政府采購中心制度匯總

1、目 錄1、工作人員守則2、服務(wù)承諾3、主任工作職責4、副主任工作職責5、政府采購業(yè)務(wù)運行規(guī)程6、招標采購運作程序7、競爭性談判采購運行程序8、詢價采購運行程序9、工作制度10、會議制度11、學習制度12、采購回避制度13、考勤制度14、財務(wù)管理制度15、衛(wèi)生制度16、安全制度17、檔案管理制度附：機關(guān)政務(wù)檔案分類附：政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范18、工作過錯責任追究（暫行）辦法19、廉潔自律十不準20、行為準則工作人員守則一、認真貫徹黨的路線、方針、政策、嚴格執(zhí)行政府采購法，遵守社會公德和職業(yè)道德，樹立采購隊伍的良好形象，努力為單位提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二、認真履行職責，積極鉆研采購業(yè)務(wù)，注重調(diào)查

2、研究，虛心接受意見和建議，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。三、公開、公平、公正采購，杜絕暗箱操作，自覺接受社會監(jiān)督，努力完成各項工作任務(wù)。四、遵守紀律，按時上下班，不遲到早退，中途不擅自離崗，認真執(zhí)行請銷假制度，堅守崗位，盡責盡力。五、開拓進取，勤奮工作，提高效率，團結(jié)協(xié)作，相互諒解，相互支持。六、愛護公共財物，珍惜保護辦公用品，損壞公物應予賠償。七、廉潔自律，遵紀守法，克己奉公，自覺遵守各項廉政規(guī)定，不以權(quán)謀私，假公濟私，不參加有影響公正采購的各種活動，反對鋪張浪費，勇于同不良傾向作斗爭。八、文明辦公，禮貌待人，提倡文明用語，不做有損于采購中心形象的事。九、創(chuàng)造和維護良好的工作環(huán)境，保持室內(nèi)外整潔

3、、干凈、衣著莊重大方，儀表舉止良好。服務(wù)承諾一、公開辦事程序，為購置單位和供應商、定點服務(wù)單位提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效服務(wù)。二、嚴格遵循采購方式、程序，決不暗箱操作，接受社會各界監(jiān)督。三、以價格最低、質(zhì)量最好、服務(wù)最優(yōu)為標準，選擇服務(wù)供應商。四、杜絕“吃、拿、卡、要”和刁難辦事人員的現(xiàn)象，不參加可能影響公正采購的各種活動。五、文明辦公，禮貌待客，樹立采購中心良好形象。主任工作職責一、認真學習黨的路線、方針、政策，熟練掌握政府采購業(yè)務(wù)，努力提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二、主持采購中心的全面工作。三、負責召開采購中心辦公會議。四、及時了解掌握在采購工作中出現(xiàn)的問題，采取措施，確保采購任務(wù)的順利完成。五

4、、加強隊伍建設(shè)，努力提高中心全體干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和拒腐倡廉能力。六、深入實際，調(diào)查研究，掌握市場信息，廉潔自律，不斷改進工作作風。七、承辦縣政府交辦的其他工作。副主任工作職責一、認真學習黨的有關(guān)法律、法規(guī)，努力提高自己的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。二、協(xié)助主任抓好政府采購中心辦公室及答疑維穩(wěn)。三、制定下發(fā)有關(guān)文件及各項管理辦法，制定本中心的計劃、總結(jié)等，建立健全各項規(guī)章制度。四、加強隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓，努力提高中心全體人員的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強拒腐防變的能力。五、承辦主任交辦的其他工作。政府采購業(yè)務(wù)運行規(guī)程一、凡納入集中采購目錄的政府采購事項應嚴格按照政府采購法規(guī)定的方式和程序依法采購。采購

5、項目的實施應根據(jù)項目的特點和預算金額，分別采用招標、單一來源、競爭性磋商、競爭性談判、詢價等采購方式規(guī)定的運作程序進行。二、采購項目由相關(guān)業(yè)務(wù)部受理登記，進行市場調(diào)查，預測采購風險，提出采購實施方案，送主任審定或會議討論決定。三、相關(guān)業(yè)務(wù)部根據(jù)審定的采購實施方案，會同采購單位或?qū)I(yè)人員進行技術(shù)咨詢和市場信息考察，編制規(guī)范的采購文件。采購文件應包括技術(shù)標準或質(zhì)量要求，供應商資格及須知、商務(wù)條件和合同條款、采購方式和中標成交辦法等主要內(nèi)容。相關(guān)業(yè)務(wù)部對采購文件進行審查，再送單位領(lǐng)導或會議審定。四、按規(guī)定在“山西政府采購網(wǎng)”對項目上網(wǎng)公示，邀請潛在供應商參與政府采購商務(wù)活動。五、各業(yè)務(wù)部會同采購管理

