老干部考察報告

1、老干部考察報告 干部考察報告 在縣委、政府的正確領導下，為充分發(fā)揮老干部的思想政治優(yōu)勢和余熱作用，深入學習借鑒外地經(jīng)驗，全力支持溪洛渡電站移民工作和我縣老干部工作，為加快建設好永善服務。為此，按照縣委、政府的安排，老干部考察團一行人緊緊圍繞“永善異地扶貧開發(fā)、溪洛渡電站移民工作和老干部工作”三個內容，從月日至月日，前往孟連、保山、大理實地考察學習。在整個考察工作中，得到了孔書記、肖縣長的高度重視和關心支持。這次考察時間緊、任務重、路途長，為認真完xx縣區(qū)委、政府交給的任務，考察團全體成員思想統(tǒng)一、步調一致，大家發(fā)揚了相互尊重、相互關心、相互支持和團結互助的精神，日夜兼程，按預定計劃，先后考察了

2、思茅營盤山移民開發(fā)區(qū)、營盤山萬畝茶園、營盤山部分移民的生產(chǎn)生活、大草地茶廠；孟連縣勐馬鎮(zhèn)、娜允鎮(zhèn)移民安置點；保山昌寧、大理鶴慶老干部工作及老干活動中心建設等。并召開了次座談會，就學習考察體會、啟示進行認真討論和交流，對如何借鑒先進地區(qū)老干部工作的經(jīng)驗和成果以及如何做好移民安置工作進行認真分析思考，開展了深入的探討和研究?，F(xiàn)將考察學習情況報告如下： 一、主要收獲與體會 （一）異地扶貧開發(fā)決策正確，工作成效明顯。 人口轉移取得重大突破。截至今年月底，我縣累計轉遷到xx市和江城縣的貧困群眾共戶，人。其中xx市營盤山開發(fā)區(qū)戶人；江城縣和平開發(fā)區(qū)戶，人；江城縣兩棵樹開發(fā)區(qū)戶，人。今年月江城縣兩棵樹新轉移

3、安置戶，人。 移民開發(fā)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，群眾生活穩(wěn)中有進，思想和生活觀念有較大轉變。xx市的營盤山移民開發(fā)區(qū)實行了人均畝的茶地承包，今年茶葉市場價略有上漲，平均每畝茶葉毛收入為元以上，移民茶葉收入比去年有所增長。糧食種植、養(yǎng)殖業(yè)等都有所發(fā)展，人均純收入達元，與原居住地相比，群眾生活有了明顯改善。轉移群眾，家家戶戶都用上了電，的人家吃大米，的人家有油肉，左右的人家有了電視機，部分農(nóng)戶已有了自行車，移民群眾溫飽問題得解決，生活觀念和消費觀念有較大轉變。 移民扶貧開發(fā)工作扎實有力，群眾思想更加穩(wěn)定。駐思移民辦近年來做了大量工作，一是認真做好了與思茅當?shù)攸h委、政府的接洽與協(xié)調工作；二是加強了與xx縣區(qū)委、政

4、府的請示匯報工作，不折不扣地執(zhí)行了上級有關異地扶貧開發(fā)工作的政策和我縣對異地扶貧開發(fā)工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了轉移群眾的安置工作，切實關心群眾生產(chǎn)生活。今年春節(jié)前夕，我縣駐思辦及時把縣委、政府所撥春節(jié)慰問費元發(fā)到了貧困群眾手中。并通過多方面的爭取與協(xié)調后，xx市委、政府又撥了?？?，對思茅移民群眾每戶發(fā)給了元慰問金。永善駐思茅移民辦還帶領開發(fā)區(qū)轉移群眾積極開挖土地，人均種糧畝的有戶，自籌資金種碰柑的戶，購苗株。今年四月移民居住的營盤山開發(fā)區(qū)永善駐思辦協(xié)助當?shù)攸h委、政府新建了四個村民委員會，并分別選出了村民委員會黨支部及村民委員會班子。村委會的建立，使當?shù)卣跋嚓P部門對村民的管理進一步

