中醫(yī)藥科研課題數(shù)據匯交管理辦法（草稿）

1、.中醫(yī)藥科研課題數(shù)據匯交管理辦法（草稿）2007-10第一章 總則第二章 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交的種類及范圍第三章 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交計劃第四章 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交義務人的權利和義務第五章 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交的程序第六章 中醫(yī)藥科學數(shù)據的審核第七章 中醫(yī)藥科學數(shù)據的保管第八章 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交的管理第九章 獎勵與處罰第十章 附則第一章 總則第一條 為了規(guī)范中醫(yī)藥科技計劃項目科學數(shù)據的匯交工作，加強對中醫(yī)藥科學數(shù)據的管理，充分發(fā)揮中醫(yī)藥科學數(shù)據的作用，制定本辦法。第二條 中醫(yī)藥科學數(shù)據的匯交、保管以及科學數(shù)據匯交工作的管理和監(jiān)督適用本辦法。第三條 本辦法所稱的各級科技計劃項目是指以各級財政投入為主

2、的中醫(yī)藥高技術研究發(fā)展計劃、科技攻關計劃、基礎研究計劃、研究開發(fā)能力條件建設計劃、科技產業(yè)化環(huán)境建設計劃等科技計劃中安排的由國家科技部、國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部等各級專項計劃部門或由其委托的機構組織實施，由單位或個人承擔，并在一定時間周期內進行的中醫(yī)藥科學技術研究開發(fā)項目。第四條 本辦法所稱的中醫(yī)藥科學數(shù)據是指在執(zhí)行中醫(yī)藥科技計劃項目過程中所形成的科學數(shù)據。中醫(yī)藥科學數(shù)據是國家科技計劃項目成果的重要內容，是評價各級科技計劃項目執(zhí)行情況的基本依據之一。第五條 中醫(yī)藥科學數(shù)據的匯交實行國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一領導，各省級中醫(yī)藥管理局分級、各相關部門分工分類負責的管理原則。第六條 涉及國家秘密或者知識產

3、權的中醫(yī)藥科學數(shù)據的匯交、保護、公開和利用，按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第二章 匯交中醫(yī)藥科學數(shù)據的種類及范圍第一條 依據本辦法匯交的中醫(yī)藥科學數(shù)據應當具有科學價值和實用價值。第二條 匯交的中醫(yī)藥科學數(shù)據是在各級科技計劃項目實施過程中產生的能夠驗證中醫(yī)藥科學研究得到的或發(fā)現(xiàn)的最后研究數(shù)據，包括實驗室紀錄的經過驗證的原始觀測數(shù)據、實驗數(shù)據、調查數(shù)據、考察數(shù)據、統(tǒng)計數(shù)據集；各種載體的科技文獻、專利和技術標準等；按照某種需求系統(tǒng)加工的數(shù)據庫和相關的元數(shù)據，經驗證能實現(xiàn)遠程檢索和文獻傳遞功能的均可匯交。匯交不包括初步的分析、論文草稿、未來研究計劃等。第三條 匯交的中醫(yī)藥科學數(shù)據應當按照中醫(yī)藥科學

4、數(shù)據共享平臺規(guī)定的格式以電子文本形式匯交。匯交的中醫(yī)藥科學數(shù)據應當符合有關的技術標準和質量要求。（如數(shù)據采集標準、數(shù)據格式標準、數(shù)據著錄規(guī)范等）第四條 匯交中醫(yī)藥科學數(shù)據時應當附帶呈送有關項目的計劃任務書或合同、中醫(yī)藥科學數(shù)據的匯交計劃等材料。對于涉及已經獲得專利或其他權利保護以及正在申請專利或其他權利保護的科學數(shù)據，應當提交有關證明材料。第三章 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交計劃第一條 國家、省部級中醫(yī)藥科技計劃項目（如973項目、國家自然科學基金資助項目、國家中醫(yī)藥管理局項目、省級重大科研項目等），在提出項目申請書的同時，應當申報相關中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交計劃。 第二條 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交計劃應當在申請項

