平頂山市與新鄉(xiāng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對比分析

1、平頂山市與新鄉(xiāng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對比分析 發(fā)布時間：  2011-06-02     來源： 平頂山統(tǒng)計局     編輯：  王巖峰     發(fā)布人： 楊 屹     訪問次數(shù)： 378  平頂山市西依八百里伏牛山，是豫西南重鎮(zhèn)；新鄉(xiāng)市北依八百里太行山，是豫北樞紐。兩市均在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支點城市之列，都有著悠久的歷史文化，在現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程中，形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，工業(yè)經(jīng)濟(jì)均已成為兩市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的

2、支柱產(chǎn)業(yè)。兩市無論是經(jīng)濟(jì)總量還是財政實力都漸趨接近，本文力圖通過對比分析兩市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天要素稟賦和后天發(fā)展歷程，探究平頂山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，用他之長，避己之短，找尋平頂山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的主因，加快平頂山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，為平頂山市在全省“率先實現(xiàn)崛起、提前全面小康,成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的戰(zhàn)略支點”提供咨詢建議。一、兩市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天要素稟賦：平頂山市礦產(chǎn)資源占優(yōu)，新鄉(xiāng)市區(qū)位物流優(yōu)勢明顯，科研技術(shù)水平和人力資源培育新鄉(xiāng)市領(lǐng)先。1.土地與氣候資源要素：平頂山市地勢西高東低，地貌類型齊全，氣候?qū)俦眮啛釒c暖溫帶過渡帶，全市土地總面積7882平方公里，山區(qū)面積占13.0%，丘陵

3、占63.0%，平原占24.0%。新鄉(xiāng)市屬暖溫帶大陸性氣候，總面積8169平方公里，平原占78%。從土地總規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟(jì)適宜利用面積來看，新鄉(xiāng)市均優(yōu)于平頂山市。平頂山市地貌類型復(fù)雜對物流業(yè)的發(fā)展構(gòu)成一定影響，從而對平頂山市工業(yè)原材料和產(chǎn)品運輸造成一定制約。2.礦產(chǎn)資源要素：平頂山市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，成礦條件優(yōu)越，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)各類礦種58個，全市含煤面積650平方公里，儲量103億噸，保有儲量39.2億噸，鐵礦石保有儲量6.3億噸，銅礦保有儲量340萬噸，鋁土礦儲量2651.7萬噸，耐火粘土儲量1390.6萬噸，鈉鹽儲量3300億噸，居全省第一位，是我國東部第二大井鹽田，水泥灰?guī)r儲量5.7億噸。新鄉(xiāng)市已發(fā)

4、現(xiàn)和開采礦藏20余種，水泥灰?guī)r和煤炭儲量分別達(dá)到7.5億噸和12.6億噸，獲嘉縣地下煤層氣儲量豐富。從礦產(chǎn)資源方面來看，平頂山市有先天的競爭優(yōu)勢。3.區(qū)位要素：平頂山市位于河南省西南部，現(xiàn)轄10個縣（市、區(qū)），總面積7882平方公里，占全省的4.7%。新鄉(xiāng)市位于河南省北部，北依太行，南臨黃河，緊鄰省會鄭州，是中原城市群及“十字”核心區(qū)重要城市之一，現(xiàn)轄12個縣（市、區(qū)），總面積8249平方公里，占全省的4.9%。新鄉(xiāng)平原新區(qū)作為全省6大新區(qū)之一，是對接鄭州、建設(shè)“復(fù)核”城市的橋頭堡，目前已初具規(guī)模。從區(qū)位上看，新鄉(xiāng)市與鄭州隔黃河相望，是鄭州北上的物流運輸要道，更便于同鄭州核心圈和鄭洛汴工業(yè)帶形

5、成聯(lián)通，互供原材料和產(chǎn)品，使資源集中有效配置，形成產(chǎn)業(yè)集聚、完善產(chǎn)業(yè)鏈。4.交通通信和物流要素：平頂山市地處京廣和焦枝兩大鐵路干線之間，橫貫市區(qū)的漯寶鐵路把兩條交通大動脈相連接，全市現(xiàn)有公路總里程1.3萬公里，高速公路通車?yán)锍?94公里，公路密度為168公里/百平方公里。蘭南、寧洛、二廣、鄭堯、葉舞5條高速公路平頂山段建成通車，通信、電力、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速發(fā)展。新鄉(xiāng)市是豫北地區(qū)唯一的國家公路運輸樞紐城市，京廣和太石鐵路交匯于此，石武高鐵客運專線正在建設(shè)，全市公路總里程達(dá)到1.3萬公里，高速公路通車?yán)锍?06公里，公路密度達(dá)到158公里/百平方公里。106國道、107國道及京港澳、大廣

