掛鉤項目資金管理辦法

1、word鄰水縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目資金管理辦法第一條：為規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目資金管理， 切實推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于嚴 格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治 工作的通知（國發(fā)201047號）、國土資源部城鄉(xiāng) 建設(shè)用地增減掛鉤項目試點管理辦法（國土資發(fā)2008138號等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條：本辦法指經(jīng)批復(fù)立項后的掛鉤項目（包括拆舊區(qū)和建新區(qū)）。適合于在我縣范圍內(nèi)并在我縣土地利用總體 規(guī)劃內(nèi)實施的所有增減掛鉤項目。第三條：鄰水縣財政局負責增減掛鉤項目資金的運作和 管理。第四條：項目資金來源1、整合項目資金。整合土地整理、農(nóng)發(fā)、水利

2、、水保、 交通、移民后扶項目資金。2、土地出讓金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、新增建設(shè)用地有償使用費。3、集體、農(nóng)民和經(jīng)濟實體共同投資。4、吸納社會資金投入。第五條：項目資金管理原則:1、增減掛鉤項目資金管理遵循 "政府籌資、財政監(jiān)管、 項目運作、區(qū)域平衡、封閉運行 "的總原則。2、增減掛鉤項目資金實行預(yù)算管理原則。項目必須按 照財政預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，不得超預(yù)算。3、專戶管理、專賬核算的原則。所有增減掛鉤項目資 金實行專戶管理，設(shè)立鄰水縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目 資金專戶，用于核算拆舊區(qū)和建新區(qū)項目資金的籌集和使 用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。第六條：建新區(qū)項目資金由鄰水縣財政

3、局撥付至鄰水縣 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目資金專戶，專項用于掛鉤項目 實施。第七條：項目支出主要成本：1、宅基地拆除賠償補助，拆舊地塊及地面附著物賠償 費用，拆遷戶過渡安置費等。按實際金額支付。2、宅基地、獨立工礦復(fù)墾費用。以招投標的金額確定。3、拆舊地塊道路、溝渠整治費用，以招投標的金額確定。4、農(nóng)民集中居住點（安置點）建設(shè)補助費用，以實際 金額確定。5、設(shè)立增減掛鉤管理費： 按項目資金總額的10%提取， 用于項目承擔單位在項目的組織、項目規(guī)劃設(shè)計、論證、測 量、工程監(jiān)理、招投標、等前期工作費、竣工驗收費、項目 協(xié)調(diào)、管理、工作人員的補助等費用。第八條：拆舊區(qū)項目資金的管理，鄰水縣掛鉤項目領(lǐng)導

4、 小組辦公室組織編制項目總預(yù)算。預(yù)算方案必須按照財政部 和國土資源部頒布的土地開發(fā)整理項目預(yù)算標準及鄰 水縣征地拆遷安置補償辦法等相關(guān)規(guī)定編制項目投資預(yù) 算，由縣國土資源局會同縣財政局對預(yù)算共同審核。項目完 工后，由縣財政投資評審中心負責對項目投資結(jié)算進行審 核。第九條：項目資金必須專款專用，專項用于農(nóng)村集中居 住點建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾、拆遷補助等 方面。由鄰水縣財政局根據(jù)下達的資金預(yù)算將資金按程序撥 付到具體項目承擔單位。第十條：項目拆舊區(qū)地塊整理嚴格執(zhí)行土地開發(fā)復(fù)墾的 有關(guān)規(guī)定，涉及工程建設(shè)的應(yīng)當執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、公告制度等。項目實施單位和建設(shè)單位應(yīng)當建

5、 立完善的資金管理制度和嚴格的資金撥付程序，根據(jù)項目施 工合同和項目實施的進度從專戶分期撥付。資金撥付應(yīng)有工 程監(jiān)理出具對工程進度和質(zhì)量的意見。第十一條：增減掛鉤資金實行?？顚Ｓ茫?不得挪作他用。第十二條：縣政府對項目資金實行監(jiān)管，并采取相應(yīng)措 施整合各項涉農(nóng)資金，加大投入，確保完成任務(wù)。對發(fā)現(xiàn)有 截留、挪用和擠占掛鉤項目資金等違紀、違規(guī)行為的，依法 依規(guī)嚴肅處理，觸犯刑律的依法移送司法機關(guān)追究法律責 任。第十三條：在拆舊區(qū)、建新區(qū)項目管理設(shè)立獎勵資金， 獎勵資金按鄰水縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目工作意見 報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤領(lǐng)導小組審定后執(zhí)行。第十四條：項目區(qū)法人對項目資金的使用負管理責任，建立健全資金使用的會計核算制度，完善會計資料。第十五條：縣財政局和縣國土資源局共同負責城鄉(xiāng)建設(shè) 用地增減掛鉤資金的財務(wù)管理與監(jiān)督，并對項目預(yù)算執(zhí)行情 況、資金使用與管理情況進行監(jiān)督檢查。第十六條對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金、預(yù)決算及合同管理有問題的項目應(yīng)停止撥款，查明情況，按財政違法行為處罰處分條例處理；觸犯刑律的依法移送