發(fā)改局年終工作總結(jié)和明年工作思路 (3)_第1頁(yè)
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1、發(fā)改局年終工作總結(jié)和明年工作思路 發(fā)改局年度工作總結(jié)及工作思路 今年以來(lái),區(qū)發(fā)改局認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)轉(zhuǎn)型提升的重大決策部署,找準(zhǔn)定位,突出創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)扶持服務(wù),努力確保經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。主要工作總結(jié)如下: 一、主要工作成效 1-9月,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成525億元,比增4.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1033.49億元,比增0.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成240.64億元,比增15.3%;固定資產(chǎn)投資完成233.14億元,比增46.55%。我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資完成額及增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況位居全市首位,其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也均位居

2、全市各區(qū)前列。 二、主要工作措施 (一)穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng) 一是明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),按照市里“美麗廈門,創(chuàng)新湖里”定位要求,全面分析我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向,梳理出新的“6+3”產(chǎn)業(yè)支撐體系,即以總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、休閑旅游及文化創(chuàng)意為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以平板顯示、計(jì)算機(jī)通訊及設(shè)備制造、航空維修為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè),并提出了相關(guān)發(fā)展思路,為區(qū)委、區(qū)政府制定產(chǎn)業(yè)扶持政策提供決策依據(jù)。 二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三工作。按照市里創(chuàng)新湖里產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作思路,提出了分散改造向集中改造、單一改造向成片改造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

3、的工作方案,以及相應(yīng)政策需求,初步確定先行啟動(dòng)實(shí)施的悅?cè)A路b地塊、枋湖工業(yè)園、龍頭山片區(qū)等6個(gè)“三舊”成片改造區(qū),完成全區(qū)“三舊”改造建筑物的調(diào)查摸底,涉及總用219個(gè)項(xiàng)目,總用地面積260.7萬(wàn)平方米,總建筑面積263.3萬(wàn)平方米,為我區(qū)產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三奠定基礎(chǔ)。 三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,建立月初全面分析、月中協(xié)調(diào)問(wèn)題、月底抓統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警促進(jìn)機(jī)制,區(qū)委每月召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),區(qū)政府每10天召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),通過(guò)以旬保月,以月保季,以季保年落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作目標(biāo)。完善經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成預(yù)估通報(bào)制度,堅(jiān)持每月25日預(yù)估當(dāng)月指標(biāo)完成情況,每月5日前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)

4、上月快報(bào)數(shù),10日前量化通報(bào)上月各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,努力遏制經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭。 (二)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng) 一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。精心謀劃主要建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)體系,細(xì)致編排2014年投資計(jì)劃,全年安排主要建設(shè)項(xiàng)目143個(gè)支撐市下達(dá)我區(qū)275億元投資任務(wù),其中,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目93個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目14個(gè)。共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目45個(gè),年度投資76.08億元,其中納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)。二是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。及時(shí)將全區(qū)固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解落實(shí)到5個(gè)街道,強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任,明確143個(gè)主要建設(shè)項(xiàng)目的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。強(qiáng)化主要

5、建設(shè)項(xiàng)目月調(diào)度制度,堅(jiān)持每月初組織由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi),項(xiàng)目聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)協(xié)作部門、區(qū)直有關(guān)部門參加的項(xiàng)目調(diào)度會(huì),集中研究協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題。截止10月初,共召開(kāi)7次項(xiàng)目調(diào)度會(huì),共調(diào)度71個(gè)項(xiàng)目,部署133項(xiàng)工作要求。閩南古鎮(zhèn)供電增容需求、兩岸金融中心a組團(tuán)項(xiàng)目村民阻擾施工、億聯(lián)研發(fā)大樓建筑密度調(diào)整、xx區(qū)文體中心可研編制委托等一批問(wèn)題得到協(xié)調(diào)解決,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)廈門國(guó)際郵輪母港、五緣灣游艇綜合體等6個(gè)市重大項(xiàng)目建設(shè),其中兩岸金融中心核心啟動(dòng)區(qū)、總部聚集區(qū)、五緣灣高端醫(yī)療園等以我區(qū)作為責(zé)任單位的項(xiàng)目3個(gè)進(jìn)展順利。至10月初,五緣灣高端

