漢冶街道辦事處地震應(yīng)急預(yù)案

1、漢冶街道辦事處地震應(yīng)急預(yù)案宛城網(wǎng)訊為確保漢冶街道辦事處在發(fā)生地震時(shí)，高效、有序、 適度地進(jìn)行地震應(yīng)急工作，提高對(duì)破壞性地震災(zāi)害的快速反應(yīng)能 力，最大限度地避免和減輕因地震所造成的損失，維護(hù)人民群眾 生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、 破壞性地震應(yīng)急條例、河南省地震應(yīng)急預(yù)案沢、南陽(yáng)市地 震應(yīng)急預(yù)案和宛城區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合漢冶街道辦事處實(shí) 際，制定本預(yù)案。一、地震災(zāi)害與地震應(yīng)急破壞性地震是指造成一定數(shù)量人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地震。按 破壞程度不同可分為輕微破壞性地震（3.0級(jí)震級(jí)4. 4級(jí)）、 一般破壞性地震（4. 5級(jí)震級(jí)5. 5級(jí)）、嚴(yán)重破壞性地震（5.5 級(jí)震級(jí)6. 5

2、級(jí)）、造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震（震級(jí)6. 5 級(jí)）。地震應(yīng)急是指為了減輕地震災(zāi)害而采取的不同于正常工作程 序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)行動(dòng)。地震應(yīng)急期分為臨震應(yīng)急期和震后應(yīng) 急期。臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后10日內(nèi)（必要時(shí)可延長(zhǎng)10日）稱為臨震應(yīng) 急期，破壞性地震發(fā)生后10日內(nèi)（必要時(shí)可延長(zhǎng)20日）稱為震后 應(yīng)急期。二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系及職責(zé)漢冶街道辦事處地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)為街道辦事處防震抗震指揮部。 在地震應(yīng)急期，街道辦事處防震抗震指揮部立即轉(zhuǎn)變?yōu)榻值擂k事 處抗震救災(zāi)指揮部，街道辦事處防震抗震指揮部辦公室隨之轉(zhuǎn)變 為街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部辦公室。街道辦事處防震抗震指揮 部下設(shè)辦公室和抗震救災(zāi)專業(yè)組。指揮部辦公室設(shè)在漢

3、冶街道黨 政辦，各社區(qū)居委會(huì)也應(yīng)組建本級(jí)的防震抗震指揮機(jī)構(gòu)。1、街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部人員組成及其職責(zé)指揮長(zhǎng)：漢冶街道辦事處主任副指揮長(zhǎng)：由街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記、分管城建、民 政、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、教育工作的五位副主任和街道武裝部長(zhǎng)、 環(huán)城派出所長(zhǎng)擔(dān)任。成員：武裝部、黨政辦、城建環(huán)保辦公室、計(jì)生辦（衛(wèi)生）、企 業(yè)辦、民政辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、教辦室等部門負(fù)責(zé)人，轄區(qū)各 社區(qū)支部書記。辦事處防震抗震指揮部的職責(zé)是:接受上級(jí)關(guān)于抗震救災(zāi)的各 項(xiàng)指令;根據(jù)震情和災(zāi)情，對(duì)辦事處宣布進(jìn)入地震應(yīng) 急期和啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案提出論證意見;掌握災(zāi)區(qū)的災(zāi)情、社情、 民情以及各社區(qū)和有關(guān)部門防震抗震工作的運(yùn)作情

4、況;領(lǐng)導(dǎo)、指 揮、部署、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的抗震救災(zāi)工作，根據(jù)災(zāi)情分布安排專 業(yè)隊(duì)伍;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府對(duì)抗震救災(zāi)工作的各項(xiàng)指示; 統(tǒng)一安排調(diào)用批準(zhǔn)進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救災(zāi)物資、設(shè)備和人員；聽取和審 核地震震情、災(zāi)情及損失評(píng)估報(bào)告，并及時(shí)上報(bào);執(zhí)行街道黨工 委、辦事處下達(dá)的其他任務(wù)。2、漢冶街道防震抗震指揮部各緊急支援部門的具體分工如下:（一）辦公室主任：黨政辦公室主任成員：街道辦事處防震抗震指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員辦公地址:街道黨政辦公室職責(zé):傳達(dá)落實(shí)指揮部的決策和命令;協(xié)調(diào)、督促各部門、各社 區(qū)居委會(huì)的地震應(yīng)急工作;及時(shí)收集上報(bào)震情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi) 情況，向指揮部提出地震應(yīng)急工作建議;組織震害損失調(diào)查和

