煤礦基建管理 Microsoft Word 文檔

1、高嶺煤礦創(chuàng)出礦井建設新佳績發(fā)布時間： 2009-08-04來源：鄭煤新聞信息中心     近日，從座落在新密市平陌鎮(zhèn)劉溝村的高嶺煤礦籌建處傳出一條讓人振奮的消息：七月份主副井月進尺同時突破百米（主井120米，副井104米），工程質量全部達到優(yōu)良，創(chuàng)造了集團公司礦井建設史上的新記錄。     這項成績的取得意義非同尋常，這項成績的取得來之不易。     說它意義非同尋常，因為高嶺煤礦是集團公司建井史上規(guī)劃建礦周期最短的基建項目，2009年1月1日正式開工建設，計劃20

2、11年1月1日試生產。周期之短，在集團公司建井史上是從未有過的。在今年初集團公司職代會暨2009年工作會議上，集團公司對項目建設提出“一投運、一開工、一加快、一準備”的奮斗目標，其中，“一加快”即指加快高嶺煤礦礦井建設進度，實現(xiàn)主、副、風井井筒施工落底，實現(xiàn)主副井貫通。在集團公司上半年經濟運行分析會上，集團公司領導再次要求高嶺煤礦加快工程進度。主副井月進尺同時突破百米、20天完成七2 煤箕斗裝載硐室施工，這是高嶺煤礦圍繞“加快建設”做文章的兩大力作。這對推動整體工作進程，確保 “二十四個月投產”目標的順利實現(xiàn)奠定了基礎。     說它來之不易，一是高嶺煤

3、礦地質構造復雜，斷層多、井筒深、水大，堵水注漿任務重，影響施工進度。二是礦井前期準備工作不到位，各種證件邊辦理、邊施工，各級執(zhí)法部門經常到礦檢查，給礦井施工帶來很大麻煩。三是工農關系難度大，工業(yè)廣場所處位置地跨兩鎮(zhèn)四村，土地征用、附屬物拆遷等需要多頭協(xié)調，工作難度較大。     面對重重困難，高嶺礦籌建處認真學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立科學建礦思路，堅持做到兩手抓、兩不誤、兩促進，認真查擺問題，深刻分析整改，精心組織，科學管理，依靠科技手段和技術創(chuàng)新，努力破解影響礦井建設的難題。有著儒雅之風的高嶺籌建處主任王成恩頗有感觸地說，能取得這樣的成績，是與集團公

4、司領導和各部門的關心支持分不開的。2009年春節(jié)過后第一個工作日，集團公司董事長杜工會就冒著嚴寒，親臨高嶺煤礦現(xiàn)場辦公，協(xié)調解決高嶺煤礦基本建設遇到的各種難題，給我們帶來的不僅僅是暖暖的問候，更是對我們寄予的厚望和鞭策。集團公司副總經理王懷珍、副總工程師張耀飛等經常帶領項目建設部、質監(jiān)站、規(guī)劃發(fā)展部等部門人員來礦現(xiàn)場辦公，檢查指導工作。面對困難，我們將繼續(xù)以學習實踐科學發(fā)展觀為助推器，不畏難不回避。他滿懷信心地說，隨著各種關系的理順，各種制度的不斷健全，高嶺煤礦有望提前實現(xiàn)主副井貫通。     在高嶺礦采訪時，記者真切感受到籌建處干部職工和施工單位扎實、

5、穩(wěn)步開展工作的工作作風。從年初開工時的寒風刺骨，到月的酷暑難耐；從當地群眾圍堵井筒阻止施工，到現(xiàn)在機井歡暢地轟鳴；從注漿堵水緊張戰(zhàn)斗的場面，到現(xiàn)在礦井安全穩(wěn)步施工；從起初月進度不足60米那份內心的焦灼，到七月份主副井筒同時突破百米的這份喜悅，大家說的想的更多的是下一步該怎樣做。     而曾經，高嶺煤礦籌建處經歷了“住的是租的，用的是借的，吃的是賒的”這么一個階段。高嶺煤礦原由超化礦籌建，現(xiàn)為集團公司直屬基建礦井，交接手續(xù)理順后，條件改善了，但辦公場所仍租住在農村，離城較遠，交通不便，居住和生活條件都十分艱苦。是創(chuàng)業(yè)者的激情、是忠誠于事業(yè)的信念、是集團公

6、司強有力的堅強后盾支持著他們將苦水、汗水揮灑在腳下堅實的土地上，而將集團公司領導耳提面命的囑托牢記在心間。     為了這份囑托，高嶺煤礦籌建處緊緊圍繞“抓住礦建保工期，加快土建出形象，抓好協(xié)調促建設”的工作思路，根據礦井基建階段的工作特點，結合自身實際，研究制訂了多項管理制度，涵蓋了安全生產、質量管理、計劃管理等各個方面，用制度規(guī)范人，靠紀律約束人。     為了這份囑托，高嶺煤礦籌建處領導干部跟班到現(xiàn)場，每天召開調度會和基建例會，督促施工單位科學配備施工人員，提高施工速度。為確保安全，該處緊緊圍繞全年安全目標和

7、安全工作總體安排，突出揭煤、防治水、機電提升運輸三大安全管理重點，層層落實安全生產責任制，深入開展安全專項整治活動，不斷強化職工安全教育培訓。今年以來，全礦消滅了輕傷以上人身事故，實現(xiàn)了安全建設雙豐收。     為了這份囑托，高嶺煤礦籌建處發(fā)揚不怕吃苦、敢于創(chuàng)新的精神。在礦井建設中大膽探索，積極創(chuàng)新，研究探索出“無止?jié){墊注漿堵水施工法”，克服了傳統(tǒng)的“打止?jié){墊注漿堵水”施工方法帶來的費用高、耗時長等弊端，確保了在主副井頻繁出水注漿情況下，工程進度仍能按礦井網絡計劃進行。     為了這份囑托，高嶺煤礦籌建處充分激發(fā)

8、和調動各施工單位、各管理部門的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷健全完善獎罰激勵機制，加大獎罰懲處力度。     為了這份囑托，高嶺煤礦籌建處積極協(xié)調工農關系，跑斷腿，磨破嘴，上半年共簽訂工農關系協(xié)議8份，基本上做到了矛盾不積壓不激化，保證礦井施工的順利進行。同時加快項目建設程序辦理，完善采礦和土地征用等各種手續(xù)。     施工單位之一、礦業(yè)公司主副井項目經理王光亞坦言：七月份主副井進尺能夠同時突破百米，一方面是籌建處領導大力支持，為我們營造了寬松的外部環(huán)境；另一方面是提前籌劃，做好設備維護調試工作，積極動員，激發(fā)廣

