區(qū)發(fā)改委工作報告材料

1、區(qū)發(fā)改委工作報告材料 20xx年是加快實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，是有效落實區(qū)第四次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)的開局之年，區(qū)發(fā)展改革委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初區(qū)五屆人大一次會議通過的各項目標(biāo)任務(wù)，圍繞重點，堅定信心，狠抓落實，較好地完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)。 20xx年工作回顧 一年來，區(qū)發(fā)展改革委著眼全區(qū)發(fā)展大局，科學(xué)研判國內(nèi)外發(fā)展形勢，穩(wěn)步推進重大工程和實事項目建設(shè)，積極做好金融服務(wù)、價格監(jiān)管、節(jié)能減排等各項工作，干部隊伍能力水平有較大提高。 一、圍繞中心，著力培育發(fā)展改革精神 堅持“冷熱相宜、上下互通、前后呼應(yīng)、左右協(xié)調(diào)、積極主動”的工作理念，抓重點推進、抓制度完善、

2、抓隊伍建設(shè)，按照“圍繞全區(qū)大局，冷靜分析形勢，深入調(diào)查研究，對上積極爭取，深度協(xié)調(diào)合作，堅決抓好落實”的工作要求，在全委著力培育以“始終保持奮發(fā)向上、銳意進取的精神風(fēng)貌；切實增強敢于擔(dān)當(dāng)、用于創(chuàng)新的責(zé)任意識；大力弘揚雷厲風(fēng)行、真抓實干的務(wù)實作風(fēng)；真正樹立追求卓越、爭創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)”為重點的金山改革發(fā)展精神，以此統(tǒng)領(lǐng)全委工作大局，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 二、注重落實，突出發(fā)展改革重點 （一）謀劃全局，全力做好區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)指引工作 1.科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)區(qū)政府工作部署，編制完成20xx年xx區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，明確20xx年經(jīng)濟社會發(fā)

3、展的主要指標(biāo)、重點任務(wù)和項目安排。 2.及時跟蹤發(fā)展態(tài)勢。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作要求，加強對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)展的判斷和分析，做好本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢的總結(jié)和研判，完成了2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況的報告，編撰完成了2012年xx區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告。同時，根據(jù)市發(fā)展改革委工作要求，編撰完成xx區(qū)2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告。 3.提前謀劃明年思路。圍繞區(qū)委、區(qū)政府“集中精力抓落實、心無旁騖求發(fā)展”的工作要求，早啟動、早部署、早謀劃，組織開展2013年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路的調(diào)研工作，并結(jié)合國內(nèi)外宏觀形勢和區(qū)情實際，研究制定2013年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和發(fā)展思路

4、，科學(xué)編制2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。 （二）強化服務(wù)，著力加大重大工程和實事項目推進力度 1.全力推進重大工程和實事項目建設(shè)。加強與區(qū)相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，健全瓶頸問題的分析和解決機制；加強重大工程和實事項目的考核管理，編制完成xx區(qū)重大工程實事項目考核辦法（試行）；加強對重大工程和實事項目的跟蹤管理，做好重大工程和實事項目月度統(tǒng)計、分析、上報工作。截止12月底，64個重大工程和實事項目中：34個項目已完工，23個項目已進入實施階段，5個項目正在辦理前期手續(xù)，2個項目還在方案階段，項目開工率為89.1%，創(chuàng)雙優(yōu)率為100%。 實事項目中，優(yōu)秀人才安居工程，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，動

5、遷安置房建設(shè)等10個實事項目已完工。重大工程中，金山一水廠二期工程、蒙山路（金山大道-滬杭公路）改建工程、g15金山新城出入口拓寬改建工程、朱平公路南延伸段（省界-漕廊公路）、金山永久生活垃圾綜合處理廠等24項工程已完工。金山衛(wèi)30萬平米公租房建設(shè)項目、供水管網(wǎng)改造工程、xx區(qū)文廣中心、xx區(qū)國家糧食儲備中心等23項工程處在施工階段。其余重大工程正在辦理前期手續(xù)或者施工準(zhǔn)備工作，即將開工建設(shè)。 2.扎實做好項目立項和向上爭取工作。嚴(yán)格按照職責(zé)職能，認(rèn)真做好項目立項服務(wù)工作。截至12月底，共完成權(quán)限內(nèi)項目審批471個，項目備案54個，項目核準(zhǔn)14個；完成項目節(jié)能審查13個，節(jié)能備案226個。在工

