縣發(fā)展和改革局二00六年上半年工作總結(jié)

1、縣發(fā)展和改革局二00六年上半年工作總結(jié) 2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。半年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞樹立清明政治，建設(shè)清新政風(fēng)，加快經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮發(fā)展和改革工作職能，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下： 一、上半年主要工作情況 （一）加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀監(jiān)控和預(yù)測預(yù)警分析 為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，在開局之年起好步，促進(jìn)和加快經(jīng)濟(jì)和社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，年初以來，狠抓全縣經(jīng)濟(jì)分析和調(diào)研工作，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。一是認(rèn)真編制完成縣2

2、005年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告，并經(jīng)縣第十三屆人民代表大會第四次會議審查通過。二是加強(qiáng)調(diào)研工作，深入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展調(diào)查研究，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的問題和困難，積極為領(lǐng)導(dǎo)和部門提出各項(xiàng)工作建議。三是加強(qiáng)對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測和分析，每季度及時(shí)地寫出全縣經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行情況綜合分析報(bào)告，全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展運(yùn)行的情況，并提出相應(yīng)的積極工作建議。四是抓好“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施。按照我縣“十一五”規(guī)劃制定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏偉藍(lán)圖，努力加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)服務(wù)，積極推進(jìn)各部門“十一五”規(guī)劃中各項(xiàng)工作落實(shí)，及時(shí)向

3、縣委、縣政府提出開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)規(guī)劃的建議。五是做好規(guī)劃調(diào)研工作。重點(diǎn)開展了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃調(diào)研、陽村工業(yè)集中區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)規(guī)劃調(diào)研等，申報(bào)了縣村級組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目，草擬了縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。 （二）著力抓好項(xiàng)目工作，促進(jìn)投資對經(jīng)濟(jì)的增長 為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)較快增長，全局把抓項(xiàng)目作為發(fā)展改革工作的重中之重，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真研究把握國家宏觀調(diào)控政策、國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，積極抓好項(xiàng)目儲備、申報(bào)、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和項(xiàng)目工作管理，項(xiàng)目工作取得新突破。 三是著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大工作力度，積極推進(jìn)今年全縣確定的31項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中：竣工投產(chǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)，加快工程進(jìn)度項(xiàng)目3

4、項(xiàng)，爭取開工建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)，加快前期工作項(xiàng)目12項(xiàng)。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行了調(diào)查總結(jié)，向政府提出了加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目儲備和前期工作扶持力度、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理和考核力度、推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)等工作建議意見，為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和盡快出臺縣政府投資項(xiàng)目管理規(guī)程發(fā)揮了積極作用，并向政府?dāng)M訂了縣非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)辦法。同時(shí)積極加強(qiáng)對陽春工業(yè)集中區(qū)、旅發(fā)會城建項(xiàng)目、沿江港口建設(shè)，縣污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 四是抓好項(xiàng)目工作管理。為提高全縣工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，認(rèn)真宣傳貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定和xx省投資體制改革管理文件

5、精神，切實(shí)規(guī)范投資項(xiàng)目的審批制、核準(zhǔn)制和備案制。一是xx縣區(qū)政府?dāng)M訂了縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法，并于今年元月份正式出臺，二是按照國家投資政策和產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真做好各類項(xiàng)目的審批制、核準(zhǔn)制和備案制，半年共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目35項(xiàng)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目檢查和稽查，按照市發(fā)改委要求，對縣城污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站以及農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、交通等重點(diǎn)項(xiàng)目和國債項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤檢查，加強(qiáng)對項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決建設(shè)中存在的問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利建成。 （三）加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理，確保建設(shè)工程公平競爭 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家招標(biāo)投標(biāo)法，按照“三公一誠”原則切實(shí)規(guī)范招標(biāo)工作管理，一是積極組織職工參加工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)相

