備主要內(nèi)容:A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員;B.組織準(zhǔn)備;C.技術(shù)準(zhǔn)備;D.物資準(zhǔn)備4. 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法:對(duì)比法。a) 效益后評(píng)價(jià) 具體包括:經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)b) 過程后評(píng)價(jià)三. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容1. 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制項(xiàng)目管理:針對(duì)性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性2. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì):A.集成化B.國(guó)際化C.信息化3. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型:業(yè)主方項(xiàng)目管理工程總承包方項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理施工方項(xiàng)目管理供貨方項(xiàng)目管理4. 施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系(QCDSE目標(biāo)體系):施工質(zhì)量(Quality
22、)、成本(Cost)、工期(Delivery)、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化(Safety)、環(huán)境保護(hù)(Enivironment)5. 環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到“三同時(shí)”:主體工程與環(huán)保措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。§2.2 建設(shè)工程目標(biāo)管理一. 建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法1. 建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法1) 措施:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施2) 主要方法:網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他二. 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容*成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ),成本計(jì)劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ);成本控制能對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)
23、行監(jiān)督,保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查,它所提供的成本信息又是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù);成本分析為成本考核提供依據(jù),也為未來的成本預(yù)測(cè)與編制成本計(jì)劃指明方向;成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。成本控制:包括計(jì)劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個(gè)環(huán)節(jié)§2.3 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一. 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序損失的不確定性。1. 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類1) 按風(fēng)險(xiǎn)來源劃分:自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn);2) 按風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分1 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn):三類:人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn);2 承包商的風(fēng)險(xiǎn):三類:決策錯(cuò)誤
24、風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)); 3) 按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分:局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)。2. 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序1) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法包括專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始風(fēng)險(xiǎn)清單法、流程圖法等;最主要成果是風(fēng)險(xiǎn)清單,2) 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估常用方法主要有:調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)法和敏感性分析法等。二. 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略1 風(fēng)險(xiǎn)回避當(dāng)遇到下列情形時(shí),應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)回避的策略1 風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目;2 發(fā)生損失的概率并不大,但當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的,無法彌補(bǔ)的。2 風(fēng)險(xiǎn)自留1) 風(fēng)險(xiǎn)自留與其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的
25、根本區(qū)別在于;它不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的客觀性質(zhì),即不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在損失的嚴(yán)重性。2) 風(fēng)險(xiǎn)自留分為非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有:缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失誤、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤等。3 風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制工作可分為預(yù)防損失和減少損失兩種,風(fēng)險(xiǎn)控制方案應(yīng)當(dāng)是兩種措施的有機(jī)結(jié)合。4 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移1) 非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;又稱合同轉(zhuǎn)移,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最常見的非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有三種情況:1 業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方當(dāng)事人;2 承包商進(jìn)行項(xiàng)目分包;3 第三方擔(dān)保。如承包商履約擔(dān)保。2) 保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移:通常直接稱為工程保險(xiǎn)。但保險(xiǎn)并不能轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目的
26、所有風(fēng)險(xiǎn);第三章 建設(shè)工程合同管理§3.1 合同概述一. 合同的訂立1) 要約1 有些合同在要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)。a) 要約邀請(qǐng)?jiān)诜缮蠠o需承擔(dān)責(zé)任。b) 寄送的價(jià)目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng),商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的,視為要約;2 要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。 3 要約可以撤回,撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人;4 要約可以撤銷,撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人;5 下列情形之一,邀約不得撤銷:a) 要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷;b) 受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的,并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備