5、加強，移民更加安心穩(wěn)定。 （二）溪洛渡水電站施工區(qū)移民孟連縣安置點情況 孟連縣安置點的自然環(huán)境優(yōu)勢突出，水、土資源豐厚，生產(chǎn)生活條件較好，村民勤勞、純樸、善良，生活富裕，精神面貌好。通過實地考察，考察團一致認為，移民安置點和移民工作情況主要有四個特點： 區(qū)位優(yōu)勢突出，有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步。 孟連縣位于xx省西南邊陲，與鄰國緬甸山水相連?？偯娣e平方公里。全縣轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村民委員會，三個居民委員會，個村民小組，總人口人。全縣有耕地面積萬畝，其中旱地占，水田占縣內最低海拔米，最高海拔米。孟連縣的西南部與緬甸隔江相望，國境線長.公里，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與緬甸相連，具有顯著的沿邊口岸優(yōu)勢。這里

6、有勐啊和芒信兩個主要通道通往緬甸及東南亞各國，還有幾個小通道與緬甸相連，是邊地歷史上的“茶鹽古道”之一。 移民安置點的勐馬鎮(zhèn)。位于孟連縣西南部，東接芒信鎮(zhèn)，北同公信鄉(xiāng)接壤，東北與娜允鎮(zhèn)和南雅鄉(xiāng)相連，西北與緬甸交界，是全縣比較繁榮的邊陲重鎮(zhèn)。土地總面積平方公里，國境線長公里，全鎮(zhèn)地形東南高、西北低，鎮(zhèn)內最高海撥米，最低海撥米，屬典型南亞熱帶氣侯，高溫多濕，雨量充沛，適宜經(jīng)濟作物、經(jīng)濟林果的發(fā)展。全鎮(zhèn)轄個村民委員會，個村民小組，總人口人，糧食作物耕地面積畝，其中，水田畝，旱地畝。安置區(qū)即勐馬村為勐馬鎮(zhèn)政府所在地，全村幅員面積平方公里，耕地畝，其中水田畝，是全鎮(zhèn)人均占有耕地最多的一個村，森林覆蓋率達

7、。 移民安置區(qū)的娜允鎮(zhèn)。是孟連縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，東北與景信鄉(xiāng)接壤，西北和南雅鄉(xiāng)相連，西南同勐馬鎮(zhèn)相接，南與芒信鎮(zhèn)接壤。土地面積為平方公里，地勢東北高、西南低，全鎮(zhèn)平均海拔米，水源豐富，土地肥沃。氣候屬南亞熱帶高原季風氣候，日照充足，雨量集中，干濕分明，適宜種植多種作物。全鎮(zhèn)轄個村民委員會，個居民委員會，個村民小組總人口人，其中農(nóng)業(yè)人口人。糧食作物耕地面積畝，其中水田畝旱地畝。安置區(qū)總戶數(shù)為戶，總人口為人，勞動力資源為人，占總數(shù)的。安置區(qū)耕地面積畝，其中水田畝，旱地畝，人均占有耕地畝。 與我縣相比，孟連縣具有四大優(yōu)勢，有利于產(chǎn)業(yè)結構調整，有利于增加群眾收入和提高群眾生產(chǎn)生

8、活水平。 一是得天獨厚的熱區(qū)資源優(yōu)勢（更多精彩文章來自“秘書不求人”）。孟連縣的最低海拔米，最高海拔米，我縣的最高海拔為米，最低海拔米，孟連縣地勢比我縣平緩，壩區(qū)多而且面積大，人均占有耕地比我縣的畝多了畝左右；我縣屬典型的干熱河谷地帶，四季分明，季節(jié)溫差大，平均氣溫，孟連縣屬典型的南亞熱帶雨林氣候，高溫多濕、雨量充沛，日照充足，冬夏溫差小，平均氣溫為，這里土地肥沃寬廣，稻谷一年產(chǎn)兩季，一年四季均適宜農(nóng)作物生長，是發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟的理想?yún)^(qū)域。勐馬鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積為畝復種指數(shù)為。其中糧食作物播種面積占農(nóng)作播種面積的，水稻產(chǎn)量占糧食作物產(chǎn)量的。還有花生、甘蔗、蔬菜、瓜類等種植面積占農(nóng)作物播種面積的。

