某市飲用水源污染防治辦法(doc 10頁(yè))

1、重慶市飲用水源污染防治辦法第一條 為了防治飲用水源污染,保障人體健康,根據(jù)中華人民共和國(guó)水污染防治法、中華人民共和國(guó)水法和重慶市長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)流域水污染防治條例等法律、法規(guī),制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水源污染防治適用本辦法。本辦法所稱飲用水源分為集中式飲用水源和分散式飲用水源。城鎮(zhèn)公用自來(lái)水廠和企業(yè)自備水廠的取水水源為集中式飲用水源,其他取水水源為分散式飲用水源。第三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水和垃圾的綜合整治。水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)

2、排污口設(shè)置的監(jiān)督管理。海事部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)船舶污染防治的監(jiān)督管理。其他行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好飲用水源的污染防治工作。第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水源的義務(wù),并有權(quán)檢舉、控告污染飲用水源的行為。第五條 市、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)按照重慶市飲用水源保護(hù)區(qū)劃分規(guī)定,對(duì)集中式飲用水源劃定相應(yīng)的水域、陸域（以下稱飲用水源保護(hù)區(qū)）,采取特別措施予以保護(hù),保證飲用水源水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。主城區(qū)內(nèi)公用自來(lái)水廠和服務(wù)人口在2萬(wàn)人以上的企業(yè)自備水廠以及區(qū)縣（自治縣、市）人民政府所在城鎮(zhèn)的公用自來(lái)水廠飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定,由市環(huán)境 保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂方案,報(bào)市人民

3、政府批準(zhǔn)。其他集中式飲用水源保護(hù)區(qū)由所在區(qū)縣（自治縣、市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān) 部門(mén)擬訂方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。第六條 集中式飲用水源保護(hù)區(qū)分為地表水飲用水源保護(hù)區(qū)和地下水飲用水源保護(hù)區(qū)。其中地表水飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)。第七條 在地表水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）新設(shè)置排污口；（二）使用劇毒農(nóng)藥；（三）使用有毒物捕殺水生生物；（四）清洗船舶、車輛和裝貯過(guò)有毒有害物品的容器；（五）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第八條 在地表水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）本辦法第七條（一）至（五）項(xiàng)所列行為；（

4、二）新建、擴(kuò)建污染飲用水源的建設(shè)項(xiàng)目以及改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；（三）超過(guò)國(guó)家或者本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物；（四）設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；（五）設(shè)置水上經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)設(shè)施和存放有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)、貨棧。第九條 在地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）本辦法第八條（一）至（五）項(xiàng)所列行為；（二）排放工業(yè)污水和生活污水；（三）堆存工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾及其他有害物品；（四）新設(shè)油庫(kù)以及與供水無(wú)關(guān)的碼頭、躉船和錨地；（五）放養(yǎng)畜禽或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖；（六）機(jī)動(dòng)船舶在湖庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)行駛、作業(yè)；（七）旅游、游泳和從事其他可能污染飲用水源水體的活動(dòng)。第十條 地下水飲用水源保

5、護(hù)區(qū)由市、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén),根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開(kāi)采方式和污染源的分布情況提出劃定方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十一條 在地下水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）利用污水灌溉農(nóng)田；（二）利用土壤凈化污水；（三）施用高殘留或劇毒農(nóng)藥；（四）利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞以及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等；（五）利用溶洞、滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物；（六）使用無(wú)防止?jié)B漏措施的水渠、坑塘等輸送或者貯存含病原體的污水、

6、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物。第十二條 本辦法公布前在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口,由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除或?qū)⑽鬯帘Ｗo(hù)區(qū)外排放。本辦法施行前在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已堆存的固體廢物,由所在地區(qū)縣（自治縣、市）人民政府責(zé)令責(zé)任單位或有關(guān)部門(mén)限期清除。本辦法施行前在飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的水上經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)設(shè)施和油庫(kù)以及存放有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)、貨棧,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或海事部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)或遷移。第十三條 建設(shè)城鎮(zhèn)集中式供水項(xiàng)目,必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度,并按規(guī)定將預(yù)防性衛(wèi)生設(shè)計(jì)報(bào)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查,其產(chǎn)生的污染

7、物不得排入飲用水源保護(hù)區(qū)。禁止在四類、五類、劣五類水域建設(shè)集中式供水項(xiàng)目。第十四條 對(duì)劃定的飲用水源保護(hù)區(qū),供水單位必須按照市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置界碑。禁止任何單位和個(gè)人毀壞飲用水源保護(hù)區(qū)界碑或擅自移動(dòng)界碑位置。第十五條 取水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡視飲用水源保護(hù)區(qū),定時(shí)觀測(cè)水質(zhì)狀況,及時(shí)制止污染或危害飲用水源的行為,同時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織查處。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將分散式飲用水源的設(shè)置和保護(hù)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃,采取措施加強(qiáng)水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作,切實(shí)改善村鎮(zhèn)飲水條件。第十七條 分散式飲用水源取水點(diǎn)周圍30米區(qū)

