加強縣域公安人才隊伍建設(shè)的幾點思考--調(diào)研報告

1、加強縣域公安人才隊伍建設(shè)的幾點思考|調(diào)研報告 翻開歷史的古籍，古代求賢、舉賢、養(yǎng)賢、讓賢、用賢、薦賢的故事俯拾皆是，古有鮑叔囚車薦管中、蕭何月下追韓信、吳將呂蒙賢讓陸遜、太宗閱章拔馬周、北宋包拯七次辭呈愿避賢路等膾炙人口。時之于今，諸如人民好總理周恩來，水稻之父袁隆平，中國航天之父錢學(xué)森及兩彈一星元勛等文經(jīng)武緯，濟國安邦的賢能之人才，為國家昌盛和發(fā)展，提供了有力支撐。 賢者，多才也。古代泛指有才能有德行的人。諸葛亮曰治國之道，務(wù)在舉賢。古往今來，選拔人才、任用賢能，以求民順社穩(wěn)，立國安邦。于今而言，選賢任能，即是人才工作。廣義的人才工作，是指做好人才開發(fā)的有關(guān)工作;狹義的人才工作，是專用名詞，

2、特指新時期新階段，黨和國家大力開發(fā)人才資源的重大決策。于公安隊伍而言，除了特指某一領(lǐng)域有所專長的高技能人才，亦言基層一線人才，或使優(yōu)劣得所，人盡其才，物盡其用，優(yōu)化警力資源配置等工作。 面臨經(jīng)濟社會快速發(fā)展，公安警務(wù)工作日益繁重，警力不足已成為制約公安工作發(fā)展的瓶頸問題，如何使公安隊伍戰(zhàn)斗力得到全面加強，加強對公安隊伍亟待加強專業(yè)性、知識性、創(chuàng)新型人才的挖掘和培養(yǎng)，涉及基層基礎(chǔ)、社區(qū)警務(wù)、交通管理、治安防范、刑事犯罪，乃至公安輿論引導(dǎo)和宣傳各層面所需要專業(yè)人才的積極開發(fā)和充分利用，將使警力資源使用效益得到極大的提高。因此，公安人才工作顯得為重要。 所以，要抓好縣域公安人才隊伍建設(shè)，首先要充分認

3、識現(xiàn)今縣局公安隊伍成分構(gòu)成、業(yè)務(wù)能力、思想狀況等實情，科學(xué)分析縣局隊伍正規(guī)化建設(shè)、人才管理、從優(yōu)待警等相關(guān)工作現(xiàn)狀，就重點人才庫、黨政人才庫、專業(yè)人才庫這三庫的創(chuàng)建事宜進行深入調(diào)研，全方位收集各警種、部門重點人才，建立公安人才管理、激勵機制，充分發(fā)揮人才的典范引領(lǐng)作用，為xx公安的深度發(fā)展注入新的活力，以開創(chuàng)xx公安新局面。 就xx縣公安隊伍建設(shè)現(xiàn)狀而言，專業(yè)的公安人才建設(shè)工作還存在工作基礎(chǔ)薄弱、起步晚、認識不足等問題。就公安隊伍總體素質(zhì)培養(yǎng)上而言，一方面，由于受學(xué)歷、年齡、待遇等要求限制，導(dǎo)致入口不通，使優(yōu)秀專業(yè)人才很難進入公安機關(guān)，以至于投入大量人力、物力培訓(xùn)，工學(xué)矛盾突出，造成警力資源極

4、大浪費;另一方面，由于干部管理、提拔晉升政策等方面因素影響，一些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才的所長很難得到發(fā)揮，極大地挫傷了民警的工作積極性，使優(yōu)秀人才難以脫穎而出。 橫向比，入庫人才總量較小，知名度普遍較低;縱向比，高精尖人才少，掌握獨門利器的人才奇缺。為此，縣局黨委按照上級總體部署，緊緊抓住公安人才隊伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，警力資源供需之間的主要矛盾，積極主動營造適合人才成長進步的內(nèi)外部環(huán)境。為此，要重點抓好以下幾個方面的工作。 一是進一步重視人才、培養(yǎng)人才。注重教育訓(xùn)練、崗位大練兵、傳幫帶等機制的進一步深化和拓展，發(fā)掘現(xiàn)有人才潛力，激發(fā)隊伍潛能。同時，在公務(wù)員招錄、調(diào)任，專業(yè)人才聘用等方面爭取政策，開

5、辟吸引人才的綠色通道;二是進一步選好人才，突出德才。始終把握黨管人才的基本原則，通過召開黨委會專題研究部署人才隊伍建設(shè)工作，營造良好發(fā)展環(huán)境和文化氛圍。 選人用人時，嚴格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔要求，堅持黨管干部、規(guī)范選人，杜絕不正之風(fēng)，做到德才兼?zhèn)?、以德為?三是進一步用好人才，搭建平臺。結(jié)合目前正在開展的警力輪崗學(xué)習(xí)工作，通過政工部門組織開展人才隊伍經(jīng)驗交流和研討，選送優(yōu)秀民警到外地學(xué)習(xí)，讓重點人才有?？蓪W(xué)，有長可施。同時，重用年輕優(yōu)秀人才，堅持人崗相適，尊重人才個性差異和興趣特長，實現(xiàn)人與事的最佳組合，搭建平臺，促進人才資源優(yōu)化配置，使其真正發(fā)揮人才團隊的拳頭、尖刀作用; 四是進一步強化激勵

