機動車氮氧化物減排

1、主要內(nèi)容主要內(nèi)容 全國機動車氮氧化物減排形勢分析全國機動車氮氧化物減排形勢分析 “十二五十二五”機動車氮氧化物核算細則解讀機動車氮氧化物核算細則解讀 “十二五十二五”全國機動車氮氧化物核算系統(tǒng)全國機動車氮氧化物核算系統(tǒng)全國機動車氮氧化物減排形勢分析全國機動車氮氧化物減排形勢分析20102010年全國機動車保有量和排放量現(xiàn)狀年全國機動車保有量和排放量現(xiàn)狀 保有量構(gòu)成NOx排放分擔率 20102010年年, ,全國汽車保有量占機動車保有量的全國汽車保有量占機動車保有量的40.6%,40.6%,但氮氧化但氮氧化物排放卻占機動車保有量的物排放卻占機動車保有量的89.6%89.6%，是減排重點。，是減排

2、重點。20102010年全國汽車保有量和排放量現(xiàn)狀年全國汽車保有量和排放量現(xiàn)狀 分車型保有量構(gòu)成NOx排放分擔率 20102010年年, ,全國重型車保有量（中、大型載客車，中、重型載全國重型車保有量（中、大型載客車，中、重型載貨車）占汽車保有量的貨車）占汽車保有量的12.0%12.0%，但氮氧化物排放卻占，但氮氧化物排放卻占85.9%85.9%，是減排重點。是減排重點。分燃料保有量構(gòu)成NOx排放分擔率 20102010年年, ,全國柴油汽車保有量占汽車保有量的全國柴油汽車保有量占汽車保有量的17.4%17.4%，但氮，但氮氧化物排放卻占氧化物排放卻占66.2%66.2%，是減排重點。，是減排

3、重點。按燃料類型分類汽車保有量和排放量按燃料類型分類汽車保有量和排放量按排放階段劃分汽車保有量和排放量按排放階段劃分汽車保有量和排放量 分標準保有量構(gòu)成NOx排放分擔率 20102010年年, ,國國I I前汽車保有量占汽車保有量的前汽車保有量占汽車保有量的12.8%12.8%，但氮氧化，但氮氧化物排放卻占物排放卻占43.5%43.5%，是減排重點。，是減排重點。按環(huán)保標志劃分汽車保有量和排放量按環(huán)保標志劃分汽車保有量和排放量 “黃標車”排放分擔率 20102010年年, ,全國全國“黃標車黃標車”以占機動車以占機動車8.2%8.2%的保有量，排放了的保有量，排放了占機動車占機動車63.1%6

4、3.1%的排放量，是減排重點。的排放量，是減排重點。按省份劃分汽車保有量和排放量按省份劃分汽車保有量和排放量 各省份汽車保有量 20102010年年, ,全國機動車全國機動車氮氧化物排放量前五位的依次為河北、氮氧化物排放量前五位的依次為河北、山東、廣東、河南、江蘇山東、廣東、河南、江蘇，占全國機動車總量的，占全國機動車總量的37.2%37.2%，是減排重點。是減排重點。各省份氮氧化物排放量我國機動車排放量發(fā)展趨勢我國機動車排放量發(fā)展趨勢 “ “十一五十一五”期間，全國期間，全國汽車保有量年均增長率汽車保有量年均增長率20.1%20.1%，機動車，機動車氮氧化物氮氧化物排放量排放量僅增加僅增加1

5、1.2%11.2%，機，機動車污染控制初見成效。動車污染控制初見成效。機動車機動車NOxNOx減排國際經(jīng)驗減排國際經(jīng)驗 對于對于EU-27EU-27，機動車從，機動車從19901990年年20082008年年 NONOX X由由696696萬噸下降至萬噸下降至421421萬噸，下降了萬噸，下降了40%40% 對于美國，機動車從對于美國，機動車從19901990年年20082008年年 NONOX X由由870870萬噸下降至萬噸下降至472472萬噸，下降了萬噸，下降了46%46%歐盟歐盟2727國國美美 國國新車新車NOx排放控制排放控制年排放階段北京 Beijing從從20002000年起