5、目建議書和可行性報告的研究內容與預期目標中提出，作為項目建議書和可行性報告的重要組成部分。項目資助單位的專項計劃部門或由其委托的機構對項目建議書和可行性報告進行審查或論證評估時，對科學數(shù)據匯交計劃也應當進行審查或論證評估。 第三條 應當制定中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交計劃的項目在項目建議書和可行性報告書中沒有科學數(shù)據匯交計劃的，該項目建議書不予審查，可行性報告不予論證評估。第四條 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交計劃應當載明以下事項：（在執(zhí)行此項規(guī)定前應制訂“數(shù)據的采集標準”，“數(shù)據格式標準”，“數(shù)據著錄規(guī)范”）1、 科學數(shù)據匯交義務人；2、 科學數(shù)據產生的方式；3、 匯交科學數(shù)據的種類和范圍；4、 科學數(shù)據匯交的方

6、式和期限；5、 匯交的科學數(shù)據管理機構；6、 科學數(shù)據的使用期限；7、 科學數(shù)據的質量要求；8、其他應當說明的事項。第四章 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交義務人的權利和義務第一條 中醫(yī)藥科技基礎數(shù)據的匯交義務人分為各課題匯交員、課題負責人和各級數(shù)據分中心驗收員、中醫(yī)藥科學數(shù)據中心四級。第二條 匯交義務人的職責分別為：1.匯交員：對制作完成的數(shù)據產品按照課題合同書要求對數(shù)據產品整體驗收，包括：數(shù)據集實體是否完全，各種說明和信息文檔是否完備，對產品格式、處理、元數(shù)據闡述是否完整詳細。匯交驗收員負責將數(shù)據產品及相關文檔向課題負責人匯交。2.課題負責人：對本課題（或專題）制作的數(shù)據產品進行匯總。對照“課題合同書”

7、要求，檢查本課題數(shù)據產品的完成情況。全部數(shù)據產品完成及經過檢查后，負責向數(shù)據中心匯交。3.數(shù)據分中心驗收人：由各數(shù)據分中心指定專人負責數(shù)據的匯總，并進行最終質量控制，同時負責向上一級數(shù)據中心匯交本項目的全部數(shù)據及其文檔。4.中醫(yī)藥數(shù)據中心：驗收和審核匯交數(shù)據，并能根據中醫(yī)藥科學數(shù)據分級分類標準，進行數(shù)據的歸類和存儲、檢索等。第三條 匯交義務人必須承擔的義務包括：1必須按照中醫(yī)藥科技基礎數(shù)據匯交計劃匯交數(shù)據2按照中醫(yī)藥科技基礎數(shù)據匯交的技術規(guī)定匯交數(shù)據3按照匯交中醫(yī)藥科技基礎數(shù)據的程序、期限匯交數(shù)據4在匯交中醫(yī)藥科技基礎數(shù)據的過程中妥善保管數(shù)據5對匯交的數(shù)據的真實性負責6對匯交的數(shù)據的科學價值和

8、實用價值、利用方式作出說明7對匯交數(shù)據的質量進行描述8對涉密的數(shù)據有保密義務9在匯交數(shù)據前應當經過所在單位的審核10在匯交的數(shù)據報告上簽章并聲明承擔有關法律責任等。第五章 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交的程序第一條 中醫(yī)藥科學數(shù)據應當在項目完成后驗收前，由匯交義務人按照科學數(shù)據匯交計劃及時向其所在單位報告，接受所在單位的審核。第二條 產生的基礎數(shù)據、觀測數(shù)據等的匯交按照匯交平臺格式（設計中），填寫后上傳文件即可；制作的數(shù)據庫產品的匯交，分為課題匯交及項目匯交兩個級別。課題中各專題制作的數(shù)據由子課題負責人指定專人（匯交驗收人員）按合同書要求匯交到子課題負責人，各子課題負責人按專題合同書將制作的數(shù)據庫產品向中