6、，促進成才。充分發(fā)揮績效考核、從優(yōu)待警工作在激發(fā)人才工作積極性方面的作用，以良好的用人導(dǎo)向激勵成才，注重對人才的表彰獎勵，加大對人才的關(guān)愛力度。進一步提高人才的政治待遇和生活待遇，努力改善人才的工作、生活條件，切實發(fā)揮人才庫的磁力作用。 在縣域公安隊伍管理工作中，要明辨三個方面： 一是拘格與破格的準確把握xx年1月，中共中央印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例提出：把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作為標準。近日，xx市委引發(fā)了關(guān)于進一步加強黨管人才工作的實施意見指出：要充分認識進一步加強黨管人才工作的重要意義。進一步規(guī)范干部選拔任用，防止和糾正選人和用人的不正之風(fēng)。為我們基層公安

7、機關(guān)推進和完善人事改革工作提供有力的拘格參照和準繩。 同時，還就突破任職資格或越級提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體要求予以明釋、規(guī)范。除了應(yīng)當(dāng)突出德才素質(zhì)、群眾認可，其中，將工作崗位上盡職盡責(zé)，工作實績特別顯著作為提拔選用干部條件之一，為破格選任人才提供依據(jù)。 縣級公安民警作為縣域黨政機關(guān)中最大的公務(wù)員隊伍，就縣域公安隊伍而言，無論是工作崗位賦予的急、難、險、阻的工作任務(wù)，還是特殊工作性質(zhì)崗位或服務(wù)群眾最直接的窗口辦案單位，都為民警成才提供有利的環(huán)境。所以，公安隊伍沒有庸才與賢才之分，只有配置在不適宜崗位上的閑才。鑒于此，優(yōu)化警力配置，做到人盡其才顯得尤為重要。這是對整個公安隊伍效能提升、解決警力不足的

8、有效措施;也是為基層民警減壓釋負，民警個人成長有著極其重要的意義。 因此，我們公安政工、組織、人事部門要發(fā)揮作用，綜合有關(guān)方面的建議和平時了解掌握的情況，就民警選拔任用工作中，積極做好初步建議、組織醞釀、民主推薦等工作，切實做到不拘一格降人才。 二是經(jīng)驗與創(chuàng)新的統(tǒng)籌權(quán)衡領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例總則提到，推進干部隊伍年輕化，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部等要求。中央人才工作會議中提出：各級黨委和政府要切實做好人才服務(wù)各項工作，努力為人才發(fā)展營造良好環(huán)境，堅持用事業(yè)聚才育才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。這反映了國家對培養(yǎng)、使用、愛惜人才的重視。 要注重人才的培養(yǎng)，深化人才

9、工作改革，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，以點帶面帶動整個人才隊伍全面發(fā)展。一方面，發(fā)揮長期在基層一線工作崗位上，默默奉獻，勤政為民的老民警的工作經(jīng)驗優(yōu)勢，用其所長，任其所能，發(fā)揮傳、幫、帶工作優(yōu)勢，做好基層各項工作;另一方面，要想方設(shè)法為年輕民警人才提供成長成才的機會。要在實際工作中，善于挖掘、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)年輕人才，將那些才德兼?zhèn)洹I(yè)精技強的優(yōu)秀年輕民警提拔到適合崗位，為其搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。 三是基層與機關(guān)的綜合考評在縣域公安機關(guān)，隊伍管理工作中，應(yīng)重人才使用，養(yǎng)蓄人才。但因機關(guān)和基層單位之間工作職責(zé)和工作性質(zhì)原因，公安隊伍偶有出現(xiàn)能者多勞，庸者多閑、忙閑不一的現(xiàn)象。然而，長期在基層一線的

10、民警，需要到警種部門接受更加系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以豐富閱歷，增長才干;長期身在機關(guān)年輕民警由于閱歷淺，經(jīng)驗少，短時間內(nèi)很難適應(yīng)，需要組織、協(xié)調(diào)能力很強的機關(guān)工作，長期在機關(guān)崗位，消磨了銳氣，錯過了建功立業(yè)的最佳時機。當(dāng)前的輪崗學(xué)習(xí)活動，就很好地解決了這個難題。 應(yīng)該從德、能、勤、績、廉綜合考評，正視機關(guān)、基層區(qū)分，將考評工作運用的更加科學(xué)，將用人導(dǎo)向加以完善和落實，使之更科學(xué)。 綜上所述，人才隊伍是一個公安機關(guān)發(fā)展的主導(dǎo)力量，人才的管理對于公安隊伍建設(shè)的健康發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，一要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下公安人才工作的重大意義，加快實施人才強警戰(zhàn)略，促進民警全面發(fā)展，推動全局公安人