6、單位在網(wǎng)上隨機抽取專家組建評標、談判或詢價工作機構(gòu)，嚴格按業(yè)務(wù)運作程序開展評標、談判或詢價工作，并推薦中標或成交供應商。六、對中標或成交供應商及項目相關(guān)信息進行公示，無異議的頒發(fā)中標或成交通知書。有異議或質(zhì)疑投訴的按政府采購供應商投訴處理辦法處理。七、主辦業(yè)務(wù)部通知中標成交供應商與采購單位簽訂政府采購合同，并督促積極履行政府采購合同。八、合同履約后，由供應商提出驗收申請，采購單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成驗收小組或邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)，負責對采購項目進行驗收，并出具驗收報告。九、驗收合格的采購項目由辦公室相關(guān)人員，按照采購合同規(guī)定的付款比例和中標（成交）供應商提供的正式發(fā)票，開具“政府采購

7、報告單通知單”，采購單位到國庫支付局辦理付款業(yè)務(wù)。 十、主辦業(yè)務(wù)部對已完成采購項目的所有采購文件資料，按政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范進行整理歸檔。招標采購運行程序一、準備1、受理招標采購委托。委托人應提供招標采購項目的技術(shù)參數(shù)和主要要求。2、考察論證采購項目，審查采購項目預算。3、確定招標方式，即：公開招標、邀請招標。4、測算招標費用，預測招標風險，提出防范措施。二、招標1、編制招標文件。技術(shù)部分和合同部分須由技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專業(yè)人員和采購單位共同編制審定。2、發(fā)布招標公告。3、發(fā)標書。對報名的供應商進行資格預審。4、在法定時間內(nèi)，澄清或修改招標文件，并及時將變更結(jié)果通知招標文件收受人。5、

8、制定評標、定標原則和辦法。6、根據(jù)采購項目的具體情況，組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開標前答疑會。三、投標1、資格預審合格的投標人按招標文件要求編制投標文件。2、投標登記，接收投標文件。嚴守所有投標人的投標文件秘密。3、在投標截止時間前，投標人如需補充、修改或撤回投標文件，應在規(guī)定的時間內(nèi)書面通知招標人。四、開標1、會同政府采購管理部門在臨汾市財政局政府采購專家?guī)熘须S機抽取專家，組建評標委員會。評標委員會成員由采購單位代表和相關(guān)專家三人以上的單人組成，技術(shù)評委不得少于評委總數(shù)的三分之二。主任評委由采購單位的評委或?qū)I(yè)技術(shù)評委擔任。2、組織開標議式，按招標公告確定的時間和地點公開開標。3、宣布開標

9、后的工作日程安排、評標原則、辦法以及評標期間對招標方、專家評委和工作人員的紀律要求。4、驗標。在監(jiān)督機關(guān)或公證員的現(xiàn)場監(jiān)督下，由投標人檢查自己招標文件的完整、密封情況，確認無誤后，在登記表上簽字。5、開標。按投標順序依次啟封，當眾開標。6、唱標。唱標結(jié)束后，由主持人、唱標人、公證人在紀錄表上簽名。五、評標1、評標過程由評標委員會主任主持。2、評標在嚴格保密的情況下進行，非評委會成員和工作人員不得介入。3、評標委員會審查投標文件對招標文件相應的偏差程度，對不明白需要進一步澄清的問題逐一列出。4、如需要詢問供應商標書相關(guān)內(nèi)容，由專家評委進行詢標。5、評標委員會根據(jù)標準文件的要求，確定合格的供應商。

10、6、評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法，對合格投標人的投標文件進行評價，推薦中標候選人。7、評標委員會向招標方提交評標報告。六、定標1、招標人會同采購人依據(jù)評標報告確定中標人。2、公示中標結(jié)果。3、發(fā)出中標通知書。七、合同依據(jù)招標方的招標文件和中標人的投標文件，擬定書面合同，由采購人與中標商家依法簽訂采購合同，并對合同履行過程進行監(jiān)督。八、驗收項目完工后由采購單位代表組織專業(yè)技術(shù)人員或國家認可的質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)對采購項目進行現(xiàn)場驗收，出具驗收報告。競爭性談判采購運行程序一、制定談判文件。談判文件應當載明采購項目技術(shù)標準、質(zhì)量要求、談判程序，談判內(nèi)容、合同草案的條款以及成交辦法等事項。二、上網(wǎng)公示