6、、濟(jì)東高速穿境而過。從交通物流要素來看，兩市公路運輸里程基本相當(dāng)，平頂山市高速公路網(wǎng)建設(shè)略好于新鄉(xiāng)市，但是鐵路貨運規(guī)模和便利程度不及新鄉(xiāng)。5.科研研發(fā)及人力資源要素：平頂山市擁有普通高等學(xué)校4所，中等專業(yè)學(xué)校9所，省級以上企業(yè)研發(fā)中心24個。新鄉(xiāng)市擁有駐新高校7所，中等職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校32所，職教在校生11萬人，省級以上企業(yè)研發(fā)中心118家，居全省前列，企業(yè)博士后科研工作站12個，各類科技人員13萬人。從科技研發(fā)和人力資源方面分析，平頂山市差距巨大，工業(yè)企業(yè)大多生產(chǎn)初級工業(yè)品和簡單加工制造，科技含量低，產(chǎn)品競爭力差，從業(yè)人員總體文化程度偏低，高素質(zhì)人力資源培養(yǎng)欠缺。二、兩市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的后天發(fā)展?fàn)顩r及

7、優(yōu)劣：平頂山市工業(yè)企業(yè)數(shù)量和總體規(guī)模逐步落后，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)層次升級步伐緩慢。1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢：兩市均受國際金融危機(jī)強(qiáng)力沖擊，但平頂山市恢復(fù)緩慢，而新鄉(xiāng)市反彈明顯?！笆晃濉逼陂g，平頂山市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)年均增長18.5%，低于新鄉(xiāng)市（22.2%）3.7個百分點。2008年三季度開始受國際金融危機(jī)的沖擊，兩市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速均大幅回落，到2009年年中均達(dá)到最低點，隨后新鄉(xiāng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇反彈，而平頂山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)受安全生產(chǎn)形勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在矛盾的影響開始低位徘徊，平頂山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的勢頭沒有得以延續(xù)。2.企業(yè)單位存量：平頂山市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)差距逐步擴(kuò)大,收入總規(guī)模偏低。2006

8、年，平頂山市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)502家，比新鄉(xiāng)市（683家）少181家，經(jīng)過五年的發(fā)展，截止“十一五”末的2010年底，平頂山市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1001家，比新鄉(xiāng)市（1300家）少299家，企業(yè)數(shù)僅為新鄉(xiāng)市的四分之三。2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上調(diào)整為年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上，一季度，平頂山市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)804家，比新鄉(xiāng)市（1077家）少273家，企業(yè)單位數(shù)仍為新鄉(xiāng)市的四分之三，平頂山市和新鄉(xiāng)市企業(yè)單位數(shù)的差距逐步擴(kuò)大。2011年一季度平頂山市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入541.8億元，同比增長33.6%；收入總量比新鄉(xiāng)市（620

9、.9億元）少79億元，增速比新鄉(xiāng)市（39.9%）低6.3個百分點。平頂山市企業(yè)單位數(shù)和收入總規(guī)模均遠(yuǎn)低于新鄉(xiāng)市，收入增長也比新鄉(xiāng)市緩慢。3.企業(yè)規(guī)模分層：平頂山市大中小企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，戶均收入偏低。平頂山市中平能化集團(tuán)一家獨大，主營業(yè)務(wù)收入占平頂山市的近四分之一，剔除該集團(tuán)主要企業(yè)，其他企業(yè)收入規(guī)模較低。2011年一季度平頂山市戶均主營業(yè)務(wù)收入0.67億元，剔除中平能化集團(tuán)主要企業(yè)，戶均收入僅有0.54億元，而新鄉(xiāng)市企業(yè)規(guī)?？傮w均衡，分布較合理，戶均收入0.58億元。4.工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局：平頂山市產(chǎn)業(yè)層次偏低，大部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端和價值鏈的低端。2011年一季度平頂山市采掘和原材料工業(yè)主營業(yè)