9、大干部職工的工作熱情。在施工中，我們對籌建處下達的任務細致安排，加強管理；采取開展技術大比武、對技術創(chuàng)新者重獎等措施，調動職工積極性。井筒施工中，采用傘型鉆架、中心回轉抓巖機、整體滑模等先進的施工設備，大大提高了勞動效率；采用導爆管爆破等新工藝進行爆破，保證了安全高效施工。     隆隆的鉆機聲音猶在耳，采訪就要結束了，身后的高嶺煤礦漸行漸遠，籠罩在一片濕潤而蒼翠之中?；匚吨醭啥髦魅闻e重若輕的言語，記者想起在他辦公室看到的一張圖高嶺煤礦礦井建設“三類”（礦建、土建、安裝）工程施工網絡圖，其上百十個工序節(jié)點已排至明年年底，每個節(jié)點都具體到幾月幾日。這是集

10、團公司對高嶺煤礦建設樹起的明燈，更是高嶺煤礦籌建處圍繞“加快建設”做文章奏起的節(jié)拍。這燈亮在每個高嶺人的心中，這節(jié)拍則由抓好“三基”是建設現(xiàn)代化礦井的根基  日期:2010年11月22日 字體：大 中 小                朱集項目部黨總支書記、經理  雷成祥          在7月19日的創(chuàng)先爭優(yōu)動員大

11、會上，集團公司鮮明的提出了“學山東、抓三基”的工作目標。 “抓三基”，是集團公司瞄準安全生產管理“軟肋”，旨在提高安全管理水平的一項重大決策。而在“三基”工作中，基礎工作又是“三基”的根基所在，是基層工作的主要內容，是基本功錘煉的平臺。下面結合項目部實際，談談如何以“三基”為抓手，夯實安全根基，強化安全基礎，為實現(xiàn)朱集礦井安全、高效、優(yōu)質建設目標提供保證。    一、抓“三基”是實現(xiàn)礦井建設目標的基礎    在礦井建設中，影響和制約煤礦安全的因素最根本的是“人、機、環(huán)”三個重要因素，即煤礦的安全生產主要取決于人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境的

12、可靠性。因此，抓煤礦安全工作，就是以理念為引領，重點突出以基層、基礎、基本功為抓手的“三基”建設，把提升管理、裝備以及人的素質作為三個著力點和支撐點，從根本上解決問題，實質上是抓住了礦井建設、安全生產的主要矛盾。從根本抓起、從源頭治理、從本質做起，才能牢牢抓住安全生產等各項工作的“牛鼻子”。    “三基”工作可以推動質量標準化，規(guī)范安全行為?；鶎庸ぷ骷壬婕暗轿锏臓顟B(tài)，也涉及到人的行為。通過抓基礎，提高質量標準化精細化水平，改善物的穩(wěn)定狀態(tài)；提高自主抓安全的意識和水平，規(guī)范人的安全行為。把基本功體現(xiàn)在嚴格執(zhí)行“一礦一制”要求上，強化培訓，嚴格工程質量標準化動態(tài)檢查

13、、考核，伴以現(xiàn)場安全管理以及“兩規(guī)范”、“手指口述”來規(guī)范干部的安全管理行為和職工的操作行為。    項目部開展“三基”工作以來，根據礦井建設實際，要求“三基”工作實行分口垂直管理，要求各口領導深入外委施工隊伍當中，將管理關口前移，主動幫助、指導外委施工單位開展“三基”工作，傾聽對“三基”工作認識與看法，通過溝通交流，提高外委施工單位對“三基”工作的認識，認識到抓好質量標準化工作，強化職工技能培訓，嚴厲查處和杜絕“三違”是保障安全生產的根基。    二、抓“三基”實現(xiàn)工作質量標準化，提高職工安全生產技能  

14、0; 朱集項目部是在建的千米深井，工期緊，任務重，地質條件復雜，隊伍來自四面八方，人員結構復雜，工序轉換頻繁，面對上述問題，我們樹立“抓基礎，夯實安全根基，保工期，要質量，強作風，嚴管理，創(chuàng)一流”的建設理念，以抓“三基”工作為切入點，不斷加強隊伍建設，強化執(zhí)行力，才能更好地推動礦井安全建設。    （一）對直管隊伍，強化基本功，開展“拜師學藝”活動，加強業(yè)務技能培訓。    對直管隊伍，強抓業(yè)務技能培訓，夯實安全基礎。根據礦井現(xiàn)有人力資源狀況，我們提出了“強練基本功，加強職工基本技能培訓，提高隊伍整體戰(zhàn)斗力”的戰(zhàn)略決策。除加強班前“一

15、日一題”教育、班組專業(yè)技能培訓等共性培訓外，還開展了向高技能職工拜師學藝的“一帶一，多帶一”的個性培訓。為確?；顒尤〉脤嵭В粌H要求師傅與徒弟簽訂師徒關系，明確師徒責任，還制定了四步教學法，即第一步師傅說徒弟記，師傅做徒弟看；第二步師傅做，徒弟也做；第三步徒弟做、師傅看，師傅旁邊指導；第四步徒弟做、師傅看，師傅來檢驗，確保徒弟能真正達到獨立操作的水平。同時，要求師傅在結合崗位特征，因人而異制定合理教學計劃并分步實施，今年簽訂了156對師徒合同，并下發(fā)了文件進行跟蹤考核，通過考核，組織了經驗交流會，并在8月份對16名優(yōu)秀師傅、32名好徒弟進行了表彰。    （二）對

16、外委施工隊伍，抓基礎，抓牢質量標準化、“兩規(guī)范”、“手指口述”等安全管理工作，狠反“三違”，形成氣勢。    1、根據“一井一制”的要求，針對外委施工隊伍素質參差不齊的狀況，制定了井下外委施工隊人員管理暫行規(guī)定，將外委施工隊伍、人員納入項目部統(tǒng)一管理范圍。同時，向外委施工隊伍派駐督導員和技術員，從隊伍管理、施工技術上對外委施工隊伍給予幫助指導。目前，一共派駐了督導員、技術員16名，對外委隊伍的管理力度得到了加強。同時，根據礦井建設需要，為確保首采面按時投產，加快施工進度，制定下發(fā)了首采面四條巷道考核管理辦法，特別是針對軌道順槽，中隧309隊年初隊伍人員不穩(wěn)定，管理

17、混亂，曾兩個月未完成任務的狀況，我們直接與施工隊伍領導談話，明確要求和責任，通過派駐督導員的有效監(jiān)管，隊伍素質得到了有效提高，施工質量和進度也得到了保障。    2、嚴厲查處“三違”。牢固樹立嚴重“三違”就是事故的理念，加大“三違”查處力度。制定了管理人員量化考核規(guī)定認真落實獎罰責任，將“三違”納入質量標準化考核范圍，規(guī)定月度內“三違”超過5人次的施工隊，取消其月度安全質量標準化考評資格。通過宣傳貫徹，質量標準化動態(tài)檢查已在施工隊伍中生根，“三違”得到有效控制，安全工作從源頭得到了保障，施工質量和井下環(huán)境衛(wèi)生有顯著提高。外委施工隊伍505隊，自到項目部施工以來，認