11、，邀請符合相應資格條件的報名供應商參加談判，并向供應商提供談判文件。三、成立談判小組。成員由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中有關(guān)技術(shù)專家不得少于總數(shù)的三分之二。專家從 臨汾市政府采購專家?guī)熘谐槿?。四、談判。談判小組所有成員集中與供應商分別就相同內(nèi)容進行談判，并記錄談判內(nèi)容。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)其他供應商的技術(shù)資料、價格和其它信息，談判過程中若由于特殊原因使談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應將變動內(nèi)容當以書面形式通知所有參加談判的供應商。五、推薦成交候選人。談判結(jié)束后，談判小組應要求所有參加談判的供應商在規(guī)定的時間內(nèi)提交最后報價及有關(guān)承諾，按規(guī)定的成交辦法向采

12、購人推薦出成交候選供應商，并提交談判紀要及推薦理由。六、確定成交供應商。依據(jù)談判紀要，確定成交供應商并發(fā)出成交通知書，并將結(jié)果在規(guī)定媒體上公示。七、采購人與成交供應商簽訂政府采購合同，并監(jiān)督供應商按合同履約。八、項目完工后采購單位組織專業(yè)技術(shù)人員或國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)對采購項目進行驗收，并出具驗收報告。詢價采購運行程序一、制定詢價文件。詢價文件應當對采購項目技術(shù)標準、質(zhì)量要求、價格構(gòu)成、成交辦法、付款條件等事項作出規(guī)定。二、上網(wǎng)公示，邀請符合相應資格條件的報名供應商參加詢價，并向供應商提供詢價文件。三、成立詢價小組。成員由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中有關(guān)技術(shù)專家不得少于總數(shù)

13、的三分之二。專家從 臨汾市政府采購專家?guī)熘谐槿　Ｋ?、詢價。詢價小組應要求被詢價的供應商在規(guī)定的時間內(nèi)一次報出不得更改的書面價格，報價單及相關(guān)資料原則上應密封遞交。五、推薦成交候選人。詢價小組依據(jù)成交辦法，推薦出成交侯選供應商，同時向采購中心提交詢價紀要和推薦的理由。六、確定成交供應商。采購中心依據(jù)詢價紀要，按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)優(yōu)良且報價最低的原則，確定成交供應商，并向其發(fā)出成交通知書，并將結(jié)果在規(guī)定媒體上公示。七、合同簽訂及履行。采購人與成交供應商簽訂采購合同，并監(jiān)督供應商嚴格履行合同。八、采購人組織相關(guān)技術(shù)人員對采購項目進行驗收，并出具驗收報告。工作制度一、政府采購中心是代理全縣國家

14、機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織集中采購事項的機構(gòu)，必須認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項路線、方針、政策，執(zhí)行縣委、政府的各項決定和命令，積極完成主管部門安排的各項工作任務(wù)。二、采購中心實行主任負責制。主任為單位法人代表，負責業(yè)務(wù)工作。副主任按照分工或主任委托進行工作。各工作部按崗位職責和單位安排，盡職盡責地做好本職工作和中心工作。三、全體干部職工必須刻苦學習，勤奮工作，堅持原則，秉公辦事，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，團結(jié)友愛，文明服務(wù)，努力建設(shè)一支勤奮、務(wù)實、廉潔、高效和德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。四、堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。工作中的重大問題，必須經(jīng)會議研究討論決定，日常工作分工負責處

15、理。主任、副主任和各工作部在工作中要做到既分工負責，又互相配合，互相支持，努力增強單位的戰(zhàn)斗力和凝聚力。五、實行主任（副主任）帶班、職工值班和首問負責制相結(jié)合的管理制度。帶班主任和值班人員要認真做好單位的管理、內(nèi)勤事務(wù)和來客接待工作，并按首問負責制的要求，為來客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)事宜。六、公文處理。單位來文由辦公室收集登記，送主任批示，然后送相關(guān)工作部傳閱辦理。單位發(fā)文（材料）原則上按業(yè)務(wù)歸屬和分工由各工作部分別起草，副主任審核，主任審定簽發(fā)。七、業(yè)務(wù)管理。采購單位申報或委托的采購業(yè)務(wù)統(tǒng)一由業(yè)務(wù)管理部受理登記，進行技術(shù)咨詢、市場調(diào)查和風險預測，提出采購實施方案，送主任審查審定。重大項目

