區(qū)史志工作調(diào)研報告

1、區(qū)史志工作調(diào)研報告 2016年3月，根據(jù)*省政府辦公廳黨組成員、省史志辦主任*同志的指示精神，*省史志辦組成調(diào)研組，對*市*區(qū)史志工作進行了調(diào)研。調(diào)研中我們看到，*區(qū)史志辦開拓創(chuàng)新、銳意進取，繼承和弘揚“修志問道，直筆著史”的方志人精神，兩年時間編纂完成*年鑒（20112013）*年鑒（2015）*區(qū)志（19912012）（上、下卷），指導(dǎo)編纂*鎮(zhèn)志，共5本書近400萬字。其中，*鎮(zhèn)志*區(qū)志（19912012）分別獲得2014年度、2015年度*省優(yōu)秀史志成果獎，*年鑒（20112013）在第五屆全省優(yōu)秀年鑒評獎中獲綜合特等獎。隨著工作的深入開展，*區(qū)史志辦辦公條件不斷改善，辦公用房面積由20

2、平方米增加到40平方米；人員隊伍不斷壯大，由5人增加到14人；史志工作的影響力不斷擴大，連續(xù)兩年被區(qū)政府評為“科學(xué)發(fā)展先進單位”。經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為*區(qū)史志工作短時間有較大起色，迎頭趕上，走在全省前列。 一、近兩年來*區(qū)史志工作取得顯著成績 2013年11月前，*區(qū)史志工作是*市的“老大難”。原主任去世后、新主任到任前，工作幾乎處于停滯狀態(tài)，三名工作人員工作閱歷和知識儲備也各不相同，由于是“中途轉(zhuǎn)行”，缺乏修志經(jīng)驗，對史志工作感覺是“老虎吃天，無從下手”。修志隊伍缺乏生機與活力，像一盤散沙。盡管也是在政府大樓辦公，很多人都不知道還有“史志辦”這個單位。 2013年底，*從區(qū)環(huán)衛(wèi)管護服務(wù)中心黨總

3、支書記職位調(diào)任區(qū)史志辦主任。從原單位指揮幾百人熱火朝天干活的狀態(tài)到每人都自顧低頭干活的沉默氛圍，從原來加把勁甚至10分鐘就見成果的工作性質(zhì)到哪怕天天加班也毫無進展的現(xiàn)狀，他心理落差很大。特別是聽到別人說他找到一個“清閑”部門時，心情非常沉悶，有時也有“破罐子破摔”的想法。但仔細(xì)想想，自己剛滿40歲，“摔”到何時才是頭。不能消沉下去。事在人為，小部門一樣干出大成績，有為才能有位。只要把工作干好了，就不會有人再小瞧“史志辦”了。于是他在工作中逐漸調(diào)整狀態(tài)，積極融入并改進史志工作，短時間內(nèi)取得顯著成績。 （一）攻堅克難，迎頭趕上，全力打造精品區(qū)志。面對困難和問題，*區(qū)史志辦迎難而上，敢于啃硬骨頭，首

4、先從區(qū)志編修著手。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握志書編纂要求。為了盡快熟悉志書的編纂過程、掌握編纂方法，*積極向省、市史志辦請教，參加全省、*市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與工作先進的兄弟單位溝通交流，學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗做法。經(jīng)過一段時間的努力，逐步摸清了路子，明確了方向。二是積極匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。*區(qū)史志辦積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報工作思路和想法，贏得領(lǐng)導(dǎo)的支持，成立了以區(qū)委書記和區(qū)長為主任的區(qū)志編纂委員會，區(qū)長親自簽批財政局，保證史志辦修志過程中的一切費用，實報實銷。三是整合資源，壯大人才隊伍。原來區(qū)史志辦在區(qū)政府辦公樓只有2間房，20平方米左右，最多容納四五個人辦公，不能滿足修志工作的需要。于是*找到原單位區(qū)環(huán)衛(wèi)管