8、域內(nèi)禁止下列行為：（一）清洗裝貯過(guò)有毒有害物品的容器；（二）使用高殘留或劇毒農(nóng)藥；（三）排放工業(yè)污水；（四）修建飼養(yǎng)場(chǎng)、廁所和堆放垃圾。第十八條 排污單位和個(gè)人在發(fā)生或可能發(fā)生污染飲用水源事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,減輕或避免危害后果,同時(shí)通報(bào)已經(jīng)或可能受到水污染危害的取水單位和當(dāng)?shù)毓┧?部門(mén),并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或就近的海事部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或海事部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)立即采取必要的防范措施,并向同級(jí) 人民政府報(bào)告。船舶發(fā)生事故污染飲用水源時(shí),海事部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制打撈清除或強(qiáng)制拖航,由此發(fā)生的費(fèi)用由肇事船方承擔(dān)。第十九條 違反本辦法規(guī)定,在地表水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

9、內(nèi)實(shí)施危害飲用水源行為的,按照下列規(guī)定處罰：（一）新設(shè)置排污口的,按照中華人民共和國(guó)水法第六十七條的規(guī)定處罰；（二）使用劇毒農(nóng)藥的,按照中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例第三十九條的有關(guān)規(guī)定處罰；（三）使用有毒物捕殺水生生物的,按照重慶市長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)流域水污染防治條例第五十三條的有關(guān)規(guī)定處罰；（四）清洗船舶、車輛和裝貯過(guò)有毒有害物品的容器的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或海事部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。在地表水飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施上述危害飲用水源行為的,從重處罰。第二十條 違反本辦法規(guī)定,在地表水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施危害飲用水源行為的,按照下列規(guī)定處罰：（一）新建

10、、擴(kuò)建污染飲用水源的建設(shè)項(xiàng)目或改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目,情節(jié)嚴(yán)重的,按照中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則第四十六條第一款的規(guī)定處罰；（二）超過(guò)國(guó)家或者本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,按照中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則第四十六條第二款的規(guī)定處罰； （三）設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的,按照中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則第四十六條第三款的規(guī)定處罰；（四）設(shè)置水上經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)設(shè)施以及存放有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)、貨棧的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或海事部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。在地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施上述危害飲用水源行為的,從重處罰。第二

11、十一條 違反本辦法規(guī)定,在地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施其他危害飲用水源行為的,按照重慶市長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)流域水污染防治條例第五十三條的規(guī)定處罰。第二十二條 違反本辦法規(guī)定,在地下水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施危害飲用水源行為的,按照下列規(guī)定處罰：（一）利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞以及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等的,按照中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則第四十七條的規(guī)定處罰；（二）利用溶洞、滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物的,按照中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則第三十九條第六項(xiàng)的規(guī)定處罰；（三）使用無(wú)防止?jié)B漏措施的水渠、坑塘等輸送或者貯存含病原體

12、的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物的,按照中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則第三十九條第七項(xiàng)的規(guī)定處罰。第二十三條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)城鎮(zhèn)集中式供水項(xiàng)目未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定處罰。第二十四條 違反本辦法規(guī)定,實(shí)施污染分散式飲用水源行為的,當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)要求停止違法行為,消除或減輕危害；拒不改正的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處10元以上50元以下的罰款,對(duì)單位處1000元以上5000元以下的罰款。第二十五條 違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定設(shè)置飲用水源保護(hù)區(qū)界碑以及毀壞飲用水源保護(hù)區(qū)界碑或移動(dòng)界碑位置的,由

13、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下的罰款,對(duì)單位處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。第二十六條 有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）不按規(guī)定執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度擅自批準(zhǔn)污染飲用水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)或者投產(chǎn)使用的；（二）不按規(guī)定責(zé)令飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口限期拆除或?qū)⑽鬯帘Ｗo(hù)區(qū)外排放的；（三）不按規(guī)定責(zé)令責(zé)任單位或有關(guān)部門(mén)限期清除飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的固體廢物的；（四）不按規(guī)定責(zé)令飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的水上經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)設(shè)施和油庫(kù)以及存放有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)、貨棧停止經(jīng)營(yíng)或遷移的；（五）不依法查處污染飲用水源行為的；（六）發(fā)生污染飲用水源事故不及時(shí)向上級(jí)報(bào)告或者在報(bào)告中弄虛作假,致使延誤事故處理,造成事態(tài)擴(kuò)大的；（七）有其他