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文檔簡介
1、反腐倡廉工作要點:總結(jié)可用 2011年反腐倡廉工作要點 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,反腐倡廉工作面臨著不少新情況、新問題,對黨風(fēng)建設(shè)也提出了新的、更高的要求,緊密圍繞公司的中心工作,2011年公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大、十七屆五中全會、十七屆中央紀(jì)委六次全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重風(fēng)險識別,更加注重源頭管控,更加注重監(jiān)督預(yù)防,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),積極整合各方資源和力量,把反腐倡廉工作與生產(chǎn)經(jīng)營、黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合起來,為實現(xiàn)公司黨委、公司提出的工作目標(biāo)和任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的保證。為此,重點做好
2、以下七項工作: 1、加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育,增強(qiáng)教育的說服力 要把教育作為反腐倡廉的第一道關(guān)口,常抓不懈,不斷豐富教育內(nèi)容,改進(jìn)教育方式,提高教育的針對性和實效性。 增強(qiáng)教育針對性。選準(zhǔn)教育對象。以黨員干部和關(guān)鍵崗位人員為教育重點,針對不同的教育對象,制定不同的教育內(nèi)容,引導(dǎo)樹立正確的人生觀和價值觀,正確處理好責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系。選準(zhǔn)教育時機(jī),在節(jié)假日、干部提拔、崗位交流、婚喪喜慶等特殊時期,對干部進(jìn)行重點教育,及時提醒,自覺遵守廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定,做到不為情所困,不為利所誘,為職工群眾做出表率。 突出教育主題。深入開展“講黨性、重清廉、促發(fā)展”主題教育活動?!爸v黨性”,即:加強(qiáng)理想信念和黨的宗旨教
3、育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀?!爸厍辶?,即:加強(qiáng)反腐倡廉理論和黨紀(jì)條規(guī)教育,引導(dǎo)黨員干部講正氣、重品格,正確行使手中權(quán)力,奉公守法、廉潔從業(yè)?!按侔l(fā)展”,即:加強(qiáng)反腐倡廉責(zé)任和崗位責(zé)任教育,引導(dǎo)黨員干部胸懷大局,把自己所從事的工作、所承擔(dān)的責(zé)任放到公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握、去思考、去衡量,善于運用科學(xué)的理論指導(dǎo)新的實踐,有效解決公司發(fā)展中遇到的各種困難和問題。 豐富教育形式。上好廉政黨課。借助“三會一課”這個平臺,要求黨員干部親自講廉政黨課,加強(qiáng)對黨員干部的經(jīng)常性教育,不斷提高黨員干部的拒腐防變意識和能力。開展黨風(fēng)建設(shè)宣傳教育月活動。繼續(xù)將六月份定為公司的黨
4、風(fēng)建設(shè)宣傳教育月,組織開展系列主題教育活動,不斷強(qiáng)化黨員干部廉潔從業(yè)意識。拓寬網(wǎng)絡(luò)教育陣地。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介,加強(qiáng)對上級政策規(guī)定的宣傳,深刻剖析反面典型的案例材料,交流領(lǐng)導(dǎo)人員的心得體會,擴(kuò)大反腐倡廉的教育層面。 2、認(rèn)真開展自查自糾,增強(qiáng)風(fēng)險的識別力要充分發(fā)動各級干部和群眾,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險識別活動,不斷增強(qiáng)風(fēng)險的識別力和風(fēng)險的控制力。 深入調(diào)研,找準(zhǔn)防控目標(biāo)。針對公司近年來在廉政方面出現(xiàn)的問題,在公司范圍內(nèi)積極開展自查自糾活動,總結(jié)問題發(fā)生的原因及防范監(jiān)管措施的缺失。緊密依靠群眾,通過問卷調(diào)查、座談交流等方式,發(fā)動職工查找本單位的廉政風(fēng)險節(jié)點;在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展自查活動,分析查找在教育、決策
5、、監(jiān)督等方面存在的不足;對關(guān)鍵崗位開展流程分析,通過層層梳理,查找在制度建設(shè)及管理中存在的漏洞。 加強(qiáng)協(xié)作,構(gòu)建防控體系。根據(jù)油田公司懲防體系建設(shè)工作的總體要求,組織制定物資供銷公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2011年工作計劃,及時調(diào)整各基層單位、機(jī)關(guān)各部門的職責(zé)內(nèi)容,建立健全懲防體系建設(shè)工作溝通反饋制度,加強(qiáng)各職責(zé)單位、部門的責(zé)任落實,并把責(zé)任落實情況作為年度考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的一項重要內(nèi)容,努力形成黨政齊抓共管的防控體系。 突出重點,制定防控措施。針對查找出來的廉政風(fēng)險節(jié)點及環(huán)節(jié),各單位要組織班子成員認(rèn)真分析,深入研究,制定相應(yīng)防控措施,明確責(zé)任人及整改時限。防控措施要多管齊下,不能僅