5、護服務(wù)中心，從那里借用三間辦公室和一間會議室，配齊相關(guān)辦公設(shè)施，解決了有地方辦公的問題。針對人手不足的現(xiàn)狀，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報，從有關(guān)部門和單位抽調(diào)熟悉*區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、文字功底扎實、熱愛史志事業(yè)的人員幫助工作，在分管副區(qū)長*同志的協(xié)調(diào)下，抽調(diào)4名教育工作者，借調(diào)離退休干部2名，增加公益崗2名，工勤人員1名，包括史志辦原5名在編人員，組建起14人的編輯隊伍。四是善于創(chuàng)新，提高工作效率。人員到位后，2014年4月正式啟動區(qū)志編纂工作。將任務(wù)分解落實，對供稿人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在資料征集階段，不是“大水漫灌”，而是根據(jù)不同部門和供稿人的情況，采取“滴灌”，明確告知供稿人哪些是重點，應(yīng)該怎么寫，并耐心細(xì)致

6、上門指導(dǎo)。結(jié)果僅用2個月時間就完成大部分單位的資料征集任務(wù)。在初稿撰寫階段，采取定任務(wù)、定時間、定制度的“三定”工作方式，根據(jù)個人專長，從主任到一般工作人員，每人承擔(dān)三至五篇的編纂任務(wù)，每兩月至少拿出一篇初稿，報*副區(qū)長和市專家組審閱。成立了*副區(qū)長任組長的5人撰寫領(lǐng)導(dǎo)小組，集體討論研究志書編纂過程中的疑難問題。僅用6個月時間，至2014年底就完成了志書的初稿。初稿形成后報送區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和離退休老干部，聽取他們的意見，并通過網(wǎng)站、媒體征求社會各界意見，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修改、完善。2015年被省史志辦確定為省級重點志書，當(dāng)年11月通過省修志業(yè)務(wù)專家咨詢組評審，根據(jù)專家意見再修改完善，經(jīng)過不

7、懈努力，獲得2015年度*省優(yōu)秀史志成果獎優(yōu)秀市縣級志書獎。 （二）開拓進取，科學(xué)謀劃，逐步實現(xiàn)“一年一鑒”。在做好志書編修的同時，*區(qū)史志辦切實抓好年鑒編纂工作，二者壓茬進行，共同推進，順利實現(xiàn)了由“多年鑒”到“一年一鑒”的跨越。一是科學(xué)謀劃，壓茬推進，提高工作效率。以前*年鑒是多年鑒，截至2013年底，編纂出版的年鑒時間下限僅到2010年。*同志到任后，自我加壓，不僅編纂2013年度的年鑒，而且將時間上限上延至2011年，補上歷史欠賬。將區(qū)志編修、年鑒編纂供稿任務(wù)同時安排，由于年鑒供稿內(nèi)容時間跨度小，進度相對快，先對年鑒供稿進行初編，將修改意見反饋給年鑒供稿單位后，再對陸續(xù)上報的區(qū)志資料進

8、行編輯加工，兩者打開時間差，齊頭并進。二是嚴(yán)格把關(guān)，確保編纂質(zhì)量。針對編纂過程中遇到的困難和問題，及時向省、市史志辦領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)習(xí)請教，并對供稿人進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高編纂技能，從源頭上保證供稿質(zhì)量。聘請熟悉*區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、文字功底扎實的老同志*區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委原黨委副書記、區(qū)重點辦主任*總纂把關(guān)。由于他對全區(qū)情況比較熟悉，通過審閱稿件，很快就能發(fā)現(xiàn)哪部分內(nèi)容有漏項，哪部分有的數(shù)據(jù)還不是很準(zhǔn)確。針對一些工作落后的部門和單位，他都親自上門指導(dǎo)、服務(wù)。針對極個別單位工作遲遲沒有成效，他就要來單位上年度的工作總結(jié)，自己親自撰寫。這樣他一個人干三個人的活，催稿、改稿、撰稿，往往是放下拖把，

9、又拿起掃帚，經(jīng)常加班到深夜，春節(jié)七天假四天在單位加班。由于方法得當(dāng)，*年鑒（20112013）僅用不到6個月的時間就高質(zhì)量完成了出版發(fā)行任務(wù)，在第五屆全省優(yōu)秀年鑒評獎中獲綜合特等獎，全體編纂人員倍受鼓舞。三是區(qū)財政大力支持，提供強有力的資金保障。按照省里的安排部署，*年鑒由“多年鑒”變?yōu)椤耙荒暌昏b”。*年鑒（2015）進一步提速增效，在2015年初正式啟動，在“多年鑒”的基礎(chǔ)上改進篇目設(shè)置、突出時代特色、增加便民服務(wù)內(nèi)容，受到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。區(qū)政府將年鑒編纂經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年撥付40萬元保證年鑒的編纂出版，為“一年一鑒”工作的順利推進提供了強有力的資金保障。 （三）