18、真執(zhí)行項目部“一井一制”，貫徹落實“兩規(guī)范”、“手指口述”和“三基”要求，從抓質量標準化工作入手，加強工程質量管理，嚴厲查處“三違”，連續(xù)3個月在月度質量標準化考評中獲得第一名。    （三）對中級以上管理干部，強化干部隊伍作風建設，用作風推動“三基”工作在基層中扎根。    項目部認真分析了今年以來安全生產管理的漏洞和差距，從思想深處找原因，全面排查思想、作風、現(xiàn)場管理及職工現(xiàn)場操作等方面存在的安全隱患，深刻吸取各類事故教訓，以高度的政治責任心嚴抓安全生產。要求副總以上領導主動走向安全管理的最前沿，深入班前會，深入現(xiàn)場，長期堅持值班

19、前下夜班，值班后跟中班的作風，帶頭抓各項工作的落實。機關部門帶頭轉變工作作風，主動履行監(jiān)管、服務的職能。要求上下形成強有力的嚴格管理之勢。制定了項目部管理人員下井帶班（跟班）值班管理規(guī)定，對跟班、值班不到位，下井質量弄虛作假的，安全技術措施不落實或有重大安全隱患的，“三違”查處特別是二十條紅線和八十四條較嚴重“三違”查處上不作為的一律撤職或待崗處理。將嚴管關口前移，形成高壓態(tài)勢。    1、抓基礎，強化安全質量標準化分口垂直管理責任落實。各專業(yè)口堅持每月一次質量標準化會議，制定月度質量標準化工作計劃，并嚴格落實，各口口長在經理辦公會和安全辦公會上對本專業(yè)安全質量標

20、準化工作落實情況進行匯報，質量標準化辦公室按各口排定計劃進行督查。同時，嚴格安全質量標準化獎罰制度。強化“兩規(guī)范”、“手指口述“在現(xiàn)場的落實。每周二組織質量標準化動態(tài)檢查，對作業(yè)場所、安全設備及各個系統(tǒng)進行定時、定點、定路線、定項目的安全隱患排查工作，尤其強化排查職工的不規(guī)范行為，同時，不定期的對安全管理重點組織專項檢查，確保了項目部安全生產形勢的平穩(wěn)。由于管理基礎扎實，今年7月份我們收編了東辰公司570人，成立了綜掘工區(qū)，經過培訓和整頓后，8、9、10月份超額完成了月度計劃，成為一支主力軍。    2、抓基本功，各專業(yè)口每月組織召開一次分管口內班隊長培訓會，每季

21、度組織一次操作實訓，同時做好新裝備、新技術、新工藝的培訓。各基層單位狠抓自主培訓，在抓牢班前教育的基礎上，每周組織一次理論培訓，每月組織一次技能操作實訓，切實提高職工素質。項目部自2006年成立以來，積極開展職工技術比武活動，集團公司第八屆職工技術比武中，項目部3名同志獲獎，其中1人獲第一名，被授予“技術狀元”榮譽稱號，2人獲第二名，被授予“技術能手”榮譽稱號；同時，積極開展“五小”成果創(chuàng)新活動，6人獲集團公司“五小”成果獎；獲得國家授權專利2項、申請并已受理專利8項。其中“深井低透氣性煤層揭煤防突關鍵技術”榮獲安徽省科技進步一等獎。    3、以“抓三基，創(chuàng)五好

22、，保安全”為活動重點，項目部下發(fā)了關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案的通知，通過開展“四強”和“四優(yōu)”來推動區(qū)隊建設，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，開展創(chuàng)建優(yōu)秀班隊，爭做合格班隊長達標活動。項目部通風隊以爭創(chuàng)“四強”黨組織，培育“四優(yōu)”黨員為目標，多角度、多層次、多方式開展工作，重落實，抓檢驗，迅速推進“三基”工作邁上新臺階。項目部自主管理能力，規(guī)范管理意識進一步增強，在集團公司組織的第三季度質量標準化考核中，各專業(yè)工作有明顯提高，在全集團公司達一級的單位中排名比二季度上升3位，受到好評。    三、抓“三基”要真抓實干，持之以恒 

23、0;  抓基層，推動質量標準化精細化。按照集團公司質量標準化工作要求，制定礦井投產前后各項工作的質量標準化管理辦法，做到時時、處處、人人、事事、物物有標準，工作有質量，真正把管理的觸角延伸到了每個崗位、每個時段，為建設安全、優(yōu)質、高效礦井提供保障。    抓基礎，重在規(guī)范安全行為。加大反“三違”工作力度，牢固樹立嚴重“三違”就是事故的理念，要敢用、善用、會用安全管理二十條紅線，用剛性措施提升安全基礎工作。    抓基本功，提升現(xiàn)場操作能力。圍繞現(xiàn)場和崗位操作實際，開展全員、全方位、多層次、系統(tǒng)化的安全培訓和技術比武，切實提升

24、現(xiàn)場操作人員的業(yè)務技能水平。    “三基”工作的開展與加強，不僅將提升職工的作業(yè)技能和工作能力，也將規(guī)范礦井建設管理程序，為提升礦井的本質安全程度，實現(xiàn)企業(yè)健康、持續(xù)、又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎，只要堅持不懈、持之以恒，努力通過抓基層帶動基礎、基本功兩項工作，形成“三基”齊頭并進的局面，安全、快速、高效建設現(xiàn)代化礦井的目標一定能夠實現(xiàn)強化管理，實施精品戰(zhàn)略，全面建設安全質量標準化一流礦井一年來，我們始終堅持以安全質量標準化掛帥，依靠安全質量標準化搞好礦井各項工作，在安全質量標準化工作上，堅持“超前認識，高起步，高標準，嚴要求”的工作方針，不斷完善工作機制，創(chuàng)新工

25、作方式方法，有效克服、避免了礦井在安全質量標準化工作中出現(xiàn)的“滑坡”和“反復”現(xiàn)象，使礦井的安全質量標準化工作達到了年度奮斗目標。一年來，我們以建立礦井安全管理長效機制、預防各類安全事故發(fā)生、全面推進礦井管理上臺階為目標，始終堅持“礦領導督導，職能部門監(jiān)管，基層區(qū)隊具體實施”的安全質量標準化工作體系，走出了一條“全面夯實，局部治理、整體推進”的安全質量標準化創(chuàng)新之路。 一、加強組織領導，落實管理責任，形成全方位齊抓共管的安全質量標準化工作機制 一是領導重視，管理到位。礦黨政對開展礦井安全質量標準化工作十分重視，成立了由主管安全的副礦長任組長，有關礦領導為副組長，相關副總、專業(yè)職能部室和各生產單

