[精品]建立責(zé)任督學(xué)制度與學(xué)校發(fā)展關(guān)系的探究

1、建立責(zé)任督學(xué)制度與學(xué)校發(fā)展關(guān)系的探究建立責(zé)任督學(xué)制度與學(xué)校發(fā)展關(guān)系的探究摘要：繪畫是孩子們表達(dá)行為的第二種語(yǔ)言。孩子只有在“動(dòng)” 的過(guò)程中產(chǎn)生的思維，然后借由書(shū)畫表達(dá)自己的內(nèi)心情感。就像我國(guó) 教育家陳鶴琴先生曾說(shuō)：“凡屬人種都有圖畫之貢獻(xiàn)，凡屬孩子都有 繪畫之興趣。繪畫是口語(yǔ)的先導(dǎo)，表達(dá)美感之良器?！标P(guān)鍵詞：興趣；創(chuàng)造力；發(fā)現(xiàn)美教育督導(dǎo)制度是國(guó)家對(duì)教育實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)的有效機(jī)制與有力手段，是現(xiàn)代化教育管理體系中必不可少的重 耍組成部分。它不僅對(duì)促進(jìn)教育政策的形成與實(shí)施，對(duì)監(jiān)督地方教育 行政部門和學(xué)校的辦學(xué)行為及教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮專業(yè)問(wèn)責(zé)的作用，而且在 教育發(fā)展的方向方面起到制衡與導(dǎo)向的作用。為了進(jìn)一步

2、深化教育督 導(dǎo)體制改革，加快轉(zhuǎn)變教育管理職能,健全中小學(xué)教育督導(dǎo)制度,2013 年9月國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)了關(guān)于中小學(xué)校責(zé)任督學(xué) 掛牌督導(dǎo)辦法的通知，耍求各地人民政府教育督導(dǎo)部門加強(qiáng)對(duì)中小 學(xué)校的監(jiān)督指導(dǎo)，建立責(zé)任督學(xué)制度以促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。建立責(zé)任督學(xué)制度，實(shí)行掛牌督導(dǎo)是轉(zhuǎn)變政府管理職能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校監(jiān) 督指導(dǎo)的重耍舉措，也是加強(qiáng)與學(xué)校和社會(huì)聯(lián)系的有效方法，有利于 延伸教育督導(dǎo)的觸角，及時(shí)發(fā)展和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題、 推動(dòng)學(xué)校端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施索質(zhì)教育，提高教育質(zhì) 量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。那么建立責(zé)任督學(xué)制度與學(xué)校發(fā)展究竟有何關(guān)系，本文從責(zé)任督學(xué)的職責(zé)、職能、督導(dǎo)方

3、式三個(gè)角度來(lái)分析兩 者的關(guān)系。責(zé)任督學(xué)以督學(xué)為主的工作職責(zé)使學(xué)校自我評(píng)價(jià)與外部督導(dǎo)形成很好的互補(bǔ)1.在評(píng)價(jià)結(jié)論的合理性上得到互補(bǔ)一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校自我評(píng)價(jià)屬于形成性評(píng)價(jià)，外部督導(dǎo)屬于終結(jié)性評(píng)價(jià)。 學(xué)校自評(píng)者由于熟悉學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，在評(píng)價(jià)時(shí)容易抓住學(xué)校發(fā)展的 問(wèn)題及需求，有條件深入了解學(xué)校的教育現(xiàn)象的復(fù)朵性，因此學(xué)校自 我評(píng)價(jià)的結(jié)論具有可靠性和可行性。而外部督導(dǎo)限于時(shí)間無(wú)法對(duì)學(xué)校 進(jìn)行長(zhǎng)期深入的調(diào)查，同時(shí)rti于督學(xué)是以專家身份對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn) 行鑒定、評(píng)價(jià)、檢查，常常使被評(píng)者出于學(xué)校利益與自身利益的考慮而以“非常態(tài)”的姿態(tài)接受督導(dǎo)，僅憑資料和非常態(tài)的短期督導(dǎo)便對(duì) 學(xué)校進(jìn)行終結(jié)性評(píng)價(jià)，其結(jié)論往往存在

