易地扶貧安置點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)

1、易地扶貧安置點(diǎn)工作紀(jì)實(shí) 建強(qiáng)一個(gè)堡壘發(fā)揮三級(jí)聯(lián)動(dòng) -交口縣水頭鎮(zhèn)溫馨花園易地扶貧安置點(diǎn)工作紀(jì)實(shí) 溫馨花園易地搬遷安置點(diǎn)共涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村47個(gè)小組，共安置搬遷對(duì)象702戶1953人，其中：建檔立卡598戶1654人，同步搬遷戶104戶299人。公共服務(wù)配套在五通六有（五通即通路、通水、通電、通電視、通網(wǎng)絡(luò)；六有即有活動(dòng)廣場(chǎng)、有購物點(diǎn)、有衛(wèi)生室、有文化站、有垃圾收運(yùn)點(diǎn)、有污水處理設(shè)施）的基礎(chǔ)上，還配套建設(shè)了支部活動(dòng)室、便民服務(wù)廳、日間照料中心、圖書室等。安置點(diǎn)還同步建設(shè)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和扶貧車間。 社區(qū)管理以安置點(diǎn)廣武莊村委為依托，成立了聯(lián)合黨支部，工作中我們探索出以黨建引領(lǐng)黨員示范帶動(dòng)的“1

2、36”社區(qū)管理工作機(jī)制，即一核統(tǒng)籌、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、六聯(lián)融合。一核統(tǒng)籌是指聯(lián)合黨支部為核心，全面統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。三級(jí)聯(lián)動(dòng)是指縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，全力保障社區(qū)運(yùn)行發(fā)展。六聯(lián)融合即黨建聯(lián)抓、事務(wù)聯(lián)議、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、基層聯(lián)治、活動(dòng)聯(lián)誼。實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧穩(wěn)定、住戶細(xì)化治理。具體工作中我們從以下五方面抓起，并逐步取得了一些成效。 一、建強(qiáng)一個(gè)堡壘 突出黨建引領(lǐng) 1、聚焦堅(jiān)強(qiáng)的組織堡壘，以“三基建設(shè)”為抓手，堅(jiān) 持人搬到哪里，黨的組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，發(fā)揮黨建引領(lǐng) 作用，黨建帶群團(tuán)，黨建促脫貧，結(jié)合移民安置中貧困黨員 人數(shù)的完善和組建黨支部組織。發(fā)揮黨員骨干作用，融入群 眾，服務(wù)群眾，在樓長(zhǎng)制的人選上優(yōu)先

3、推薦政治覺悟高，工 作能力強(qiáng)，善做群眾工作的黨員，提升小區(qū)為民服務(wù)的水平。 帶動(dòng)各類群團(tuán)、自治組織的組建和發(fā)展，如成立小區(qū)工會(huì) 共青團(tuán)、婦聯(lián)、文藝隊(duì)等。并實(shí)現(xiàn)開展常態(tài)化工作。 2、制定溫馨家園管理服務(wù)辦法，健全組織管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到事有人謀，事有人做，事有人管。將“服務(wù)”和“需求作為治理有效的標(biāo)尺，將“機(jī)構(gòu)設(shè)置”和“履職成效”作為管理水平的考量。引伸社區(qū)式管理，社會(huì)化服務(wù)機(jī)制模式推動(dòng)小區(qū)管理長(zhǎng)治久安。目前，涉及溫馨花園安置戶中6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有47名黨員，發(fā)揮黨員模范作用，以樓宇建制黨小組，組建聯(lián)合黨支部。我們正在安裝一場(chǎng)一中心兩廳八室的黨建引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)打陣地(即：一個(gè)活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)日間照料中心便民服務(wù)

4、大廳、紅白理事宴會(huì)廳、覺員活動(dòng)室、圖書室文體活動(dòng)室、扶貧作戰(zhàn)室、矛盾調(diào)解室、綜治室、衛(wèi)生室警務(wù)室)。 3、建立“黨建引領(lǐng)，群眾參與，民主協(xié)商，共建共治”的自治組織。發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，從群眾中來到群眾中去，將“需求”和“服務(wù)”兩張清單成為群眾訴求，群眾夙愿的起始點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成人人感知黨的關(guān)懷，事事依靠群眾參與，處處體現(xiàn)居民權(quán)益的安居氛圍。為營(yíng)造鄉(xiāng)土情懷，民俗共融，易地一家，共謀發(fā)展的寬松環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。 二、圍繞一個(gè)目標(biāo) 推進(jìn)三個(gè)環(huán)節(jié) 緊緊圍繞“搬得出穩(wěn)得住能致富”的目標(biāo)，將這一目標(biāo)的三個(gè)環(huán)節(jié)作為溫馨花園管理和服務(wù)的行動(dòng)指南和工作任務(wù)，因地制宜、因戶制宣，在進(jìn)一步梳理完善和貫徹