9、娜允鎮(zhèn)農(nóng)作物復種指數(shù)為。其中糧食作物播種面積占農(nóng)作播種面積的，主產(chǎn)水稻，油料作物主要以花生為主，糖料主要以甘蔗為主，面積占農(nóng)作物播種面積的。還出產(chǎn)蔬菜、瓜類、大蒜、咖啡等。 二是邊貿優(yōu)勢。孟連縣處在全區(qū)通往東南亞各國的前沿，年即被省政府列為以縣城為中心的省級開放口岸，毗鄰的緬甸第二特區(qū)，致力于發(fā)展，對孟連縣擴大對外開放，發(fā)展邊貿極為有利。 三是民族文化旅游資源優(yōu)勢。孟連是一個民族文化生態(tài)園區(qū)，“中國孟連歷史文化名城”的確定為孟連縣注入了新的活力，孟連縣還有天然溶洞、原始森林等自然景觀，跨境旅游誘人，這些都將成為孟連發(fā)展的亮點。 四是基礎設施優(yōu)勢。孟連縣通路已達到村民小組，近兩年來通過農(nóng)網(wǎng)改造，

10、通電率達。我們考察了移民安置點孟連縣孟馬鎮(zhèn)孟馬村xx縣區(qū)城所在地的娜允鎮(zhèn)的部分村莊，水泥路面建到家家戶戶門口，村民家中都用上了電燈、沼汽燈、煤氣灶，田間農(nóng)用運輸線路縱橫交錯，點種、栽插實施機械化進行農(nóng)業(yè)耕作，生產(chǎn)生活極為方便。在移民安置點的孟馬鎮(zhèn)孟馬村，全村共有個村民小組，人口人，為傣族聚居村，人口及耕地主要分布在海拔米的勐馬大壩子，有南馬河、南安河、南格河流經(jīng)勐馬村壩子，南馬河上游有庫容達萬立方米的臘福水庫保障供水，壩區(qū)耕地灌溉條件較好。 孟連縣村民生活富裕，文明程度高、精神面貌好。孟連縣境內聚居著傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等種少數(shù)民族共人，約占全縣總人口的。這些少數(shù)民族勤勞、善良、智慧、純

11、樸，禮貌、大方，熱情好客，“兩生意識”強。他們依山靠水，不亂砍一棵樹，不毀壞一片林，不出現(xiàn)亂砍濫伐等違法現(xiàn)象。他們自覺執(zhí)行計劃生育，我們所走訪的傣家農(nóng)戶中，沒發(fā)現(xiàn)有超生現(xiàn)象。如娜允鎮(zhèn)安置區(qū)總戶數(shù)戶，總人口人，戶均不足人。他們的生活都很文明、富裕。在參觀考察孟馬村傣家農(nóng)戶過程中，路過孟馬村委會，一塊顯得很舊的村務公開欄這樣寫到：××年全村總收入為萬元，支出萬元，結余萬元。來到薄葉罕膽這個村民小組長家，他家住房價值多萬元，裝修美觀，室內擺設有彩電、冰箱、影碟機、沙發(fā)等，地面鋪的是地毯，非常整潔、干凈、衛(wèi)生。我們所走訪的另一位村民剛從耕地回來，執(zhí)意把衣服換了才肯見客人。這里的人們

12、還有顧全大局的思想和舍己為人的高尚品質。為支持溪洛渡電站建設，他們拿出的連片上千畝的幾塊地都是些好田好地，都是些大平壩子。 孟連縣對移民工作高度重視，整個移民工作超前。孟連縣根據(jù)二三年四月十日省政府溪洛渡水電站移民搬遷孟連現(xiàn)場會議精神，超前準備，積極開展移民生產(chǎn)用地和生活區(qū)住房建設等工作。通過認真組織實施，目前的勐馬安置點已完成地質勘探、規(guī)劃及房屋單體設計工作并完成了安置點畝土地的權屬調整和補償工作。勐馬移民安置點場地回填土工程六月二十一日正式開工，目前共完成了回填土方量為多立方米，清除土方多立方米，整個工程進展順利，通過實地考察了解到，這項移民工程預計××年月日前能順利完