4、一定的片面性。因此建立責(zé)任督學(xué)制度，使外部督導(dǎo)和內(nèi)部自評(píng)均趨于常態(tài)化，評(píng)價(jià)結(jié)論的 合理性得到了互補(bǔ)。2.在評(píng)價(jià)的客觀性和公信力上得到互補(bǔ)由于學(xué)?？谠u(píng)的主客體之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，既是口評(píng)的主體同 吋乂是自評(píng)的客體，因此容易在評(píng)價(jià)中受情感因素的影響，忽視一些 客觀現(xiàn)象和問(wèn)題，造成評(píng)價(jià)結(jié)果有失公允。而督學(xué)則以專家的視角較 客觀公正地看待學(xué)校的教育現(xiàn)象，尤其是責(zé)任督學(xué)更能以“旁觀者” 姿態(tài)在長(zhǎng)期接觸學(xué)校的過(guò)程中清楚地看待問(wèn)題。因此建立責(zé)任督學(xué)制度，使學(xué)校的評(píng)價(jià)結(jié)論在公信力和客觀性上得到互補(bǔ)。3.在評(píng)價(jià)的專業(yè)性方面得到互補(bǔ)由于學(xué)校自評(píng)機(jī)制不夠完善，學(xué)校自評(píng)的評(píng)價(jià)者多為學(xué)校人員，缺乏評(píng)價(jià)的專業(yè)知識(shí)，加

5、z對(duì)學(xué)校自 評(píng)的理念不甚理解，往往造成評(píng)價(jià)結(jié)論缺乏專業(yè)性。而外部督導(dǎo)的人 員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉學(xué)校評(píng)價(jià)的原理、方法和技術(shù)，具有較強(qiáng)的專 業(yè)評(píng)價(jià)能力。教育部屮小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法明確規(guī)定, 責(zé)任督學(xué)從基層學(xué)校的管理者和教研人員中遴選、聘任，同時(shí)加強(qiáng)培 訓(xùn)和考核，進(jìn)一步提高督導(dǎo)的專業(yè)技能。因此建立責(zé)任督學(xué)制度，使得對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)在專業(yè)性上得到互補(bǔ)。綜上所述，學(xué)校自我評(píng)價(jià)和外部督導(dǎo)各有優(yōu)勢(shì)和不足，兩者的優(yōu)劣勢(shì)相對(duì)并存，單一 的內(nèi)部評(píng)價(jià)或外部督導(dǎo)都無(wú)法避免其缺點(diǎn)，只有建立一種互補(bǔ)的、內(nèi) 外兼顧的學(xué)校評(píng)價(jià)模式才能解決，而責(zé)任督學(xué)制度的建立恰恰形成了 這種互補(bǔ)模式。責(zé)任督學(xué)以監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、宣傳為主

6、的基本職能決定了它的價(jià)值追求，對(duì)學(xué)校的發(fā)展起到積極影響學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)系統(tǒng)的方法來(lái)收集、分析各種相關(guān)資料并了 描述和判斷，以建立學(xué)校的績(jī)效責(zé)任及促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展與改進(jìn)。而責(zé) 任督學(xué)放大的價(jià)值追求在于服務(wù)學(xué)生發(fā)展、服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)教育 事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。1.經(jīng)常性檢查和隨機(jī)督查相結(jié)合的基本職能責(zé)任督學(xué)制度的建立搭建了政府和學(xué)校聯(lián)系的橋梁，同時(shí)積極挖掘?qū)W 校辦學(xué)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)形成“全覆蓋、全領(lǐng)域、全過(guò)程” 的教育督導(dǎo)模式。2.智囊參謀的基本職能責(zé)任督學(xué)制度的建立延伸了教育督導(dǎo)的觸角，責(zé)任督學(xué)的角色，由原來(lái)專項(xiàng)綜合督導(dǎo)檢查中的“裁判”演變成學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的“謀士”。責(zé)任督學(xué)， 可

