績效工資實施中存在的問題及策略

1、淺談績效工資實施中存在的問題及對策黃利丹實行績效工資制度對廣大教師來說是件大喜事，績效工 資制度實施的好壞，不僅會對教師的個人工資收入與工作積 極性產(chǎn)生影響，而且還會對整個教育系統(tǒng)的事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生非 常重要的影響。現(xiàn)將我這幾年來對績效工資實施中存在的問 題及對策闡述如下：（一）績效工資考核過程中存在的問題。只有建立符合教育教學規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師績 效考核制度，才能充分發(fā)揮對教師的激勵作用。然而，目前 學校在對教師績效的考核過程中還沒有形成一套客觀公正、 科學合理的教師評估機制。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1、教師績效工資落實工作需要加強。近年來，伴隨著 我國社會收入差距拉大，偏低的收入水平影響

2、教師隊伍的質(zhì) 量與穩(wěn)定，特別是廣大農(nóng)村的偏遠地區(qū)，教師收入水平得不 到保障，這嚴重影響了教師的工作熱情，阻礙教育質(zhì)量的提 高，進而影響學生和教育事業(yè)本身質(zhì)量的提高。特別是在偏 遠貧困地區(qū)的教師，工作壓力大、強度高、收人低，是很多 地方教師生活落差性的真實寫照。2、針對教師績效評價標準，內(nèi)容不統(tǒng)一，結構不明確。 教學活動是一個相當復雜的過程，教師的行為應是教師評價 的核心內(nèi)容，教師在教育教學過程中表現(xiàn)出來的與教育教學 目標相一致的行為也是復雜的。由于量化的考核指標對教學 和科研的質(zhì)的因素難以考核，影響了評價的客觀性。3、考核指標缺乏個性化、人性化。在考核指標體系的 設計及其量化過程中，忽略了教師

3、勞動的職業(yè)特點，以及不 同學科之間的差異性。4、績效管理體系不完整。不可否認，績效工資實施以 來，在對教師的績效考核方面，比以前更加客觀和全面，但 應試教育的存在，義務教育學校缺乏完整的績效管理體系， 只注重教師業(yè)績和能力的總結與評定或直接依賴上級對教 師的主觀印象評定，更有甚者直接利用執(zhí)教班級學生成績作 為教師績效考評的依據(jù)。這種以考核為目的的考核，在很多 程度上引導教師教學活動偏向于應試教育，在這種績效體制 下，可能會導致教師對待成績不同的學生的態(tài)度不一樣，從 而失去義務教育的基本原則。傳統(tǒng)的義務教育學校教師績效 考核體系難以有效推動教師和學校業(yè)績共同提升，也不利于 切實貫徹執(zhí)行義務教育教

4、師績效工資制度。5、績效考核流程單一，管理者與被管理者缺乏必要的 溝通。當前中小學對教師考核管理中流行的是“績效考核” 方式，即在學期或學年結束時，對教師所規(guī)定的教育教學職 責的履行情況進行評價和檢查。無論是采用“末位淘汰制”， 還是“評選最差教師”等方式，無論評價方式或名稱如何變 化，但其做法都大同小異，多是獎懲性的，著眼點是教師工 作的“過去j著重點是管理者單向判斷，考核結果是注重 獎勵和懲罰，管理角色是裁判員，問題解決方式是評后發(fā)現(xiàn) 問題，管理形式上是專制管理，給教師總的感覺就是“秋后 算賬”。因此很難避免教師有抵觸情緒。6、過低的獎勵性績效工資影響了教師積極性的調(diào)動。（二）對策：1、學

5、校過程管理要“軟硬兼施”。反思目前中小學“績 效考核”中這種僵硬劃一的管理制度：把教師當作管理對象、 把領導變成監(jiān)工，動輒使“下崗”、“解聘”的“大棒”在教 師頭上飛舞，簡單壓服，讓教師處于“為保住飯碗而工作" 的低境界、缺乏自主性、靈活性、責任感，甚至扼殺了教師 的個性和創(chuàng)造性。這種做法嚴重扭曲了教師考核評價的“促 進、改善、提高”的本性。我認為“以人為本”的教師人力 資源開發(fā)的管理理念一一人性化管理也必然成為教師人力 資管理的趨勢之一?？冃Ч芾硎且婚T軟硬兼施的藝術，既需 要管理的軟功夫又需要管理的硬功夫。2、完善績效考核體系。完整的績效管理包括績效計劃、績效考評、績效分析、績效溝

6、通、績效改進等環(huán)節(jié)，針對義 務教育學?？冃Ч芾砺浜蟮默F(xiàn)狀，首當其沖的即建立一套科 學、合理的績效考核體系，避免義務教育學校教師的績效考 核繼續(xù)拘泥于形式和過場。3、引進多元化的績效考核主體和先進的績效考核工具。 單純學校領導或主管領導對教師進行的考核并不能真實反 應教師的教學成果和工作績效，在義務教育學校引入考核主 體多元化既是教師績效考核去主觀化、考核結果信度提升的 要求，也是切實貫徹素質(zhì)教育的訴求。4、全面構建績效溝通和績效改進體系?？冃贤ê头?饋是績效管理中不可缺少的環(huán)節(jié)，在績效考核體系中，溝通 主要在指標建立、結果反饋和績效持續(xù)改進中使用。義務教 育學?？冃Ч芾砀母?，建立良好的績效溝

7、通與績效改進反饋 機制不可或缺，讓教師參與績效管理的全過程既能確保教師 充分了解學校的績效管理目標、作用和成果也能讓教師清楚 自身工作中存在的問題和今后努力的方向，通過這些舉措逐 步使教師成為學?？冃Ч芾淼闹黧w?？傊?，國家對義務教育學校實施績效管理的目的不只 是為了 “績效”，更是通過績效提高我國義務教育的質(zhì)量, 實現(xiàn)國家素質(zhì)教育的戰(zhàn)略目標。其出發(fā)點，從根本上說是要 提高教師工作積極性，提高工作績效，實現(xiàn)義務教育水平的 極大提高。合理的薪酬能讓人感覺受到重視與平等對待，從 而發(fā)揮良好的激勵作用?？冃Ч芾硎且粋€循序漸進的過程, 不可能一步到位，也絕不可能做出一個完美的，不需要改進 的績效考評方案。然而，績效工資作為一種軟性收入指標, 敏感度極高，如