6、僅停留在加強(qiáng)教育的層面,更重要地是要通過加強(qiáng)監(jiān)督來實現(xiàn)本質(zhì)上的廉潔。要積極引入現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),完善網(wǎng)上審批、電子商務(wù)等系統(tǒng),實施網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)督,豐富規(guī)范權(quán)力運行的監(jiān)督制約機(jī)制。 3、加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè),增強(qiáng)制度的約束力要緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運行這個中心,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)管,防范廉政風(fēng)險。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則和兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)承包點,組織領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和廉潔從業(yè)承諾書,明確各級領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。結(jié)合公司目前正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,全體黨員要
7、在認(rèn)真開展廉政風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,對自身的廉政表現(xiàn)行為以及黨風(fēng)廉政責(zé)任區(qū)內(nèi)的職責(zé)履行情況進(jìn)行公開承諾,自覺接受職工群眾的監(jiān)督。 加強(qiáng)“三重一大”決策制度建設(shè)。要以規(guī)范“四項權(quán)利”為重點,建立健全在人、財、物、事方面的管理制度。在規(guī)范事權(quán)方面,各單位要參照物資供銷公司落實“三重一大”決策制度實施細(xì)則,合理確定本單位的決策內(nèi)容及程序并加以貫徹落實,堅持民主決策,防范決策風(fēng)險;在規(guī)范人事權(quán)方面,進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位交流和關(guān)鍵崗位人員崗位輪換制度,防范用人風(fēng)險;在規(guī)范財權(quán)上,要建立健全財務(wù)收支兩條線和表外資金監(jiān)管制度,防范財務(wù)風(fēng)險;在規(guī)范物權(quán)上,不斷完善物資管理、
8、工程管理領(lǐng)域的規(guī)章制度,把反腐倡廉要求融入業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)之中,防范市場和運營風(fēng)險。 加強(qiáng)黨務(wù)公開制度建設(shè)。根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見(試行)精神和油田公司黨委的要求,在公司范圍內(nèi)推行黨務(wù)公開制度,組織制定物資供銷公司黨務(wù)公開工作實施辦法,科學(xué)確定黨務(wù)公開工作內(nèi)容,合理設(shè)置黨務(wù)公開形式,以進(jìn)一步擴(kuò)大民主,增強(qiáng)黨組織工作的透明度。要正確處理好黨務(wù)公開與廠務(wù)公開的關(guān)系,做好黨務(wù)公開與廠務(wù)公開工作的銜接,通過黨務(wù)公開制度的實施,進(jìn)一步規(guī)范和深化廠務(wù)公開,鞏固和提高廠務(wù)公開的成效。 4、推進(jìn)廉潔文化建設(shè),增強(qiáng)文化的引領(lǐng)力 廉潔文化作為企業(yè)文化的一部分,必須要有廣泛的群眾基礎(chǔ),要與
9、生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合。著力營造文化氛圍。先進(jìn)的文化可以感染人、激勵人、引導(dǎo)人。緊密結(jié)合公司基層建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動,不斷加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),通過設(shè)立廉潔文化墻、展版、角臺等增強(qiáng)廉潔文化的視覺感染力,通過征集廉潔文化作品、傳唱廉潔文化歌曲、表演廉潔文化節(jié)目等提高廉潔文化的外在表現(xiàn)力,要充分依靠廣大職工,調(diào)動全員職工的積極性,廣泛提樹廉潔文化理念,使廉潔文化內(nèi)化于心,外利于行,形成有自身特色的廉潔文化體系。 著力加強(qiáng)陣地建設(shè)。廉潔文化陣地是培育廉潔文化理念、開展廉潔文化活動的重要載體。緊密結(jié)合公司基層建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動,不斷鞏固加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè),以“三創(chuàng)一爭”活動為載體,積極推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)現(xiàn)場、進(jìn)班子、
10、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”,有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員和干部家屬廉業(yè)、助廉的意識。充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡報等宣傳陣地,開辟廉潔文化專欄,拓寬廉潔文化傳播渠道,及時反映黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作信息、交流廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗,擴(kuò)大廉潔文化的覆蓋面,增強(qiáng)實效性。 著力抓好典型培育。在堅決打擊腐敗、懲治腐敗的同時,積極樹立典型,抓好典型的培育,發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用。堅持開展廉潔個人、廉潔家庭先進(jìn)評選活動,總結(jié)先進(jìn)人物的經(jīng)驗做法,影響和帶動周圍的同志學(xué)廉、思廉、守廉;完善經(jīng)營管理的各項規(guī)章制度,推廣在實踐中科學(xué)有效的管理方法,積極打造廉潔物資、廉潔工程、廉潔服務(wù)等品牌效應(yīng),讓“清潔物資、廉潔服務(wù)”的理念在油田范圍內(nèi)唱響