26、位主要負責人為成員的安全質量標準化工作領導小組，并設立了安全質量標準化辦公室，并認真開展各項工作，強化了對安全質量標準化達標工作的組織領導，形成了覆蓋全礦各環(huán)節(jié)的安全質量標準化管理網絡，同時組成了采煤、掘進、“一通三防”、機電運輸、礦壓防治、地測防治水等專業(yè)小組，基層各單位成立了領導小組，做到了任務清楚、責任明確、措施得力,抓出實效。安全質量標準化辦公室及各專業(yè)每月對安全質量標準化活動進行多次全面檢查評比，獎優(yōu)罰劣，考核辦嚴格按各專業(yè)結果考核，人力資源部嚴格按考核結果結算，全面、有效抓好了安全質量標準化管理。 二是堅持思想先行，用思想達標帶動安全質量達標。從廣大干部職工思想認識上入手，大力宣傳

27、安全質量標準化的重要意義和作用，積極了解和借鑒國內外同行業(yè)抓質量、保安全、促發(fā)展的先進經驗，使廣大干部職工認清本礦、本單位在質量標準化工作方面的差距，增強工作的緊迫感和責任感，進一步堅定了全礦廣大干部職工抓好安全質量標準化工作的信心；以抓好中層干部思想認識問題作為重點，促使全礦中層干部牢固樹立“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質量標準化”的思想認識，促使他們立足本礦實際，理清工作思路，明確安全質量標準化的工作步驟、工作重點、努力方向和奮斗目標，從而增強了全體干部職工搞好安全質量工作的責任感和使命感。 三是強化安全管理隊伍的建設。根據礦井實際生產需要，礦上給相應單位配備了書記、技術隊長，班工長、安全員

28、，并在各工作面配備了專職安檢員，當班生產任務完成后，由各單位在生產現(xiàn)場實行質量標準驗收、考核簽字認可管理制，考核結果當月在工資中嚴格兌現(xiàn)；每旬由安全質量標準化辦公室及各專業(yè)多次組織工程質量驗收組，對當月完成工程量嚴格進行現(xiàn)場驗收，根據驗收結果統(tǒng)一結算工資費用，使全方位安全質量標準管理制度最終得到體現(xiàn)。 四是黨政工團組織共同參與，齊抓共管。通過在全礦范圍內實行開展準軍事化、精細化、手指口述、加強執(zhí)行力建設、兩個體系認證、柔性發(fā)展、經營成本分析、每日一題、技能比賽等制度及活動，有效地組織和動員全礦廣大下部職工，形成了對礦井安全質量標準化工作齊抓共管共建的好格局，充分發(fā)揮每一個企業(yè)員工組織優(yōu)勢和工作

29、優(yōu)勢，形成了全方位促進、抓好礦井安全質量標準化管理的保障體系。 二、堅持科技興礦，科技興安的管理理念，努力加大安全裝備投入，大力開展科技創(chuàng)新活動，為礦井安全質量標準化工作奠定堅實的基礎。 一年來，礦井以裝備精良化、管理科學化、環(huán)境人性化，以本質安全，高產高效為目標，不斷加大安全裝備投入，夯實安全管理基礎，鞏固安全高效礦井建設成果，通過持久開展群眾性的小改小革等科技創(chuàng)新及改進活動，不斷有效地提升了礦井安全質量標準化水平，促進礦井跨越式發(fā)展。 一是大力實施“科技興礦”戰(zhàn)略，推動生產技術更新?lián)Q代，大幅度提高礦井的技術裝備水平。一年來，毫不松懈地對制約礦井高效、發(fā)展的各環(huán)節(jié)進行了技術改造。先后投入40

30、0多萬元，購置KBD5(7)礦壓電磁輻射監(jiān)測系統(tǒng)、SOS微震系統(tǒng)等設備進行礦壓監(jiān)測及預防，對威脅礦井安全生產的礦壓進行了有效治理；加大并完善了礦井防滅火綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、改進了大屏幕工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，有效提高了監(jiān)測范圍；對制氮、瓦斯抽放、通風、供電系統(tǒng)、二水平工作面端頭架等進行了合理改進改造，有效提高了礦井經濟效率及抗災能力；對南風井工業(yè)區(qū)進行了綠化、對106石門、860大巷等進行了硬化等，建設了南進風進行人通道、改換了二水平行人路線，增加投入了斜巷人車，大副度提高了二水平運輸效率及提高了人性化管理，提升了礦井安全生管理水平。 二是大力開展群眾性科技創(chuàng)新創(chuàng)造活動，以科技保安全。建立以總工程師為

31、首，全體工程技術人員和員工參與的分層次技術創(chuàng)新體系，并設立了技術創(chuàng)新基金，積極堅持開展群眾性的技術革新和小改小革活動，一年來完成了SOS微震監(jiān)測技術等一系列重大科技進步項目9項，完成了工作面端頭架改造句等小改小革153項，極大地解決了礦井安全生產上的一系列突出問題，為提高礦井安全程度起到了顯著作用。 三是堅持安全質量標準化掛帥，以安全管理為重點，繼續(xù)搞好“三個會戰(zhàn)”、“兩個創(chuàng)優(yōu)”，狠抓現(xiàn)場管理，促進安全文明生產，建設安全高效礦井。在安全管理上，我們堅持合理組織生產，正規(guī)循環(huán)作業(yè)，不超負荷安排工作，不搞延時超點會戰(zhàn)，堅決杜絕工人盲目蠻干、趕急圖快、干部違章指揮，正確處理安全與生產、安全與質量、安

32、全與效益的關系，堅持安全質量標準化掛帥，持續(xù)開展“三個會戰(zhàn)”、“兩個創(chuàng)優(yōu)”活動，把“三個會戰(zhàn)”、“兩個創(chuàng)優(yōu)”與加強現(xiàn)場管理緊密結合起來，狠抓安全質量標準化建設，嚴格按標準檢查驗收，扎扎實實，不走過場程，突出“安全壓倒一切、事故否定一切”，堅持“高、深、嚴、全”四字方針，進一步深化“雙基”、“三個會戰(zhàn)”活動，重新制定下發(fā)了相關具體要求標準，由采煤面到安撤面，由掘進工程到巷道維修工程，由軌道運輸到皮帶運輸，狠抓現(xiàn)場管理，全面提高創(chuàng)建標準，擴大創(chuàng)優(yōu)范圍，以“崗前宣誓”活動為切入點，以準軍事化、精細化、手指口述、加強執(zhí)行力建設、兩個體系認證為載體，從基礎入手，從細節(jié)入手，從規(guī)范員工行為入手，強化措施，