6、作中，區(qū)發(fā)展改革委還注重向上爭取項目的政策和資金支持，以緩解建設(shè)資金壓力，保障“三個金山”建設(shè)的有序推進，截止到12月底，中央資金已下達5400萬元，市建設(shè)財力已下達25371萬元，有效緩解了建設(shè)項目資金壓力。 3.積極推動重大項目建設(shè)。重點推進軌交22號線及其配套工程、區(qū)與區(qū)對接道路、龍泉港圈圍、集約化供水、g15出口改建、農(nóng)村道路橋梁改造等基礎(chǔ)型、功能性項目，主持召開了涉及電力配套、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、供水排水、搬遷安置等方面近20個協(xié)調(diào)會，切實解決了金山鐵路和亭林大居等諸多項目建設(shè)過程中存在的各種問題，保證了項目建設(shè)的順利實施。同時，按照市發(fā)展改革委和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求，重點完成了上海化工產(chǎn)

7、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對杭州灣北岸化工產(chǎn)業(yè)帶的影響、上?；^(qū)限制帶環(huán)境綜合整治項目漕涇鎮(zhèn)居民搬遷和亭林動遷安置基地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等3個課題研究；完成金山衛(wèi)化工集中區(qū)1公里限制帶環(huán)境綜合整治深化收尾工作，研究起草上?；^(qū)1公里限制帶環(huán)境綜合整治居民搬遷安置方案，與相關(guān)職能部門主動協(xié)調(diào)、加強配合，做好居民動遷安置的前期準(zhǔn)備工作；同時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，編制完成xx區(qū)片林內(nèi)農(nóng)民（企事業(yè)單位）搬遷安置方案，啟動xx區(qū)生態(tài)片林內(nèi)農(nóng)戶和企事業(yè)單位搬遷安置實施方案制定工作。推進漕河涇綜合保稅區(qū)金山功能區(qū)申報工作。 4.有序開展重大工程和實事項目創(chuàng)“雙優(yōu)”活動。以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的創(chuàng)雙優(yōu)活動為抓手，在

8、2012年重大工程和實事項目中繼續(xù)深入開展立功競賽活動。根據(jù)區(qū)創(chuàng)“雙優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，會同區(qū)檢察院、區(qū)監(jiān)察局等相關(guān)部門對部分建設(shè)單位的重大工程創(chuàng)“雙優(yōu)”工作進行檢查、指導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)單位及時整改，確保重大工程和實事項目創(chuàng)“雙優(yōu)”活動有序推進。 （三）跟蹤研判，認(rèn)真做好宏觀經(jīng)濟形勢預(yù)測和預(yù)警工作 1.加強區(qū)域經(jīng)濟運行監(jiān)測。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新動向和新變化，加強對區(qū)域經(jīng)濟運行情況的跟蹤分析，深化研究、強化預(yù)警，做好區(qū)域經(jīng)濟運行的月度分析工作，并就經(jīng)濟運行中反映出的問題，提出針對性、可操作的措施建議。 2.完善經(jīng)濟運行分析機制。加強與市委辦公廳、市發(fā)展改革委的定向聯(lián)系，

9、積極參加各類分析報告會，及時把握宏觀調(diào)控最新動向以及宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢；加強對街鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)、企業(yè)的走訪和調(diào)研，了解基層情況；建立區(qū)域經(jīng)濟運行聯(lián)系小組，形成聯(lián)席小組會議制度，定期組織區(qū)內(nèi)相關(guān)部門召開經(jīng)濟分析會；注重外部溝通聯(lián)系，加強與兄弟區(qū)縣的交流，擴寬信息來源渠道，從而構(gòu)建由上到下、由內(nèi)而外的全方位信息交流平臺，完善現(xiàn)有經(jīng)濟運行分析機制。 （四）注重調(diào)查，積極做好重大課題和有關(guān)政策研究工作 1.著力做好重大課題研究。一是完成了推進金山新型工業(yè)化專項改革研究工作。通過召開市級專家咨詢會和區(qū)人大代表、政協(xié)委員座談會，廣泛聽取各方面意見，反復(fù)研究論證，形成了xx區(qū)新型工業(yè)化專項改革試點總體方案，已