6、關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量和辦事效率。二是完善了各行業(yè)相對應(yīng)的評標(biāo)專家?guī)旒巴稑?biāo)企業(yè)信譽(yù)檔案。三是全面貫徹執(zhí)行了xx省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理暫行辦法、xx省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)試行辦法和xx省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法。四是全面規(guī)范了投資在200萬元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目的招標(biāo)工作。 半年共核準(zhǔn)、備案招投標(biāo)、比選方案25個(gè)，開展招投標(biāo)工程18個(gè)，招標(biāo)成功率100%，履約率100%，招標(biāo)中標(biāo)價(jià)4133.14萬元，預(yù)算控制價(jià)4621.13萬元，累計(jì)節(jié)約資金487.99萬元，節(jié)資率10.56%。 按照國家、省、市對非生產(chǎn)性投資管理規(guī)定和要求，積極轉(zhuǎn)變政府職能

7、，努力增強(qiáng)對投資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)。1-6月共審查固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目48個(gè)，批準(zhǔn)下達(dá)基建投資計(jì)劃16個(gè)，總投資6851.6萬元，總建筑面積23.71萬平方米，其中：備案15個(gè)，投資額5039萬元，建筑面積12.05萬平方米。 （四）加強(qiáng)價(jià)格管理，確保國家價(jià)格政策執(zhí)行和市場價(jià)格平穩(wěn) 一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家宏觀價(jià)格調(diào)控措施。完成了春運(yùn)期間客運(yùn)票價(jià)制定；調(diào)整了我縣道路旅客運(yùn)輸價(jià)格；完成了我縣自來水公司和瀘州川南石油天然氣公司的調(diào)價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告。二是進(jìn)一步規(guī)范部門收費(fèi)行為。核定了衛(wèi)生局、公安局、畜牧食品局等單位培訓(xùn)會收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；會同教育局制定了我縣義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真開展2005年收費(fèi)許可證年

8、度審驗(yàn)工作。共年審43個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位和18個(gè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位，查出違規(guī)單位2個(gè)，取消收費(fèi)項(xiàng)目19項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng);減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)32萬元;減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)105萬元;減輕失業(yè)人員再就業(yè)負(fù)擔(dān)17萬元。三是加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)督檢查，切實(shí)整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序。認(rèn)真開展對農(nóng)資、石油、春運(yùn)客運(yùn)票價(jià)、教育收費(fèi)、電力價(jià)格等的監(jiān)督檢查，全縣共查處價(jià)格違法案件4件，退還消費(fèi)者0.98萬元。認(rèn)真抓好“三農(nóng)”價(jià)格工作，貫徹了國家糧食最低收購價(jià)格政策、涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示，加強(qiáng)對農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管和專項(xiàng)檢查。1-6月共受理各類投訴舉報(bào)21件，其中咨詢17件，辦件率100%。四是認(rèn)真搞好價(jià)格認(rèn)證評估。16月共受理認(rèn)證案件4

9、1件，總金額125.3萬元。參與并順利完成了xx縣區(qū)人力三輪車經(jīng)營權(quán)拍賣和天然氣價(jià)格的測算論證。 （五）繼續(xù)加強(qiáng)移民和工賑工作 按市移民辦要求，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)移民前期各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，上半年在移民接收安置區(qū)規(guī)劃了三個(gè)教育建設(shè)項(xiàng)目，即四面山總旗小學(xué)校、桐梓星路小學(xué)校和大井板橋小學(xué)校進(jìn)行改造和擴(kuò)建，建筑面積2040平方米，概算投資183.6萬元，擬爭取移民安置教育設(shè)施專項(xiàng)投資150萬元，縣財(cái)政自籌33.6萬元。 在繼續(xù)抓好已建工賑項(xiàng)目后續(xù)管理同時(shí)，不斷加強(qiáng)與市工賑辦的聯(lián)系，及時(shí)了解國家以工代賑政策，積極做好工賑項(xiàng)目儲備，做好工作準(zhǔn)備，等待時(shí)機(jī)爭取國家政策和項(xiàng)目投入。 （六）按照國家政策，抓好綜合配套改革