9、醫(yī)藥科學數(shù)據中心的項目組匯交。（可借鑒目前的中醫(yī)藥科技數(shù)據庫的建設模式）項目負責人指定專人受理各子課題數(shù)據的匯交。項目組驗收各子課題所做的全部數(shù)據后，由項目負責人向項目匯交。第三條 匯交要求：1中醫(yī)藥科學數(shù)據應當在項目驗收前，由子課題匯交驗收人員按照匯交計劃及時向子課題承擔單位報告，接受子課題承擔單位的審核。2匯交義務人所在單位在收到匯交義務人提交審核的數(shù)據后，應當在10個工作日內完成對匯交數(shù)據的審核。匯交的數(shù)據通過審核后，由匯交義務人向上一級匯交。3匯交科學數(shù)據憑證應當作為項目驗收的依據。依據科學數(shù)據匯交計劃應當匯交而不能匯交科學數(shù)據的或者匯交的科學數(shù)據不合格的，有關的國家科技計劃項目不能結

10、題。4科學數(shù)據管理機構要求匯交義務人補充有關數(shù)據或者對有關匯交的科學數(shù)據作進一步說明的，匯交義務人應當在10個工作日內完成有關的匯交工作。5因不可抗力的發(fā)生致使匯交工作被耽誤的，應當在不可抗力消失后10個工作日內完成有關的匯交工作。6已經中止的項目，匯交義務人應當在項目中止后30個工作日內按照科學數(shù)據匯交計劃完成有關的科學數(shù)據匯交工作。第四條 科學數(shù)據管理機構主要包括以下幾類：1.國家中醫(yī)藥科學數(shù)據中心；2.國家科技部、國家中醫(yī)藥管理局或省級中醫(yī)藥管理局認可的匯交義務人所在單位或者其主管部門科學數(shù)據中心或由匯交義務人所在單位主管部門委托的科學數(shù)據管理機構；3.科學數(shù)據匯交計劃中指定的其他科學數(shù)

11、據管理機構。第六章 中醫(yī)藥科學數(shù)據的審核第一條 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交義務人在向其上級單位報告應匯交的數(shù)據產品之前，應當對數(shù)據的完整性和真實性進行審查。匯交的中醫(yī)藥科學數(shù)據的審核事項包括以下幾個方面：l 1.數(shù)據選題是否準確l 2.數(shù)據是否齊全l 3.數(shù)據加工是否符合形式要求l 4.數(shù)據是否符合保密規(guī)定l 5.數(shù)據是否符合規(guī)定的質量要求l 6.數(shù)據匯交計劃的執(zhí)行情況l 7.數(shù)據是否具有科學價值和使用價值等。第二條 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交義務人在向其所在單位報告應當匯交的科學數(shù)據之前，應當對需要匯交的科學數(shù)據的完整性和真實性進行審查。

12、第三條 科學數(shù)據匯交義務人所在單位在審核匯交義務人提交的科學數(shù)據時，應當重點審核匯交義務人所提交的科學數(shù)據是否齊全，是否符合保密的要求。應當匯交的科學數(shù)據報告必須加蓋匯交義務人所在單位公章才能向科學數(shù)據管理機構匯交。 第四條 科學數(shù)據管理機構在審核匯交的科學數(shù)據時，應當組織有關專家重點審查匯交的科學數(shù)據是否符合科學數(shù)據匯交計劃以及科學數(shù)據有關質量要求。 第五條 匯交義務人與其所在單位就應當匯交的科學數(shù)據發(fā)生爭議的，匯交義務人可以直接請求科學數(shù)據管理機構進行審核。匯交義務人與科學數(shù)據管理機構就應當匯交的科學數(shù)據發(fā)生爭議的，匯交義務人可以向科學數(shù)據管理機構的主管部門請求復議。 第六條 匯交義務人應

