安全管理理論部分

1、安全管理理論部分安全管理基本理論安全管理基本理論2009年年12月月安全管理理論部分 問(wèn)題一問(wèn)題一 我們的干部都想把工作做好，我們的職工誰(shuí)也不想出事故，為什么事故不斷？ 問(wèn)題二問(wèn)題二 一個(gè)發(fā)電廠從建廠開(kāi)始就抓兩票三制建設(shè)，為什么現(xiàn)在兩票合格率仍然不高？ 問(wèn)題三問(wèn)題三 為什么對(duì)明顯的事故隱患我們視而不見(jiàn)？安全管理理論部分 一、對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題的思考一、對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題的思考 表現(xiàn)是管理粗放，根本是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、方法問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題是一切問(wèn)題產(chǎn)生的根源。 沒(méi)有認(rèn)識(shí)就不會(huì)有意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)就不會(huì)去思考，不思考就不會(huì)有思路，沒(méi)有思路就是盲目的，安全生產(chǎn)工作肯定是被動(dòng)的。 在一個(gè)不科學(xué)的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下開(kāi)展的工作，不可能

2、抓住事故規(guī)律，必然是白忙，最終的結(jié)果就是安全生產(chǎn)的失控。安全管理理論部分 1. 1.認(rèn)識(shí)問(wèn)題認(rèn)識(shí)問(wèn)題 批閱上級(jí)文件時(shí)一看到“安全”二字，就把文件往安監(jiān)部門(mén)批。 安全責(zé)任主體不清， “管生產(chǎn)必須管安全”的原則不落實(shí)，“安全和生產(chǎn)兩張皮”。安全生產(chǎn)是干出來(lái)的，不是監(jiān)督出來(lái)的。 如果一個(gè)廠從領(lǐng)導(dǎo)到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都錯(cuò)誤地認(rèn)為安全問(wèn)題是管安全的人來(lái)負(fù)責(zé)，這個(gè)廠的安全基礎(chǔ)肯定不牢，安全生產(chǎn)局面肯定不能保證。安全管理理論部分 2. 2. 方法問(wèn)題方法問(wèn)題 （1）企業(yè)管理往往因人而異，因體制而異。企業(yè)管理往往因人而異，因體制而異。 換一個(gè)廠長(zhǎng)，換一個(gè)思路，變一次體制，換一套打法。求新、求異多，求真不足，務(wù)實(shí)差距

3、更大。 就兩票而言，一方面是上報(bào)100%的合格率，另一方面是現(xiàn)場(chǎng)的大量無(wú)票作業(yè)，安規(guī)中關(guān)于“事故搶修”可以不開(kāi)票的模糊界定也給無(wú)票作業(yè)開(kāi)了綠燈。安全管理理論部分 （2 2）沒(méi)有真正建立起標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系）沒(méi)有真正建立起標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系。 我們的傳統(tǒng)文化是要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，而標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心是照章辦事，傳統(tǒng)的文化是我們建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的最大障礙。一些企業(yè)推行了“三標(biāo)一體”的貫標(biāo)和認(rèn)證工作，就認(rèn)為是建立了標(biāo)準(zhǔn)化的體系，其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！胺彩怯姓驴裳?、凡事有章必循、凡是有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”。安全管理理論部分 麥當(dāng)勞，員工守則2萬(wàn)5千條安全管理理論部分 （3 3）按慣性工作，不對(duì)標(biāo)）按慣性

4、工作，不對(duì)標(biāo)。 我們的生活和工作都喜歡按多年來(lái)養(yǎng)成的習(xí)慣來(lái)做，但是，當(dāng)我們?cè)谶M(jìn)行的是現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)，要面對(duì)高溫、高壓、高速旋轉(zhuǎn)的發(fā)電設(shè)備的時(shí)候，我們的管理、我們的工作行為就要符合生產(chǎn)工藝流程，就要適應(yīng)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律。 安全管理理論部分 3. 3.體制和機(jī)制的問(wèn)題體制和機(jī)制的問(wèn)題 體制設(shè)置的障礙，必然影響到安全生產(chǎn)機(jī)制的建立，機(jī)制的缺陷又影響了工作的積極性，形成一種惡性循環(huán)，在安全生產(chǎn)方面的影響就是基礎(chǔ)薄弱，管理不到位。 安全管理理論部分 安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定本身問(wèn)題安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定本身問(wèn)題。一是系統(tǒng)性不強(qiáng)，責(zé)任制體系起碼應(yīng)該包括工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)的責(zé)任。二是責(zé)任制的可操作性差。

5、原則性要求、口號(hào)式的條款多，沒(méi)有很好地與日常例行工作結(jié)合起來(lái)，不具有可操作性，落實(shí)起來(lái)靠個(gè)人的認(rèn)識(shí)和發(fā)揮。 安全管理理論部分 二、準(zhǔn)確把握二、準(zhǔn)確把握“安全安全”的科學(xué)內(nèi)涵的科學(xué)內(nèi)涵 安全的概念：安全的概念：安全是一個(gè)相對(duì)的概念，是指把生產(chǎn)工作中已知的風(fēng)險(xiǎn)控制在人們可接受的范圍內(nèi)。安全寓于生產(chǎn)之中，是生產(chǎn)過(guò)程要保持的一種狀態(tài)，是生產(chǎn)管理應(yīng)該遵循的原則。 理解“安全”的內(nèi)涵，應(yīng)抓住“相對(duì)、已知、可接受、狀態(tài)、原則”這五個(gè)關(guān)鍵詞。安全管理理論部分 相對(duì)相對(duì):安全的相對(duì)性與控制和防護(hù)水平有關(guān)，沒(méi)有絕對(duì)的安全。在現(xiàn)場(chǎng)檢修安全還是在會(huì)議室開(kāi)會(huì)安全，沒(méi)有絕對(duì)的一說(shuō)，都是相對(duì)的。 已知已知:對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和認(rèn)