10、統(tǒng)籌兼顧，積極作為，各項工作齊頭并進。在做好志鑒編修的同時，*區(qū)史志辦按照上級的安排部署，結(jié)合自身實際，不斷豐富史志工作內(nèi)涵，拓寬史志工作領(lǐng)域，史志事業(yè)的影響力不斷擴大。一是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修工作。為讓人們在城鎮(zhèn)化進程中記得住鄉(xiāng)愁，留得住鄉(xiāng)情，*區(qū)史志辦大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修工作。*鎮(zhèn)志編修工作開展以來，*區(qū)史志辦加強業(yè)務(wù)跟蹤指導(dǎo)，高起點、高定位，力爭將其打造成*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修工作的樣板。以服務(wù)*“跨越發(fā)展”為目標(biāo)，從篇目設(shè)置、資料搜集、內(nèi)容記述等多個方面給予指導(dǎo)服務(wù)，初稿形成后，邀請省、市修志業(yè)務(wù)專家進行審查把關(guān)，根據(jù)專家意見進一步修改完善、反復(fù)打磨，于2014年底出版發(fā)行，并獲2014年度

11、*省優(yōu)秀史志成果獎優(yōu)秀基層（專門）志書獎。2015年7月舉行了*鎮(zhèn)志首發(fā)儀式，省政府辦公廳黨組成員、省史志辦主任*，省水利廳原廳長宋繼峰，*區(qū)委書記畢筱奇等領(lǐng)導(dǎo)出席會議，進一步擴大了史志工作的影響力，有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修工作的開展。目前，桑梓店鎮(zhèn)、堤口莊社區(qū)、大莊村正積極開展鎮(zhèn)村志編修工作。二是信息化和方志館建設(shè)取得新成效。*區(qū)情網(wǎng)正進行全面改版升級，美化版面設(shè)計、突出地方特色、擴展服務(wù)范圍，力爭將其打造成宣傳*風(fēng)土人情的窗口，展示*獨特魅力的名片。區(qū)方志館館藏數(shù)量有了新的突破，由原先的一間地下室、收藏100部左右書籍，通過交換、購置等方式，發(fā)展到收藏各級各類志書1200余冊。為進一步增強方

12、志館的服務(wù)功能，報請區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，從區(qū)檔案館中劃分出一部分區(qū)域設(shè)立區(qū)方志館，目前正在積極改造中。三是積極開展“六進”活動，做好讀志用志工作。為推進讀志用志活動的深入開展，2015年12月*區(qū)史志辦在寶華街街道萬盛社區(qū)舉辦優(yōu)秀史志成果進社區(qū)活動，為新回遷的萬盛xx縣區(qū)居民發(fā)放*年鑒（20112013）40套，方便居民全面了解*地情概況，得到了社會各界的高度贊譽。 二、*區(qū)史志工作的主要特點 （一）有一個好的帶頭人?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。*學(xué)的是道路橋梁專業(yè)，在區(qū)市政工程管理局工作18年，從技術(shù)員一直干到黨總支書記，在區(qū)環(huán)衛(wèi)管護中心擔(dān)任黨總支書記，工作經(jīng)歷豐富，視野開闊，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，工作作

13、風(fēng)雷厲風(fēng)行，有“拼命三郎”的精神。他曾說：“修志與修路一樣，都是為民造福的民生工程，干就要干好，干成精品，決不能搞些豆腐渣工程。”在志書的編纂過程中，他也承擔(dān)了三篇的編輯加工任務(wù)，在生活上與大家同甘共苦，親如一家，起到了很好的帶頭表率作用，充分調(diào)動了大家的積極性和主動性。 （二）有一種無私奉獻的敬業(yè)精神。兩年時間十幾位新人從無修志經(jīng)驗到編纂出版近300萬字的皇皇巨著，靠的就是淡泊名利、甘于奉獻、恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I精神。*同志年齡稍長，承擔(dān)的活最多。針對一些公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如自來水、電力、路燈等，區(qū)里沒有單獨的機構(gòu)，都是由*市統(tǒng)一管理，但在志書、年鑒中又不能不記，他就親自去跑這些單位，查