5、落實(shí)后續(xù)扶持政策的同時(shí)，制定相應(yīng)的措施，辦法和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。讓這三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，取得成效。 1、產(chǎn)業(yè)布局，在溫馨花園小區(qū)2.5公里半徑內(nèi)有扶貧車間兩個(gè)。建筑面積600平米，從事香菇深加工、云夢(mèng)坊布藝加工，可安置貧困戶就業(yè)100余人；養(yǎng)殖業(yè)合作社3處，百菌園一處，可安置貧困戶50余人；物業(yè)公司就業(yè)崗位70余人，分布在呂梁學(xué)院、職業(yè)中學(xué)、廉租房小區(qū)、溫馨花園廣武莊村正在打造美麗宜居（文旅）示范村的項(xiàng)目，未來兩年內(nèi)可增加就業(yè)崗位100余個(gè)。 2、培訓(xùn)基地，有厚德職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān)著貧困戶廚藝、電工、焊工、香菇種植的培訓(xùn)：加上護(hù)理護(hù)工培訓(xùn)基本得到一戶成員一技能。 三、統(tǒng)籌三方對(duì)接 構(gòu)建村居一體

6、 溫馨花園易地搬遷安置小區(qū)管理承載了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個(gè)自然村702戶貧困戶的管理與服務(wù)，做好政府、易地搬遷貧困戶、溫馨家園小區(qū)的三方無縫對(duì)接工作，是實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)”目標(biāo)的前提，我們沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒沒有指導(dǎo)性的政策能落實(shí)。必須是本著先行先試，邊行邊試的態(tài)度，在工作中探索一方水土養(yǎng)育另一方人的生存出路，破解溫馨花園小區(qū)和廣武莊屬地村居一體的治理課題，我們從以下兒方面做起。1、首先把對(duì)貧困戶的關(guān)愛放在具體行動(dòng)中，不是通過單純的（裝修）獎(jiǎng)勵(lì)金讓他們搬得出，而是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名專職干部與小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)接，通過建立“一戶一檔”，了解和解決貧困戶的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際問題，同時(shí)，將每個(gè)自然村涉及搬遷貧

7、困戶相關(guān)資料同步跟進(jìn)，使領(lǐng)導(dǎo)組在配套管理中解決具體問題，不能像給人的孩子再也見不到“娘”。所以，我們認(rèn)為不能在關(guān)懷上斷奶，管理上失控。2、對(duì)小區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)配套，讓貧困戶感受到家的溫馨和環(huán)境的溫馨。例如：愛心超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)食堂（宴會(huì)廳）的入駐，健身娛樂文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生所、日間照料中心等。3、聯(lián)合黨支部下設(shè)小區(qū)管理委員會(huì)，制定溫馨家園管理服務(wù)辦法，依照辦法完善組織機(jī)構(gòu)，將管理人員和日常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，足激保障供給，確保規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)費(fèi)管理按照“區(qū)財(cái)鎮(zhèn)管”模式，鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌監(jiān)管使用。4、對(duì)辦公場(chǎng)所和活動(dòng)陣地與武莊村委在“圖書閱覽室”“黨員活動(dòng)室”“多功能活動(dòng)室”等采取一室并用。破解了兩

8、個(gè)機(jī)構(gòu)存在“你的、我的”的關(guān)系矛盾，構(gòu)建村居一體，共融互補(bǔ)的和諧關(guān)系。極大提升了安置小區(qū)的管理成效。 四、辦好四件實(shí)事 營(yíng)造“三心”環(huán)境 1、抓教育促民穩(wěn)。(1)同步解決搬遷戶子女的學(xué)前教育和義務(wù)教育入學(xué)工作，按照“一戶一檔”的要求，建立“建檔立卡貧困戶”隨遷學(xué)生檔案，打通隨遷綠色通道”讓孩子們搬進(jìn)來，孩子?jì)尵瓦M(jìn)來了，等于家就穩(wěn)住了。(2)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育，今年在“護(hù)理護(hù)工”。培訓(xùn)的同時(shí)，舉辦了手工業(yè)刺繡培訓(xùn)，廚師培訓(xùn)，核桃加工培訓(xùn)，電焊培訓(xùn)。重點(diǎn)加大了對(duì)男勞力的崗前培訓(xùn)，因?yàn)榇蟛糠旨彝ナ且揽磕袆诹?wù)工支撐家庭的經(jīng)濟(jì)來源。 2、醫(yī)療解民憂對(duì)溫馨家園小區(qū)的衛(wèi)生所無論的醫(yī)師護(hù)上等人員已經(jīng)配強(qiáng)配全，