10、以區(qū)政府名義上報市政府審批，作為金山新型工業(yè)化專項改革試點的指導(dǎo)性文件。二是已形成關(guān)于“s4高速以南、龍泉港以xx區(qū)域功能定位研究”初步成果。三是及時落實上級部門部署的課題。按照市發(fā)展改革委等對鼓勵區(qū)縣發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展的差別化產(chǎn)業(yè)政策和配套措施和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)老工業(yè)企業(yè)改造升級相關(guān)政策兩項市委重點課題的調(diào)研要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，調(diào)研形成了關(guān)于我區(qū)相關(guān)情況分析及對策措施建議的調(diào)研報告，及時提交上級部門參考。四是認(rèn)真做好加快金山新一輪發(fā)展體制政策研究成果應(yīng)用工作。組織召開了課題成果匯報會，并及時將課題研究成果向市發(fā)展改革委等部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到有關(guān)部門的肯定。經(jīng)積極爭取，課題研究報告提出的新型工業(yè)化改

11、革的思路，得到了市發(fā)展改革委的大力支持，將推進xx區(qū)新型工業(yè)化專項改革試點列入2012年全市改革重點工作（滬府辦201261號）。五是加強區(qū)發(fā)展改革研究中心建設(shè)。通過區(qū)內(nèi)借調(diào)、事業(yè)單位工作人員招考等多種渠道，積極落實工作人員，加快推動各項工作有序開展。完成了嘉定、松江產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告、張堰鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及其對策研究等重要課題研究工作。 2.繼續(xù)推進小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作。加強溝通對接，積極爭取市發(fā)展改革委等部門對楓涇、廊下兩個小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)的支持。經(jīng)積極爭取，小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點政策取得突破，市發(fā)展改革委正協(xié)調(diào)落實楓涇鎮(zhèn)土地出讓市級收益補貼政策（土地出讓市級收益，扣除國家及本市規(guī)定計提各項

12、專項基金后的余額，以項目支出形式扶持楓涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)）。今年以來，市政府相關(guān)部門在經(jīng)濟薄弱村危橋改造、村莊改造、土地整治等方面，也進一步加大了對我區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)的傾斜力度。 （五）完善措施，繼續(xù)做好節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持引導(dǎo)和能源管理工作 1.繼續(xù)做好節(jié)能減排工作。組織召開了區(qū)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化暨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議。制定了采取切實有效措施確保完成2012年度節(jié)能目標(biāo)工作方案、xx區(qū)2012年節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化以及資源綜合利用重點工作安排、xx區(qū)各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）“十二五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施方案、xx區(qū)“十二五”能源消費總量控制及提高能效等

13、節(jié)能降耗目標(biāo)分解方案等文件，完成xx區(qū)節(jié)能減排專項資金管理辦法初稿。前三季度綜合能源消費量72.64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降1.66%；單位增加值能耗0.491噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降6.91%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費量91.70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降5.54%，萬元產(chǎn)值能耗下降率為2.04%。 2.積極爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。2012年，我區(qū)獲國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持項目一個（四維印刷），獲得資金400萬元。指導(dǎo)藍濱石化和嘉麟杰紡織品公司兩家單位獲得2012年重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造中央預(yù)算內(nèi)投資項目，爭取資金8140萬元（包括市政府配套4070萬元）。指導(dǎo)廊下鎮(zhèn)養(yǎng)殖場綜合環(huán)境治理沼氣工程項目

14、成功申報2012年度循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用專項扶持項目，獲得資金111萬元。積極推進上海索日新能源科技有限公司本部2.1兆瓦屋頂太陽能光伏發(fā)電項目，并獲國家金太陽工程補貼1680萬元。xx區(qū)國家糧庫建設(shè)項目獲得國家2012年經(jīng)貿(mào)和流通領(lǐng)域中央投資項目資金400萬元。積極指導(dǎo)12家企業(yè)申報xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，目前已有4家企業(yè)入圍，獲國家、市資金扶持共計：9103萬元。 3.認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。積極主動爭取市發(fā)改委支持，在區(qū)“三委兩局”機制下，協(xié)同其他單位努力爭取土地等政策扶持，確保了本區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目按時按質(zhì)推進；認(rèn)真做好我區(qū)工業(yè)項目的投資預(yù)評估工作和農(nóng)業(yè)項目的審批工作，堅持政策和規(guī)劃