6、，為應對機動車保有量飛速發(fā)展，加快實施年起，為應對機動車保有量飛速發(fā)展，加快實施機動車排放標準。機動車排放標準。1010多年時間從國多年時間從國1- 1-國國4 4，實現(xiàn)跨越式發(fā)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。展。 重型車排放標準重型車排放標準 輕型車排放標準輕型車排放標準 實施重型車國四、國五排放標準是關(guān)鍵！實施重型車國四、國五排放標準是關(guān)鍵！達標排放管理體系達標排放管理體系標準法規(guī)的強制實施標準法規(guī)的強制實施制造或銷售許可制造或銷售許可注冊登記要求注冊登記要求機動車環(huán)保分類標記機動車環(huán)保分類標記強制執(zhí)行強制執(zhí)行處罰處罰投訴和反饋投訴和反饋主管部門監(jiān)督管理主管部門監(jiān)督管理資料檢查資料檢查型式核準確認型式核

7、準確認生產(chǎn)一致性抽查生產(chǎn)一致性抽查在用車符合性抽查在用車符合性抽查其他相關(guān)檢查其他相關(guān)檢查信息和數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)核準系統(tǒng)核準系統(tǒng)排放數(shù)據(jù)排放數(shù)據(jù)信息公開信息公開查詢系統(tǒng)查詢系統(tǒng)型式核準型式核準技術(shù)審核技術(shù)審核批準型式核準批準型式核準證書和環(huán)保達標車型目錄證書和環(huán)保達標車型目錄報告制度報告制度自檢情況報告自檢情況報告（生產(chǎn)一致性和在用符合性）（生產(chǎn)一致性和在用符合性）過失及補救情況報告過失及補救情況報告在用車輛的改變和修理在用車輛的改變和修理企業(yè)自我監(jiān)督管理企業(yè)自我監(jiān)督管理企業(yè)擔保企業(yè)擔保生產(chǎn)過程控制生產(chǎn)過程控制排放自檢排放自檢車輛在用情況的監(jiān)控車輛在用情況的監(jiān)控在用車排放控制在用車排放控制加強機

8、動車環(huán)保定期檢測加強機動車環(huán)保定期檢測加強道路抽測加強道路抽測引入遙感監(jiān)測方法進行在引入遙感監(jiān)測方法進行在用車尾氣監(jiān)控用車尾氣監(jiān)控全國機動車環(huán)保檢驗全國機動車環(huán)保檢驗標準標準分類標準名稱控制內(nèi)容檢測方法適用范圍汽車點燃式點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）排氣污染物CO、HC、NOX雙怠速法、簡易工況法所有在用點燃式汽車，包括輕、重型車壓燃式車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法排氣煙度自由加速法、加載減速法所有在用壓燃式汽車，包括輕、重型車摩托車和輕便摩托車摩托車和輕便摩托車排氣污染物排放限值及測量方法（怠速法）排氣污染物CO、HC怠速法

9、、簡易工況法在用摩托車和輕便摩托車摩托車和輕便摩托車排氣煙度排放限值及測量方法排氣煙度急加速法在用摩托車和輕便摩托車三輪汽車和低速貨車三輪汽車和低速貨車農(nóng)用運輸車自由加速煙度排放限值及測量方法 排氣煙度自由加速法在用三輪汽車和低速貨車在用車排放控制在用車排放控制建立機動車環(huán)保標志制度建立機動車環(huán)保標志制度高排放機動車區(qū)域限行高排放機動車區(qū)域限行加速淘汰高排放機動車加速淘汰高排放機動車在用車改造計劃在用車改造計劃全國機動車全國機動車地方地方環(huán)保環(huán)保法規(guī)法規(guī) “十一五”期間，由地方各級人大或政府頒發(fā)的機動車環(huán)保法規(guī)、規(guī)章109件，由政府相關(guān)部門發(fā)布的規(guī)范性文件150余件。全國機動車全國機動車監(jiān)管機

10、構(gòu)監(jiān)管機構(gòu) 各級環(huán)保部門加強機動車環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)建設。環(huán)境保護部成立了機動車排污監(jiān)控中心；北京、遼寧、山西、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、安徽、重慶、四川等9省級環(huán)保部門成立了專門的機動車環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)；長春、南京、青島、深圳、烏魯木齊等58個城市組建了相應的機動車環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)。國家級、省級、地市級環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)逐步建立，有效提高了機動車環(huán)保管理能力。車用燃料控制車用燃料控制1 1、車用燃料低硫化和清潔化；、車用燃料低硫化和清潔化；車用燃料硫含量降低到車用燃料硫含量降低到50ppm50ppm以下水平以下水平普通柴油硫含量降低到普通柴油硫含量降低到350ppm350ppm以下水平以下水平北京、上海、廣東等地提前