13、工。 （三）老干部工作情況 我們在考察了昌寧、鶴慶兩縣的老干部工作及其老干活動中心建設的情況后，大家一致認為，他們的老干部工作抓得很實在，老干活動中心的建設搞得很有特色，主要體現(xiàn)在以下個方面。 領導高度重視，部門工作扎實。昌寧、xx縣區(qū)委、政府領導對老干工作高度重視。一是兩縣都分別成立了由縣委書記任組長的老干部工作協(xié)調領導組，縣委書記分管老干部工作。二是重視老干局領導班子的建設，配齊了老干局領導機構和工作機構。xx縣區(qū)老干局領導班子配備了一正兩副，編制為人，xx縣區(qū)老干局領導班子配備的是一正一副，其編制為人，三是在老干活動中心建設的籌資工作上，鶴慶、xx縣區(qū)委分別多次召開常委會專題研究，并及時

14、成立了由縣委書記任組長的老干活動中心籌資建設協(xié)調領導組，由縣委辦、政府辦發(fā)文監(jiān)督集資工作，組織部、老干部門具體操作。四是昌寧、xx縣區(qū)委、政府領導親自督促、親自過問，使得縣財政兌現(xiàn)了省委辦號文件規(guī)定縣處級退休干部每年每人元和一般退休干部每年每人元的活動經(jīng)費。xx縣區(qū)在縣委老干局建立了老干部黨（總）支部，在鄉(xiāng)級設立老干部助理員、協(xié)管員，切實把老干工作從縣級抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時還為老干部每年每人訂閱一份云南老年報，并通過層層建立學習制度，把老干部的學習教育活動抓到村。xx縣區(qū)老干活動中心的建設，年月日開始啟動，到年月止，近兩年時間整個工程就全面竣工。兩個縣在老干活動中心建設的“建設項目投資爭取”、“工程

15、建設招投標管理”、“工程建設資金的監(jiān)督與管理”以及“老干活動中心建成后的經(jīng)營管理”等方面的工作做得深入扎實，都取得了較好的效果，受到了社會的好評。 認識統(tǒng)一、社會支持。在籌集資金建設老干活動中心工作中，昌寧、鶴慶多方面想辦法，出主意，積極發(fā)動各單位職工和社會各界捐款支助活動中心建設來解決建設資金不足的問題?；I資工作中，兩縣都成立了以縣委書記任組長的老干活動中心籌資建設協(xié)調領導組，發(fā)文號召社會各界積極捐款支助。至此，鶴慶、昌寧兩縣從全縣各級領導到一般職工，從各單位到全縣各企業(yè)、廠礦，從離退休老干到一般群眾，思想上達成了共識，認識上得到統(tǒng)一，各級各部門干部職工積極捐資出力，為老干部活動中心建設積極

16、而為。xx縣區(qū)委領導、離退休老干部帶頭捐款，規(guī)定副科干部捐助元以上，正科以上干部捐助元以上，副處級以上干部捐款元以上。鶴慶出臺縣委文件，規(guī)定副處級以上領導干部每人捐款元以上，正科領導干部每人捐款元以上，副科干部每人捐款元以上，一般干部每人捐元以上。兩縣都分別通過向社會各級各界廣泛動員，集資方面取得了好效果。xx縣區(qū)老干活動中心建設總投資萬元，省級補助萬元，縣財政撥款萬元，參加捐款的單位達個，個人達人，集資金額達萬元。xx縣區(qū)集資金額達多萬元。 建設規(guī)模理想，社會各界滿意。昌寧、鶴慶老干活動中心規(guī)劃合理，設計新穎，功能齊全，占地面積大，投資金額多，集學習、娛樂、健身，接待于一體，環(huán)境優(yōu)美，是接待