33、“高標準、新思路、全方位、嚴考核”，再深化、再提高，擴大達優(yōu)范圍，提高創(chuàng)建標準，提升礦井安全生產水平，全面建設安全質量標準化一流礦井和本質安全型礦井，在全礦范圍內掀起了開展安全質量標準化和“三個會戰(zhàn)”、“兩個創(chuàng)優(yōu)”活動的新高潮。 四是強化四個意識，突出三個關鍵環(huán)節(jié)，抓好安全質量標準化各項基礎工作。 我們非常注意防止“為了標準化而搞標準化”的不良傾向，堅持抓出一點，鞏固一點，提高一點，拓寬一點，認真抓好安全質量標準化各項基礎工作，在提高礦井安全水平上狠下功夫。 強化四個意識一是強化各級干部的安全使命意識。在安全質量標準化工作實踐中，我們形成了兩個安全理念：第一，“安全責任重于泰山，職工生命高于一

34、切”，第二，安全是“形象工程、效益工程、政治工程、民心工程”。二是強化職工的“生命工程”意識。把安全質量標準化作為事關煤礦職工生命安全的大事，作為礦井生存和發(fā)展的命脈所在，作為企業(yè)強基固本的根本途徑，真正擺上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底。三是強化創(chuàng)新意識。在繼承發(fā)揚以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎上，注意研究礦井工作面進入深部開采、礦壓大等安全質量工作出現(xiàn)的新情況，解決新問題，探索新途徑，推動安全質量標準化工作思路、工作內容、方案措施、方式方法等方面的創(chuàng)新。四是強化依法辦礦意識。始終以國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等為依據。從責任劃分到標準的貫徹執(zhí)行，從標準化工作內容到程序，從監(jiān)督檢查到獎懲

35、，都做到了符合法律規(guī)范和礦紀礦規(guī)。從各級領導到普通員工，都自覺做到依法按章辦事，把安全質量標準化工作納入法治化軌道。 三、突出抓好了三個關鍵環(huán)節(jié)“一通三防”、機電運輸和頂板管理 “一通三防”方面，我們我們將防自然發(fā)火、防煤塵瓦斯作為“一通三防”工作的核心，以夯實基礎促整體推進。 一是加強通風管理 對礦井風量調節(jié)、計劃內停電停風，突然停電停風均制定專門措施，嚴格執(zhí)行。嚴格按通風質量標準管理局扇和風筒，保證掘進工作面風量穩(wěn)定。按照通風質量標準構筑通風設施，制定專門制度，確保各處風門關門到位，通風風設施完好,各用風地點風流穩(wěn)定、可靠。確保礦井抗災能力滿足生產要求。 二是狠抓防滅火工作 第一，在工程設

36、計、作業(yè)規(guī)程編寫和工程施工中，優(yōu)先考慮是否有利于防滅火，是否有可行的防滅火專項措施，否則審查人員拒絕簽字，施工工程不得開工。 第二，在回采巷道設計和施工中，采取措施提高掘進質量，盡量使巷道成形規(guī)則，以減少冒落孔洞，降低向巷道煤體的漏風供養(yǎng)條件，防止形成蓄熱條件，預留發(fā)火隱患。對局部的高溫點采取及時注水降溫、目標注氮、掛牌監(jiān)測等手段防止局部煤炭自燃。 第三，適當加快綜放面推進速度，采空區(qū)埋管注氮為主，均壓供風等為輔，實行綜合防滅火措施。 第四, 加強綜放面撤面期間的防滅火管理，撤后及時封閉，密閉噴漿堵漏。通過以上措施，有效防治了巷道、工作面、采空區(qū)自燃發(fā)火，確保了礦井安全生產。 三是強化瓦斯管理

37、，杜絕瓦斯事故。通過KJ90等監(jiān)測系統(tǒng)，對采掘工作面進回風流、硐室、采區(qū)總回風、礦井總回風流中均安設了瓦斯傳感器，對瓦斯進行24小時不間斷監(jiān)測。對井下班組長、放炮員、電鉗工以及管理人員配發(fā)了便攜式瓦斯監(jiān)測報警儀。嚴格執(zhí)行瓦檢員巡回檢查制，放炮地點嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制。在瓦斯排放、停電停風、井巷貫通等關鍵環(huán)節(jié)制定專門措施，由總工程師組織，現(xiàn)場指揮實施。 四是抓好塵源治理，防止煤塵聚集。堅持濕式打眼，采掘機械灑水噴霧運行,堅持風流凈化和粉塵定期沖洗定期測塵，根據工作地點粉塵濃度大小采取針對性防治措施大大降低了粉塵濃度，有效地控制了煤塵事故，確保了礦井安全和作業(yè)人員身心健康。 機

38、電運輸管理方面，重點抓好了以下各項工作 一是從整章建制，完善各類圖紙、臺帳上入手，狠抓基礎管理。 二是扎實開展井下運輸治亂。制定了新的井下生產車輛管理辦法，有效緩解了輔助運輸能力不足的矛盾，保證了生產物料按時供給和車輛的按期循環(huán)周轉，提高了礦井提升運輸的安全有序性和生產效率； 三是加強設備管理，強化生產設備的日常維護保養(yǎng)，提高設備完好率。認真落實包機制，堅持誰使用，誰維護，誰管理，基層區(qū)隊要對設備實行計算機建卡管理，對主井皮帶、副井絞車、主排水泵、煤炭洗選設備、鍋爐、采煤機、綜掘機等大型設備建立了檔案，實行動態(tài)跟蹤管理。重點抓好采掘、運輸設備的管理，加強預防性檢修，堅決消除井下電器失爆，努力提

39、高設備完好率，提高設備運行質量，做到文明生產。 四是抓好供電系統(tǒng)保護裝置的檢查、完善、整改工作，全面杜絕無計劃停電事故。通過不斷努力，使全礦各個機房硐室全部達標達優(yōu)；電氣保護裝置投用率100%，合格率100%，逐步消滅了電氣設備失爆現(xiàn)象。 頂板管理方面，主要采取了以下有力措施 我們針對礦井頂板穩(wěn)定性和強度差，工作面局部及巷道地壓較大，支架遭受損壞較多的情況，積極采取了各項有效措施。 一是積極落實提高采掘工程質量的技術措施。在回采工作面嚴格按規(guī)程質量要求及時支護，加強液壓支架及單體柱的日常維修，確保各類支護用品性能良好；在正?；夭傻那闆r下，抓好綜采面上下出口及兩道超前支護100多米范圍內的頂板管