27、工作。6 有下列情形之一的,要約失效:A.拒絕要約的通知到達(dá)要約人;B.要約人依法撤銷要約;C.承諾期限屆滿,受要約人未作出承諾;D.受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)行變更。2) 承諾1 承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)達(dá)到要約人。2 以信件或電報(bào)作出的要約,承諾期限自信件載明的日期或電報(bào)交發(fā)之日開始計(jì)算。信件未載明日期的,自投寄該信件的郵戳日期開始計(jì)算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約,承諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí)開始計(jì)算;3 承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。4 承諾可以撤回,撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人;5 受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的,除要約人及時(shí)通知受要約人該
28、承諾有效以外,為新要約;6 承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致,受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的,為新要約;7 承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的,除要約人及時(shí)表示反對(duì)或要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外,該承諾有效,合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。2. 合同成立的其他情形1 法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同,當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受的;2 采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前,當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù),對(duì)方接受的。3. 格式條款1) 提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無效。2) 對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)
29、議的,應(yīng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。4. 締約過失責(zé)任1) 構(gòu)成條件:當(dāng)事人有過錯(cuò)。若無過錯(cuò),則不承擔(dān)責(zé)任;有損害后果的發(fā)生。若無損失,亦不承擔(dān)責(zé)任;當(dāng)事人的過錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系。2) 當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任:1 假借訂立合同,惡意進(jìn)行磋商;2 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況;3 有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。二. 合同的效力1 合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效;2 效力待定合同指合同已經(jīng)成立,但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括:1) 限制民事行為能力人
30、訂立的合同指10周歲以上不滿18周歲的未成年人,以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。1 限制民事行為能力人訂立的合同,經(jīng)法定代理人追認(rèn)后,該合同有效;2 限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效,在以下幾種情形下訂立的合同是有效的:a) 經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同,即為有效合同;b) 純獲利益的合同。c) 與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。3 與限制民事行為能力人訂立合同的相對(duì)人可以催告法定代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn),法定代理人未作表示的,視為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前,善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利,撤銷應(yīng)以通知的方式作出。2) 無權(quán)代理人代定的合同主要包括:行為人沒有代理
31、權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。1 無權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人不發(fā)生效力的情形。a) 未經(jīng)被代理人追認(rèn),對(duì)被代理人不發(fā)生效力,由行為人承擔(dān)責(zé)任;b) 與無權(quán)代理人簽訂合同的相對(duì)人可以催告被代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的,視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前,善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利,撤銷應(yīng)以通知的方式作出;2 無權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人具有法律效力的情形。a) 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效;b) 表見代理:是善意相對(duì)人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的
32、情形。使相對(duì)人相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分,就成為是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵。3 法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。4 無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。效力待定合同一般為無效合同,但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效。3 在一般情況下,合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無效:A.造成對(duì)方人身傷害的;B.因故意或重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。4 可變更或撤銷的合同1) 合同可以變更或撤銷的情形1 當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有:A.因重大誤解訂立的;B.在訂立合同時(shí)喪失公平的。2 一方以欺詐、脅迫的
33、手段或乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷;3 當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。2) 有下列情形之一的,撤銷權(quán)消滅:a) 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的;b) 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)。3) 對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理:A.返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。B.賠償損失。雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;C.收歸國(guó)家所有或返還集體、第三人。三. 合同的履行1. 合同履行的原則:全面履行原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。要求合同當(dāng)事人在
34、履行合同約定的主義務(wù)的同時(shí),履行合同履行過程中的附隨義務(wù):A.及時(shí)通知義務(wù);B.提供必要條件和說明的義務(wù);C.協(xié)助義務(wù);D.保密義務(wù)。2. 合同履行的一般規(guī)定:1 價(jià)款或報(bào)酬不明確問題的處理方法:按訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行,依法應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的,在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí),按交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的,遇價(jià)格上漲時(shí)按原價(jià)格執(zhí)行;價(jià)格下降的,按新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物的,遇價(jià)格上漲時(shí)按新價(jià)格執(zhí)行;價(jià)格下降的,按原價(jià)格執(zhí)行。2 履行地點(diǎn)不明確問題的處理方法;給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的,在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的,在履行義務(wù)一方所在地履