6、醫(yī)療園已交地68.6畝,兩岸金融核心區(qū)一期完成征地面積104.98畝,非住宅搬遷已完成簽約62戶,己交房58戶,已拆除53戶;需搬遷企業(yè)約100家,己簽訂協(xié)議89家,完成搬遷81家。二期已完成征地面積160.51畝,非住宅搬遷完成簽約68戶,己交房67戶;企業(yè)搬遷己簽訂協(xié)議64家,完成搬遷37家。五緣灣游艇綜合體項(xiàng)目地勘完成,樁基試樁結(jié)束,取得市規(guī)劃局基坑支護(hù)先行開(kāi)工許可,設(shè)計(jì)方案報(bào)批。 (三)統(tǒng)籌安排財(cái)政投資項(xiàng)目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 一是科學(xué)安排項(xiàng)目。結(jié)合我區(qū)“十二五”規(guī)劃中期調(diào)整,在對(duì)全區(qū)相關(guān)部門、各主要建設(shè)單位全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及資金來(lái)源情況,科學(xué)編制出今年我區(qū)固

7、定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政基建項(xiàng)目年度投資計(jì)劃,累計(jì)安排主要財(cái)政性投融資項(xiàng)目12個(gè),總投資10.12億元,年度投資3.71億元,項(xiàng)目涵蓋教育、文化、公共衛(wèi)生及道路建設(shè)等改善民生各領(lǐng)域。 二是提高項(xiàng)目審批效率。嚴(yán)格按照xx區(qū)財(cái)政性投融資項(xiàng)目管理暫行辦法審批項(xiàng)目,強(qiáng)化與項(xiàng)目建設(shè)單位事前溝通,通過(guò)優(yōu)化決策機(jī)制、壓縮審批流程、合并審批環(huán)節(jié)、建立容缺受理制度等有力措施,提高項(xiàng)目審批效率,今年已立項(xiàng)審批項(xiàng)目達(dá)42個(gè),項(xiàng)目概(估)算投資20256萬(wàn)元。備案項(xiàng)目13個(gè),核準(zhǔn)項(xiàng)目1項(xiàng),支持17個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。項(xiàng)目前期審批提速增效,直接縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,促進(jìn)項(xiàng)目落地,保障新開(kāi)工項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè),確保了我區(qū)固定

8、資產(chǎn)投資計(jì)劃按時(shí)推進(jìn)。 (四)加強(qiáng)企業(yè)扶持服務(wù),努力提高價(jià)格監(jiān)管水平 一是加強(qiáng)企業(yè)政策扶持。建立龍頭企業(yè)應(yīng)急服務(wù)機(jī)制,健全企業(yè)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化,修訂完善我區(qū)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“總部經(jīng)濟(jì)”以及“企業(yè)上市”等一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施,為企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供支持。今年完成上年度總部企業(yè)及突出貢獻(xiàn)企業(yè)家的認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作,認(rèn)定欣賀股份有限公司等48家企業(yè)為2013年度xx區(qū)總部企業(yè),孫瑞鴻等11位同志為突出貢獻(xiàn)企業(yè)家,兌現(xiàn)總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金2305.4萬(wàn)元。 二是加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)。充實(shí)和完善我區(qū)擬上市企業(yè)庫(kù),加強(qiáng)上市的輔導(dǎo)和政策支持,分類推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程,我區(qū)企業(yè)好利來(lái)電子已發(fā)行上市,鷺

9、燕、合誠(chéng)工程咨詢、吉比特、欣賀共4家企業(yè)目前已報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理,福建圣元股份成功通過(guò)上市輔導(dǎo),準(zhǔn)備2014年年底上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。目前我區(qū)內(nèi)有12家企業(yè)實(shí)質(zhì)性開(kāi)展改制上市工作,并有7家企業(yè)具備上市意向,已進(jìn)入企業(yè)上市后備庫(kù)。 三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理。今年以來(lái),我局物價(jià)檢查所開(kāi)展了元旦、春節(jié)期、中秋、國(guó)慶節(jié)間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作,重點(diǎn)對(duì)xx區(qū)的購(gòu)物場(chǎng)所、賓館酒店、餐飲、旅游景點(diǎn)和交通運(yùn)輸(及停車場(chǎng)收費(fèi))等各方面的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督和檢查。開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)單位收費(fèi)許可證的年審工作,對(duì)我區(qū)28家收費(fèi)單位進(jìn)行量化考核,審查收費(fèi)金額5123.49萬(wàn)元,其中涉企收費(fèi)46.83萬(wàn)元。積極開(kāi)展價(jià)格投訴查處工作,截止到