15、引導(dǎo)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，努力推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性研究，完成“金山新城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向與政策”、“金山推進民營總部經(jīng)濟發(fā)展（市試點區(qū)域）工作方案”等研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展理清思路；積極服務(wù)漕河涇綜合保稅區(qū)金山功能區(qū)、生態(tài)林建設(shè)等功能性項目建設(shè)，推動發(fā)揮功能性項目的產(chǎn)業(yè)帶動功能。 4.積極推進能源管理工作。一是強化合作，簽訂“十二五”能源戰(zhàn)略合作協(xié)議。為進一步加強與上海電力公司、申能集團在電力和天然氣方面的深入合作，區(qū)政府分別與上海電力公司、申能集團簽訂“十二五”能源戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是加強安全監(jiān)管，確保燃氣安全運行。制定xx區(qū)燃氣行業(yè)深化消防安全，開展“清剿火患”

16、戰(zhàn)役工作方案，落實檢查力量，加強與相關(guān)部門的協(xié)同協(xié)作，強化日常管理檢查，規(guī)范燃氣行業(yè)運行機制，著力提高應(yīng)急處置能力。完成石化地區(qū)1萬戶居民天然氣轉(zhuǎn)換。 （六）拓寬渠道，不斷提高金融服務(wù)能力和水平 1.強化政府融資能力。為進一步加強全區(qū)政府性債務(wù)管理、完善償債機制，制訂了政府債務(wù)管理規(guī)定和償債基金管理規(guī)定，明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府權(quán)責(zé)，強化了融資主體的債務(wù)管理責(zé)任。拓寬融資渠道，嘗試新的融資產(chǎn)品，城投公司9億元債券已獲批準(zhǔn)，即將發(fā)行。 2.加強中小企業(yè)融資服務(wù)。為盡快推進本區(qū)小微企業(yè)信用貸款，加強與對接商業(yè)銀行的信息溝通，有效緩解區(qū)內(nèi)小微企業(yè)融資難問題，探索建立了小微企業(yè)信用貸款推薦機制。至11月底，

17、已有71家小微企業(yè)成功獲得了2.09億元的貸款。目前推薦機制已基本步入正軌。 3.加快新型金融發(fā)展。繼續(xù)推進小額貸款公司試點，現(xiàn)有6家小額貸款公司，其中宜華小貸已獲批準(zhǔn)籌建即將開業(yè)，另已開業(yè)的5家小額貸款公司合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險可控。截至11月底，5家公司注冊資本總額7.5億元，可提供的信貸規(guī)模超過11億元，已累計為我區(qū)的中小企業(yè)發(fā)放貸款4.85筆81.62億元。擴大中小企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模，截至11月底，2家擔(dān)保公司已累計提供了17.64億元的貸款擔(dān)保。設(shè)立村鎮(zhèn)銀行上海金山惠民村鎮(zhèn)銀行，為當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”企業(yè)、小微企業(yè)提供“快、易、靈”的金融服務(wù)，截止11月底，新增貸款17.76億元，貸款余額5.84億元

18、。與此同時，區(qū)發(fā)改委還積極推進了“創(chuàng)業(yè)金山”引導(dǎo)基金設(shè)立工作，12月18日引導(dǎo)基金與首只待投資子基金簽訂了有限合伙協(xié)議。 （七）發(fā)揮價格管理職能，維護市場價格秩序 1.探索市場物價監(jiān)管新機制，完善民生價格新舉措。民生價格信息發(fā)布常態(tài)化，“大大方方曬價格”初顯成效。以“把準(zhǔn)百姓脈、貼近百姓心、曬價惠民生”為工作宗旨，以百姓日常消費品、家用電器等作為重點曬價對象，在金山報、金山電視臺率先“曬價”。并通過“金山在線論壇”、“新金山論壇”、新金山報、區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站、新浪微博等發(fā)布曬價信息。已累計曬價73期，涉及137個類別7578種商品。目前，此項工作已在全市各區(qū)縣物價系統(tǒng)中推廣。規(guī)范市場價格行為，

