普法宣傳調(diào)研報(bào)告書

1、.普法宣傳調(diào)研報(bào)告通過(guò)走訪 、座談 、問(wèn)卷等形式，深入解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)研 ，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、工作主要措施及成效在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 、政府高度重視。成立了 “六五 ”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查 ，統(tǒng)一評(píng)比，確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。在普法教育上，突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。 對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平；對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體

2、工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè) 、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí) ；對(duì)普通黨員 、群眾廣泛深入開展村民委員會(huì)組織法 教育，提高村民依法自治水平；對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防 、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。在活動(dòng)載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開展 “法律進(jìn)企業(yè) ”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng).word 資料可編輯.從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；開展 “法律進(jìn)鄉(xiāng)村 ”活動(dòng)， 為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢，提供法律服務(wù)；圍繞黨委 、政府中心工作 、社會(huì)熱點(diǎn) 、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題 ，開展法治主題實(shí)踐活動(dòng) ，營(yíng)造良好的法治環(huán)境 ；開展 “

3、法律上門 ”服務(wù)活動(dòng) ，加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度 ，受到群眾的歡迎 。二、存在主要問(wèn)題及原因1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足 ，思想上有偏差 。 當(dāng)前農(nóng)村中“重人治 、輕法治 ”的思想以及執(zhí)法不公 、有法不依 、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在 ，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié) ，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心 ，給普法工作帶來(lái)了消極影響 ；有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng) “軟 ”指標(biāo) ，既花錢又費(fèi)力 ，積極性、主動(dòng)性不高 ；有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法 ，強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多 ，宣傳群眾權(quán)利少 ；還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想 ，遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律 ，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防 。2、農(nóng)村普法干部隊(duì)

4、伍力量薄弱 ，法律素質(zhì)不高 。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專職工作人員 ，工作壓力重 ；村 (居 )普法干部全部都是由村干部兼任 ，這些村干部主管工作多 ，完成鎮(zhèn) 、村中心工作任務(wù)繁重 ，對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然 ；不少村干部文化素質(zhì)不高 ，自身法律學(xué)習(xí)不夠 ，在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí) ，要么避而不談 ，要么憑主觀臆斷 ，對(duì)復(fù)雜 、疑難.word 資料可編輯.的糾紛更是顯得束手無(wú)策，不知道依法該怎么辦；有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí)，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件時(shí)有發(fā)生。3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后，亟待突破創(chuàng)新。 除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外，就

5、是搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少；傳統(tǒng)普法 “被動(dòng)式 ”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎；從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、 網(wǎng)絡(luò)等媒體，如焦點(diǎn)訪談 、今日說(shuō)法 等法律新聞?lì)惞?jié)目，從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少 ；大多數(shù)村 （居）法制宣傳陣地建設(shè)薄弱 ，正常開展法制教育活動(dòng)不多 。4、普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入 ，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生 ，農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求 ，如在信訪維穩(wěn)工作中 ，面對(duì)個(gè)別 “上訪戶 ”的訴求 ，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)

6、的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè) ，留守在家的主要是 “老弱病婦小 ”，他們法律知識(shí)接受能力差 ，自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng) ，導(dǎo)致普法教育組織難 ，時(shí)間落實(shí)難 ；加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多 ，組織松散 ，都增加了普法的難度 。5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，制約工作開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專.word 資料可編輯.項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi) ，宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集 ，列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷 ，數(shù)量少 、效果差 ，完全不能保障普法工作的正常需要 ；村（居）普法，沒(méi)有經(jīng)費(fèi) ，落實(shí)起來(lái)難 ，自然什么事也辦不成 。三、工作建議和對(duì)策針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問(wèn)題 ，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際 ，現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策 ：1、進(jìn)一步更

7、新農(nóng)村普法觀念 ，糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差 。 黨委 、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作 ，真正把服務(wù)農(nóng)民 、提高農(nóng)民法律素質(zhì) 、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) ；要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事 ；引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問(wèn)題結(jié)合起來(lái) ，針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn) 、熱點(diǎn)問(wèn)題 ，通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng)，樹立法治的權(quán)威 ，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè) 。 進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員 、法制宣傳志愿者等農(nóng)

8、村法制宣傳教育人才資源；加強(qiáng)對(duì)村 （居）普法員的選聘 、培訓(xùn)工作 ，把農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來(lái) ，使他們成為各村 (居 )農(nóng)村普法.word 資料可編輯.教育的宣講人 ；實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度，在公安派出所 、法庭等部門中選派政法干警到各村（居）、小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)村 （居）、 學(xué)校開展普法宣傳，提供法律服務(wù) 。3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè) ，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站，行政村建立法律圖書角 ，依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄；在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說(shuō)法 、圖片解法 、法制文藝 、法律咨詢 、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式 ，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬(wàn)戶 。4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù) ，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系 ；要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作；譬如 ，對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專題教育；抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī) ，對(duì)廣大村民進(jìn)行村民委員會(huì)組織法、選舉法 等法律法規(guī)宣傳教育；抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，對(duì)他們進(jìn)行 治安管理處罰法、信訪條例 等法