40、理，嚴格按作業(yè)規(guī)程及專項方案要求進行支護，做到無雜物、浮煤，行人、運料、通風暢通。加強工作面安裝、初采、初放及回撤過程中的頂板管理，加強現(xiàn)場跟班指揮，直到放頂工作順利結束。嚴格組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)，規(guī)范生產組織管理，防止綜采面架前漏頂事故。 二是堅持執(zhí)行盯班管理各項制度。嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時加強上采下掘段巷產支護，對失修巷道及時修復；每個工作面，每班開工前及作業(yè)過程中，嚴格執(zhí)行手指口述制，由相關人員對工作現(xiàn)場安全檢查確認后，方能開工生產或進行下一道工序了，保證支護質量，杜絕了空頂作業(yè)。 三是不斷探索和提高礦井支護工藝。對于煤巖破碎、壓力大的工作面及巷道，及時改進支護參數、加強支護質量及優(yōu)化工

41、作面回采順序，取得了較明顯的效果，在困難條件下有效控制了成本，降低了維修費用，也保證了礦井安全生產。 四、落實責任，強化考核，促進安全質量標準化工作有序開展 在開展礦井安全質量標準化工作中，我們首先制定了年度、季度、月度質量標準化工作目標，并根據目標認真落實三定（定人員、定區(qū)域、定時間）、三包（包區(qū)域、包質量、包進度）責任制，力爭在預定期限內完成預定目標。同時堅持了定期檢查與動態(tài)檢查相結合，日檢查與班檢查相結合，年檢查與季檢查相結合的考核制度，對工作目標完成情況進行嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，使礦井安全質量標準化工作得到了制度上的保證。 為了加大對質量標準化工作的激勵約束力度，礦上加強加大了對“三個會

42、戰(zhàn)”的考核力度，從年初安全質量標準化工作布置開始，將各項工作分解下達到各單位，根據礦井年度及月度生產實際情況，分別安排進行不同的會戰(zhàn)，每月組織三次以上驗收工作，并積極組織驗收及嚴格考核兌現(xiàn)，達到了強有力的管理目的，確保了礦井安全生產。 五、重視安全教育，強化職工培訓，全面提高職工綜合素質，為搞好安全質量標準化工作培育過硬的職工隊伍 為了加大安全質量標準化培訓力度，我們充分發(fā)揮了各級培訓機構的職能作用，堅持走出去與引進來相結合、脫產培訓與在崗培訓相結合，專業(yè)培訓與綜合培訓相結合，定期對全礦所有新入礦人員、特殊崗位工種和其他在職人員進行培訓。 一是培訓形式多樣化。采用知識化、情境化、案例化、規(guī)?；?/p>

43、、防范化相結合的研討式培訓法，提高職工的參與意識和學習興趣。同時，利用VCD播放煤礦安全教育及井下作業(yè)規(guī)程碟片，使培訓內容直觀地展現(xiàn)在職工眼前，增加了職工對知識的記憶和學習的樂趣。 二是培訓范圍廣。采用分期分批，按隊安排培訓，培訓的內容包括安全教育六法、安全生產法規(guī)、“采掘機運通”、特殊工種等方面的安全生產常識和崗位操作技能等，達到了全員培訓的目的。 三是培訓力度大。礦主管生產、安全的領導直接負責，人力資源部組織實施，組織技術精、業(yè)務通的專業(yè)技術人員主講，各基層隊干全力配合，嚴把培訓質量關，并把培訓效果作為年終考核基層班子的依據。 四是加大對新版安全質量標準化的學習貫徹落實力度。今年我們把安全

44、質量標準化培訓作為專項培訓科目，我們采用先培訓科隊級干部，再讓科隊級干部培訓相應下屬人員，達到學以致用、按標準作業(yè)，使用完善的循序漸進法，不斷鍛煉和提高職工懂標準、用標準的熟練程度，使礦井安全質量標準化工作不斷推向深入，步入正規(guī)化、日?；芾?。 六、堅持分類指導，典型引路，以點帶面，整體推進，以安全質量標準化工作促進文明礦井建設 一是改善作業(yè)環(huán)境,大力推進文明主體創(chuàng)建活動。各單位在全面達標的基礎上, 努力創(chuàng)建礦及集團公司優(yōu)質樣板工程。先后創(chuàng)建了150203綜采工作面、二水平輔運大巷、150205運輸巷掘進工作面、860中央變電所、副井區(qū)絞車房等一批文明創(chuàng)建主體。使文明主體創(chuàng)建與安全質量標準化工

45、作實現(xiàn)了有機的結合。 二是加大工業(yè)衛(wèi)生整治力度。結合本礦點多線長面廣的實際情況，今年對地面工業(yè)衛(wèi)生和井巷工業(yè)衛(wèi)生加大了清潔和管理力度，礦上統(tǒng)一綠化了南風井工業(yè)區(qū)，硬化了南風進井口區(qū)，各單位嚴格按照礦統(tǒng)一劃分的工業(yè)衛(wèi)生范圍和材料碼放分區(qū)，下決心對自己分管區(qū)域的工業(yè)衛(wèi)生予以整治。通過集中治理，使礦井文明生產面貌有了一個較大的改變。井下工業(yè)衛(wèi)生做到了設施及各類管線擺放、懸掛整齊,并掛牌管理，巷道雜物、淤泥、積水得到了相應控制，施工物料基本做到了分類碼放，掛牌管理。使質量標準全面體現(xiàn)在礦井各個管理環(huán)節(jié)上，促進了礦井工作質量的提高。 總之，一年來，我們從實際出發(fā)，在礦井安全質量標準化工作方面總結出了一些

46、經驗，做出了一定成績，對夯實礦井管理基礎、提高文明生產程度，促進礦井的快速發(fā)展起到了顯著的推動作用，我們將不斷開拓創(chuàng)新，積極進取，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，繼續(xù)深入推進安全質量標準化建設，不斷提高礦井安全質量標準化工作水平，為建設本質安全型的安全高效現(xiàn)代化文明礦井而繼續(xù)努力！ 再接再厲 奮力攻堅為完成全年各項目標任務而努力奮斗在集團公司下半年工作會議上的講話 張 國 建2010年7月12日 同志們：這次會議的主要任務是，總結回顧集團公司上半年工作，分析查找存在的問題和不足，安排部署下半年工作，動員公司上下進一步堅定信心，再接再厲，奮力攻堅，全面完成今年各項目標任務，奪取“十