16、需集體研究的，由主任召集相關(guān)人員討論決定。審定后的采購方案由相關(guān)業(yè)務(wù)部按照政府采購運作規(guī)程組織實施。八、財務(wù)管理。實行集體研究和分管領(lǐng)導審批相結(jié)合的財務(wù)管理制度。采購資金支出嚴格按采購合同執(zhí)行，由各業(yè)務(wù)部根據(jù)合同和履約情況出具結(jié)算通知單，送分管 主任審批，財務(wù)結(jié)算人員依據(jù)結(jié)算通知單支付。單位財務(wù)支出實行分管主任審批，重大開支項目集體研究決定。九、嚴格工作紀律，維護工作秩序。全體職工要堅持正常出勤，堅守工作崗位，積極完成各項任務(wù)。做到按時上下班，不遲到早退，脫崗竄崗，上班時間不準大聲喧嘩，驟堆閑聊逛街辦私事，不準玩游戲，議論與工作無關(guān)的人或事。十、改進機關(guān)作風，提高服務(wù)效率。樹立勤奮敬業(yè)的工作態(tài)

17、度和謙虛謹慎的優(yōu)良作風，對工作積極主動，踏實肯干，不推不拖，不等不靠，做到滿負荷、高效率，當日事當日畢；對來客不岐視、不刁難，做到態(tài)度和藹、熱情接待、周到服務(wù)。會議制度一、采購中心實行支部會議、政務(wù)會議、業(yè)務(wù)會議、職工會議和專題會議制度。二、會議由辦公室負責通知，凡參會人員應做好充分準備，按時參加會議，嚴格遵守會議紀律。需要保密的有關(guān)業(yè)務(wù)會議內(nèi)容，在未正式對外公布結(jié)果前，不得對外宣傳，造成不良后果的，要追究有關(guān)人員的責任。三、支部會議由支部書記主持召開，全體黨員參加，會議主要任務(wù)是貫徹落實上級黨委的決定精神，研究支部黨建工作，職工思想政治工作，組織黨員開展政治學習、理論研討、心得交流。支部會議

18、原則上每月召開二次。四、政務(wù)會議由主任、副主任、各工作組負責人參加，原則上每周召開一次。會議主要任務(wù)是：傳達上級重要會議精神，研究貫徹各項決定、決議、指示和領(lǐng)導重要講話；討論上級委托擬定的政府采購法規(guī)和單位的各項規(guī)章制度；研究安排單位階段性工作和專項工作；討論決定各工作部提出的主要事項；討論決定單位干部職工的考核和生活福利等。五、業(yè)務(wù)會議主要是指與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的招標、競爭性談判及詢價采購會議。會議由業(yè)務(wù)部負責人主持，評標委員會、監(jiān)督部門代表、供應商代表參加。會議主要是組織評標委員會、談判小組或詢價小組開展評標、談判及詢價工作，并根據(jù)評標（成交）辦法確定采購項目的中標（成交）供應商和采購價格。業(yè)

19、務(wù)會議根據(jù)工作需要隨時召開。六、專題會議和各項工作組提交研究的事項，相關(guān)人員應提前作好準備。在闡明情況，提出具體意見的基礎(chǔ)上，送主任或副主任審定后上會討論研究。專題會議由主任或副主任召集主持，相關(guān)人員參加。八、實行重要事項督辦制度。會議討論決定的重要事項，由分管領(lǐng)導負責督辦，各承辦單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成，并向領(lǐng)導報告結(jié)果。學習制度一、單位堅持周一職工學習日，支部堅持每月2次黨員活動日制度。全體職工和黨員無特殊情況，不得缺席，每次學習都要進行登記和考勤。二、學習內(nèi)容以上級黨委安排的學習內(nèi)容和單位制定學習內(nèi)容為主。三、學習方法堅持集中輔導和自學相結(jié)合，以自學為主。單位要做到有學習材料、有會議記錄

20、，職工要做到有學習筆記、有心得體會。每個職工年筆記必須達到1萬字以上，寫心得體會4篇以上。四、堅持開展學習競賽活動。每季度進行一次學習交流、評比，辦一期學習園地，展示學習成果，每半年進行一次學習小結(jié)。五、堅持學習與工作實踐相結(jié)合，鼓勵職工通過理論業(yè)務(wù)學習，研究分析工作中的新情況、新問題，提出見解，撰寫理論業(yè)務(wù)文章，優(yōu)秀的積極推薦在有關(guān)報刊上發(fā)表。六、將職工的學習情況納入年度考核，對在學習中表現(xiàn)突出的人和事單位給予表彰獎勵。采購回避制度一、在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應商有利害關(guān)系的必須回避。相關(guān)人員包括招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組

