迭部縣基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、迭部縣基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考【摘要】迭部縣自2011年實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)后，全縣中小學(xué)校硬件設(shè)施得到了一定的改善，但離實(shí)現(xiàn)教育信息化還要走很長(zhǎng)的路。在學(xué)?？偭俊⑿@面積、教育結(jié)構(gòu)、教師隊(duì)伍、學(xué)校裝備等方面還存在總量不足、儀器配備不標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教師短缺、裝備配置低、使用率低、教學(xué)功能用房不足等問(wèn)題?！娟P(guān)鍵詞】基礎(chǔ)教育 教育信息化 教育投入 教師培訓(xùn)一、迭部縣基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀分析迭部古稱“疊州”，1962年建縣，位于青藏高原東部邊緣、甘肅南部白龍江上游甘川兩省交界處，總面積5108.3平方公里，轄1個(gè)鎮(zhèn)10個(gè)鄉(xiāng)52個(gè)村委會(huì)243個(gè)村民小組。全縣目前有總?cè)丝?.6萬(wàn)人，包括藏、漢、回、蒙等17個(gè)

2、民族，其中藏族人口占79.59%，是典型的藏民族聚居的少數(shù)民族地區(qū)。2013年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7.91億元，固定資產(chǎn)投資完成20.6613億元，增長(zhǎng)40.1%。大口徑財(cái)政收入達(dá)到1.1149億元，增長(zhǎng)16%；縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到0.6057億元，增長(zhǎng)11.84%。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3701元，增長(zhǎng)17%，凈增565元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14079元，增長(zhǎng)16%，凈增1942元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2.17億元，增長(zhǎng)18.5%。人口自然增長(zhǎng)率為6.15。萬(wàn)元GDP能耗同比下降2.52%，全縣工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，固廢綜合利用率達(dá)到94.77%。教育經(jīng)費(fèi)支出占地方財(cái)政支出的12.12

3、%。人均受教育年限6.1年。隨著迭部縣“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃工程的實(shí)施，中央和省對(duì)民族地區(qū)教育工作高度重視，迭部縣大力發(fā)展民族教育事業(yè)，全縣基礎(chǔ)教育蓬勃發(fā)展，教育改革全面推進(jìn)，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。目前全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校73所，班級(jí)296個(gè)，有在校學(xué)生10438人，其中寄宿學(xué)生8149人。有教職工1211人，其中專任教師1151人。在新形勢(shì)下，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。同時(shí)我們必須清楚地看到，迭部這個(gè)民族地區(qū)由于歷史積累、地理環(huán)境和區(qū)域發(fā)展不平衡的影響，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、貧困面大、貧困程度深，其教育信息化水平相對(duì)落后于甘肅省內(nèi)其他地區(qū)。目前縣內(nèi)11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90的村級(jí)學(xué)校教育情況都

4、非常簡(jiǎn)陋，50的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教育設(shè)施也不完善。且迭部教育的進(jìn)一步發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，存在資金投入不足、教育發(fā)展不均衡問(wèn)題突出、信息化教育觀念滯后等問(wèn)題。 （一）教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約教育持續(xù)發(fā)展教育經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，經(jīng)費(fèi)投入不足是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)教育信息化發(fā)展的最大障礙。雖然目前“分級(jí)辦學(xué)、以縣為主” 的體制對(duì)于確保義務(wù)教育財(cái)政來(lái)源是一個(gè)歷史性突破，但由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，尤其是教育最為明顯。近年來(lái)，迭部縣政府教育經(jīng)費(fèi)雖逐年增加，但增長(zhǎng)速度趕不上教育事業(yè)發(fā)展的速度，許多學(xué)校的辦學(xué)條件未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，尤其是村級(jí)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校最為嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足，極大的制約

5、了教育信息化的發(fā)展。例如政府很難解決每年30萬(wàn)元的教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。（二）教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，阻礙教育跨越發(fā)展迭部縣自2011年實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)后，全縣中小學(xué)校硬件設(shè)施得到了一定的改善，但離實(shí)現(xiàn)教育信息化還要走很長(zhǎng)的路。在學(xué)?？偭俊⑿@面積、教育結(jié)構(gòu)、教師隊(duì)伍、學(xué)校裝備等方面還存在總量不足、儀器配備不標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教師短缺、裝備配置低、使用率低、教學(xué)功能用房不足等問(wèn)題。在信息化硬件配置上各級(jí)學(xué)校遠(yuǎn)教設(shè)備老化嚴(yán)重、設(shè)備配置低，已超服役年限，而且大部分已損壞，無(wú)法使用，配套教學(xué)光盤經(jīng)新課程改革后與教材不配套；全縣有80的信息技術(shù)教師辦公室沒(méi)有配備計(jì)算機(jī)，沒(méi)有一所學(xué)校建有校園網(wǎng)，有19所學(xué)校接入了互聯(lián)網(wǎng)