9、全面實(shí)行“先診療，后付費(fèi)”一站式服務(wù)，讓貧困戶感受到“家門口看病，小區(qū)內(nèi)問診，窗口中報(bào)銷”使利和快捷的優(yōu)越性。 3、就業(yè)助民富。借助社會(huì)力量解決就業(yè)問題。目前從小區(qū)入住的戶數(shù)我們至少要考慮安排約200人的就業(yè)崗位，建立勞動(dòng)力用工密集型的扶貧項(xiàng)目，讓貧困戶就近務(wù)工。在溫馨花園所在地引進(jìn)了兩個(gè)扶貧車間和一個(gè)物業(yè)公司。一個(gè)是云夢(mèng)紅床上用品加工業(yè)，安排就業(yè)人員20名，一個(gè)是核桃加工業(yè)，安排80人就業(yè)。公益崗位安排40人就業(yè)，物業(yè)公司安排25人就業(yè)。因?yàn)?，有句老話“山西的娃娃，離不開媽媽”只有就近就業(yè)才能穩(wěn)住留住安置點(diǎn)的貧困戶。 4、惠民安民心。1、加大城鎮(zhèn)化公共建設(shè)投入，讓銀行，商店、餐飲、娛樂等各類

10、行業(yè)入駐溫馨小區(qū)，給貧困戶生活上提供使利的消費(fèi)環(huán)境和生活樂趣。2、投資23.5萬元，實(shí)施了交口縣有線電視網(wǎng)線接入。家家可以收看到呂梁、交口的電視節(jié)目。3、投資85萬元實(shí)施了小區(qū)護(hù)欄安保工程和監(jiān)控工程。愛心超市的租金全部按照積分回饋給搬遷戶。 辦好這四方面的實(shí)事，才能讓廣大貧圖戶在居住上舒心，生活上安心，就業(yè)上開心。 五、打造五個(gè)園區(qū) 鞏固脫貧成果 1、移居宜居鄰里和睦的溫馨園區(qū)。制定適合小區(qū)特色“村規(guī)民約”，開展樓宇之間、單元之間、鄰里之間的“文明樓”“文明戶”星級(jí)評(píng)創(chuàng)活動(dòng)：開展廣場(chǎng)健身、文藝群眾性活動(dòng)形成移居心凝聚，易地一家親的和、友善、團(tuán)結(jié)、互助的溫馨氛圍。 2、群眾參與協(xié)商自治的議事園區(qū)

11、。制定溫馨家園管理服務(wù)辦法，按照黨員聯(lián)戶、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格化負(fù)責(zé)制的管理辦法，聽取群眾意見和建議，完善和規(guī)范議事組織，如：文體協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)治安調(diào)解協(xié)會(huì)、關(guān)愛婦女兒童志愿者協(xié)會(huì)等等。實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治議事模式。 3、水土相融鄉(xiāng)情不忘的精神園區(qū)。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間民俗文化不同，生活習(xí)慣不同，語腔不同，念家戀鄉(xiāng)的“情結(jié)”開展“我的鄉(xiāng)愁，我的夢(mèng)”實(shí)景航拍村落圖片專欄，把涉及溫馨花園安置貧困戶所在的村落展板在小區(qū)樓側(cè)，給大家一個(gè)展示家鄉(xiāng)風(fēng)情，懷念家鄉(xiāng)舊居、講述家鄉(xiāng)故事的精神園地從園地中感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖，帶著希望和夢(mèng)想融入新生活。 4、內(nèi)生動(dòng)力自立自強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)。在搬遷中不乏有許多人，通過易地搬遷的契機(jī)，找到適合自己發(fā)展創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，我們積極為他們的想法和理想提供自主創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，提供寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)，如：汽修、