10、務(wù)收入占全市的70.8%，而新鄉(xiāng)市僅占28.8%；平頂山市高端制造業(yè)僅占全市的29.2%，而新鄉(xiāng)市則高達(dá)71.2%。反映企業(yè)投入產(chǎn)出效益的主要指標(biāo)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率和成本費用利潤率均低于新鄉(xiāng)市；其中，2009年平頂山市總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為13.3%，低于新鄉(xiāng)市（16.9%）3.6個百分點；2009年平頂山市成本費用利潤率為6.8%，低于新鄉(xiāng)市（8.4%）1.6個百分點；平頂山市的主要工業(yè)行業(yè)均是工業(yè)的原料及采掘等低級產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)投入大產(chǎn)出低，產(chǎn)品附加值低，缺乏核心競爭力，而新鄉(xiāng)市大多是汽車機(jī)械、生物醫(yī)藥、電子信息等高端制造業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值高，企業(yè)核心競爭力強(qiáng)，市場話語權(quán)大。5.工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：平頂山

11、市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐緩慢，且仍舊偏向能源化工及原材料行業(yè)，支柱行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展和產(chǎn)品升級有限?！笆晃濉逼陂g，平頂山市的采掘和原料工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市的比重由2005年底的72.8%下降到2011年一季度的70.8%，僅下降2個百分點，這其中很大一部分還是由于地方煤礦停產(chǎn)造成的；而同期新鄉(xiāng)市則由32.0%下降到28.8%，下降3.2個百分點。新鄉(xiāng)市“十一五”建成國內(nèi)第一家電動車充換電站，新能公司年產(chǎn)50萬輛電動車、雙鷺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、煤制乙二醇、甲醇制烯烴等項目開工建設(shè)，中原軟包裝科技園一期工程、華蘭生物1000萬人份基因重組乙肝疫苗等項目竣工投產(chǎn)，這些工業(yè)項目均是高端制造業(yè)，有力的改善了新鄉(xiāng)

12、市的工業(yè)結(jié)構(gòu)，使新鄉(xiāng)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不斷走向高端。而同期平頂山市則有舞鋼公司100萬噸生產(chǎn)線、姚孟電廠120萬千瓦機(jī)組、中平能化集團(tuán)氯堿和工業(yè)絲新增產(chǎn)能項目投產(chǎn)，近期又有魯陽電廠200萬千瓦機(jī)組、泰鑫混凝土80萬立方米混凝土、中鴻集團(tuán)90萬噸搗固焦、海星化工30萬噸煤焦油等項目建成投產(chǎn)，新投產(chǎn)項目仍偏重能源原材料行業(yè)，環(huán)境污染重、能耗高、產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品競爭力差，主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張不夠，高端產(chǎn)品挖掘不足。6.重點企業(yè)集團(tuán)：平頂山市重點企業(yè)集團(tuán)的行業(yè)分布較單一，受國家宏觀調(diào)控政策和上游市場制約大。平頂山市重點企業(yè)集團(tuán)如中平能化集團(tuán)、舞鋼公司、魯陽電廠、姚孟電廠、大地水泥、天瑞集團(tuán)等等，多分布在能

13、源、化工、鋼鐵和建材行業(yè)，這些行業(yè)大部分均是國家調(diào)控和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展瓶頸較為突出，節(jié)能降耗任務(wù)較重，市場競爭激烈。而新鄉(xiāng)市主要集中在汽車機(jī)械、電子信息、生物醫(yī)藥行業(yè)，如金龍精密銅管集團(tuán)、新飛電器、新鄉(xiāng)航空工業(yè)集團(tuán)、華蘭生物、豫飛重工等等，這些行業(yè)均是國家重點規(guī)劃的新興產(chǎn)業(yè)，政策支持大，發(fā)展前景好，產(chǎn)品競爭力和附加值高。7.工業(yè)發(fā)展后勁：平頂山市工業(yè)投資規(guī)模和比重偏小，資源產(chǎn)業(yè)投資仍占主導(dǎo)。“十一五”期間，平頂山市完成工業(yè)投資1229億元，比新鄉(xiāng)少1065億元。“十一五”時期，全省工業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資的比重由47.3%提高到54.2%，增長了6.9個百分點，而同期平頂山市工業(yè)投資比重只增長0.