47、一五”改革發(fā)展全面勝利，為“十二五”跨越發(fā)展奠定堅實基礎。今年以來，公司上下認真貫徹落實集團公司第四次黨代會和年度工作會議精神，緊緊圍繞“五大攻堅”，精心謀劃，扎實工作，各項工作取得較好成效，主要經濟指標再創(chuàng)新高，企業(yè)發(fā)展勢頭更加強勁。上半年，全公司共生產原煤1633萬噸，同比增加216萬噸；生產精煤460萬噸，同比增加 47萬噸；銷售收入166億元，同比增加 58億元；創(chuàng)利稅 20 億元，同比增加 5 億元；職工人均收入24420元，同比增加2442元，預計全年可達到5萬元?；仡櫳习肽旯ぷ?，主要有以下六個方面的特點：一是安全形勢止滑向好。在年初安全形勢出現(xiàn)較大波動的情況下，始終堅定全年安全目

48、標不動搖，召開多次安全專項會議和安全專題民主生活會，查找問題，剖析原因，細化措施，以“轉變干部作風、嚴肅勞動紀律”為抓手，加大問責力度，強化政策激勵，礦區(qū)上下齊抓共管、群策群力，遏制了事故多發(fā)勢頭，扭轉了被動局面，安全形勢平穩(wěn)向好，全公司連續(xù)4個月實現(xiàn)了安全生產。全面推進安全生產體系建設，大力加強班組建設，不斷深化安全質量標準化創(chuàng)建，加強頂板、運輸、放炮專項整治，深入開展隱患大排查、大整改、大落實活動和“安全生產月”活動，進一步夯實了安全生產基礎。認真貫徹落實防突新規(guī)定，完成14對礦井突出煤層等級鑒定、7對礦井突出煤層區(qū)域劃分工作。扎實開展瓦斯專項治理活動，嚴格落實“四位一體”防突措施，上半年

49、突出煤層掘進10455米、安全揭煤23處；全公司抽采瓦斯8000萬立方米，瓦斯抽采率達49。建成蘆嶺、祁南、朱仙莊3對全省首批瓦斯治理示范礦井。認真學習貫徹防治水新規(guī)定，嚴格落實防治水措施，加強重點頭面水情監(jiān)控，杜絕了水害事故。上半年，全公司杜絕了較大及以上事故，原煤生產百萬噸死亡率0.25；14對生產礦井和4對基建礦井實現(xiàn)了安全生產，地面生產單位杜絕了重傷事故。二是生產水平顯著提升。大力發(fā)展采掘機械化，采煤、綜掘機械化程度分別達到87.8%和29.69%，同比分別提高3.9個和6.98個百分點；工作面綜合月單產5.8萬噸，同比提高15%；孫疃礦6月份創(chuàng)造出煤巷綜掘單進756米的新紀錄。9對礦

50、井達到了安全高效礦井建設目標，9對礦井達到了綜掘礦井建設目標，13支綜采隊具備年產百萬噸以上水平，其中朱仙莊、祁南、許疃、孫疃等礦4支綜采隊具備年產150萬噸以上水平；27支掘進隊達到上臺階標準。生產準備進展較好，各項指標均超額完成計劃。積極推進采掘主導工藝改革，蘆嶺礦9煤首次綜放工藝的成功應用，實現(xiàn)了開采工藝上的新突破；朱仙莊礦10煤層首次采用綜采工藝，實現(xiàn)了解放層的安全高效開采；蘆嶺、桃園、工程公司3條巖巷綜掘作業(yè)線運轉正常，平均月進尺百米以上；袁店、海孜、朱仙莊等礦綜掘后運連續(xù)化試點工作有序開展。朱莊礦沿空留巷技術試驗效果好于預期；不遷村開采工藝研究在劉店、楊莊、海孜等礦積極實施。進一步

51、規(guī)范生產技術管理，初步完成了各專業(yè)技術管理規(guī)定的修訂、審核工作。另外，在設備管理方面，今年上半年做了大量工作，設備管理進一步規(guī)范。三是經濟運行態(tài)勢良好。強化市場營銷管理，緊盯市場變化，適時提價增收，上半年煤炭銷售收入93億元，創(chuàng)歷史同期最高水平；加大回款力度，截至6月末，應收賬款余額為 4.78 億元，比年初下降 0.48 億元；全公司煤炭庫存24.29萬噸。物流產業(yè)發(fā)展良好，上半年完成貿易收入67.5億元。嚴細成本管理，繼續(xù)深化內部市場化建設，大力推行安全技術經濟一體化論證，上半年原煤綜合成本360.65元/噸，比計劃降低2.36元/噸，同比降低2.95元/噸；四項管理費用同比下降15%以上

52、。加強資金籌措，統(tǒng)籌資金安排，成功發(fā)行10億元中期票據，股份公司完成銀行借款4.5億元、貼現(xiàn)20.3億元，保證了安全生產經營和項目建設資金需求。加強政策研究和利用工作，上半年各級財政補助資金已到位3.16億元，減少各類稅費支出6600萬元，延緩資金支付1.76億元，爭取國有資本收益返還8900萬元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。四是規(guī)劃發(fā)展全面推進。除袁店礦井因地質條件發(fā)生重大變化影響外，楊柳、青東、袁二3對礦井年底前預計可實現(xiàn)聯(lián)合試運轉；海孜礦改擴建項目正在施工；鄒莊、信湖、趙集、祁南2號井前期準備工作有序進行。苯加氫項目年底前正式投產；焦化二期待獲得環(huán)評批復后即可開工建設；電廠二期項目申請核準文

53、件已上報國家發(fā)改委待批；鹽化項目全面開工建設。鐵路南環(huán)線7月20日將正式通車。干熄焦項目預計7月底正式并網發(fā)電。加強戰(zhàn)略管理，淮北礦業(yè)“十二五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利通過專家評審，正在修改完善；“十二五”物流發(fā)展規(guī)劃初稿已完成，并通過集團公司內審；“十二五”人力資源規(guī)劃開始編制。同時，“走出去”戰(zhàn)略邁出實質性步伐，與陜西長城建材公司簽訂正式合作開發(fā)協(xié)議，獲取府谷41億噸煤炭資源51%的股權，煤業(yè)基礎更加堅實。 五是改革調整穩(wěn)步實施。煤業(yè)公司重組改制已經完成，淮北礦業(yè)股份公司正式設立，上市環(huán)保核查工作全面推進，募投項目方案已經確定。岱河、朔里、石臺三對礦井關閉破產工作已進入法律程序。楊莊、蘆嶺和臨渙力

54、源三家電廠已按新的管理模式正式運行。職防院、通訊處、物業(yè)公司三家單位經費改革方案已初步完成。人力資源規(guī)劃綱要扎實推進，上半年，老區(qū)共向新區(qū)輸送1223人，新補充各類人員3882人，滿足了礦區(qū)生產發(fā)展需求；加強職工技能培訓，方國勝工作室、楊杰講堂正式啟用，祁南綜掘實訓基地即將建成。綜采安裝拆除專業(yè)化隊伍發(fā)展良好，上半年共完成8項勞務承發(fā)包；新組建的工程建設公司鉆機隊月進尺突破4000米。大力整頓勞動紀律，規(guī)范勞動用工，依法解除勞動合同209人。六是礦區(qū)上下和諧進取。深入學習貫徹集團公司“兩會”精神，組織開展解放思想大討論活動，為實現(xiàn)“攻堅年”目標營造了良好氛圍。認真開展中層領導班子和中層管理人員