35、行。3 履行期限不明確問題的處理方法;債務(wù)人可以隨時(shí)履行,債權(quán)人也可隨時(shí)要求履行,但應(yīng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。4 履行方式不明確問題的處理方法;按有利于實(shí)施合同目的的方式履行。5 履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確問題的處理方法;由履行義務(wù)一方承擔(dān)。3. 合同履行中的第三人1 向第三人履行合同。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定,應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任;2 由第三人代為履行合同。第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定,債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。4. 合同履行過程中幾種特殊情況的處理1 因債務(wù)權(quán)人分立。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒有通知債務(wù)人,致使履行債務(wù)發(fā)生困難的,債務(wù)人可中止履行或?qū)?biāo)的物提存。2
36、債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況。債權(quán)人可拒絕,但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外,債務(wù)人提前履行債務(wù)給債券人增加的的費(fèi)用,由債務(wù)人承擔(dān)。四. 合同的變更和轉(zhuǎn)讓1. 合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更,不包括合同主體的變更。合同法的定義,1) 合同主體的變更實(shí)質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。2) 合同變更分為協(xié)議變更和法定變更。2. 合同的轉(zhuǎn)讓1) 合同債權(quán)(權(quán)利)轉(zhuǎn)讓1 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知,該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力,除非經(jīng)受讓人同意,否則,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷;2 債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后,債務(wù)人對(duì)讓與人的抗辯,可以向受讓人主張。債務(wù)人對(duì)讓與人享有債權(quán),并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債
37、券到期或同時(shí)到期的,債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。2) 合同債務(wù)(義務(wù))轉(zhuǎn)移1 債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的,應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意;2 原債務(wù)人享有的對(duì)債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有;3) 合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓1 當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意,可將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人,適用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓;2 當(dāng)事人訂立合同后合并的,由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務(wù)。3 當(dāng)事人訂立合同后分立的,除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外,由分立的法人或其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán),承擔(dān)連帶責(zé)任。五. 合同的權(quán)利義務(wù)終止1. 終止的原因1) 有下列情形之一的,合同的
38、權(quán)利義務(wù)終止:A.債務(wù)已經(jīng)按約定履行;B.合同解除;C.債務(wù)相互抵消;D.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存;E.債權(quán)人免除債務(wù);F.債權(quán)債務(wù)同歸于一人;G.法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。2) 合同權(quán)利義務(wù)終止,不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。2. 合同解除合同履行后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可要求恢復(fù)原狀,采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失。3. 標(biāo)的物提存1) 有下列情形之一的,難以履行債務(wù)的,債務(wù)人可將標(biāo)的物提存:A.債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng);B.債權(quán)人下落不明;C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人;D.法律規(guī)定的其他情形;2)
39、標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過高的,債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物,提存所得的價(jià)款;3) 債權(quán)人可隨時(shí)領(lǐng)取提存物,但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的,在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前,提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物;4) 債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年, 六. 違約責(zé)任的承擔(dān)方式1 繼續(xù)履行。首選方式2 采取補(bǔ)救措施。3 賠償損失。當(dāng)事人一方違約后,對(duì)方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大;否則致使損失擴(kuò)大的,不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方承擔(dān)。4 違約金。5 定金。債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)抵作價(jià)款或收回;給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金
40、;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)雙倍返還定金。1) 當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的,應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。七. 合同爭(zhēng)議的解決1) 對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議,由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。2) 建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄,由工程所在地人民法院管轄。§3.3 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理一、 建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式及其選擇1. 建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式1) 總價(jià)合同:工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價(jià)合同。1 固定總價(jià)合同報(bào)價(jià)較高。固定總價(jià)合同的適用條件一般為;a) 工程投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的
41、深度;b) 規(guī)模較小,技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程部位??珊侠碛鲆姼鞣N風(fēng)險(xiǎn)c) 工程合同期較短(一般為一年以內(nèi))。2 可調(diào)總價(jià)合同:合同期較長(zhǎng)(1年以上)常用的調(diào)價(jià)方法有:文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。2) 單價(jià)合同 1 單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生過各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程,以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期,初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。2 工程量清單內(nèi)所列工程量為估計(jì)工程量,而非準(zhǔn)確工程量;3 按合同工期的長(zhǎng)短,可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。3) 成本加酬金合同1 大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程;2 按