11、實施北京、上海、廣東等地提前實施50ppm50ppm硫含量車用燃油標準硫含量車用燃油標準2 2、采用更嚴格的汽油、柴油控制指標，應對空氣污染及光化學煙霧問題；、采用更嚴格的汽油、柴油控制指標，應對空氣污染及光化學煙霧問題；3 3、開展油氣回收治理，積極擴大治理區(qū)域；、開展油氣回收治理，積極擴大治理區(qū)域；4 4、建立車用清凈劑核準制度。、建立車用清凈劑核準制度。全國全國車用燃料標準實施車用燃料標準實施新能源汽車發(fā)展新能源汽車發(fā)展1 1、全國實施十城千輛計劃、全國實施十城千輛計劃2 2、新能源汽車經(jīng)濟鼓勵政策、新能源汽車經(jīng)濟鼓勵政策3 3、城市雄心勃勃的發(fā)展計劃、城市雄心勃勃的發(fā)展計劃“十二五十二

12、五”機動車氮氧化物核算機動車氮氧化物核算細則解讀細則解讀污染物總量減排核算方式污染物總量減排核算方式 主要污染物排放量核算由基礎性準備工作、數(shù)據(jù)核查驗證工作、總量審核工作三部分組成。 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門負責協(xié)調(diào)并督促做好本行政區(qū)域內(nèi)主要污染物排放總量減排核算的基礎性工作，包括用于主要污染物新增量核算的基礎資料、2010年以來歷年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和減排項目臺帳、核算期減排工程項目詳細清單及相關(guān)驗證文件等，并對本區(qū)域內(nèi)的主要污染物總量減排情況進行核算，核算結(jié)果及其主要參數(shù)的取值依據(jù)一并上報環(huán)境保護部。 機動車氮氧化物排放量的核算方法機動車氮氧化物排放量的核算方法 機動車氮氧化物總量減排采用

13、宏觀核算方法進行核算，以地級市為單位，基于排放系數(shù)核算分車型機動車氮氧化物新增排放量和新增削減量。新增排放量包括新注冊車輛、轉(zhuǎn)入車輛產(chǎn)生的氮氧化物新增排放量；新增削減量包括車輛注銷、車輛轉(zhuǎn)出、油品升級、加強管理等產(chǎn)生的削減量。 機動車氮氧化物排放量的核算方法機動車氮氧化物排放量的核算方法- -續(xù)續(xù)1 1 機動車氮氧化物新增排放量核算機動車氮氧化物新增排放量核算新注冊車輛氮氧化物新增排放量核算方法新注冊車輛氮氧化物新增排放量核算方法新注冊車輛新增氮氧化物排放量核算公式如下：轉(zhuǎn)入車輛氮氧化物新增排放量核算方法轉(zhuǎn)入車輛氮氧化物新增排放量核算方法轉(zhuǎn)入車輛新增氮氧化物排放量核算公式如下：新增排放量核算要

14、點新增排放量核算要點1、數(shù)據(jù)來源及認定核算期新注冊車輛、轉(zhuǎn)入車輛數(shù)采用地級市公安交通管理部門數(shù)據(jù)，車輛匯總表及明細表詳見附表5-4-1、5-4-2；對于不能按照附表5-4-2提供明細的，新注冊車輛、轉(zhuǎn)入車輛按該類車型最大排放系數(shù)取值。新增排放量核算要點新增排放量核算要點- -續(xù)續(xù)1 1新注冊車輛明細表示例：新增排放量核算要點新增排放量核算要點- -續(xù)續(xù)2 2 轉(zhuǎn)入車輛明細表示例：新增排放量核算要點新增排放量核算要點- -續(xù)續(xù)3 32、排放階段認定： 新注冊、轉(zhuǎn)入汽車按實際核發(fā)的機動車環(huán)保合格標志核定排放階段，摩托車、低速載貨汽車按初次登記日期核定排放階段。未取得機動車環(huán)保合格標志的汽車，新注冊

15、車輛按國階段核定；轉(zhuǎn)入車輛與新注冊車輛排放要求相同的，轉(zhuǎn)入車輛排放階段按新注冊車輛排放階段核定，轉(zhuǎn)入車輛排放要求低于新注冊車輛的，統(tǒng)一按國階段核定；環(huán)保一致性檢查不合格的車輛，按照未取得機動車環(huán)保合格標志核定。機動車氮氧化物新增削減量核算機動車氮氧化物新增削減量核算 機動車氮氧化物削減量是指核算期與上一核算期同期相比，通過實施車輛注銷（包括車輛報廢、滅失、退車、出境、強制注銷）、車輛轉(zhuǎn)出、車用油品升級、加強管理等措施，新增的氮氧化物削減量。車輛注銷氮氧化物削減量車輛注銷氮氧化物削減量予以核算的注銷車輛包括報廢、滅失、退車、出境和強制注銷車輛。車輛轉(zhuǎn)出氮氧化物削減量車輛轉(zhuǎn)出氮氧化物削減量 車輛轉(zhuǎn)