21、成人員。二、供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。三、采購人員及相關(guān)人員應在采購活動開始前自覺提出回避申請。四、凡該回避而未回避者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該工作人員的采購資格，活動開始或結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的，一并取消有關(guān)供應商的資格。五、符合回避規(guī)定但未回避者，造成不良后果的，按有關(guān)規(guī)定處理，后果嚴重者送紀檢監(jiān)察部門處理?？记谥贫纫?、全體職工必須嚴格遵守工作紀律，堅持正常出勤，按時上下班，有事履行請銷假手續(xù)。二、考勤辦公室負責，實行簽到簽退制度，上下班要按時簽名，全體人員必須實事求是地做好登記。三、職工有事離崗，必須履行事前請假、事后銷假手續(xù)。請假審批：一天以上三天以內(nèi)，由分管

22、領(lǐng)導審批，七天以上由主任審批。請假人憑審批的請假條到辦公室辦理登記，到崗后及時銷假。特殊原因不能當面請假的，應與單位領(lǐng)導取得聯(lián)系，事后補辦請假手續(xù)。四、職工請假時，必須將手頭緊急工作處理完畢，如一時無法完成的要移交有關(guān)工作，不能因請假貽誤單位工作。五、職工全年請假累計超過40天（不含公休、病假）者扣發(fā)一個月工資；病假超過2個月的，從第3個月起按本人工資的90%計發(fā)，超過6個月的，從第7個月起按本人工資的70%計發(fā)。六、職工曠工、請假超假、不假而去的，按天扣發(fā)雙倍工資。情節(jié)嚴重的，建議給予必要的紀律處分。七、嚴格執(zhí)行節(jié)假日休假的有關(guān)規(guī)定，超過規(guī)定假日的必須履行請假手續(xù)，否則按曠工論處。節(jié)假日（含

23、公休假）的休假時間按上級通知執(zhí)行，上級通知節(jié)假日停休的，職工應正常上班。八、對病假超過半年、事假累計超過60天，曠工連續(xù)超過10天或累計超過20天的，年度考核按降檔處理。財務(wù)管理制度一、單位財務(wù)收支活動，一律由財務(wù)組統(tǒng)一管理、結(jié)算、報帳，其它任何人不得擅自辦理。二、堅持單位會計和出納分離制度，按各自的工作職責做到帳實相符、帳證相符、帳帳相符，及時報送各種財務(wù)報表，建立健全帳務(wù)，做到日清月結(jié)。三、單位財務(wù)開支單據(jù)要有經(jīng)手人和領(lǐng)用人簽字，并對其行為負責。單位購物、接待事項開支必須征得主要領(lǐng)導同意。因公出差、赴外地參加會議、學習，按實際考勤報銷差旅費，經(jīng)辦人簽字。四、實行集體決定和分管領(lǐng)導審批相結(jié)合

24、的財務(wù)審批制度。一般零星財務(wù)開支由分管領(lǐng)導審批簽字，重大項目開支應由單位集體研究決定，財務(wù)組必須依據(jù)審批的單據(jù)據(jù)實報銷。五、公款不準私借。六、單位所有開支要符合財務(wù)制度規(guī)定的范圍和標準，不得超標準，超范圍開支報銷。衛(wèi)生制度一、全體職工應自覺堅持打掃辦公室、會議室、走廊、過道等區(qū)域衛(wèi)生，達到無垃圾、無灰塵、無蜘網(wǎng)、無亂堆亂放。二、全體職工要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，不準隨地吐痰，亂扔亂放，經(jīng)常對茶具、飲水機、衛(wèi)生區(qū)進行消毒，預防傳染病。三、職工在上班期間要穿著整潔，注意個人衛(wèi)生，不準在上班期間穿拖鞋、短褲，保持文明形象。四、實行領(lǐng)導帶班，職工輪流值日的衛(wèi)生制度，值日人員必須在上班前將衛(wèi)生打掃完畢。五、