10、10月初,受理舉報(bào)投訴案件共64件,其中區(qū)轉(zhuǎn)辦市長(zhǎng)熱線投訴案件34件,市物價(jià)局轉(zhuǎn)辦價(jià)格舉報(bào)案件30件;受理一般程序案件1件,經(jīng)濟(jì)制裁102,692元,努力做到事事有回音,件件抓落實(shí),切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益,樹(shù)立政府價(jià)格主管部門的良好形象。加大xx區(qū)民辦學(xué)校及幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象整治力度,聯(lián)合x(chóng)x區(qū)教育局組成專項(xiàng)調(diào)查組,重點(diǎn)檢查xx區(qū)后埔民辦小學(xué)、超強(qiáng)民辦學(xué)校、文心民辦小學(xué)等5所存在亂收費(fèi)問(wèn)題的民辦學(xué)校及幼兒園,責(zé)令退還學(xué)生多收的學(xué)費(fèi)和代辦費(fèi)4.48萬(wàn)元,取得良好成效。認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目的報(bào)備工作,對(duì)每一家前來(lái)報(bào)備的經(jīng)營(yíng)者的資金、場(chǎng)地、設(shè)備、人員情況進(jìn)行實(shí)地考查,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行合理的價(jià)格報(bào)備

11、,共辦理、變更經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)36家,更好地維護(hù)了市場(chǎng)秩序。 三、2015年工作思路2015年,區(qū)發(fā)改局將繼續(xù)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府一系列工作部署,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干,切實(shí)做到“三個(gè)必須”,為加快我區(qū)轉(zhuǎn)型提升跨越發(fā)展添磚加瓦。 (一)突出項(xiàng)目帶動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 一是推進(jìn)一批開(kāi)工項(xiàng)目。確保市級(jí)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目五緣灣游艇綜合體、億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)大廈、廈信資本大廈、凌云玉石總部大廈、首泰國(guó)際廣場(chǎng)5個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè),創(chuàng)造條件有序推進(jìn)sm商業(yè)城 三、四期、奧元鉆石大廈、力拓國(guó)際大廈、天地金融港、湖里國(guó)投商務(wù)中心、廈門郵政速遞國(guó)際郵件監(jiān)管處理中心等項(xiàng)目,加強(qiáng)前期項(xiàng)目的動(dòng)工轉(zhuǎn)化力度。二是收尾一批完

12、工項(xiàng)目。推進(jìn)蔡塘社區(qū)發(fā)展中心、天地陽(yáng)光廣場(chǎng)、明發(fā)海灣度假村、旗山物流園等項(xiàng)目分期、分階段驗(yàn)收并竣工投入使用,及早產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;推進(jìn)湖里高新技術(shù)園廈門國(guó)際石材中心、裕隆國(guó)際大廈、金融守押辦公大樓項(xiàng)目?jī)?nèi)外裝修完成,確保年內(nèi)基本落成。三是保障一批在建項(xiàng)目。有力協(xié)調(diào)上半年投資暫無(wú)明顯進(jìn)展的欣賀研發(fā)設(shè)計(jì)中心、華辰國(guó)際藝術(shù)品(金融)交易中心、國(guó)貿(mào)金融中心等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,鑫源大廈、信誠(chéng)國(guó)際大廈等項(xiàng)目取得明顯突破,有效追趕進(jìn)度。四是監(jiān)測(cè)一批儲(chǔ)備項(xiàng)目。著眼有助于形成明后年投資增長(zhǎng)潛力大項(xiàng)目進(jìn)展,跟蹤推進(jìn)好2013p 10、2013p 15、2013p02等6個(gè)已出讓、較成熟地塊;掌握好兩岸金融中心核心區(qū)、湖里總

13、部集聚區(qū)、東渡國(guó)際郵輪母港等重大項(xiàng)目在談、擬出讓地塊項(xiàng)目落地,為提升投資潛力找好新源、注入新力。 (二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 一是加快退二進(jìn)三。要抓住我市構(gòu)建十大千億產(chǎn)業(yè)鏈(群)的重大機(jī)遇,在努力構(gòu)建我區(qū)“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系的過(guò)程中,加快產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三,以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。切實(shí)用好用足市里出臺(tái)鼓勵(lì)工業(yè)國(guó)有用地改造政策,加強(qiáng)擬先行推進(jìn)改造特別是悅?cè)A路b地塊、龍頭山片區(qū)試點(diǎn)區(qū)規(guī)劃,做深做細(xì)整體改造方案,創(chuàng)新片區(qū)改造運(yùn)營(yíng)模式,將加快片區(qū)改造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相銜接,促進(jìn)“三舊”片區(qū)改造早出形象、早見(jiàn)成效,盡快形成規(guī)模效益,成為推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力支撐。二是加快總部經(jīng)濟(jì)集聚。發(fā)揮兩岸金融中