19、明碼實價順利推進。擬定了xx區(qū)推進明碼實價工作方案、xx區(qū)推行明碼實價標(biāo)準(zhǔn)。由xx區(qū)價格協(xié)會等34家單位發(fā)起了xx區(qū)推進明碼實價，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營倡議，以政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、長效管理為原則，以大型連鎖超市、藥店和游覽參觀點為試點，推行明碼實價工作，初步營造了本區(qū)明碼實價、誠信經(jīng)營的商業(yè)經(jīng)營氛圍。 2.把脈市場價格波動，價格監(jiān)測有序推進。建立和完善了由“主副食品價格”、“毗鄰地區(qū)價格”、“新建商品房價格”等多項監(jiān)測工作組成的價格監(jiān)測體系，分別實行日報、周報、月報和季報制度?！爸鞲笔称穬r格監(jiān)測”覆蓋了糧食、食用油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果六個大類47個監(jiān)測品種。監(jiān)測數(shù)據(jù)每日上報市物價局，在

20、市發(fā)展改革委網(wǎng)站、“上海發(fā)布”和“上海發(fā)展改革”微博予以發(fā)布。一年來，共采集上報主要商品和服務(wù)價格監(jiān)測數(shù)據(jù)逾11萬條，向區(qū)委、區(qū)政府和市物價局上報分析材料及動態(tài)信息127篇，監(jiān)測數(shù)據(jù)上報無遲報漏報。 3.加強依法定價，提高價格調(diào)控能力。確定了本區(qū)第一批經(jīng)濟適用住房定價方案及第一批公共租賃住房價格方案；做好本區(qū)游覽參觀點門票的價格管理，并做好跟蹤服務(wù)工作；做好新建商品小區(qū)前期物業(yè)費備案工作；出臺了本區(qū)幼兒園保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)、代辦服務(wù)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)；妥善解決了本區(qū)居委會享受居民電價優(yōu)惠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)組培室享受農(nóng)業(yè)分時電價優(yōu)惠以及區(qū)糧油總公司糧食烘干基地享受農(nóng)業(yè)用電價格優(yōu)惠等問題。 4.加強價格

21、整治，提高價格治理能力。全年累計出動專項檢查260人次，市場巡查800余人次，實施提醒、告誡90次，檢查戶數(shù)700余戶，立案查處11件，實現(xiàn)經(jīng)濟處罰18萬余元。加大價格行為監(jiān)管力度，開展了“金山購物節(jié)“等重大活動期間市場專項檢查，加強教育、衛(wèi)生、物業(yè)、商品房明碼標(biāo)價以及旅游、汽車安檢、清障施救等重點行業(yè)價格專項檢查，規(guī)范了這些行業(yè)的收費行為，確保了本區(qū)價格秩序規(guī)范有序。 5.加強價格認(rèn)證、成本調(diào)查工作，提高價格服務(wù)水平。做好國有資產(chǎn)處置價格評估工作，協(xié)助市價格認(rèn)證中心做好我區(qū)公務(wù)車改革車輛價值認(rèn)定。對涉改的區(qū)內(nèi)851輛各類公務(wù)用車進行了價格評估。以涉案物品價格鑒證操作規(guī)程為依據(jù)，把好勘驗、筆錄

22、、采價、計算、審核和簽批6個關(guān)口，已完成涉案物品價格鑒證445起，鑒定標(biāo)的物品7萬余件。加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，完成蔬菜、粳稻、油菜籽、生豬、奶牛等農(nóng)產(chǎn)品成本收益情況調(diào)查；開展了2012年農(nóng)民種植意向的調(diào)查、農(nóng)戶農(nóng)資購買情況調(diào)查、農(nóng)戶存售糧情況調(diào)查、青菜種植成本調(diào)查和農(nóng)村低保及低收入家庭調(diào)查，價格服務(wù)水平進一步提高。 （八）提高認(rèn)識，順利完成黨代表、兩會提案答復(fù)辦理工作 20xx年區(qū)發(fā)展改革委共承辦黨代表意見3件，人大代表意見6件，政協(xié)委員提案22件（其中主辦件12件，會辦件10件）?，F(xiàn)均已與代表見面答復(fù)，并召開了相關(guān)的座談會，對集中的、有代表性的意見進行討論，提高了辦理滿意率。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有