55、綜合考核，嚴格落實考核結果；加大競爭性選拔干部工作力度，公開選拔9名中層管理人員；嚴厲打擊克扣截留職工工資獎金行為，評選表彰礦區(qū)“勤廉好公仆”，組織開展廉潔從業(yè)主題教育，礦區(qū)政治生態(tài)進一步優(yōu)化。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，營造了學先進、做表率、爭貢獻的良好風氣，有力促進了生產經營各項工作。積極改善民生，為內退和大集體職工增加工資待遇；提高職工基本醫(yī)療保險基金、大病基金最高支付限額，擴充外轉定點醫(yī)院，方便了職工就醫(yī)。多渠道籌措資金，向困難職工和大病職工共發(fā)放救助款970多萬元?！板『踊▓@”小區(qū)3300套住房正式交付使用，較好地解決了新區(qū)職工住房問題。加強信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作，全國“兩會”期間

56、杜絕了赴省進京上訪事件，礦區(qū)上下呈現(xiàn)團結進取的良好局面。這些成績的取得來之不易，值得充分肯定。但是我們在看到成績的同時，更要清醒地看到面臨的形勢和任務、工作中存在的問題和差距。一是企業(yè)經營壓力正在增大。當前，全球經濟復蘇放緩，國民經濟增速開始下降，宏觀經濟發(fā)展態(tài)勢難以把握，但種種跡象表明今年經濟發(fā)展將呈現(xiàn)出先揚后抑的態(tài)勢，下半年情況不容樂觀。從需求看，鋼鐵、電力等主要耗煤產業(yè)發(fā)展面臨較大困難，全國鋼鐵庫存已從5月末的1578萬噸上升到目前的1850萬噸，是2008年同期的6倍、2009年同期的2倍。隨著庫存的升高，鋼鐵價格加速下跌，限產壓產正在蔓延，萊鋼、杭鋼、鏈鋼、韶鋼減產幅度均在10%以上

57、；受水電擠出效應影響，火電行業(yè)普遍發(fā)電負荷不足，我們銷售區(qū)域內的江西、安徽、江蘇、浙江，包括銷售區(qū)域之外的河南、湖南、湖北等省，火力發(fā)電負荷僅在60%左右。這些都將在未來一段時間內削弱煤炭需求。從供給看，今年以來山西、陜西、內蒙等主要產煤省區(qū)產能大量釋放，3月份開始的全國煤炭安全生產整頓已經結束，原煤產量以較大幅度增加，15月份同比增加2.79，煤炭社會庫存大幅攀升，6月末秦皇島港存煤炭648萬噸，月環(huán)比激升38.2；直供電廠的煤炭庫存量居高不下。總體上，需求減弱、供給增加、庫存加大，煤炭市場供過于求的形勢比較嚴峻。進入6月份以來，煤炭價格持續(xù)下滑，秦皇島煤炭交易價格比月初平均每噸下降1015

58、元。特別是精煤售價降幅在100150元。當前，集團公司總體上銷售價格維持不變，但承兌匯票比例大幅上升，6月份已高達70。隨著隴海線的正式開通，我們的區(qū)位優(yōu)勢已不再明顯，能否保持上半年銷售收入水平，變數很多。而下半年集團公司資金支出量又非常巨大，在國家緊縮銀根，嚴格控制信貸條件和規(guī)模的情況下，保持資金穩(wěn)健運行困難較大，企業(yè)面臨前所未有的經營壓力。二是安全生產仍存在諸多問題。安全方面，安全基礎還不牢靠，安全生產的穩(wěn)定性、把握性不強。安全質量標準化創(chuàng)建發(fā)展不均衡，與全方位、動態(tài)達標的要求還有差距。特別是現(xiàn)場管理不嚴不細，各項制度規(guī)定落實和人的不安全行為控制不到位，職工風險識別和安全防范能力不高，對安

59、全構成較大威脅。生產方面，單進提高不快，部分礦井還有所下降，掘進效率遠遠落后于采煤效率的提升，絕大多數礦井存在增產增尺幅度不協(xié)調的現(xiàn)象，生產準備存在潛在虧尺，生產長遠均衡發(fā)展存在隱憂，目前個別礦井工作面接替緊張的局面已經開始顯現(xiàn)。合理集中生產還不夠到位，生產布局的優(yōu)化仍然存在較大潛力。部分單位壓煤村莊搬遷滯后，影響礦井正常的生產布局和生產秩序，也給全公司的生產經營帶來了較大影響。三是經營管理仍然較為粗放。在市場化建設方面，部分單位基礎工作還不夠扎實，市場化結算與實際工資發(fā)放“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在；個別單位領導重視程度不夠，市場化建設嚴重滯后。安全經濟技術一體化工作機制不夠完善，運作不夠規(guī)范，

60、特別是在經濟論證方面差距較大。成本控制還不夠嚴細，上半年不少礦井成本的降低主要靠產量拉動；一些單位成本超支幅度較大，最高達150元/噸以上；可控成本特別是材料費完成不夠理想，在原煤產量超產幅度較大的情況下，多數礦井沒有完成計劃，全公司噸煤材料費仍然超支。四是改革發(fā)展任務艱巨。項目建設方面，在建項目多，特別是新井地質條件異常復雜，安全施工面臨嚴峻考驗；籌建項目受國家宏觀調控影響，報批核準舉步維艱。上市工作方面，程序復雜，要求嚴格，特別是環(huán)保核查、礦權處置等工作，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)，加上一些歷史遺留問題，協(xié)調攻關難度大。人力資源規(guī)劃實施方面，調結構、提素質進展緩慢，轉崗培訓、減員分流工作思路不寬、力度不大，部分礦井超員較多，總量過剩與結構性短缺的矛盾仍然較為突出。同時，三對礦井關閉破產、三家單位經費改革和三家電廠管理體制改革，如何改出活力、改出效益，仍需做大量艱苦細致的工作?？傊覀兗纫浞挚隙ǔ煽?，堅定完成全年目標任務的信心和決心；又要清醒認識當前面臨的壓力和困難，切實增強危機意識和憂患意識，積極應對挑戰(zhàn)，防止盲目樂觀。集團公司下半年工作的總體思路是：對外應對宏觀經濟先揚后抑形勢，對內防止前緊后松趨勢?？傮w要求是：按照集團公司年度工作會議部署，繼續(xù)推進“五大攻堅”，