10、工作 根椐國家政策要求，積極配合縣政府和有關(guān)單位，認(rèn)真推進(jìn)和完善農(nóng)村稅費(fèi)改革、全面深化完善糧食體制改革，形成了國有控股糧油經(jīng)營股份制，9個(gè)民營糧食流通企業(yè)已組建完成并逐步走上適應(yīng)市場機(jī)制的正常軌道；進(jìn)一步組建和規(guī)范了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，以各種專業(yè)種養(yǎng)殖協(xié)會為載體，搭建了市場與農(nóng)戶的信息橋梁；繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)了政務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了審批程序，全面推行并聯(lián)審批制度，進(jìn)一步完善了重大決策機(jī)制，廣泛集中民智，反映民意，使決策更科學(xué)，更民主；積極推進(jìn)政府投資體制改革，促進(jìn)我縣政府投資項(xiàng)目“代建制”；進(jìn)一步深化教育、衛(wèi)生綜合配套改革，一是完善和規(guī)范學(xué)校收費(fèi)體制，全面制止亂收費(fèi)，落實(shí)農(nóng)村

11、貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。二是全面改革醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制，全面治理亂收費(fèi)和商業(yè)賄賂；繼續(xù)加快建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；繼續(xù)抓好國有、集體企業(yè)改制后續(xù)工作和事業(yè)單位企業(yè)化管理改革工作，半年重點(diǎn)推進(jìn)房屋開發(fā)公司轉(zhuǎn)制。 （七）加強(qiáng)黨建和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和和廉政建設(shè)，積極樹立清明政治，建設(shè)清新政風(fēng)，促進(jìn)和保解各項(xiàng)工作順利開展。一是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)，為發(fā)展改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。二是抓好班子建設(shè)，圍繞“學(xué)習(xí)創(chuàng)新

12、、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，不斷開展廉政建設(shè)教育和反腐敗工作，努力營造廉潔從政良好環(huán)境。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理和工作制度建設(shè)。認(rèn)真制定了年度職工崗位職責(zé)目標(biāo)任務(wù)、職工考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律等制度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，工作中實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬，有效地提高了職工的工作積極性和工作效率。五是不斷深化文明建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；認(rèn)真深入開展計(jì)生“三結(jié)合”工作；積極組織職工參加義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)、“全民健身日”活動(dòng)和“3.15”法制宣傳

13、等活動(dòng)；積極開展社會治安綜合治理、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和群眾性精神文明建設(shè)等各項(xiàng)社會公益活動(dòng)，使單位在保持市級文明單位、市級衛(wèi)生單位基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取得新成效。 二、存在的主要困難 1、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，致使項(xiàng)目前期工作開展和項(xiàng)目推進(jìn)較困難，特別是一些己列入規(guī)劃的項(xiàng)目實(shí)施緩慢。 2、一些單位對項(xiàng)目工作不夠重視，項(xiàng)目基礎(chǔ)工作整體做得差，上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量不高，爭取項(xiàng)目工作也不夠積極主動(dòng)。 3、為適應(yīng)發(fā)展要求，發(fā)展改革工作急需知識和人才更新，目前單位人員缺編，專業(yè)人才缺乏，同時(shí)缺乏知識更新培訓(xùn)，在一定程度上制約了發(fā)改工作的開展。 4、單位工作經(jīng)費(fèi)緊張，工作開展較困難，同時(shí)單位職工福利待遇較差，在一定程度上影響

14、了職工的工作積極性。 三、下一步工作打算 （一）加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。繼續(xù)抓好調(diào)研工作，搞好全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行情況分折、預(yù)測、預(yù)警工作，重點(diǎn)做好季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合分析，人大常委會計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告分析和年終人代會計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告編制。 （二）按照縣“十一五”國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃綱要，加強(qiáng)對各部門的協(xié)調(diào)服務(wù)工作和對上級部門的銜接工作，積極推進(jìn)和實(shí)施好“十一五”規(guī)劃。 （三）加強(qiáng)對國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向分析研究，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目的儲備申報(bào)，在努力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)，積極爭取更多大項(xiàng)目投入。同時(shí)積極貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定和xx省投資體制改革管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作管理。 （四）按照國家政策，繼續(xù)抓好企業(yè)改制和綜合配套改革工作。重點(diǎn)推進(jìn)教育、衛(wèi)生綜合配套改革，行政審批制度改革xx縣區(qū)屬國有企業(yè)改革。 （五）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家價(jià)格調(diào)控政策，加強(qiáng)對市場價(jià)格監(jiān)控和收費(fèi)項(xiàng)目監(jiān)管，保