23、關(guān)要求，區(qū)發(fā)展改革委還對市第十次黨代會第0066號關(guān)于加大資源整合力度，實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素集聚的提案等三個提案要點進行了梳理，及時報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱，并配合市發(fā)展改革委，完成了第0067號關(guān)于加快探索大市鎮(zhèn)管理模式，支持楓涇等重點城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的提案辦理工作。 （九）提高能力，切實加強機關(guān)自身能力建設(shè) 根據(jù)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，制定了切實可行的實施方案，把“基層組織建設(shè)年”作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主線，以服務(wù)“三個金山”建設(shè)為主題，充分發(fā)揮發(fā)展改革部門綜合協(xié)調(diào)職能，為金山經(jīng)濟的發(fā)展作貢獻。 1.切實加強干部隊伍建設(shè)。根據(jù)干部選用條例，結(jié)合委內(nèi)的實際情況，確定了6位同志由副主任科員晉升為主任科員資格考試。

24、全年共提任科處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人（其中提任正處級1人、副處級1人、正科級2人、副科級2人），非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5人（其中提任副處級調(diào)研員1人、副主任科員晉升為主任科員4人）。積極爭取市發(fā)改委支持，選派1名新進公務(wù)員赴市發(fā)改委掛職學(xué)習(xí)。按照“成熟一個，發(fā)展一個”的要求，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定做好發(fā)展黨員工作，全年共發(fā)展2名預(yù)備黨員，轉(zhuǎn)正1名。積極參與區(qū)委組織部推行的“我在基層一線工作法”基層掛職鍛煉工作，選派4名骨干赴基層進行掛職鍛煉。同時，委黨組還高度重視青年干部學(xué)習(xí)能力建設(shè)，在繼續(xù)完善xx區(qū)發(fā)改委青年團隊學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，委主要領(lǐng)導(dǎo)還定期召開各類座談會，要求全委干部加強學(xué)習(xí)，對所涉及的工作要形成經(jīng)驗材料，在全

25、委干部大會上交流，提高綜合能力。 2.繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是按照區(qū)紀(jì)委的有關(guān)精神，完成了專項整治違規(guī)收送禮金禮券購物卡活動回頭看工作；二是根據(jù)區(qū)紀(jì)委、區(qū)機管局精神，順利完成公務(wù)用車改革的有關(guān)規(guī)定；三是委內(nèi)定期開展黨風(fēng)廉政教育，組織觀看警示教育片，聘請黨校老師上黨課，委主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課等形式開展廉政教育活動；四是做好廉政文化進機關(guān)的準(zhǔn)備工作。 3.著力提高政務(wù)工作水平。以委網(wǎng)絡(luò)智能化辦公建設(shè)為抓手，進一步提高工作效率和水平。在組織系統(tǒng)進行試運行并不斷完善功能的基礎(chǔ)上，推進網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)測試運行，目前正抓緊推進信息化應(yīng)用系統(tǒng)的完善工作。同時，還認(rèn)真做好信息公開、保密、信訪、12345市民熱線等

26、工作。截止到目前，共收到信訪件18件，均已按要求全部得到辦理和妥善解決。 三、勇于創(chuàng)新，爭取突破創(chuàng)亮點 （一）新型工業(yè)化專項改革試點 今年，市發(fā)展改革委將推進xx區(qū)新型工業(yè)化專項改革試點列入2012年全市改革重點工作。從年初開始，我委聯(lián)合市決策咨詢委認(rèn)真開展了前期研究，并召開市級專家咨詢會和區(qū)人大代表、政協(xié)委員座談會，廣泛聽取各方面意見。在市發(fā)展改革委相關(guān)處室的指導(dǎo)幫助下，并充分借鑒了沈陽等地新型工業(yè)化改革經(jīng)驗，編制形成了xx區(qū)新型工業(yè)化專項改革試點總體方案。 （二）大大方方曬價格獲價格系統(tǒng)專題工作一等獎，全市推廣 “大大方方曬價格”初顯成效，通過“金山在線論壇”、“新金山論壇”、新金山報等發(fā)