16、出本行政區(qū)域帶來的機動車氮氧化物削減量核算公式如下：注銷、轉(zhuǎn)出削減量核算要點注銷、轉(zhuǎn)出削減量核算要點1、數(shù)據(jù)來源及認定： 核算期注銷、轉(zhuǎn)出車輛數(shù)采用地級市公安交通管理部門數(shù)據(jù)，對于不能按照附表5-4-2提供明細的，注銷、轉(zhuǎn)出車輛不予核算減排量。同時注銷、轉(zhuǎn)出車輛還應具有相應的證明材料（包括機動車報廢回收證明，機動車注冊、轉(zhuǎn)移、注銷登記/轉(zhuǎn)入申請表等）備查，否則不予核算減排量。2、排放階段認定 注銷、轉(zhuǎn)出汽車按實際核發(fā)的機動車環(huán)保合格標志核定排放階段，摩托車、低速載貨汽車按初次登記日期核定排放階段。未取得機動車環(huán)保合格標志的汽車，注銷和轉(zhuǎn)出車輛統(tǒng)一按國階段核定。注銷、轉(zhuǎn)出削減量核算要點注銷、轉(zhuǎn)出

17、削減量核算要點- -續(xù)續(xù)1 13、注銷車輛明細表實例4、轉(zhuǎn)出車輛明細表實例車用油品升級氮氧化物削減量車用油品升級氮氧化物削減量 車用油品升級到國IV及以上階段可計算油品升級削減量。 與計算車輛新注冊、轉(zhuǎn)入、注銷和轉(zhuǎn)出帶來的氮氧化物排放量計算方法不同，油品升級削減量只能計算一次，不能每年累加。例如如果某地2011年滿足了油品供應要求，得到了油品升級削減量，則在后續(xù)4年的計算中，只能計算車輛數(shù)量上的變化量帶來的油品升級削減量。車用油品升級氮氧化物削減量車用油品升級氮氧化物削減量 車用油品升級帶來的氮氧化物削減量核算公式如下：車用油品升級氮氧化物削減量車用油品升級氮氧化物削減量- -續(xù)續(xù)1 1 車用

18、油品升級氮氧化物削減量車用油品升級氮氧化物削減量- -續(xù)續(xù)2 2車用油品升級氮氧化物削減量車用油品升級氮氧化物削減量- -續(xù)續(xù)3 3油品升級削減量核算要點油品升級削減量核算要點1、數(shù)據(jù)來源 車用油品（不含低速載貨汽車用油）供應量采用地級市油品供應主管部門數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)統(tǒng)計時需要注意核算期和供應期是不同的概念，需要統(tǒng)計的是供應期的國IV油品供應比例。2、核算前提 核算期地級市國及以上車用汽油或車用柴油供應期內(nèi)供應量超過50%以上，且能提供相關(guān)證明（包括相關(guān)政府文件、當?shù)刭|(zhì)檢部門油品質(zhì)量監(jiān)督檢測報告等）的，予以核算油品升級削減量。3、2010年基數(shù) 2010年國IV及以上車用油品供應期內(nèi)供應量比例統(tǒng)一

19、取零。加強管理氮氧化物削減量加強管理氮氧化物削減量 核算期機動車環(huán)保管理達到以下要求之一的，予以核算加強管理削減量。包括：汽車環(huán)保定期檢驗率80%；機動車環(huán)保檢驗合格標志發(fā)放率90%；出臺并實施“黃標車”區(qū)域限行或車牌尾號限行政策。地級市未按附表5-4-3要求提供機動車環(huán)保合格標志信息和機動車環(huán)保定期檢驗信息，不予核算加強管理削減量。 與計算車輛新注冊、轉(zhuǎn)入、注銷和轉(zhuǎn)出帶來的氮氧化物新增和削減量計算方法不同，加強管理氮氧化物削減量只能計算一次，不能每年累加。例如如果某地2012年滿足了管理減排要求，得到了管理減排削減量，則在后續(xù)3年的計算中，只能計算車輛數(shù)量上的變化量帶來的管理削減量。加強管理氮氧化物削減量加強管理氮氧化物削減量- -續(xù)續(xù)1 1環(huán)保定期檢驗及環(huán)保合格標志明細表實例加強管理氮氧化物削減量加強管理氮氧化物削減量- -續(xù)續(xù)2 2加強管理氮氧化物削減量加強管理氮氧化物削減量-