42、酬金計(jì)算方式不同,合同形式有:A.成本價(jià)固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動(dòng)酬金合同D.目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同2. 建設(shè)工程施工合同類型的選擇1) 工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度:有把握的部分采用總價(jià)合同,估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同 2) 工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度:(表3.2)一般,施工圖設(shè)計(jì)階段采用總價(jià)合同,技術(shù)設(shè)計(jì)單價(jià)合同,初步設(shè)計(jì)階段采用成本加酬金合同或單價(jià)合同3) 工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度有較大部分采用新技術(shù)和新工藝,不宜采用固定總價(jià)合同,而應(yīng)采用成本加酬金合同。4) 工程施工工期的緊迫程度:有些緊急工程(如災(zāi)后修復(fù)工程等)宜采用成本加酬金合同。二、 建設(shè)工程施工合同示范文本 1
43、. 組成* 1) 協(xié)議書建設(shè)工程施工合同文件包括:施工合同協(xié)議書中標(biāo)通知書投標(biāo)書及其附件施工合同專用條款施工合同通用條款標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件圖紙工程量清單工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書2) 通用條款:凡合同示范文本內(nèi)容與建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法不一致之處,以后者為準(zhǔn)。3) 專用條款 4) 附件 2. 建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款1 招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格,非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定;2 可調(diào)價(jià)格合同中,合同價(jià)款的調(diào)整因素包括:A.法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;B.工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整;C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過
44、8小時(shí);D.雙方約定的其他因素。三、 建設(shè)工程總承包合同管理1. EPC承包合同的訂立1) 業(yè)主在立項(xiàng)后即開始招標(biāo)。2) 文件組成:A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標(biāo)要求F.其他如工程量清單2. EPC合同的履行管理1) 通常情況下,EPC承包合同不包括地質(zhì)勘察。2) 總承包合同通常為總價(jià)合同;承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收,四、 建設(shè)工程分包合同管理1. 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理1) 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)內(nèi)容包括:協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分;。 2) 專業(yè)分包合同的履行管理1 分包人不能按時(shí)開工,應(yīng)在約定開工日期前5天向
45、承包人提出延期開工要求,并陳述理由。承包人接到請(qǐng)求后的48小時(shí)內(nèi)給于同意或否決的答復(fù),否則視為同意分包人延期開工的要求。2 因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_工,承包人應(yīng)以書面形式通知分包人推遲開工日期,并賠償分包人延期開工造成的損失,合同工期相應(yīng)順延。3 分包人在合同約定的時(shí)間內(nèi),向承保人報(bào)送該階段已完工作的工程量報(bào)告。收到分包人的報(bào)告后,承包人應(yīng)首先對(duì)照分包合同工程量清單中的工作項(xiàng)目、單價(jià)或價(jià)格復(fù)核取費(fèi)的合理性和計(jì)算的正確性,以核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人的金額。承包人計(jì)量后,將其列入主合同的支付報(bào)表一并提交工程師。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時(shí)間內(nèi)支付分包工程款,逾期支付要計(jì)算拖期利息。4
46、承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后,以書面確認(rèn)方式通知分包人,同時(shí),承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。5 承包人進(jìn)行了工程師發(fā)布的變更指令,計(jì)量變更工程量及對(duì)變更工程進(jìn)行估價(jià)時(shí),應(yīng)請(qǐng)分包人參加。進(jìn)行變更工程估價(jià)時(shí),應(yīng)參考分包合同中相同或類似工作的費(fèi)率來核定,如沒有,應(yīng)通過協(xié)商確定;6 如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程,則在分包人與承包人進(jìn)行相關(guān)檢查和檢驗(yàn)后,提請(qǐng)發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗(yàn)收的部分,承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗(yàn)收程序與分包人共同驗(yàn)收。7 只要驗(yàn)收合格,竣工日期為分包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日。如發(fā)現(xiàn)存在
47、質(zhì)量缺陷需修理,改正后,竣工日期為分包人提交修復(fù)后的竣工報(bào)告之日。2. 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理1) 勞務(wù)分包合同的內(nèi)容:只有一個(gè)施工勞務(wù)合同和三個(gè)附件。2) 勞務(wù)分包合同的履行管理1 勞務(wù)分包人施工完畢,承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收,無需請(qǐng)工程師參加,也不必等主合同工程全部竣工后再驗(yàn)收。但承包人與發(fā)包人按照合同對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí),如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格,勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無償修復(fù)。全部工程驗(yàn)收合格后,勞務(wù)分包人對(duì)其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任,質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。2 勞務(wù)分包合同中,支付勞務(wù)分包人報(bào)酬的方式可以有以下三種,須在合同中明確約定:a)
48、固定勞務(wù)報(bào)酬方式:在包工不包料承包中,分包工作完成后按承包總價(jià)結(jié)算。因勞務(wù)分包不承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn),如出現(xiàn)施工變更,分包人有權(quán)獲得增加工作量的報(bào)酬和工期順延。b) 按工時(shí)計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式;按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報(bào)酬。c) 按工程量計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式。分包人按月(或旬、日)將完成的工程量報(bào)送承包人,經(jīng)過承包人與分包人共同計(jì)量確認(rèn)后,按實(shí)際完成的工程量支付報(bào)酬。對(duì)于分包人未經(jīng)承包人認(rèn)可,超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計(jì)量。第四章 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成§4.1 建設(shè)工程造價(jià)的含義與特點(diǎn)一. 工程造價(jià)的含義1. 第一種含義:從投資者或業(yè)主的角度,從項(xiàng)目建設(shè)角度提出,廣
49、義概念1) 非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和;2) 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金投資的總和。2. 第二種含義:狹義概念指為建設(shè)某項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中,形成的工程承發(fā)包(交易)價(jià)格。二. 工程造價(jià)的特點(diǎn)1. 大額性2. 單個(gè)性。3. 動(dòng)態(tài)性。任何一項(xiàng)建設(shè)工程從決策到竣工交付使用,都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期。在這一期間,如工程變更、材料價(jià)格、費(fèi)率、稅率、利率、匯率等會(huì)發(fā)生變化,這種變化必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng),直至竣工決算后才能最終確定工程造價(jià)。4. 層次性。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。5