27、布曬架信息，累計曬價65期。此項工作獲全市價格系統(tǒng)專題工作一等獎，并在全市各區(qū)縣物價系統(tǒng)推廣。 （三）爭取國家、市的政策支持 1.爭取項目的政策和資金支持，以緩解重大項目建設(shè)資金壓力，保障“三個金山”建設(shè)的有序推進，截止到12月底，中央資金已下達5400萬元，市建設(shè)財力已下達25371萬元，有效緩解了建設(shè)項目資金壓力。 2.爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，指導(dǎo)企業(yè)申報xx市和國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，獲國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金400萬元。指導(dǎo)藍濱石化、上海索日等公司和廊下鎮(zhèn)養(yǎng)殖場綜合環(huán)境治理沼氣工程等項目獲得國家、市級資金支持，共計9103個億。 （四）服務(wù)業(yè)企業(yè)監(jiān)測工作獲表彰 參加“xx市服務(wù)業(yè)企業(yè)監(jiān)測工

28、作總結(jié)表彰大會”，榮獲“2012年度xx市服務(wù)業(yè)企業(yè)監(jiān)測工作先進單位”，并在會上作交流發(fā)言。 （五）做好重點工作信息報送，有效支持領(lǐng)導(dǎo)決策 及時根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府重點工作和領(lǐng)域，加強項目協(xié)調(diào)與推進，并及時形成專報，為區(qū)委、區(qū)政府決策研究提供參考。截止到目前，區(qū)發(fā)展改革委共上報各種信息專報73份，涉及綜合經(jīng)濟、重大工程建設(shè)、物價管理等各個領(lǐng)域。 （六）節(jié)能減排有望完成年度任務(wù) 全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費量91.70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降5.54%，萬元產(chǎn)值能耗下降率為2.04%。 2013年工作要點 2013年是黨的十八大勝利召開后的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年。我們要貫徹落實好

29、黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展改革工作會議和市第十次黨代會、區(qū)第四次黨代會精神，按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作為經(jīng)濟工作的著力點，突出加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強發(fā)展動力。進一步更新思維觀念，轉(zhuǎn)變工作方式，圍繞科學(xué)發(fā)展，推動全面轉(zhuǎn)型，發(fā)揮好發(fā)展改革委職能，著力推進各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。重點做好以下工作： 一、發(fā)揮職能、充分發(fā)揮參謀助手作用 要緊密圍繞區(qū)委提出的“集中精力抓落實，心無旁騖求發(fā)展”工作要求，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，切實將投資和重大工程建設(shè)、金融管理和服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排、能源建設(shè)和管理、課題研究

30、與體制改革、價格監(jiān)管和規(guī)劃計劃等領(lǐng)域的重點工作和重大項目落到實處，真正做到在工作推進中體現(xiàn)職能、在工作研究中貢獻智慧，在工作落實中體現(xiàn)作用。 二、繼續(xù)做好計劃報告編制和經(jīng)濟運行分析工作 一是編制好xx區(qū)2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。科學(xué)合理提出各街鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)2013年主要經(jīng)濟指標(biāo)的分解工作；編撰xx區(qū)2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告。二是開展“十二五”規(guī)劃中期評估工作和謀劃好2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展思路研究。三是加強經(jīng)濟運行分析工作。加強與區(qū)有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，掌握好總體情況；加強到街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)的現(xiàn)場調(diào)研，掌握基層情況；加強預(yù)測、預(yù)警工作，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告情況，為區(qū)委

