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文檔簡介
1、我國糧食產出增長路徑分析我國糧食產出增長路徑分析提要改革開放以來,我國農業(yè)以平均5%以上的速度增長, 截止到2012年,糧食產量實現(xiàn)了連續(xù)9年增長,但是持續(xù)增長的背 后是成本的大幅度增長和生產方式的落后。本文就如何保持農業(yè)的高 效、長期穩(wěn)定增長的重大課題進行研究,探討中國農業(yè)發(fā)展的路徑, 突破傳統(tǒng)的路徑依賴,提高效率實現(xiàn)農業(yè)的長期穩(wěn)定增長。關鍵詞:糧食產出;增長;路徑本文為“華北電力大學思想政治理論課專項經費”課題屮圖分類號:f32文獻標識碼:a收錄日期:2013年4月16日在許多發(fā)展中國家,農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展在國民經濟中都起著舉 足輕重的作用,這是因為農業(yè)作為基礎性產業(yè),既具有相當大的規(guī)模
2、和就業(yè)潛力,又與經濟的其他部門存在著密切聯(lián)系。改革開放以來, 我國農業(yè)以平均5%以上的速度增長,自2003年糧食產量實現(xiàn)了連續(xù) 9年增長,在穩(wěn)定中國經濟,促進二三產業(yè)快速發(fā)展上起到了重耍作 用,但是這并不意味著我們找到了適合我國農業(yè)發(fā)展的路徑,應該對 我國農業(yè)產出規(guī)律和原理及其要索的性質作用進行研究分析,發(fā)現(xiàn)增 長中存在的問題,改變不合理增長模式,找到適合我國農業(yè)發(fā)展的路 徑。一、糧食產出連續(xù)增長路徑分析任何事物的發(fā)展都有其自身的規(guī)律和特定的路徑,研究我國農業(yè) 產出連續(xù)增長路徑是主要突破點,分析發(fā)現(xiàn)我國農業(yè)主要是沿著以下 “三位一體”路徑發(fā)展的:(-)農業(yè)種植規(guī)模的穩(wěn)定是實現(xiàn)增長的基礎。盡管從
3、種植規(guī)模 上看對糧食增加貢獻不明顯,2003年以來我國農業(yè)種植血積變化不 大,2012年與2011年相比糧食總產量增加4. 54%,播種面積增加 0.64%。但規(guī)模對我國農業(yè)是非數(shù)量化因索,自2004年以來我國農業(yè) 種植血積確保在18億畝以上,如果沒有這個來看政策層面的約束, 我國糧食總產很難達到目前水平。因為我國農業(yè)雖然經過30年的市 場化,但其經營模式還是以農戶生產為主,單位生產效率雖然有較大 幅度提高,基本穩(wěn)定在目前水平,很難再有突破。不論從經營方式, 還是單位生產效率,都無法與發(fā)達國家相比,因此在目前的生產水平 下保證種植規(guī)模是必要的前提。(-)要素投入提高了農業(yè)的產出效率。盡管糧食單
4、產在2009 年有所波動,但是自2004年以來我國糧食單產總體呈上升趨勢,單 產貢獻在總產增加中是主要因素,如2012年單產比2011年增加 3. 88%o效率的提高即為單位產量的提高,表現(xiàn)為單位成本不變產出 增加,或是產出不變單位成木的降低。單位產量增加的原因:一是管 理水平提高;二是投入增加。管理水平的提高必然伴隨規(guī)模效應,我 國農業(yè)生產的管理水平與30年前相比變化不大,仍然以農戶生產為 主,農業(yè)規(guī)?;⒉幻黠@,規(guī)?;r場僅占總耕地面積的4%左 右,其產值約占農業(yè)產值的3%左右。效率提高的另一個因素就是增 加單位投入,農業(yè)單位投入分為基礎性投入和要素投入,基礎性投入 主要為科技投入、基
5、礎設施投入和政府補貼;要素投入主要是生產單 位的生產資料和勞動力的投入。2000年以來我國農業(yè)的r&d經費增 長了 4倍多。(三)價格刺激提高了農民種植的積極性。農產品價格上漲,成 為農民增收的一條重要渠道,在一定程度上刺激農業(yè)生產的發(fā)展,盡 管還沒有準確的農產品價格供給彈性,但有些專家認為在一定條件下 農產品價格供給彈性可以達到0.2-0.5之間,甚至更高,而這些影 響農產品價格供給彈性的條件我國基木具備,包括基礎設施、市場開 放程度、資金投入、科技投入。近些年,我國農產晶價格波動較大, 但總體上表現(xiàn)出高位運行的趨勢,2006年以來農產品生產價格指數(shù) 都在100以上,而且呈現(xiàn)價格上漲