14、找一些原始數(shù)據(jù)，回來后自己核算，然后報經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可后，再記到志書、年鑒中。顧玉強同志原先從事教育工作，加入到修志隊伍后，進入角色快，承擔(dān)了大量急、難、重的工作，“5+2”“白加黑”是常態(tài)，有時候加班到凌晨兩三點，就在辦公室的沙發(fā)上休息一會。還有大學(xué)生公益崗的女同志*，孩子還不到兩歲，不計勞動報酬，懷著“進了史志門，就是史志人”的滿腔熱情，對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高質(zhì)量完成*區(qū)志9篇和*年鑒（2015卷）內(nèi)容三分之一的修編任務(wù)。正是出于對史志事業(yè)無比的熱愛，才把他們聚集到一起團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)。 （三）有一個好的工作體制。*區(qū)史志工作之所以能取得顯著成績，除有一支素質(zhì)過硬的干部隊伍外，還離不開區(qū)

15、委、區(qū)政府的高度重視和支持。將修志工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局一同規(guī)劃，作為全區(qū)的重點工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，重要活動親自參加。區(qū)委書記畢筱奇親自出席*鎮(zhèn)志發(fā)行儀式和*區(qū)志（19912012）專家評審會。區(qū)長李洪海多次聽取史志工作匯報，在人、財、物方面全力支持，指示有關(guān)部門全力保障區(qū)志編纂和出版發(fā)行費用，將修志經(jīng)費列入當(dāng)年財政預(yù)算，實報實銷，不設(shè)上限。在嚴(yán)格控制編制的情況下，為區(qū)史志辦增加編制1人，超編增派1人，增設(shè)大學(xué)生公益崗2人，配辦公用車2輛。分管副區(qū)長*全程指導(dǎo)，積極幫助解決工作中遇到的各種困難和問題，從組織發(fā)動到溝通協(xié)調(diào)，從人員調(diào)配到經(jīng)費保障，從篇目設(shè)置到章節(jié)編排，都親力親為，和

16、區(qū)史志辦人員一起想辦法、出點子，為修志工作的順利開展保駕護航，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 三、*區(qū)史志工作的啟示 *區(qū)史志工作的成功經(jīng)驗，是新形勢下實現(xiàn)史志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一種有益探索和嘗試，主要有以下幾方面值得借鑒。 （一）修志人才是關(guān)鍵，要在加強隊伍建設(shè)上下功夫。事靠人干，業(yè)靠人創(chuàng)，人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?！耙患{入、八到位”中，關(guān)鍵的是機構(gòu)、人員到位。首先要配強班子，特別是要配強“一把手”。要從促進史志事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，將那些年富力強、閱歷豐富、視野開闊、熱愛史志工作的優(yōu)秀人才選配到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為史志事業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。同時，要加大對優(yōu)秀史志干部的培養(yǎng)選拔力度，對工作表現(xiàn)突出者，同等條件下優(yōu)

17、先選拔重用，讓有為者更有位，讓史志工作者有干頭、有盼頭。其次是注重人才隊伍綜合素質(zhì)的提高。根據(jù)工作發(fā)展需要，扎實做好人才的引進、培養(yǎng)、使用工作，有計劃地通過專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、考察學(xué)習(xí)等形式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能。 （二）工作機制是保障，要在貫徹落實“一納入，八到位”上下功夫。史志工作是系統(tǒng)工程，線長、面廣、量大，需要各方協(xié)作，共同努力。要善于圍繞中心服務(wù)大局，贏得當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和支持，將史志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為史志工作的開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要進一步完善獎懲措施，聯(lián)合有關(guān)部門加大對各地貫徹落實“一納入，八到位”情況的監(jiān)督檢查力度，特別是資金保障到位的情況，確保目標(biāo)要求落到實處。實行開門修志，善于借力、借勢，不求所有，但求所用，發(fā)動社會各界廣泛參與，為工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。 （三）開拓創(chuàng)新是動力，要在弘揚新時期方志人精神上下功夫。做好新常態(tài)下的史志工作離不開創(chuàng)新，要善于運用創(chuàng)新的思維、方法，解決史志事業(yè)發(fā)展中遇到困難和問題。*區(qū)史志辦不等不靠，敢于直面問題，善于創(chuàng)新，整合各方優(yōu)秀人才，壯大修志力量；志書年鑒編纂壓茬推進，提高工作效率；創(chuàng)新團隊管理，實行“包干制”，人人肩上都有工作任務(wù)，月月都有評比考核，充分調(diào)動了每位工作人員的積極性，激發(fā)潛能，促