31、、區(qū)政府決策提供依據(jù)。 三、繼續(xù)加大重大工程和實事項目推進力度 一是編制重大工程和實事項目投資計劃和推進工作。抓住xx市建設(shè)重心向xx縣區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要及我區(qū)建設(shè)財力現(xiàn)狀，科學(xué)編制2013年xx區(qū)重大工程和實事項目投資計劃；積極協(xié)調(diào)，做好110kv林盛等輸變電工程建設(shè)等重大工程和實事項目推進工作。二是完善項目審批工作，做好項目建設(shè)推進工作。嚴(yán)格實行項目審批制、核準(zhǔn)制和備案制，從多個方面保證投資項目的質(zhì)量和投資效益，切實為投資者和項目建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。同時，加強項目稽查，開展項目考核，提高項目管理水平。三是加強政策研究，積極向上溝通，爭取資金和政策支持。認(rèn)真研究國家

32、和本市的相關(guān)政策，關(guān)注投資動向，結(jié)合我區(qū)的實際情況，及時儲備項目，為我區(qū)爭取納入國家和市規(guī)劃的更多重大項目和重點項目。 四、繼續(xù)加強融資管理和服務(wù)工作 一是繼續(xù)規(guī)范政府債務(wù)管理，強化融資主體責(zé)任；二是加大項目融資的組織力度。挖掘潛力擴充融資擔(dān)保能力，加快推進票據(jù)類融資產(chǎn)品，結(jié)合重點項目統(tǒng)籌考慮2013年融資計劃，探索改革投資建設(shè)體制；三是加大中小企業(yè)融資力度。推廣助保金貸款，根據(jù)與建設(shè)銀行的戰(zhàn)略合作，先啟動與楓涇工作園區(qū)的“助保金”貸款合作。進一步完善小微企業(yè)信用貸款推薦機制，在已經(jīng)建立的小微企業(yè)信用貸款推薦機制的基礎(chǔ)上，積極搭建“銀、政、企”三方對接平臺，為全區(qū)小微企業(yè)提供批量、高效、及時的

33、金融服務(wù)；四是進一步拓寬新型金融發(fā)展工作。擴大小額貸款公司的貸款規(guī)模，擇優(yōu)培育、新設(shè)1-2家小額貸款公司。促進銀行、擔(dān)保、企業(yè)三方合作，用好用足兩家擔(dān)保公司的擔(dān)保能力。推動村鎮(zhèn)銀行全覆蓋，鼓勵惠民村鎮(zhèn)銀行在符合條件的街鎮(zhèn)開設(shè)分支機構(gòu)，更好地利用自身的產(chǎn)品優(yōu)勢，積極服務(wù)我區(qū)的“三農(nóng)”經(jīng)濟和小微企業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立工作。 五、繼續(xù)做好體制改革和課題研究工作 一是切實做好金山新型工業(yè)化專項改革試點推進工作。繼續(xù)做好推進金山新型工業(yè)化專項改革研究及課題成果應(yīng)用工作，推進落實金山新型工業(yè)化專項改革試點總體方案，并組織編制金山新型工業(yè)化專項改革試點三年行動計劃等文件，進一步加強對改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和

34、系統(tǒng)規(guī)劃。加強同市發(fā)展改革委等部門的溝通對接，認(rèn)真整合各項改革措施，形成推進改革的合力，平穩(wěn)有效地推進改革。二是繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點推進工作。積極爭取市政府相關(guān)部門的支持，協(xié)調(diào)推進相關(guān)政策落實，并根據(jù)各鎮(zhèn)的不同情況，對楓涇和廊下實行分類指導(dǎo)推進。三是進一步加強區(qū)發(fā)展改革研究中心建設(shè)，充實研究力量，創(chuàng)新研究方式，切實加強對重大問題和熱點問題的研究，積極為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策服務(wù)。 六、繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)，爭取上級部門的政策支持 一是推進節(jié)能減排工作。認(rèn)真貫徹落實國家、xx市關(guān)于節(jié)能減排工作的系列部署，將市政府下達的指標(biāo)和任務(wù)，分解到各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）和各相關(guān)職能部門，組織召開全區(qū)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議，制定xx區(qū)2013年節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化以及資源綜合利用重點工作安排，與各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書。二是積極對接上級部門，研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極為我區(qū)企業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源利用、經(jīng)貿(mào)和流通領(lǐng)域項目建設(shè)等方面尋求國家和xx市政府的政策支持，爭取更多扶持資金服務(wù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和重點區(qū)域的發(fā)展。做好各類政府資金支持項目的跟蹤推進、管理和驗收等