寧河鎮(zhèn)夏季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、寧河鎮(zhèn)夏季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案為了預(yù)防重特大安全事故，提高重特大事故應(yīng)急處理能力，迅速控 制事故發(fā)展，降低事故損失，妥善處理善后事宜，維護社會穩(wěn)定，根據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任 追究規(guī)定、危險化學(xué)品安全管理條例、等法律法規(guī)的規(guī)定，制定 本預(yù)案。一、鎮(zhèn)域概況及危險分布寧河鎮(zhèn)位于縣城北部邊緣、薊運河畔、蘆寶公路兩側(cè)，與本市的寶 堆縣、河北省的玉田縣土地接壤。地理優(yōu)越，交通便利，距天津機場 50公里，距新港港口 40公里，距津唐高速公路15公里，距北京150 公里。地域總面積83平方公里，人口 2. 3萬，耕地面積5. 8萬畝，規(guī) 劃工業(yè)占地800畝。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)4

2、個，全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)50余家。 全鎮(zhèn)轄27個行政村，有鎮(zhèn)、村、聯(lián)、個體、私營工業(yè)企業(yè)149個?？h 駐鎮(zhèn)垂直單位有工商、國稅、地稅、法庭、農(nóng)行、信用社、電業(yè)所、郵 電、電信等10家。截止到2003年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值53780萬元, 完成財政收入1236萬元，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6170元。二、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案應(yīng)急救援范圍為：發(fā)生在本鎮(zhèn)境內(nèi)，一次死亡3人及以上, 一次重傷3人及以上，雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟損失在10萬及以上; 化學(xué)及食品急性中毒10人及以上，其它性質(zhì)嚴重、危險及影響重大的 各類生產(chǎn)安全事故。三、應(yīng)急處理原則重特大事故應(yīng)急處理遵循的原則有：預(yù)防為主、區(qū)域為主、分級管 理、緊急處

3、置原則；政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，部門各自分工負責，局部利益服從全局利益原則；緊急搶救、安全搶救，以及單位自救和社會救援相 結(jié)合的原則。1、應(yīng)急基礎(chǔ)準備包括領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、隊伍、設(shè)備、物資、通訊、資料、應(yīng)急方案及演 練等各方面的準備。2、應(yīng)急反應(yīng)及預(yù)案啟動程序重特大事故發(fā)生單位在啟動預(yù)案實施救援的同時，向鎮(zhèn)人民政府和 縣應(yīng)急指揮中心和主管部門報告，發(fā)生人員傷亡事故向就近醫(yī)院和縣急 救中心120報告，火災(zāi)事故同時向119報警。鎮(zhèn)政府接到報告迅速啟動 應(yīng)急預(yù)案，及時趕赴事故現(xiàn)場查明情況、實施救援，并及時向縣應(yīng)急指 揮中心報告。報告或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生地點，時間，企業(yè)名稱, 事故類型，周邊情況，需要支持的

4、人員、設(shè)備、器材，交通路線，聯(lián)絡(luò) 電話，聯(lián)系人姓名等。3、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責鎮(zhèn)人民政府成立重特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長姜立軍 同志擔任，副組長由常務(wù)副鎮(zhèn)長韓振和同志擔任，成員由鎮(zhèn)黨政班子成 員及鎮(zhèn)安委會成員單位負責人組成。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負 責日常工作，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室辦公室。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責：制定修訂應(yīng)急預(yù)案；落實領(lǐng)導(dǎo)及組織系統(tǒng), 明確職責任務(wù)；組織應(yīng)急預(yù)案演練；加強應(yīng)急宣傳教育；制定防范措施; 落實各項準備工作。發(fā)生重特大事故，以應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立應(yīng)急救援指揮 中心，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔任總指揮，副組長任副總指揮?？傊?揮不在時，由副總

5、指揮按序替補行使總指揮職權(quán)職責。應(yīng)急救援指揮中 心根據(jù)事故情況設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，并指定現(xiàn)場總指揮?，F(xiàn)場救援指揮部：現(xiàn)場指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔任， 成員由辦公室及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及抽調(diào)人員等組成。主要職責：組織專家 及技術(shù)人員討論、研究制定應(yīng)急救援措施方案，報經(jīng)指揮部審定后立即 送達搶險救援小組實施；掌握事故應(yīng)急救援情況，搜集整理事故信息材 料，報經(jīng)總指揮審定后報告和發(fā)布；預(yù)測事故發(fā)展變化趨勢，研究制定 對策措施；綜合協(xié)調(diào)、安排和處理各組之間，上下之間、部門之間或區(qū) 域之間的有關(guān)工作事項；實施指揮部交辦的其他工作；負責通信聯(lián)絡(luò)和 指令傳達?，F(xiàn)場救援指揮部下設(shè)專業(yè)小組：（一）搶險救護組：

