普法宣傳調(diào)研報告書

1、.普法宣傳調(diào)研報告通過走訪 、座談 、問卷等形式，深入解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)研 ，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、工作主要措施及成效在組織領(lǐng)導上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 、政府高度重視。成立了 “六五 ”普法工作領(lǐng)導小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)機構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查 ，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標任務的貫徹落實。在普法教育上，突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。 對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平；對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體

2、工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè) 、商戶依法經(jīng)營意識 ；對普通黨員 、群眾廣泛深入開展村民委員會組織法 教育，提高村民依法自治水平；對青少年學生加強交通、消防 、預防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展 “法律進企業(yè) ”活動，增強企業(yè)經(jīng)營.word 資料可編輯.從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識；開展 “法律進鄉(xiāng)村 ”活動， 為農(nóng)民和外出務工人員開展法律咨詢，提供法律服務；圍繞黨委 、政府中心工作 、社會熱點 、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題 ，開展法治主題實踐活動 ，營造良好的法治環(huán)境 ；開展 “

3、法律上門 ”服務活動 ，加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度 ，受到群眾的歡迎 。二、存在主要問題及原因1、對農(nóng)村普法認識不足 ，思想上有偏差 。 當前農(nóng)村中“重人治 、輕法治 ”的思想以及執(zhí)法不公 、有法不依 、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在 ，導致學法用法脫節(jié) ，挫傷了農(nóng)民學法的信心 ，給普法工作帶來了消極影響 ；有的基層干部認為抓普法教育是一項 “軟 ”指標 ，既花錢又費力 ，積極性、主動性不高 ；有的則認為普法就是要農(nóng)民守法 ，強調(diào)群眾義務多 ，宣傳群眾權(quán)利少 ；還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想 ，遇到問題才想起來去找法律 ，不能做到事前學習和預防 。2、農(nóng)村普法干部隊

4、伍力量薄弱 ，法律素質(zhì)不高 。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職工作人員 ，工作壓力重 ；村 (居 )普法干部全部都是由村干部兼任 ，這些村干部主管工作多 ，完成鎮(zhèn) 、村中心工作任務繁重 ，對農(nóng)村普法工作不以為然 ；不少村干部文化素質(zhì)不高 ，自身法律學習不夠 ，在實際工作中需要宣傳法律時 ，要么避而不談 ，要么憑主觀臆斷 ，對復雜 、疑難.word 資料可編輯.的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦；有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。 除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就

5、是搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少；傳統(tǒng)普法 “被動式 ”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎；從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、 網(wǎng)絡等媒體，如焦點訪談 、今日說法 等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少 ；大多數(shù)村 （居）法制宣傳陣地建設薄弱 ，正常開展法制教育活動不多 。4、普法工作不能適應新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入 ，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生 ，農(nóng)民對學法用法有新需求 ，如在信訪維穩(wěn)工作中 ，面對個別 “上訪戶 ”的訴求 ，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識

6、的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè) ，留守在家的主要是 “老弱病婦小 ”，他們法律知識接受能力差 ，自我依法保護意識不強 ，導致普法教育組織難 ，時間落實難 ；加上鎮(zhèn)流動人口多 ，組織松散 ，都增加了普法的難度 。5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障，制約工作開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專.word 資料可編輯.項普法經(jīng)費 ，宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集 ，列支主要依附綜治經(jīng)費報銷 ，數(shù)量少 、效果差 ，完全不能保障普法工作的正常需要 ；村（居）普法，沒有經(jīng)費 ，落實起來難 ，自然什么事也辦不成 。三、工作建議和對策針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題 ，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際 ，現(xiàn)提出如下工作建議和對策 ：1、進一步更

7、新農(nóng)村普法觀念 ，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差 。 黨委 、政府各級領(lǐng)導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作 ，真正把服務農(nóng)民 、提高農(nóng)民法律素質(zhì) 、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點 ；要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事 ；引導群眾遵紀守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來 ，針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點 、熱點問題 ，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權(quán)威 ，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣。2、要進一步加強普法工作隊伍建設 。 進一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員 、法制宣傳志愿者等農(nóng)

8、村法制宣傳教育人才資源；加強對村 （居）普法員的選聘 、培訓工作 ，把農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來 ，使他們成為各村 (居 )農(nóng)村普法.word 資料可編輯.教育的宣講人 ；實行農(nóng)村普法宣傳輔導員制度，在公安派出所 、法庭等部門中選派政法干警到各村（居）、小學校擔任普法宣傳輔導員，指導村 （居）、 學校開展普法宣傳，提供法律服務 。3、要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設 ，鎮(zhèn)設立法制輔導站，行政村建立法律圖書角 ，依托公開欄設立法制宣傳欄；在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說法 、圖片解法 、法制文藝 、法律咨詢 、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡博客等貼近群眾的新形式 ，把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農(nóng)村千家萬戶 。4、要進一步把普法工作與新農(nóng)村建設、平安建設相結(jié)合，增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設的目標和任務 ，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結(jié)合起來，引導農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系 ；要緊緊抓住有利時機，有效地推進農(nóng)村普法工作；譬如 ，對黨員干部進行法制專題教育；抓住村民委員會換屆選舉時機 ，對廣大村民進行村民委員會組織法、選舉法 等法律法規(guī)宣傳教育；抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機，對他們進行 治安管理處罰法、信訪條例 等法