25、堅持機關(guān)衛(wèi)生日查周評制度，由值周主任和辦公室督促檢查，并定期通報公布結(jié)果。安全制度一、全體職工要牢固樹立安全意識，防患于未然，切實做好防火、防電、防毒、防盜、防一切不安全事故發(fā)生。嚴禁酗酒鬧事，打架斗毆、吸毒、聚眾賭博和參與非法組織以及封建迷信活動。二、堅持安全值日制度，全體職工輪流值班，下班后值日人員要鎖好門、關(guān)好窗，關(guān)好電，及時處理不安全隱患，做好記錄，重要情況要及時向領(lǐng)導和公安機關(guān)報告。三、下班后各職工經(jīng)管的現(xiàn)金、有價證券，不得存放在辦公室，重要票證，貴重物品要妥善保管，否則，誰出事，誰負責，誰賠償。四、重大節(jié)假日、汛期及特殊情況下，單位必須安排領(lǐng)導帶班和專人值班，值班人員要盡職盡責，如

26、有失誤將追究其責任。所有職工在搶險、防汛救災等特殊情況要保證隨叫隨到，不準推辭拖延。 檔案管理制度一、單位政務(wù)、業(yè)務(wù)、財務(wù)工作形成的各種文字材料、圖片證書、聲像、軟件資料、帳據(jù)表冊以及本單位的機構(gòu)、編制、人事、工資、職工獎懲文件等都必須建立規(guī)范完整的公務(wù)檔案。二、檔案工作由辦公室負責，確定專人管理。政務(wù)檔案由檔案管理人員直接立卷歸檔。業(yè)務(wù)檔案按照“誰主辦，誰立卷”的原則，由各業(yè)務(wù)部分別收集整理、立卷歸檔，然后交檔案管理員統(tǒng)一管理。財務(wù)檔案按財務(wù)制度規(guī)定辦理。三、政務(wù)檔案的立卷按照機關(guān)政務(wù)檔案分類規(guī)范執(zhí)行。業(yè)務(wù)檔案嚴格按照政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范管理。四、檔案在立卷裝訂前應送辦公室審核

27、，由分管領(lǐng)導審定。檔案集中整理歸檔在年底和次年初進行，原則上在3月底前整理完畢。業(yè)務(wù)檔案以項目為主體，單項立卷的可在項目完工后及時立卷，跨年度的采購項目，其檔案在完工年度歸檔。五、檔案管理人員要對收集的檔案分類歸集，造冊登記，編輯目錄，建立查閱制度，方便管理和使用。同時要加強檔案安全管理，防止丟失和損壞。六、外單位人員查閱本單位檔案，必須持單位介紹信，經(jīng)請示單位領(lǐng)導同意后，方可查閱。檔案原則上不得外借，特殊情況的必須由借閱單位出具借條，單位領(lǐng)導批準，檔案管理人員在規(guī)定時間負責收回，并檢查其完整性。附：1、機關(guān)政務(wù)檔案分類2、政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范附件1：機關(guān)政務(wù)檔案分類一、永久檔案1、機關(guān)政

28、務(wù)類：1.1、上級機關(guān)頒發(fā)的業(yè)務(wù)法規(guī)、條例。1.2、本機關(guān)制發(fā)的政策、法規(guī)、文件。1.3、省級表彰件、歷史性合同、協(xié)議。2、機構(gòu)人事類：2.1、機構(gòu)設(shè)置、名稱更改、人員編制。2.2、領(lǐng)導任免、省級表彰，工作人員年度考核、處分決定。2.3、獲獎證書及文件、史志、大事記。二、長期檔案1、機關(guān)政務(wù)類：1.1、政務(wù)會、重要專業(yè)會議的文件材料（包括通知、日程、報告、照片、音像帶、會議記錄）。1.2、年度工作計劃、規(guī)劃、總結(jié)，專題工作計劃、規(guī)劃、總結(jié)。1.3、本機關(guān)領(lǐng)導參加上級有關(guān)會議的發(fā)言。1.4、上級主管業(yè)務(wù)部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定、辦法及細則。1.5、本機關(guān)財產(chǎn)、財務(wù)、檔案移交清冊。2、人事勞資類：2.1