11、叫遠(yuǎn)。 5、嚴(yán)肅查辦信訪案件,增強(qiáng)懲治的威懾力加大信訪案件的懲治力度是維護(hù)公司穩(wěn)定,構(gòu)建和諧供銷,切實維護(hù)職工合法權(quán)益的保障,是職工群眾評價黨風(fēng)建設(shè)工作成效的一個重要標(biāo)志。 加強(qiáng)信訪工作,解決群眾反映的突出問題。建立暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作秩序,把解決信訪突出問題作為工作重點。在公司范圍內(nèi)公布廉政監(jiān)督電話及電子信箱,認(rèn)真對待職工群眾的來電來信來訪,對群眾反映的問題,做到件件有著落、事事有回音。要提高對各單位廉政情況的分析和研判能力,加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督,真正把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得好。 加大辦案力度,堅決查辦違紀(jì)違法案件。要調(diào)動各方力量,形成
12、辦案合力,講究辦案策略,提高辦案質(zhì)量。在實際工作中,既要嚴(yán)格依法、依紀(jì)、文明辦案,不斷提高辦案質(zhì)量和水平;又要堅持“懲前毖后、治病救人”,做到教育為主,寬嚴(yán)相濟(jì)。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,對典型案例進(jìn)行深入剖析,針對誘發(fā)腐敗深層次原因,找出體制機(jī)制和管理上存在的弊端,提出治理對策,鏟除腐敗滋生的土壤,努力達(dá)到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,治理一方環(huán)境之目的。 增強(qiáng)懲治力度,突出重點領(lǐng)域和重點對象。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員中的案件為重點,嚴(yán)肅查處利用職權(quán)貪污、賄賂、侵占、挪用、嚴(yán)重侵害企業(yè)和職工群眾利益的案件;違反廉潔從業(yè)規(guī)定,利用職權(quán)為配偶、子女和其他特定關(guān)系人謀取
13、利益的案件;違反“三重一大”決策制度,在經(jīng)營決策、生產(chǎn)管理、工程建設(shè)、采購營銷、招投標(biāo)、資金運作過程中,失職瀆職,徇私舞弊,造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的案件;違反財經(jīng)紀(jì)律,虛列成本、虛假結(jié)算、截留收入、轉(zhuǎn)移利潤,設(shè)立賬外資產(chǎn)、賬外資金的案件。要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)處理。 6、積極開展監(jiān)察審計,增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力要充分發(fā)揮監(jiān)察審計的監(jiān)督職能,深入查找影響公司管理效能的問題及原因,堵塞管理漏洞,完善管理制度,進(jìn)一步提高管理工作水平。 積極配合油田公司開展效能監(jiān)察。根據(jù)集團(tuán)公司的總體安排,工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作將歷時三年,今年已進(jìn)入第二年,因此仍
14、然要加強(qiáng)對工程建設(shè)項目的效能監(jiān)察,同時對2010年油田公司在效能監(jiān)察工作中查找出來的問題進(jìn)行跟蹤檢查,確保專項治理取得實效,整改措施落到實處。同時積極開展科技項目管理和節(jié)能專項資金使用管理效能監(jiān)察,重點檢查2009年以來列入油田公司年度科技計劃內(nèi)項目以及各所屬單位利用自籌資金立項的科技項目管理情況以及節(jié)能專項資金使用管理情況。 深入開展自立項目效能監(jiān)察。為加強(qiáng)公司經(jīng)營管理,努力實現(xiàn)管理增效,經(jīng)公司相關(guān)部門討論研究,將“庫存物資管理”作為2011年公司效能監(jiān)察的自立項目,通過效能監(jiān)察,不斷提高庫存物資的計劃性、有效性和合理性。重點檢查各單位在物資采購計劃、倉儲管理、降庫利庫、銷售結(jié)算等各個環(huán)節(jié),
15、對公司相關(guān)管理制度、程序和規(guī)定的執(zhí)行落實情況。分析造成新增庫存、虛庫存、暫估料和積壓物資無動態(tài)的客觀、主觀因素。 強(qiáng)化公司內(nèi)部審計實時監(jiān)督。要以高度的政治責(zé)任感,實事求是、客觀公正地組織開展專項審計工作,不斷提高審計工作質(zhì)量。根據(jù)公司干部調(diào)整的情況,對離任的行政一把手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,并加強(qiáng)對審計問題整改情況的監(jiān)督檢查;組織開展好基建維修審計和支出性合同審計工作,對工程項目和物資采購合同進(jìn)行實時監(jiān)督,嚴(yán)把關(guān)口,有效預(yù)防違規(guī)操作程序和行為的發(fā)生。 7、加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍建設(shè),增強(qiáng)隊伍的保障力反腐倡廉工作是一項長期且又艱巨的任務(wù),必須依靠全體紀(jì)檢人員不懈地努力,因此要加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高工作能力和水平。 增強(qiáng)責(zé)任意識。要從提高思想認(rèn)識入手,加深對上級政策規(guī)定的理解,加強(qiáng)對相關(guān)業(yè)務(wù)知識及流程的學(xué)習(xí),努力提高干好工作的專業(yè)技能,充分發(fā)揮監(jiān)督保障的職能。積極樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,既要有效地教育保護(hù)好干部,又要堅決打擊懲治腐敗行為,不辱賦予紀(jì)檢人員的神圣職責(zé)。 增強(qiáng)創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是反腐倡廉工作適應(yīng)形勢發(fā)展變化的客觀要求,是反腐倡廉工作突破重點、破解難點的迫切需要。因此各級紀(jì)檢人員在工作中必須勇于創(chuàng)新,針
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