6、由派出所、事故單位應(yīng)急隊、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生等人 員組成，由韓振和同志任組長。主要職責：實施指揮部制定的搶險救災(zāi) 方案和安全技術(shù)措施，查找、分析和處理危險目標，清查、搜尋和搶救 傷害失蹤人員，控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。（二）技術(shù)專家組:按其事故類別，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專家組成, 指定一名專家負責。主要職責：調(diào)查、分析和確定設(shè)備、設(shè)施、物品及 工藝技術(shù)主面的原因，預(yù)測事態(tài)趨向，制定搶險救援應(yīng)急處理對策。（三）警戒保衛(wèi)組（或秩序維護組）：由派出所干警和事故單位內(nèi)保人員組成，由派出所所長任組長。主要職責：負責現(xiàn)場警 戒，維護現(xiàn)場及周邊交通、治安秩序，疏散轉(zhuǎn)移群眾，保護事故現(xiàn)場、 設(shè)備、物資，提取采集證據(jù)樣本，

7、監(jiān)控有關(guān)責任人。（四）后勤保障組：由鎮(zhèn)安委會各成員單位、事故單位抽調(diào)人員組成, 安監(jiān)辦主任任組長。主要職責：及時組織、調(diào)度和供應(yīng)救災(zāi)設(shè)備和物資, 保證水電、通信、交通暢通，組織救災(zāi)資金，安排食宿接待及所需生活 用品，提供氣象服務(wù)資料。（五）善后處理組：由鎮(zhèn)民政、公安、保險、勞動和社會保障、鎮(zhèn)安 辦抽調(diào)人員組成，鎮(zhèn)黨委委員趙立柱同志任組長。主要職責：協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治，負責傷亡人員家屬及相關(guān)人員安撫、安置、撫恤、 補償?shù)确矫娴氖乱?，掌握思想動態(tài)，穩(wěn)定思想情緒。（六）事故調(diào)查組：按照調(diào)查處理權(quán)限規(guī)定由其調(diào)查處理資格主體牽 頭負責。主要職責：組織事故調(diào)查取證工作，查明事故原因、性質(zhì)及責 任，

8、提交調(diào)查報告。事故調(diào)查組還可細分技術(shù)鑒定組、管理調(diào)查組和綜 合分析組。鑒定組由3-5人組成，負責了解事故概況、經(jīng)過和直接原 因調(diào)查分析，提交技術(shù)鑒定報告。管理調(diào)查組4 6人組成，負責對責 任對象在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織、部署安排、檢查督辦、規(guī)章建設(shè)等方面履 職情況進行調(diào)查，查明間接原因。綜合分析組由3-5人組成，綜合審 核、整理和分析調(diào)查材料，寫出調(diào)查報告按照程序報送審批。（七）宣傳報道組：由鎮(zhèn)黨委辦公室負責，廣播電視局等單位參加, 按照審定程序，統(tǒng)一口徑如實宣傳報道事故救援及相關(guān)情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責: （一）派出所：負責組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災(zāi)撲救、

9、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場, 事故得到控制后負責洗消工作現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護。（二）鎮(zhèn)安辦：組織重特大危險源普查，為應(yīng)急救援提供詳細情況;組織供應(yīng)必要的個人防護用品、用具，協(xié)助提供救援搶險的物質(zhì)、材料, 調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等，組織專家制定應(yīng)急救援方案，組織事故 后現(xiàn)場的保護和事故調(diào)查處理工作。（三）鎮(zhèn)財稅所：負責應(yīng)急救援經(jīng)費保障。（四）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責制定重大危險目標存在的物質(zhì)對人體傷害的搶 救預(yù)案，負責組織醫(yī)務(wù)人員和藥品，搶救受傷人員，保障藥品供應(yīng)和醫(yī) 療設(shè)備的使用，評定化學(xué)品對人體的危害程度，指導(dǎo)現(xiàn)場救護工作。（五）鎮(zhèn)民政辦：負責傷亡人員的撫恤、救濟發(fā)放，迅速啟動突發(fā)

10、災(zāi) 害應(yīng)急救援機制。（六）水電部門：保障應(yīng)急供水供電。事故單位職責：制定應(yīng)急救援預(yù)案報縣安監(jiān)局備案，積極快速全力 組織自救，配合應(yīng)急救援，提供相關(guān)情況，準備和提供必要的救援設(shè)備 及工具、圖紙及資料等。4、應(yīng)急救援經(jīng)費保障搶險應(yīng)急救援所需費用由事故單位承擔，不足部分由鎮(zhèn)政府財政、 民政、保險等有關(guān)部門籌集墊支，事故結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定辦理。5、應(yīng)急預(yù)案演練生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當定期組織2次以上的專項及綜合演練，檢驗 應(yīng)急準備、設(shè)備器材、應(yīng)急方案、組織指揮、應(yīng)急反應(yīng)等應(yīng)急系統(tǒng)的可 行性。政府及部門每年組織1 2次演練。6、其他有關(guān)事項（一）本預(yù)案從公布之日起實施，本預(yù)案每年修改一次。生產(chǎn)經(jīng)營單 位每年對應(yīng)急預(yù)案進行一次修訂，使之不斷充實和完善。（二）應(yīng)急救援人員應(yīng)按時限、地點、穿帶及準備要求，及時趕赴事 故現(xiàn)