29、、本單位職工受市縣表彰及一般處分材料。2.2、本單位干部錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)動、調(diào)資、退休、死亡、撫恤文件材料。2.3、本單位職工專業(yè)技術(shù)、職務(wù)評審、考核。三、短期檔案1、職工會、專題會議記錄，一般業(yè)務(wù)會的講話、報告、錄相帶等。附件2：政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范為了準確反映政府采購工作進程，保證政府采購業(yè)務(wù)資料的真實完整，參照財政部、市財政局制發(fā)的政府采購業(yè)務(wù)檔案管理暫行規(guī)定，就我縣的業(yè)務(wù)檔案管理制定如下規(guī)范：一、業(yè)務(wù)檔案管理范圍政府采購業(yè)務(wù)檔案包括招投標采購、談判采購、競爭性磋商采購、詢價采購、單一來源采購,各類采購臺帳及資金通知（存根）等政府采購工作形成的資料。二、業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容（一）招投標檔案：采

30、購項目處理單,采購項目委托代理協(xié)議；采購資金審批表；采購項目設(shè)計圖、設(shè)備選型表、采購方案；招標公告（邀請函）；供應商邀請名單；資質(zhì)預審記錄；招標書（采購單位和招標方法人簽署的原件）；招標書澄清、修正、補充文件；答疑會議紀要；（標底）評標標準；開標會議記錄；詢標記錄；供應商投標書（正本）；評標報告；中標通知書；政府采購合同書；項目變更合同書；質(zhì)疑投評、答復；項目完工驗收報告（含驗收申請）；其它有保存價值的資料。（二）詢價采購檔案：采購項目處理單；項目委托代理協(xié)議；采購資金審批表；采購項目設(shè)計圖、設(shè)備選型表、采購方案；詢價通知書；供應商邀請名單；答疑會議紀要；供應商報價書；評價報告；成交通知書；政

31、府采購合同書；質(zhì)疑投訴答復；項目完工驗收報告；其它有保存價值的資料。（三）談判（磋商）采購檔案：采購項目處理單；采購項目委托代理協(xié)議；采購資金審批表；采購項目設(shè)計圖、設(shè)備選型表、采購方案；談判小組成員名單；談判文件；供應商邀請名單；談判采購程序安排；談判記錄；供應商報價書；報價評議報告；成交通知書；政府采購合同書；項目變更合同書；履約記錄、質(zhì)疑投訴、答復；項目完工驗收報告；其它有保存價值的資料。（四）單一來源采購檔案；采購項目處理單；采購代理協(xié)議；采購資金審批表；采購項目設(shè)計圖、設(shè)備選型表、采購方案;議價記錄；政府采購合同書；項目完工驗收報告；其它有保存價值的資料。（五）各類采購臺帳、采購報告

32、通知單存根、資金收款通知單存根、資金到帳通知單存根。（六）供應商審查登記匯總表。三、檔案保管期限（一）招投標采購、詢價采購、談判（磋商）采購、單一來源采購檔案15年。（二）各類采購臺帳保存15年。（三）資金收付通知存根5年。供應商審查登記匯總表。四、檔案立卷歸集方法招投標采購、詢價采購、談判（磋商）采購、單一來源采購檔案以采購項目為主體。各類臺帳、政府采購報告通知存根分類歸集建檔。五、政府采購業(yè)務(wù)檔案分為文字、圖片、聲像和機讀軟盤四類，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點，同一類檔案根據(jù)載體不同進行保管。六、政府采購業(yè)務(wù)檔案歸檔職責以各業(yè)務(wù)部為單位，一個項目涉及幾個業(yè)務(wù)組，由主辦部整理，相關(guān)業(yè)務(wù)部應將項目資料移

33、交主辦業(yè)務(wù)部歸檔。各部經(jīng)辦人員按照誰主辦誰歸檔的原則，根據(jù)本規(guī)范內(nèi)容對政府采購業(yè)務(wù)中的材料收集、整理和歸檔。各業(yè)務(wù)部及個人為自身工作方便而保存的材料應是副本、復制件或暫存件。七、業(yè)務(wù)檔案管理程序（一）做好平時的立卷工作。各業(yè)務(wù)部立卷人員要做好平時資料的收集、整理，發(fā)現(xiàn)資料短缺，及時補救。一般采購項目完工后即可整理歸檔。（二）集中整理歸檔。第二年年初，檔案管理人員對上年度所形成文件材料進行收集、分類、整理，填寫歸檔文件目錄。（三）送審。檔案人員將初步整好的檔案送綜合管理組審查。發(fā)現(xiàn)文件不齊全、期限劃分不準、整理不合理等問題，應予以解決。（四）裝盒。檔案經(jīng)審查符合質(zhì)量要求，檔案人員可將文件按件號裝