5、快 速評(píng)估；負(fù)責(zé)震情監(jiān)視工作；負(fù)責(zé)指揮部上下聯(lián)絡(luò)事宜；負(fù)責(zé)指揮 部領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)辦公和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的接待工作；起草、整理指揮部的 文件及文書檔案；安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜； 辦理指揮部交辦的其它事項(xiàng)。（二）震情監(jiān)測(cè)組及損失評(píng)估組組長(zhǎng)：街道黨工委副書記成員：黨政辦、城建環(huán)保辦公室、土地所、城管隊(duì)、農(nóng)經(jīng)站、 統(tǒng)計(jì)站、各社區(qū)治保主任和民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)。主要職責(zé)：配合區(qū)地震局組織人員對(duì)震情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，會(huì)同 上級(jí)地震部門及有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)地震監(jiān)測(cè)工作，密切注視震情 發(fā)展，及時(shí)向辦事處抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告震情，收集、匯 總、上報(bào)人員傷亡、震害損失情況數(shù)據(jù)并編寫地震災(zāi)害損失評(píng)估 報(bào)告。（三）人

6、員搶救、工程搶險(xiǎn)組組長(zhǎng):街道武裝部長(zhǎng)成員：街道武裝部、轄區(qū)各民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)、環(huán)城派出所 辦公地址:街道武裝部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)、協(xié)調(diào)救災(zāi)部隊(duì)趕赴 災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程和震區(qū)水、電、 氣、排污等重要設(shè)施的搶險(xiǎn)和修復(fù)。（四）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組組長(zhǎng)：街道分管衛(wèi)生工作副主任成員：辦事處計(jì)生辦、安全辦、各社區(qū)衛(wèi)生所辦公地址：漢冶街道辦事處計(jì)生辦職責(zé)：負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍，協(xié)調(diào)有關(guān)方面向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和 醫(yī)療器械，搶救傷員；幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)采取有效措施，預(yù)防和控制 傳染病的爆發(fā)流行;及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品；監(jiān) 測(cè)疫情動(dòng)態(tài)等（五）緊急救援組組長(zhǎng)：辦事處主管

7、民政工作副主任。成員：民政辦、教辦室、各民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)辦公地址：漢冶街道辦事處民政辦職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)置災(zāi)民疏散、避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),搭建臨時(shí)居所，安置疏散災(zāi)民，恢復(fù)災(zāi)區(qū)的教學(xué)生活秩序；做好抗震 救災(zāi)物資尤其是災(zāi)區(qū)群眾生活急需物資的籌集、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工 作，保障災(zāi)民的基本生活;提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求 援助捐款金額。（六）社會(huì)治安管理組組長(zhǎng)：派出所長(zhǎng)成員：環(huán)城派出所、各社區(qū)治安巡邏隊(duì)辦公地址:環(huán)城派出所職責(zé):加強(qiáng)情報(bào)信息工作，密切注視社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排 除各種不安定因素;做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)工作，維護(hù)道 路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安, 嚴(yán)厲打擊各種

8、違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融 單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物品集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒.（七）城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)及次生災(zāi)害防御組組長(zhǎng):街道分管城建環(huán)保工作副主任成員：城建環(huán)保辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室職責(zé):對(duì)城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃Α⒔煌ㄊ姓O(shè)施進(jìn) 行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡 快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；對(duì)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的工 程和設(shè)施采取緊急措施并加強(qiáng)監(jiān)視、控制，防止災(zāi)害擴(kuò)展，避 免或減輕危害。（a）宣傳報(bào)道組組長(zhǎng):街道黨工委副書記成員：街道黨政辦職責(zé):撰寫地震新聞宣傳材料，按規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布震情、 宣傳防震、避震知識(shí)，鼓勵(lì)、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時(shí)

9、平息 地震謠傳或誤傳，安定民心。（九）應(yīng)急資金保障組組長(zhǎng)：漢冶財(cái)政所負(fù)責(zé)人成員：漢冶財(cái)政所、民政辦辦公地址：漢冶財(cái)政所職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)應(yīng)急資金和應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備;做好應(yīng)急救濟(jì)資 金的發(fā)放.三、辦事處應(yīng)急行動(dòng)方案地震應(yīng)急工作的啟動(dòng)程序：省、市、區(qū)政府發(fā)布臨震預(yù)報(bào)或破 壞性地震發(fā)生后，由街道辦事處防震抗震指揮部建議，街道辦事 處宣布啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案。（一）臨震應(yīng)急反應(yīng)街道辦事處根據(jù)預(yù)報(bào)震級(jí)的大小和街道辦事處防震抗震指揮 部的建議，決定是否啟動(dòng)本級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)通報(bào)街道辦事 處抗震救災(zāi)指揮部各成員部門、單位做好抗震救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作。街道辦事處防震抗震指揮部應(yīng)密切注視和跟蹤震情并及時(shí)向 街道辦事處