13、當對匯交的科學數(shù)據的真實性和質量終身承擔責任。第七章 中醫(yī)藥科學數(shù)據的保管第一條 中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交義務人、匯交義務人所在單位、科學數(shù)據管理機構在匯集、呈交、審核科學數(shù)據的過程中，負有妥善保管科學數(shù)據的義務。第二條 中醫(yī)藥科學數(shù)據管理機構應當采用現(xiàn)代化的手段保存科學數(shù)據。應當配備專門的保管人員，建立必要的規(guī)章制度，實現(xiàn)用戶分級，保證基礎數(shù)據的合理利用，推動數(shù)據的共享，并對科學數(shù)據的安全進行定期檢查。對失去保存價值的科學數(shù)據應當及時予以清除。 第三條 項目合同或計劃任務書中所指定的科學數(shù)據管理機構如果認為匯交的科學數(shù)據特別重要的，可以提交國家或省級中醫(yī)藥科學數(shù)據中心保管。 第四條 中醫(yī)藥科學數(shù)據

14、管理機構應當建立數(shù)據庫，以電子數(shù)據的方式保存各種科學數(shù)據，積極創(chuàng)造條件，保證科學數(shù)據的合理利用，推動科學數(shù)據的共享。第八章 科學數(shù)據匯交的管理第一條 中醫(yī)藥科學數(shù)據中心負責制定中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交政策和制度，負責中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交的管理與監(jiān)督工作。 第二條 中醫(yī)藥科技計劃項目承擔單位的主管部門，按照本辦法的要求，負責本部門所承擔的中醫(yī)藥科技計劃項目科學數(shù)據匯交的管理與監(jiān)督工作。 第三條 各級中醫(yī)藥數(shù)據中心應當建立中醫(yī)藥科學數(shù)據匯交計劃的登記、審核制度，負責監(jiān)督科學數(shù)據匯交計劃的執(zhí)行，并對科學數(shù)據匯交計劃的執(zhí)行情況作出評價，以此作為評價中醫(yī)藥科技計劃項目完成情況的重要依據。 第四條 中醫(yī)藥科學數(shù)據

15、管理機構承擔科學數(shù)據的接收、保管、提供利用工作。第五條 匯交義務人所在單位有義務敦促匯交義務人及時匯交科學數(shù)據。 第六條 科學數(shù)據管理機構應當建立專業(yè)化的管理隊伍，采取現(xiàn)代化的手段來管理科學數(shù)據。第九章 獎勵與處罰第一條 出色完成中醫(yī)藥科技計劃項目科學數(shù)據匯交工作，取得預期效果的，可以獲得優(yōu)先申請相應級別科技計劃項目的資格。在科學數(shù)據匯交、保管和管理工作中取得顯著成績的，由有關部門給予表彰和獎勵。 第二條 科學數(shù)據匯交義務人不履行本辦法所規(guī)定的匯交義務的，視不同情況，責令限期改正、通報批評、終止項目，不得再承擔新的國家科技計劃項目；造成嚴重損失的，應當予以賠償；觸犯法律的，依法追究法律責任。 第三條 偽造科學數(shù)據或在科學數(shù)據匯交中弄虛作假的，由項目承擔者單位的主管部門沒收、銷毀有關數(shù)據，責令限期改正；逾期不改的，取消直接責任人員承擔該項目的資格，并視情節(jié)追究有關人員的行政或法律責任。 第四條 匯交義務人所在單位疏于管理，造成匯交科學數(shù)據不合格的，其主管部門可以給予通報批評；匯交義務人所在單位對匯交義務人提供的虛假科學數(shù)據故意包庇，情節(jié)嚴重的，該單位不得再承擔同級別的中醫(yī)藥科技計劃項目。 第五條 科學數(shù)據管理機構沒有采取有效的安全保障措施，致使匯交的科學數(shù)據丟失或損壞的，應當給予有關責任人員行政處分，因之造成的損失應當由相應的中醫(yī)藥科學數(shù)據管理機構承擔。 第六條 對違反