34、盒，并填寫盒脊有關(guān)內(nèi)容。八、歸檔文件應按照材料形成的規(guī)律，保持項目辦理的業(yè)務(wù)順序，考慮材料的數(shù)量多少和保管期限的不同進行裝盒。具體要求是：（一）歸檔文件材料的種類、份數(shù)及每件的頁數(shù)必須齊全完整。（二）歸檔文件應按其形成的年度分別立卷，跨年度的采購項目檔案應在項目采購完結(jié)的年度歸檔。（三）歸檔文件材料應按排列順序，用號碼機依次編號。（四）檔案盒脊應用碳素筆按規(guī)定逐項填寫清楚。字跡要工整、清晰。保管期限劃分準確。盒內(nèi)文件存在的問題，應在備考表中注明。（五）盒內(nèi)文件材料要取掉金屬物，破損的材料要裱糊，字跡擴散的應復制，盒內(nèi)文件材料以件為單位裝訂，要求整齊、結(jié)實。（六）聲像檔案應用文字標出攝像或錄音的

35、對象時間、地點、中心內(nèi)容。計算機軟盤應標明內(nèi)容、時間及檔案盒號編號。（七）各業(yè)務(wù)組整理歸集的業(yè)務(wù)檔案應在第二年五月底前編寫歸檔文件目錄一式二份，一份由各組保存，一份連同檔案統(tǒng)一移交辦公室。（八）各部文件歸檔后，如還發(fā)現(xiàn)具有保存價值的材料，應及時歸檔，并向辦公室補辦歸檔手續(xù)。九、檔案的接收、整理、保管和統(tǒng)計（一）辦公室對各業(yè)務(wù)部文書立卷工作要進行指導檢查。接收檔案時，應該根據(jù)歸檔文件目錄進行詳細清點，并由雙方負責人和經(jīng)手人在案卷目錄上簽字，各存一份。辦公室及時入帳、入庫。（二）檔案庫房必須堅固，并經(jīng)常注意防火、防盜、防蟲、防鼠、防光、防潮、防塵等工作。平時應檢查檔案的保存情況，發(fā)現(xiàn)問題，應及時報

36、告，及時解決。（三）檔案工作人員調(diào)動工作時，離職前須將本人保管的檔案數(shù)量和狀況交待清楚。（四）辦公室應建立登記、統(tǒng)計制度。檔案收進移出銷毀必須在流水帳簿上進行登記，對保管、利用情況進行定期統(tǒng)計。十、檔案的利用和借閱（一）檔案工作人員必須熟悉本單位的歷史和室藏檔案情況，編制各種專題目錄、索引、卡片等參考工具，編印政府采購手冊等，為機關(guān)工作提供利用。（二）查閱本單位業(yè)務(wù)檔案，由查閱人在查閱登記冊上登記，外單位查閱單位檔案時，應持有單位介紹信，除規(guī)章制度規(guī)定之外，一般應經(jīng)主任同意后方可查閱、抄錄或復印。（三）檔案一般不允許借出，確需要借出的最多不能超過一周。需要延期使用，應辦理續(xù)借手續(xù)。借閱檔案人員

37、對檔案要妥善保管，防止遺失、泄密和污損，也不得抽換、涂改、勾畫、拆散和轉(zhuǎn)借。在辦理借出、歸還檔案時，要注意檢查，維護檔案的完整齊全，如發(fā)現(xiàn)遺失或污損檔案文件等情況，應及時報告以法追究責任，根據(jù)情節(jié)輕重，予以處理。工作過錯責任追究（暫行）辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范政府采購行為，提高政府采購工作效率，維護國家利益和曲沃縣政府采購中心（以下簡稱本中心）集體利益，保護我縣政府采購當事人的合法權(quán)益，促進本中心廉政建設(shè)，保證本中心工作人員正確、及時、公正、高效地進行政府采購工作，防止工作過錯行為發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國政府采購法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，參考曲沃縣行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究暫行辦

38、法，制定本方法。第二條 本辦法所稱工作過錯，是指本中心工作人員因故意或者過失履行或不正確履行規(guī)定的職責，以致影響政府采購工作程序和效率，貽誤政府采購工作，或者損害政府采購工作當事人合法權(quán)益，給本中心造成不良影響和后果的行為。前款所稱不履行職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等形式；不正確履行職責，包括無合法依據(jù)以及不依據(jù)規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責等情形。第三條 本中心及其工作人員必須依據(jù)中華人民共和國政府采購法和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定從事政府采購工作，編制和發(fā)布采購文件、組織政府采購活動、簽訂政府采購合同，必須做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，否則應當追究工作過錯責任。第四條 本中心要建立、完