6、，但網(wǎng)速最大的也只有10兆，無(wú)法有效開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)，更談不上優(yōu)質(zhì)教育資源的共享；信息技術(shù)專業(yè)教師緊缺，形成不了服務(wù)于本地教育的信息技術(shù)教師隊(duì)伍，更談不上開發(fā)適用于本縣的教育資源了。（三）對(duì)學(xué)校的差別投入，導(dǎo)致教育不均衡問(wèn)題突出迭部縣盡管完成了“兩基”國(guó)檢任務(wù)，但“兩基”質(zhì)量和水平非常低，并帶有很大的突擊性，存在許多遺留問(wèn)題。重視在縣城及公路沿線學(xué)校投入建設(shè)，這樣形成了城鄉(xiāng)之間、公路沿線和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件差異很大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和村級(jí)學(xué)校到目前還是原始的“教材+黑板+粉筆”的教學(xué)模式，辦學(xué)條件差，硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋，信息技術(shù)課師資缺乏、開不齊課程，質(zhì)量難以保證的現(xiàn)象普遍存

7、在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校由于信息技術(shù)教育設(shè)備短缺只有在開展公開教學(xué)時(shí)才能接觸到多媒體教學(xué)設(shè)備，村級(jí)學(xué)校都因條件限制沒(méi)有開設(shè)信息技術(shù)課，而縣城部分已實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備“班班通”，優(yōu)質(zhì)教育資源通到班級(jí)，教師可以堂堂用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生機(jī)比例大，個(gè)別學(xué)生在500人以上的學(xué)校只有1間30臺(tái)機(jī)子的計(jì)算機(jī)教室，生機(jī)比達(dá)17:1，與全省標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)生機(jī)比10:1，初中生機(jī)比12:1相差甚遠(yuǎn)。在信息技術(shù)專任教師的配置上，縣城學(xué)校有34名專任教師，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)學(xué)校只有兼職教師代課的現(xiàn)狀普遍存在。（四）教師培訓(xùn)力度欠缺，信息能力有待提高； 由于教育經(jīng)費(fèi)投入限制，舉辦教師信息素養(yǎng)能力的各種培訓(xùn)很少，在縣域內(nèi)相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也很缺乏。培訓(xùn)

8、內(nèi)容僅限于計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和多媒體、網(wǎng)絡(luò)等計(jì)算機(jī)技能方面的知識(shí)，缺乏相應(yīng)的現(xiàn)代教育理論和信息技術(shù)與學(xué)科整合的知識(shí)。結(jié)果造成教師不能結(jié)合自己的學(xué)科進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，在教學(xué)實(shí)踐中不能很好地利用信息技術(shù)解決教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，不能與學(xué)科課程很好地整合起來(lái)。另外，各級(jí)學(xué)校由于領(lǐng)導(dǎo)層信息素養(yǎng)的不高以及對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)不足，開展校本培訓(xùn)次數(shù)少，因“任務(wù)”而完成培訓(xùn)任務(wù)，沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)效果。在選派參加省、州和縣級(jí)舉辦的培訓(xùn)班時(shí)派“老教師、不聽(tīng)話、不代課”的教師代替骨干參加培訓(xùn)來(lái)應(yīng)付培訓(xùn)任務(wù)，因而造成學(xué)校教師整體信息素養(yǎng)提不上去，在教育技術(shù)應(yīng)用上只是操作者，不具備創(chuàng)造者和開發(fā)者的信息素養(yǎng)。二、迭部縣基礎(chǔ)教育信息化發(fā)

9、展的思考（一）提高認(rèn)識(shí)，更新教育發(fā)展觀念當(dāng)今世界科技日新月異，社會(huì)飛速發(fā)展，而社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展必須依靠教育，已是大家的共識(shí)?，F(xiàn)代信息社會(huì)要求教育朝著信息化方向發(fā)展，這為欠發(fā)達(dá)的地區(qū)培養(yǎng)人才提供了必要保證。然而，欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息技術(shù)教育實(shí)踐者落后的教育理念是本地區(qū)實(shí)施教育信息化的主要障礙。因此當(dāng)?shù)卣⒔逃鞴懿块T和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、決策者，提高認(rèn)識(shí)，重視現(xiàn)代教育技術(shù)在教育發(fā)展中的重要作用，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，打破以往的“重建設(shè)、輕應(yīng)用”做法。一是教育主管部門“一把手”要重視現(xiàn)代教育技術(shù)在教育發(fā)展中的作用，才能從投資、建設(shè)、管理等方面優(yōu)先考慮教育的現(xiàn)代化與教育的信息化工作。二是學(xué)校的決策層重視