17、賓客和老年人活動的理想場所。他們的老干部活動中心建有服務樓，綜合樓，室外活動場所。服務樓設有賓館、大、小餐廳、茶室；綜合樓設有辦公室，大、小會議室，閱覽室，教室，詩書畫室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活動場所設有門球場、地擲球場、單雙杠場所等；其他附屬設施還設有停車場，洗車場，公廁和綠化帶等。還有可供平時娛樂和開展比賽活動的場所。兩縣老干活動中心的建設，迎得了社會各界的支持、認可，深受群眾好評。鶴慶老干活動中心已成為每天傍晚縣城老、中、青、少集體唱歌跳舞、開展娛樂活動的集中場所。 制度健全，管理有序。為把老干活動中心建成老年人開展政治活動的中心、文體娛樂的場所、學習知識的課堂、老有所為的陣地、

18、聯(lián)系社會的紐帶、安度晚年的樂園。他們分別結合本縣實際，制定了老年人活動中心管理辦法。該辦法具體包括五個制度，即一是學習制度。要求老干部黨總支部和中心工作人員每月進行兩次政治學習和業(yè)務知識學習，營造“我為中心爭興旺、中心興旺我光榮”的良好氛圍。二是財務管理制度。堅持收支兩條線和局領導一支筆簽批制度。三是治安保衛(wèi)制度。要求保衛(wèi)人員要熟悉治安管理條例、內保制度等法律法規(guī)，做到知法、守法、依法辦事、文明保衛(wèi)等。四是服務工作設施管理制度，堅持小時值班，做到誰當班、誰負責。五是規(guī)定了到活動中心進臺球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活動經(jīng)費的收取管理辦法，以及全免費和收半費對象的規(guī)定。昌寧、鶴慶采取“一條龍”

19、服務的形式，以有償服務與靈活經(jīng)營相結合的方式，以“中心”養(yǎng)“中心”和強管理促建設的辦法，促進了老干活動中心不斷邁向新臺階。 二、幾點建議 （一）對異地扶貧開發(fā)區(qū)建議 近年來，移民開發(fā)區(qū)群眾經(jīng)濟得到發(fā)展，生活穩(wěn)中有進，溫飽得到解決，駐思移民辦工作成效明顯，但在今后工作中，還要進一步做好異地移民區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展工作。 做穩(wěn)定，重鞏固，強管理。對移民開發(fā)區(qū)要進一步做好移民的思想穩(wěn)定工作，進一步建立健全和加強新開發(fā)區(qū)基層組織建設，以強化管理，促進異地移民區(qū)社會經(jīng)濟全面發(fā)展。要在積極配合思茅地區(qū)當?shù)卣ズ瞄_發(fā)區(qū)的村建及各項管理的同時，要爭取將此工作移交當?shù)卣芾怼?抓發(fā)展、促致富，講文明。駐思茅移民辦

20、應繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務，多深入移民開發(fā)區(qū)調查研究，結合實際，多方出主意，想辦法，指導移民群眾理清發(fā)展思路，抓好生產(chǎn)和搞好經(jīng)濟發(fā)展。在努力提高移民生產(chǎn)生活水平的基礎上，引導移民在日常生活中形成講文明、講禮貌、愛衛(wèi)生的行為習慣。 （二）對溪洛渡電站施工區(qū)移民工作建議 我縣溪洛渡電站施工區(qū)移民工作，在縣委、政府的正確領導下，做了大量工作，已取得了階段性成果，但就如何將此項工作順利推向新的階段，還需做到以下幾點： 建議縣委、政府加強對整個移民工作的領導，進一步做好移民區(qū)的調查研究工作，及時準確地掌握移民群眾的思想動態(tài)，認真研究和解決好所遇到的困難和問題，如移民政策的“三為主”、“三為輔”等要具體落實到一家一戶。 建議縣委、政府加強對省和三峽總公司的聯(lián)系，盡快爭取出臺移民工作的相關政策。如果上級移民政策久拖不出，我們的工作就會由越主動變成越被動。特別是移民的各種補助政策及補助標準，要及時給移民群眾一個清楚的了解。 進一步加強移民的思想教育。如保護生態(tài)教育、集體主義教育，