10、和區(qū)地震辦報(bào)告震情趨勢(shì)變化;根據(jù)震情發(fā)展和建筑 物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布避震通知，必 要時(shí)組織避震疏散；要對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù) 措施；監(jiān)督檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;平息地震謠傳或誤傳，保持 社會(huì)安定。（二）輕微破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)輕微破壞性地震發(fā)生后，街道辦事處要立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù) 案，了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，向區(qū)政府和有關(guān)部門 報(bào)告，并立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；要加強(qiáng)應(yīng)急值班和對(duì)宏觀異常 現(xiàn)象監(jiān)測(cè)，及時(shí)向區(qū)地震辦報(bào)告;設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)本 行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作;及時(shí)平息地震謠傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部要及時(shí)將震情、災(zāi)情報(bào)區(qū)政府

11、并抄送 區(qū)政府有關(guān)部門，跟蹤監(jiān)測(cè)震情發(fā)展，派出地震災(zāi)害評(píng)估人員進(jìn) 行震災(zāi)評(píng)估，向區(qū)政府提出應(yīng)急工作建議。街道辦事處要根據(jù)震情、災(zāi)情，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問，組織救援隊(duì) 伍趕赴災(zāi)區(qū)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)。（三）一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)一般破壞性地震發(fā)生后，區(qū)政府啟動(dòng)市級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，街道 辦事處同時(shí)啟動(dòng)本級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作; 街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)及時(shí)了解震情、災(zāi)情，確定地震應(yīng) 急規(guī)模，立即上報(bào)區(qū)政府并通報(bào)區(qū)政府有關(guān)部門；在區(qū)人民政府 領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展抗震救災(zāi)工作;做好工程搶險(xiǎn)、人員救護(hù)與衛(wèi)生 防疫、震情、災(zāi)情監(jiān)視工作;組織干部、群眾開展自救互救;努力 保障災(zāi)民的吃、穿、住等基本生活條件，安置

12、和疏散災(zāi)民；接待、 安置救援人員，接受、調(diào)配救災(zāi)物資和資金并監(jiān)督使用；提出災(zāi) 區(qū)需要援助項(xiàng)目的建議;平息地震謠傳或誤傳，維護(hù)社會(huì)安定。（四）嚴(yán)重破壞性地震和造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)嚴(yán)重破壞性地震或造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，街 道辦事處抗震救災(zāi)指揮部要立即啟動(dòng)本級(jí)政府的破壞性地震應(yīng) 急預(yù)案，將震情、災(zāi)情上報(bào)區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮部，同時(shí)街道防 震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織救援力量，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo) 下開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，積極進(jìn)行工程搶險(xiǎn)和 人員搜救；轉(zhuǎn)移、搶救傷員，積極籌備、發(fā)放救災(zāi)資金、物資和 食品；確保通訊暢通;保證供電的暢通;加強(qiáng)轄區(qū)的保衛(wèi)工作，維 護(hù)

13、社會(huì)穩(wěn)定。（五）有感地震和地震謠傳發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)強(qiáng)有感地震發(fā)生后，街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)迅速做出反 應(yīng)，及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)地震辦報(bào)告;發(fā)生地震謠傳時(shí)，要迅速進(jìn) 行調(diào)查，澄清事實(shí)，向區(qū)政府匯報(bào)，同時(shí)通過(guò)各種途徑宣傳辟謠, 解除群眾的恐慌心理。四、應(yīng)急保障計(jì)劃街道辦事處應(yīng)根據(jù)本預(yù)案采取如下行動(dòng):建立抗震救災(zāi)組織并 明確職責(zé);加強(qiáng)培訓(xùn)，必要時(shí)可進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的模擬演練;準(zhǔn)備救 災(zāi)設(shè)備、器材、裝備、工具等，實(shí)行專門存放和專人負(fù)責(zé)；籌措 抗震救災(zāi)和生活急需物資，確定儲(chǔ)備數(shù)量，明確調(diào)運(yùn)渠道，制定 調(diào)、供方法；制定人員疏散方案，劃定人員疏散場(chǎng)地，明確人員 疏散及管理方法;檢查確定次生災(zāi)害源及危險(xiǎn)品重點(diǎn)防范單位， 明確監(jiān)視管理方法，制定應(yīng)急措施;確定生命線工程的重點(diǎn)搶救 區(qū)域及部位，明確責(zé)任單位，制定救護(hù)、轉(zhuǎn)移傷員措施;加強(qiáng)對(duì) 轄區(qū)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，明確對(duì)突發(fā)事 件的處置方案；應(yīng)急期內(nèi)，街道抗震救災(zāi)指揮部可根據(jù)區(qū)政府指