10、教育信息化工作，把教育信息化列入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，例入學(xué)校的日常工作，加大校級(jí)投入，為教師創(chuàng)造信息化教學(xué)條件。三是作為二十一世紀(jì)的人民教師，教師個(gè)人要掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，要有一定的信息素要，自覺(jué)地在教學(xué)中使用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備進(jìn)行教學(xué)，逐步脫離“黑板+教材+粉筆”的教學(xué)模式。學(xué)校把教師教學(xué)中應(yīng)用教育技術(shù)情況納入教師個(gè)人年度考核內(nèi)容，與績(jī)效工資、個(gè)人評(píng)先選優(yōu)和職稱評(píng)定掛鉤，迫使廣大教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)和教育理念，提高信息素養(yǎng)。（二）加強(qiáng)政府行為，建立多元化投資機(jī)制1.地方財(cái)政困難，學(xué)校投資成主體。我縣屬邊遠(yuǎn)民族地區(qū)，由于地理位置、交通和自然環(huán)境等因素，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方財(cái)政收支困難，每年30萬(wàn)元的教育信

11、息化建設(shè)金費(fèi)都難解決。在這種財(cái)政狀況下，教育主管部門要積極爭(zhēng)取省、州財(cái)政的教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)縣域財(cái)政投入的不足，重點(diǎn)要加大對(duì)教育信息化建設(shè)的投入比重。在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)改革以前，學(xué)校教育信息化建設(shè)主要靠國(guó)家配發(fā)，政府根據(jù)自己的財(cái)力以適量的補(bǔ)助，而學(xué)校幾乎無(wú)投入。如今教育經(jīng)費(fèi)改革后，國(guó)家直接撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)到學(xué)校賬戶，而且經(jīng)費(fèi)充足。在這種經(jīng)費(fèi)機(jī)制下，教育現(xiàn)代化裝備的建設(shè)和任務(wù)主要依靠學(xué)校的投入，教育主管部門，設(shè)立專門的全縣教育信息化建設(shè)專項(xiàng)資金專戶，政府、教育主管部門和學(xué)校每年按照一定比例注資，用于全縣各類學(xué)校信息技術(shù)設(shè)備采購(gòu)和設(shè)備維護(hù)。2.面向社會(huì)，多渠道籌措信息化建設(shè)資金。教育主管部門和各級(jí)各類

12、學(xué)校在政府的引導(dǎo)下，爭(zhēng)取企業(yè)參與教育信息化建設(shè)，最優(yōu)惠的價(jià)格，以分期付款的方式為學(xué)校提供各種設(shè)備；由地方政府和上級(jí)主管部門出面協(xié)商，爭(zhēng)取高等院校的幫助與扶持和國(guó)內(nèi)外各類基金會(huì)的援助。3.借“全面薄改”東風(fēng)，大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。借助國(guó)家“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見(jiàn)”實(shí)施為契機(jī)，從信息化硬件設(shè)備配備到網(wǎng)絡(luò)寬帶、數(shù)字教育資源建設(shè)等各方面結(jié)合本縣實(shí)際，做好科學(xué)的超前規(guī)劃，到2018年同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。（三）大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，繼續(xù)為教育現(xiàn)代化服務(wù)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為西部貧困地區(qū)學(xué)校教育信息化的主要手段，為學(xué)生提供與發(fā)達(dá)地區(qū)同質(zhì)、均等的教育教育資源

13、和受教育機(jī)會(huì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了教育的公平。農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)化，現(xiàn)代化，使這些地區(qū)中小學(xué)教育與城市、東部沿海地區(qū)中小學(xué)教育發(fā)展水平縮小了距離，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享，也實(shí)現(xiàn)了教育公平。因此，國(guó)家安排專項(xiàng)資金，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的資金投入，升級(jí)和更新遠(yuǎn)程教育設(shè)備，使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展服務(wù)。 （四）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，建立高素質(zhì)的信息技術(shù)教師隊(duì)伍。 教育信息化不但要有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，更要有一批熟練教育信息技術(shù)的專業(yè)人才。在推進(jìn)教育信息化的進(jìn)程中，信息技術(shù)師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)刻不容緩。 地方政府和教育主管部門，積極爭(zhēng)取資金，設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金，加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度，提高教師的專業(yè)知識(shí)，提高信息素養(yǎng)。同時(shí)教育主管部門和各級(jí)學(xué)校應(yīng)制