6、范圍廣、高位運行持續(xù)時間長的特 點,在收入效應的刺激下農民提高了種植的積極性,擴大種植面積, 加大農業(yè)生產的投入。二、農業(yè)連續(xù)增長路徑“閉鎖”分析路徑依賴理論認為-種模式口在偶發(fā)事件的影響下被系統(tǒng)所 采納,便會沿著固定的路徑發(fā)展演進,很難被其他乃至優(yōu)秀的模式所 取代。(-)資源稟賦“鎖定” 了資源型發(fā)展模式。農業(yè)產業(yè)資源稟賦 特點顯著,土地作為不可改變的生產要素,是其他要素的載體,不同 地區(qū)的生產者按照土地稟賦的特點選擇不同的生產模式。著名的農業(yè) 經濟專家費農拉坦的農業(yè)發(fā)展理論認為:一國農業(yè)增長選擇怎樣的 技術路線,取決于該國家的土地資源稟賦狀況??v觀世界農業(yè)發(fā)展, 已經完成農業(yè)現(xiàn)代化的國家,
7、由于資源稟賦及其工業(yè)化水平的不同, 選擇了不同的發(fā)展模式,大體上有三種類型。我國倘若采用美國式的 土地密集型生產方式,無法供給如此龐大的人口的糧食消耗,所以中 國農業(yè)必須節(jié)約土地,這就決定了中國農業(yè)注定是勞動力密集型的, 同吋投入絕大部分土地生產糧食,并且選擇勞動的邊際替代率較高的 產品生產。(二)投資的不可逆導致路徑“閉鎖” o遞增收益來源于技術的 相關性、規(guī)模經濟和投資的不可逆性,一種技術的市場份額依賴于偏 好和技術的可能性,技術一經被采用,并由此獲得的經驗越多,被采 用的就越多,技術和規(guī)模就是導致我國農業(yè)形成正反饋機制的重要因 素。由于歷史原因,我國的農戶經營多采取按照同一技術復制的模式
8、, 盡管技術落后,但由于獲得經驗的低成本,仍然能夠帶來一定報酬, 乂因為規(guī)模小,農戶沒有能力改變現(xiàn)有技術,反過來乂強化了路徑依 賴。作為制度制定方的政府雖然意識到了可能的非效率,只是進行規(guī) 模調整,對能夠控制的土地實行合并,沒有實現(xiàn)技術上的根本性突破。(三)非正式制度是路徑鎖定的根源。非正式制度是一個社會的 價值、文化、習慣、意識形態(tài)之和,是社會制度結構中木源性的東西, 它對外生力量常常是不敏感并且有著明顯的滯后,個體經濟績效改善 的能力依賴于其信念和心智模式,長期積淀成為社會知識積累,正式 制度又受到社會累積的知識存量影響,并置入個體的學習中,成為路 徑依賴。因為報酬遞增所產生的利益者即使存
9、在非效率也會固守原有 的均衡,制度的路徑依賴先從認知層面開始,經過制度層面,最終達 到經濟層面。我國口 “井田制”后,小單位的生產方式形成了 5千年 中國農業(yè)文明,這種認知的存量的多少強化了當前的行為方式,進而 形成了系統(tǒng)的認知。三、“退出閉鎖”,改變農業(yè)增長的路徑(-)加快土地流轉,實現(xiàn)產業(yè)化和集聚效益。首先,加快改變 城鄉(xiāng)“二元”社會結構,推進農民非農崗位就業(yè)的長效機制建設,真 正推進城市化進程。目前我國的實際城市化率只有35%左右,農民在 城市的工作崗位不穩(wěn)定、流動性強,城市化是使農民變成真止的市民, 享有市民待遇,消除對農民歧視性的用工制度,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的 就業(yè)制度、醫(yī)療保險制度和
10、退休養(yǎng)老制度。在我國,主要是通過擴大 縣域城鎮(zhèn)規(guī)模,推動本地域經濟的發(fā)展,爭取部分農村剩余勞動力就 地消化;其次,進一步調整農業(yè)產業(yè)結構,提高農業(yè)經營的組織化程 度,拉長農業(yè)產業(yè)鏈,實現(xiàn)農產品豐產、加工、銷售體化,使農民 就地向二三產業(yè)轉移。(-)改變心智模式,退出路徑閉鎖。歷史的沉淀在心智模式中 具有“鎖定”效應,歷史是不可逆的,從根木上突破路徑依賴,應改 變心智模式,農業(yè)教育是改變心智模式的重要途徑,作為傳播農業(yè)知 識和生產技能的重要手段,逐漸與農業(yè)科技研發(fā)、農業(yè)技術推廣緊密 地聯(lián)合在一起,已經從簡單的技能培訓逐漸深入到大學教育中去,越 來越多的高技術型人才投入到農業(yè)生產中去??萍嫉牟粩喟l(fā)展,更加 需要對新技術進行應用型推廣和技能再教育,從而提高農業(yè)生產的效 率。我國2008年國家財政性教育經費僅占國民生產總值的3. 48%, 與世界平均水平的4. 5%還有較大差距,同吋國家重視工業(yè)的發(fā)展, 導致農業(yè)教育方面
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