14、6個百分點。2010年平頂山市工業(yè)投資比重為58.8%，低于新鄉(xiāng)市3.4個百分點。2010年，全市能源化工原材料行業(yè)投資占工業(yè)投資投資的比重為65.6%，高于全省平均水平20.3個百分點，而裝備制造業(yè)投資占工業(yè)投資的比重低于全省平均水平7.6個百分點。近年來全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的重能源輕制造、低水平重復(fù)建設(shè)、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題均導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，市場競爭環(huán)境惡化，受上游市場制約加重。8.新投產(chǎn)企業(yè)增效：平頂山市新投產(chǎn)企業(yè)多集中在煤炭和建材等能源原材料行業(yè)，而新鄉(xiāng)市多集中在高端的裝備制造業(yè)和精細(xì)化工行業(yè)?！笆晃濉逼陂g，平頂山市共新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)590家，比新鄉(xiāng)市（639家）少增49

15、家?！笆晃濉蹦┑?010年和“十五”末的2005年相比，平頂山市新增主營業(yè)務(wù)收入1429.4億元，比新鄉(xiāng)市（1659.9億元）少230.5億元；平頂山市由2005年比新鄉(xiāng)市多實現(xiàn)收入16.3億元變化為2010年比新鄉(xiāng)市少214.2億元。分行業(yè)看，平頂山市主要新增在煤炭、裝備制造、建材和食品行業(yè)，分別新增158家、136家、124家和52家，占全市新增單位數(shù)的79.7%；而新鄉(xiāng)市主要新增在裝備制造、紡織、食品和化工行業(yè)，分別新增368家、46家、45家和44家，占全市新增單位數(shù)的78.7%。三、造成平頂山市與新鄉(xiāng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的主要原因1.發(fā)展觀念層面：平頂山市長期依托優(yōu)勢自然資源，有發(fā)展

16、觀念的局限性，缺乏調(diào)整和升級產(chǎn)業(yè)層次的主動性，沒有處理好發(fā)揮比較優(yōu)勢和整體經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，容易陷入比較優(yōu)勢陷阱。平頂山市建市以來依靠資源原材料行業(yè)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就斐然，但是處于國家國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵節(jié)點，平頂山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐略顯緩慢，陷入“經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢好時沒有動力調(diào)整結(jié)構(gòu)，形勢不好時又沒有能力調(diào)整結(jié)構(gòu)”的被動局面。2.政策規(guī)劃層面：平頂山市和新鄉(xiāng)市基本相同，在國際金融危機(jī)伴隨經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的大環(huán)境下，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國家大力實施擴(kuò)大國內(nèi)需求政策、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和中長期科技發(fā)展規(guī)劃，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略并深入推進(jìn)，這些都帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的

17、機(jī)遇。不同的是新鄉(xiāng)市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的定位是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，先進(jìn)制造業(yè)基地、高素質(zhì)人力資源培育基地和區(qū)域現(xiàn)代物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心，新鄉(xiāng)在先進(jìn)制造業(yè)和高素質(zhì)人力資源培育方面已經(jīng)成效顯著；而平頂山市定位是資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的新型能源化工基地、現(xiàn)代裝備研發(fā)制造基地，目前能源化工產(chǎn)品層次仍舊偏低，產(chǎn)業(yè)升級步伐緩慢，裝備制造業(yè)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿€未顯現(xiàn)。3.項目投資層面：新鄉(xiāng)有一批重大工業(yè)項目陸續(xù)建成投產(chǎn)。如寶泉4× 30萬千瓦抽水蓄能電站、河南煤業(yè)化工與通遼金煤集團(tuán)總投資26億元的乙二醇項目、金龍集團(tuán)投資21億元的鋰離子電池基地、北京圣寶運集團(tuán)投資15億元的新型市政管道

18、生產(chǎn)基地、中兵集團(tuán)總投資13億元的河南中兵光電產(chǎn)業(yè)園、新航集團(tuán)投資10億元的汽車零部件基地等，新鄉(xiāng)市新建項目中生物醫(yī)藥、電池及電池材料、電子信息等高科技含量項目占多數(shù)。平頂山“十一五”期間建成大型工業(yè)項目主要集中在鋼鐵、火力發(fā)電、氯堿化工和洗煤及焦炭行業(yè)，近期新建成投產(chǎn)重大工業(yè)項目較少，且多為洗煤、焦化企業(yè)。四、扭轉(zhuǎn)平頂山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r乃至整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的政策建議要扭轉(zhuǎn)平頂山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前的狀況，縮小與新鄉(xiāng)市，與全省平均發(fā)展水平的差距乃至走在全省前列，僅僅依靠現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模是不夠的，僅僅依靠抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也不行，需要“打好組合拳”：轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，狠抓招商選資和項目建設(shè)，從根本上下功夫，運用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整平頂山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為平頂山市的長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。1.短期效應(yīng)：抓緊抓好大中型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是近期工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速的關(guān)鍵，特別是抓好現(xiàn)有傳統(tǒng)支柱行業(yè)中重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，保持現(xiàn)有企業(yè)的穩(wěn)定增長。2.中長期規(guī)劃：為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供力所