14、心、湖里高新園輻射帶動(dòng)作用,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),加快鼎泰和金融中心、國(guó)貿(mào)金融中心等總部項(xiàng)目建設(shè),提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,推進(jìn)樓宇精細(xì)化管理,改善重點(diǎn)樓宇周邊環(huán)境和公共設(shè)施,再造一批億元樓。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才扶持力度。繼續(xù)深入實(shí)施“550高層次人才引進(jìn)和培育計(jì)劃”,根據(jù)企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政的貢獻(xiàn)、人才在企業(yè)中發(fā)揮的作用對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定一批總部企業(yè)與突出貢獻(xiàn)企業(yè)家,以顯著擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)政策的影響力和吸引力,爭(zhēng)取更多區(qū)域性企業(yè)總部入駐我區(qū),構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)新高地。 三是加強(qiáng)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè),推動(dòng)多片區(qū)商圈共同繁榮。以sm商圈為重點(diǎn),積極推動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整和品牌升級(jí),加快推動(dòng)

15、sm三期建設(shè),鞏固和增強(qiáng)sm商圈的核心優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。積極打造海天路特色商業(yè)街,升級(jí)鳳湖商圈業(yè)態(tài);加快蔡塘社區(qū)發(fā)展中心、華永天地城市綜合體建設(shè),提升江頭商圈品質(zhì);借助萬(wàn)達(dá)城市廣場(chǎng)、特易購(gòu)購(gòu)物中心、枋湖社區(qū)發(fā)展中心等大型商業(yè)項(xiàng)目,繁榮東部商圈。四是培育新興服務(wù)業(yè)。圍繞服務(wù)外包示范城市建設(shè),大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài),推動(dòng)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。以建設(shè)全市規(guī)模最大、最高端的醫(yī)療中心五緣醫(yī)療園區(qū)為契機(jī),扶持發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)老年護(hù)理、高端美容、醫(yī)療保健等行業(yè),打響特色市場(chǎng)品牌。促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)的融合,做足游艇、帆船、郵輪“三船”文章,推進(jìn)“五緣月夜”等特色旅游項(xiàng)目,加快

16、凱悅溫泉、希爾頓逸林等酒店建設(shè)。 (三)加強(qiáng)民生保障,締造美麗廈門 一是提高教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。落實(shí)我區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃,加快建設(shè)蔡塘、下忠等九年一貫制學(xué)校,開(kāi)工建設(shè)湖里、加州、塘邊等一批幼兒園,加快湖里中學(xué)北校區(qū)、廈門三中2號(hào)、5號(hào)教學(xué)樓拆除重建工程、青少年校外體育活動(dòng)中心建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)度,不斷提高教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。 二是加快市政道路改造建設(shè)。加強(qiáng)與市政集團(tuán)、路橋集團(tuán)等業(yè)主單位的銜接工作,做好環(huán)島路(墩上集美大橋段)、機(jī)場(chǎng)北環(huán)路下穿通道(鰲山路高殿號(hào)路)、金水路、金盛路(金山路縣黃路)等14條斷頭路征地拆遷前期準(zhǔn)備工作,盡快促進(jìn)道路早日開(kāi)工建設(shè)。積極配合市里加快軌道一號(hào)線建設(shè)。完成建設(shè)華昌、華泰路、枋湖西路等道路提升改造工程,以及蔡塘社區(qū)發(fā)展中心南側(cè)、湖里國(guó)稅大樓西側(cè)等6條道路建設(shè),優(yōu)化提升交通網(wǎng)絡(luò)。 三是提高xx縣區(qū)建設(shè)管理水平。加強(qiáng)與市里各相關(guān)部門及兩岸金融中心指揮部協(xié)調(diào),按照先易后難的原則,盡快確定湖里水庫(kù)、五緣灣片區(qū)內(nèi)舊村莊征地拆遷的大包干方案,穩(wěn)步啟動(dòng)片區(qū)內(nèi)的舊村改造,為片區(qū)市政道路

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