6、知水平及技術(shù)發(fā)展水平相關(guān)，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)和重點(diǎn)防范的事故都是我們已知的，都是曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的。 安全管理理論部分 可接受:從總體情況看，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的接受程度，受社會(huì)發(fā)展所達(dá)到的歷史階段的客觀影響。在特定的歷史條件下，公眾、企業(yè)以及政府管理部門(mén)的接受程度也是不同的。作為一個(gè)發(fā)電廠，可接受程度就是按照“四級(jí)控制”目標(biāo)的要求。發(fā)電廠廠長(zhǎng)能接受出現(xiàn)的輕傷，未遂，不能接受人身死亡等事故。 安全管理理論部分 狀態(tài)和原則：建一個(gè)發(fā)電廠，是要向社會(huì)提供電力；作為一個(gè)企業(yè)，它要有利潤(rùn)。只有企業(yè)有利潤(rùn)了，員工才有工資，企業(yè)才有發(fā)展，而不是為了讓它安全。不進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。從安全的角度來(lái)講，就沒(méi)有安全生產(chǎn)問(wèn)題。在生產(chǎn)過(guò)程中，

7、如果不保持在一個(gè)安全的狀態(tài)下，今天傷人，明天毀設(shè)備，生產(chǎn)的目的就不能實(shí)現(xiàn)。 安全管理理論部分 從歷史的角度看從歷史的角度看：人類(lèi)在享受的同時(shí)，也承受著伴隨而來(lái)的事故、災(zāi)難。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，在沒(méi)有發(fā)明飛機(jī)前，就沒(méi)有空難。所以說(shuō)，安全是伴隨著技術(shù)、工藝、裝備的產(chǎn)生而產(chǎn)生。從這個(gè)意義上講，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要從保證體系做起，首先要從我們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員做起，落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全的原則”。 安全管理理論部分 對(duì)生產(chǎn)安全的認(rèn)識(shí)歷程 宿命論 亡羊補(bǔ)牢 預(yù)防為主 法制化 安全文化 安全管理理論部分 從辯證的角度看：從辯證的角度看：安全寓于生產(chǎn)之中，也就是說(shuō)安全的概念是隨著生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行而產(chǎn)生的，安全

8、或不安全是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中而言，如果說(shuō)我們離開(kāi)生產(chǎn)來(lái)談安全，脫離了客觀主體，沒(méi)有針對(duì)性，那就是空談；我們?cè)谶M(jìn)行生產(chǎn)工作的時(shí)候，如果不是在安全狀態(tài)下，生產(chǎn)目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。 安全管理理論部分 三、抓住重點(diǎn)，做到可控在控如何在紛繁復(fù)雜的事務(wù)中忙到點(diǎn)子上，抓出實(shí)效，確實(shí)有一個(gè)工作方法的問(wèn)題。 三大三小問(wèn)題：抓大放小，抓小防大和以小見(jiàn)大。抓大放小和抓小防大是處理日常安全生產(chǎn)工作的原則，以小見(jiàn)大是我們要掌握的工作方法。 安全管理理論部分抓大放?。鹤ゴ蠓判。阂粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)也好，一個(gè)專(zhuān)工也好，時(shí)間和精力都是有限的，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，人力、物力的投入也是有限的，如果不集中精力、集中人力、物力，突出重點(diǎn)地抓住幾項(xiàng)工作，肯定

9、是忙來(lái)忙去什么都做不好。 抓小防大抓小防大：對(duì)安全生產(chǎn)存在的重大問(wèn)題，對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，我們必須從抓住每一個(gè)管理細(xì)節(jié)做起。 安全管理理論部分以小見(jiàn)大以小見(jiàn)大：任何事故的發(fā)生都是有先兆的，我們要通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)、參數(shù)的變化分析，從已經(jīng)暴露出的傾向和苗頭，抓住勢(shì)態(tài)的趨勢(shì)，把握事故發(fā)生的規(guī)律，及時(shí)采取措施，才能真正做到超前控制。 安全管理理論部分 如何抓住大，要提高“三個(gè)敏感性”： 政策敏感性、責(zé)任敏感性、問(wèn)題敏感性安全管理理論部分 政策敏感性：政策敏感性：就是上級(jí)反復(fù)要求的、做不好要嚴(yán)厲處罰的，首先是重點(diǎn)。我們搞管理的一定要認(rèn)真研究政策，提高政策的敏感性； 責(zé)任敏感性：責(zé)任敏感性：每個(gè)崗位的工作內(nèi)容不同，但都有各自的職責(zé)和責(zé)任。我們每個(gè)人是否都應(yīng)該想一想，發(fā)生了事故，在進(jìn)行事故調(diào)查的時(shí)候，要追究你什么，是不是應(yīng)該成為你的工作重點(diǎn)； 安全管理理論部分 問(wèn)題敏感性：?jiǎn)栴}敏感性：我們每個(gè)人職責(zé)范圍內(nèi)的事情，哪些是薄弱的，哪些是讓你不放心的，也應(yīng)該是工作的重點(diǎn)！ 具備了三個(gè)敏感性，就可以在繁雜的日常工作中抓住重