7、以隨時(shí)深入基層學(xué)校，沒(méi)有以往的迎檢過(guò)程，展現(xiàn)出來(lái)的是學(xué)校的 “本色”，這樣更加有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給 學(xué)校，幫助學(xué)校解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)校端正辦學(xué)思想， 規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，利用口己 的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把其他學(xué)校的成功做法和優(yōu)秀案例傳授給對(duì)接學(xué)校，從 而促進(jìn)學(xué)校間“取長(zhǎng)補(bǔ)短”，利用其他學(xué)校的寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā) 展。3.輿論宣傳的基本職能責(zé)任督學(xué)除卻對(duì)學(xué)校的檢查、指導(dǎo)外，還眉負(fù)著服務(wù)、宣傳學(xué)校的責(zé)任。幫助整理學(xué)校在管理、教 學(xué)方法、課程開(kāi)發(fā)及徳育活動(dòng)等方面的特色做法及經(jīng)驗(yàn)，并在綜合督 導(dǎo)評(píng)估的同吋向其他學(xué)校介紹，以達(dá)到推廣宣傳的功效，為

8、對(duì)接學(xué)校 擴(kuò)大影響，樹(shù)立良好的社會(huì)形象和良好的社會(huì)口碑。因此，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和實(shí)施掛牌督導(dǎo)，促進(jìn)了教育督導(dǎo)回歸木源，這對(duì) 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督和學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系意義重大，對(duì)政府管教育、學(xué) 校辦教育、社會(huì)評(píng)教育有機(jī)融合意義重大，對(duì)促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展意義 重大。責(zé)任督學(xué)以常規(guī)督導(dǎo)為主的督導(dǎo)方式有利于激發(fā)學(xué)校自評(píng)，更好為學(xué)校發(fā)展服務(wù)1 強(qiáng)化學(xué)校的口評(píng)，使學(xué)校口我評(píng)價(jià)處于常態(tài)化無(wú)論作為一種行政壓力還是學(xué)校發(fā)展的自覺(jué)要求，常態(tài)化的外部督導(dǎo)都將推動(dòng)學(xué)校不斷完善和豐富自我評(píng)價(jià)，并在自我 評(píng)價(jià)中提高學(xué)校的管理水平。對(duì)于管理者而言，學(xué)校自評(píng)，一定程度 上增強(qiáng)了學(xué)校的自主性，能夠切實(shí)地解決問(wèn)題，為管理者提供提高管

9、理水平及不斷創(chuàng)新的環(huán)境，學(xué)校也將在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題中穩(wěn)步 前進(jìn)。對(duì)于教職員工而言，學(xué)校自評(píng)促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展和提高自主管 理能力。對(duì)于學(xué)生而言，學(xué)校自評(píng)促進(jìn)了學(xué)校與家長(zhǎng)、社會(huì)相關(guān)群體 的溝通，以教學(xué)評(píng)價(jià)為重心的自評(píng)使學(xué)生成為學(xué)校發(fā)展的最大受益者。 2 促使學(xué)校口評(píng)合法化和客觀化針對(duì)學(xué)?？谠u(píng)的主觀偏見(jiàn)和公信力缺失的問(wèn)題，外部督導(dǎo)可以通過(guò)制度化的規(guī)定把學(xué)校自評(píng)作為整 個(gè)學(xué)校評(píng)價(jià)體系中的一個(gè)組成部分，通過(guò)專業(yè)評(píng)價(jià)修正學(xué)校自我結(jié)論 的主觀性，使學(xué)?？谠u(píng)合法化和客觀化。3改善與學(xué)校的關(guān)系更好為學(xué)校發(fā)展服務(wù)在外部督導(dǎo)和學(xué)校自評(píng)z間建立一種良好的關(guān)系，樹(shù)立責(zé)任督學(xué)為學(xué)校發(fā)展服務(wù)的新理念。首先溝通與學(xué)校的 關(guān)系，鼓勵(lì)全體參與；其次營(yíng)造相互信任的工作環(huán)境，師生都在自評(píng) 中獲得了顯著的發(fā)展成效，對(duì)口我評(píng)價(jià)過(guò)程充滿信心；更重要的是外 部督導(dǎo)對(duì)學(xué)校自評(píng)的監(jiān)督和再評(píng)保證學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，從而更好 地為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。 綜上分析，責(zé)任督學(xué)制度的建立，使教育 督導(dǎo)對(duì)學(xué)校督導(dǎo)內(nèi)容發(fā)生了一些變化：一是更加貼近了與學(xué)校、教師、 學(xué)綸、家長(zhǎng)的聯(lián)系，改變了過(guò)去“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山” 的現(xiàn)狀；二是轉(zhuǎn)變了政府職能，在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校 的督導(dǎo)；三是加強(qiáng)了