50、. 階段性(多次性)。§4.2 建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容與構(gòu)成*設(shè)備購(gòu)置費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)直接費(fèi)間接費(fèi)利潤(rùn)稅金建筑安裝工程費(fèi)土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅圖4.1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)示意圖一. 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成Ø 建設(shè)項(xiàng)目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+流動(dòng)資金Ø 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+Ø 建設(shè)投資=工程費(fèi)用(建筑工程費(fèi)、
51、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi))+工程建設(shè)其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)Ø 建設(shè)期貸款利息=貸款利息 + 融資費(fèi)用。直接工程費(fèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi),文明施工費(fèi),安全施工費(fèi),臨時(shí)設(shè)施費(fèi),夜間施工費(fèi),二次搬運(yùn)費(fèi),大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi),混凝土、鋼筋混凝土模版及支架費(fèi),腳手架費(fèi),已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi),施工排水、降水費(fèi)工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)(養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi))、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)措施費(fèi)規(guī)費(fèi)管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)
52、務(wù)費(fèi)、稅金、其他企業(yè)管理費(fèi)營(yíng)業(yè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加直接費(fèi)間接費(fèi)利潤(rùn)稅金建設(shè)安裝工程造價(jià)圖4.2 建筑安裝工程造價(jià)組成示意圖二. 建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成1. 直接費(fèi)1) 直接工程費(fèi): 1 人工費(fèi):包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。2 材料費(fèi):包括材料原價(jià)(或供應(yīng)價(jià)格)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) (對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查的費(fèi)用,不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)構(gòu)件做破壞性時(shí)間及其他特殊要求的試驗(yàn)費(fèi))。3 施工機(jī)械使用費(fèi):包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及
53、場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。2) 措施費(fèi): 1 環(huán)境保護(hù)費(fèi): 環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)×環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率(%)2 文明施工費(fèi): 文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×文明施工費(fèi)費(fèi)率(%)3 安全施工費(fèi): 安全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×安全施工費(fèi)費(fèi)率(%)環(huán)境保護(hù)費(fèi)/文明/安全施工費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用年度平均支出/(全年建安產(chǎn)值×直接工程費(fèi)占總造價(jià)比例)4 臨時(shí)設(shè)施費(fèi): 包括:A.周轉(zhuǎn)使用臨建;B.一次性使用臨建;C.其他臨時(shí)設(shè)施臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=(周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi))×1+其他臨時(shí)設(shè)施所占比例(% )5 夜間施工費(fèi) =(1-合同工期/定額工期
54、)×(直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì)/平均日工資單價(jià))×每工日夜間施工費(fèi)開支 6 二次搬運(yùn)費(fèi): 二次搬運(yùn)費(fèi)=直接工程費(fèi)×二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率(%)7 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)= 一次進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)×年平均安拆次數(shù) / 年工作臺(tái)班8 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)=模板攤銷量×模板價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用=一次使用費(fèi)×(1+施工損耗)×1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)1)×補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)(1-補(bǔ)損率)50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)9 腳手架費(fèi)10 已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) = 成品保護(hù)所需機(jī)械費(fèi)+材料費(fèi)+人工費(fèi)11 施工排水、降水費(fèi) =排水降水機(jī)械臺(tái)班費(fèi)
55、5;排水降水周期+排水降水使用材料費(fèi)+人工費(fèi)2. 間接費(fèi)1) 規(guī)費(fèi):包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)2) 企業(yè)管理費(fèi):包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他3. 利潤(rùn)4. 稅金:營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加分部分項(xiàng)工程費(fèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi),文明施工費(fèi),安全施工費(fèi),臨時(shí)設(shè)施費(fèi),夜間施工費(fèi),二次搬運(yùn)費(fèi),大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi),混凝土、鋼筋混凝土模版及支架,腳手架費(fèi),已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi),施工排水、降水費(fèi),各專業(yè)工程的措施項(xiàng)目費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)招標(biāo)人部分; 預(yù)留金材料購(gòu)置費(fèi)其他投標(biāo)人部分:總承包服務(wù)費(fèi)零星工作項(xiàng)目費(fèi)其他其他項(xiàng)目費(fèi)工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)(養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi))、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)規(guī)費(fèi)營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加稅金建筑安裝工程造價(jià)圖4.3 工程量清單計(jì)價(jià)的建筑安裝工程造價(jià)組成示意圖綜合單價(jià)=直接工程費(fèi)措施費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)利潤(rùn)(風(fēng)險(xiǎn))規(guī)費(fèi)、稅金以外所有費(fèi)用三. 設(shè)備及工器具費(fèi)的構(gòu)成1. 設(shè)備購(gòu)置費(fèi):指為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、
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